自然资源工作计划。
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自然资源工作计划 篇1
为全面贯彻落实中央、省市县委决定部署，进一步强化涉黑涉恶重点行业、重点领域源头治理、综合治理，不断巩固专项斗争成果，更好的开展20XX年全县自然资源领域专项整治工作，结合我局实际，特制定如下整治方案：
一、目标任务
进一步做好自然资源领域扫黑除恶工作，深入推进打击自然资源领域违法违规行为，扩大自然资源领域涉黑涉恶线索排查范围，重点围绕群众反映强烈、涉土涉矿问题突出的重点线索、重点案件、重点领域。全面加强行业领域监管，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，达到标本兼治、长治长效的效果，建立一批务实管用的系统监管长效机制，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打好扫黑除恶攻坚仗，持续把专项斗争引向深入。
二、整治内容
（一）突出持续打击自然资源重点领域突出问题。
聚焦毁林（草）开垦、改变基本农田及林地、草原用途，非法取土、非法狩猎及濒危野生动物保护、矿产资源开发利用保护、集体土地使用，行业协会监管等方面存在的突出问题和行业乱象，坚持常态化滚动排查整治，定期走访排查，发现问题及早提醒解决。结合全国农村乱占耕地建房清理整治专项行动、绿盾行动、矿产资源日常监察检查等工作，对违反自然资源管理法律法规的行为依法及时进行处罚。
（二）加强信息共享和工作联动。
在线索摸排和案件查处中注意甄别发现涉黑涉恶线索，在摸清基本事实的情况下，自然资源系统内土地执法监察大队、林业稽查大队、草原稽查大队应做到信息共享，各执法大队联合执法，涉及刑事案件及时移交公安机关。同时认真落实自然资源主管部门与纪检监察机关、政法机关的信息共享，线索发现移交、通报反馈制度、切实做好“三书一函”整治工作。对发现公职人员违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。涉及自然资源领域违法犯罪等方面积极配合公安、司法、法院、检察、纪检监察机关，重拳打击黑恶势力，推动行政执法和刑事司法有效衔接，形成打击合力，绝不姑息。
（三）建立健全源头治理的防范机制。
把源头治理作为扫黑除恶斗争的治本之策。坚持一边打击整治，一边建立健全长效机制。从行业领域着手，及时研判行业领域中的新形势、新变化，从源头防控、日常监管、案件查办、行刑链接等方面找漏洞、补短板，完善落实行业领域相关规章制度，进一步提高自然资源管理水平，切实防范传统行业粗放管理、资源行业非法垄断、新兴行业非法野蛮生长等问题对自然资源领域的侵蚀，坚决防止行业乱象演化成涉黑涉恶问题。
三、工作安排部署
（一）深入摸排核查（20XX年6月至7月）。
结合我局实际，对照“六个围绕”、“五个是否”举一反三，对自然资源领域三年内扫黑除恶专项斗争中发现的突出问题和行业乱象进行再梳理再排查，进一步拓宽发现渠道，通过卫片执法、群众举报、媒体曝光、日常监督检查、实地走访的途径，排查梳理问题，规范登记，建立台账，做到情况明、数字准。认真研判涉黑涉恶线索及背后的“保护伞”及时移交，认真落实自然资源主管部门与纪检监察、政法机关的信息共享、线索发现移交、通报反馈制度。
（二）、大力开展整治工作（20XX年8月至10月）。
切实加强领导，保障工作落实，局班子每半个月研究一次扫黑除恶工作，将扫黑除恶工作纳入局重点工作，并作出部署。对问题比较集中的地区，要报告同级人民政府领导，督促开展专项整治工作。加强与公安、司法、检察、法院、纪检监察机关的沟通协作，做到该移送的移送、该移交的移交，进一步增强整治行业乱象重点问题的威慑力，确保问题整治到位。
（三）巩固提示整治成果（20XX年11月至12月）。
坚持标本兼治，认真总结专项整治工作经验，将好的做法和经验固化下来，不断完善落实行业领域相关规章制度，巩固提升整治成果。
四、工作安要求
（一）强化组织领导。
各相关科室要把自然资源领域涉黑涉恶专项行动作为一项重要政治任务，摆在全局工作突出位置，与重点工作同部署、同谋划、同落实。
（二）强化协作配合。
专项行动内容涉及到各行业、领域等方面内容，是一项需要各责任部门通力合作、协同推进的综合性工作。加强与公、检、法、司等部门协调与配合，主动推动行政执法与刑事司法有效衔接。把“三书一函”作为行业整治的切入口，认真分析乱象问题和监管漏洞，加强管理，查缺补漏，完善制度，消除监管盲区。
（三）加强督导检查，落实跟踪问责。
我局将结合专项整治工作进展适时开展专项督察，随机抽查，督促各科室、局属事业单位落实监管责任，确保专项整治工作质量。对敷衍应对、推动不力、问题整改不到位，将采取通报、警示约谈等手段，督促专项行动落实。同时强调明确专项行动中的政治纪律，严禁有案不查，严禁跑风漏气，严禁违规办案、严禁插手干预，严禁擅自发布信息。
自然资源工作计划 篇2
为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》，结合我局实际，现就推进自然资源领域整治工作制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委九届十一次、十二次会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统思维、法治思维、依法治理、综合治理、源头治理，依法严厉打击违法犯罪行为及其“保护伞”，既从前端斩断利益链条，又从源头铲除滋生土壤，建立健全源头治理防范机制，切实维护人民群众合法权益，为新时代全面建设提供更加有力的资源支撑。
二、工作目标
进一步加强违法犯罪打击力度，深挖和铲除利益集团和“保护伞”，全面整治自然资源领域管理乱象和突出问题，推动属地管理责任全面落实，自然资源管理秩序持续向好，行业领域日常监管、部门区域联动等各项工作制度基本完善，对“保护伞”的常效长治工作局面基本形成。
三、重点任务及责任分工
(一)重拳打击违法犯罪活动。以破坏自然资源的违法犯罪活动为重点，自2021年8月开始，组织开展为期一年的专项打击行动。充分运用大情报、大数据等信息化技术和人力情报手段，加强与自然资源、生态环境、水利等行业部门的协作配合，及时受理审查、立案侦办移送的案件线索，明确案件中证据规格、移送程序等要求，推动案件快侦、快诉、快审，综合运用挂牌督办、提级侦办等措施，坚决破获一批大要案件、打掉一批犯罪团伙、查处一批违法犯罪人员，铲除背后利益集团，确保整治效果。
(二)深挖彻查背后保护伞。全面回溯专项斗争期间自然资源领域“有黑无伞”“大黑小伞”的案件，深挖背后“保护伞”“关系网”。坚持纪检监察、公安“双专班办案”工作机制，对新立案侦查的涉黑涉恶案件，纪检监察机关和政法机关同向发力，畅通线索移交渠道，将黑恶势力及其“保护伞”一网打尽，依纪依法再深挖一批为其站台撑腰、提供庇护的“保护伞”。行政主管部门在执法过程中发现的公职人员职务违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关调查处理，落实好行政监督与纪检监察监督贯通衔接工作机制。
(三)全面核查涉黑涉恶和行业乱象线索。加强涉黑涉恶线索摸排收集工作，拓宽收集渠道，对群众举报、媒体发现、
上级交办和各行业主管部门线索收集平台反映的问题线索仔细甄别，加强核查，对指向明确的举报线索，紧盯不放，深挖细核，情况复杂的组织提级核查或交叉核查，问题突出的由上级扫黑办直接督办核查。构成黑恶犯罪的一律成立专案组专案侦办，涉嫌其他违法犯罪的依法严肃处理，各行业主管部门要迅速落实整改，完善机制，堵塞漏洞。
(四)持续整治突出问题。加强各乡镇、经济开发区和各部门联合执法，依法查处违法行为，始终保持高压严打态势。强化源头管控，压紧压实“责任人”责任，实现监管全覆盖。加强全过程监督，严格落实远程视频监控等制度，严肃查处不按许可要求违法行为。完善法规制度，加强行刑衔接，提高违法成本，遏制违法乱象。
(五)持续整治突出问题。针对聚焦突出问题和行业乱象。专项整治期间，从严查处各类违法案件，移送涉及刑事追责的案件，深挖违法当事人背后的利益关系网，整顿监管不力，涉嫌失职渎职的违法违纪行为。严格把握历史遗留露天矿山修复、地质灾害治理等工程相关法规和政策界限。
(六)建立源头治理的长效机制。深入研究犯罪现状、成因、手段，对违法犯罪行为反映出行业监管中的监管盲区、监管漏洞和制度空白，责任部门要及时深层次分析原因，提出整改措施，完善制度性文件，推动以案促改、以案促制。
四、组织保障
(一)提高政治站位。强化政治担当、责任担当，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实增强做好整治工作的责任感和使命感，统筹好资源保护与经济社会发展、生态文明建设的关系，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉和更严格的要求、更严肃的态度、更严厉的措施完成整治工作。
(二)强化部门协调联动。要担责履责、主动作为，逐级压实工作责任，加强工作统筹，建立健全信息共享机制，行业部门之间、行业部门与纪检监察机关、政法机关之间在线索发现、移交、查处、行刑衔接等环节密切配合，形成强大合力，提高打击成效。
(三)加强宣传引导。要加大宣传力度，坚持打击、宣传、普法同频共振。对一些引发社会关注的自然资源领域案件，主动正面发声、及时引导、回应关切。选取一批典型案件，组织媒体深入采访，以案释法，全面展示整治成效，做到查处一案，教育一片，警示一方。
自然资源工作计划 篇3
(一)科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局，编制我市国土空间总体规划，继续扎实推进专题专项规划编制、审批工作。加快建设国土空间规划数据库，构建国土空间规划基础信息平台。完成市级国土空间规划编制后，组织建设全市国土空间规划数据库，提交省自然资源厅进行质检验收。根据后续乡镇国土空间规划的编制情况，再适当更新调整规划数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台，打通纵向、横向部门审批通道，实现一个系统一张图审批。完善国土空间规划相关法律法规和技术标准，组织编制城镇区控制性详细规划和村庄规划工作。
（二）全力保障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依法依规依程序开展2004-2020年已用地报批项目拆迁腾地工作，确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作，保障全市重点项目建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作，重点抓好管宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划报批用地，并做到批供一致。做好全市13个项目面积约30公顷（其中耕地约6公顷）用地报批工作，实现项目用地按要求顺利完成组卷报批，保障项目尽快落地落实。
（三）严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建设项目立项审查，按照“谁受益，谁投资”原则，非民生项目实行“谁占用，谁负责”耕地占补平衡工作，坚持“占一补一，占优补优”，源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街道香花村旱改水等6个项目验收、报备等工作，完成指标确认450亩，确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督促乡镇街道加强耕地保护巡查，“早发现，早制止”，将违法占用耕地行为消灭于萌芽状态，违法占用耕地行为较202-年减少50%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护“一张图”动态管理，耕地矢量套合卫星图，通过耕地保护App让乡镇、村、组干部全面掌握当地耕地利用情况，实现耕地保护动态监管；督促乡镇人民政府加强耕地保护，杜绝耕地抛荒、非粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人，报请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资源数据，摸清底子及现状，建立数据库，储备耕地后备资源2万亩；完善耕地开发五年计划，新增耕地2000亩，适时启动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号工作。年度销号率争取达到90%。完善耕地保护专项规划。继续督促技术单位扎实开展工作，实事求是做好我市耕地保护专项规划，完善耕地保护“一张图”，实现耕地保护数据库管理工作，提高耕地保护工作效率。
（四）提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管制度和职责职能，形成一套适用性强、可操作性高的制度措施，促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿扩界相关工作，确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续，确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做好政策扶持工作，及时跟进，及时解决问题。开展矿业权信息公示实地核查工作，对公示的矿业权信息的资料真实性及时进行核查，确保矿业权信息公示资料的准确性，同时重点对矿山企业标识牌的更新进行督查，对矿山企业采矿许可证信息发生变化的，及时督促矿山企业进行更新。深入推进绿色矿山建设攻坚，重点抓好产业链矿产资源保障工作，确保年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地，鳌鱼塘矿区新设有重要进展。
（五）严格自然资源执法监察。进一步完善执法监察机制，加强预防和监控，全面执行土地动态巡查责任制度，加强对重点地区的动态巡查和监控，加快自然资源行政执法快速反应机制建设，提高快速反应能力，为及时发现、制止、查处各类自然资源违法行为提供机制保障。严格执法。在工作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。建立执法全过程记录制度。按照留痕执法要求，充分利用信息系统、多媒体等技术手段，严格做好执法工作各环节的书面记录，实现对发现、制止、立案、调查取证、审理、处理决定、执行、结案等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作有据可查。全面开展自然资源督察工作，充分发挥督察利剑作用，督促责任主体（单位）及相关责任人履职尽责，将自然资源领域违法行为消灭在萌芽状态。
（六）着力提高服务民生能力。一是推行“无纸化、自动化”登记。通过“互联网+不动产登记”工作逐步成熟，计划从2023年1月起，我市范围内所有抵押登记实行“无纸化、自动化”办理，金融机构通过线上申请抵押登记业务，内部全部实行线上审核，金融机构从线上获取《不动产登记电子证明》，从而实现金融机构和抵押人（群众）“零跑腿”，提交“零”资料的模式。同时，参照郴州市不动产登记中心的做法，逐步推行首转登同步化、预转本自动化改革。二是加大地质环境治理力度。做好地质灾害防治工作，进一步夯实基础，保护人民群众生命财产安全。积极向上级争取资金，用于重大地质灾害治理；完成202-年度地质灾害综合防治体系建设项目。压实矿山企业生态修复主体责任，规范矿山修复验收制度，严格矿山生态修复分期和关闭验收程序。完成关闭矿山生态修复问题整改及历史遗留矿山核查，制定十四五生态保护修复规划。针对修复验收不合格或不履行修复责任的关闭矿山，拟定整改方案，由政府代为复垦。
自然资源工作计划 篇4
为彻底深挖根治我旗自然资源领城的涉黑涉恶问题，根据《鄂尔多斯市自然资源局2020年扫黑除恶行业专项整治行动工作方案》、《鄂托克旗2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》，经局党组认真研究，结合全旗自然资源工作实际，现制定如下整治方案：
一、总体原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习彻党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，特别是习近平总书记关于视察内蒙古工作的重要讲话、莅临自治区自然资源厅的指示精神，以及中央扫黑除恶第15督导组支树平组长对市局的工作指导意见，按照依法严惩、标本兼治的总体要求，整体推进扫黑、除恶、治乱，打伞、强基“五位一体”治理，确保我旗自然资源领城在深挖根治上见成效，在长效常治上谋突破，坚决打赢这场攻坚战，为我旗自然资源事业高质量健康发展扫清障碍。
二、工作目标 通过集中专项整治，实现全旗矿产资源领域和土地违法违纪 等突出问题得到有效解决，涉黑涉恶线索得到彻底清查，涉矿涉 地腐败案件得到彻底根治，矿产资源生产经营管理和土地开发利用秩序更加规范，形成长期行之有效的管理机制，促使自然资源 领域政治生态和发展环境明显改善，从源头上铲除黑恶势力滋生 的土壤。 三、专项整治行动 (一)全旗矿产资源领域突出问题专项整治行动 1.整治范围:根据自治区党委、政府和市委、市政府及旗委、政府关于矿产资源突出问題特别是煤炭资源领域存在的违法违规问题专项整治工作要求，重点整治煤、铁、有色金属三类矿产资源在党的十八大之前发生未整改到位和十八大之后发生的突出问题，以及2000年以来煤炭项目违法违规问题和党政机关、事业单位、国有企业在职退休所有公职人员涉煤违法违纪问题。 2.整治问题及措施 （1）煤炭资源配置清理问题 整治措施:一是进一步排查已完成清理工作井田剩余资源未处置情况及一个井田内多个项目主体组建开发主体情况；二是清查超配的煤炭资源问题，督促矿业权人依法足额缴纳矿业权出让收益，违规违法行为移交有关部门依法处置；三是清查煤炭资源配置政策执行变形走样，造成国有资产流失的问题；四是清查以对煤田自然现象进行灭火之名违规配煤等问题；五是清查以假项目、假投资“骗煤”“套煤”问题；六是清查煤炭资源配置项目落实不到位，项目转化未落实的问题；七是发现上述问题中的涉黑涉恶和“保护伞”行为，及时移交司法部门处理。 责任部门:矿权股 配合部门:各二级单位
（2）违法违规获取、转让煤炭矿业权问题 整治措施:一是全面清查全旗范围内三类矿产资源矿业权新 立登记(国家、自治区财政出资项目除外)、转让变更登记手续， 是否依法依规办理；二是全面梳理协议出让的煤矿、铁矿和有色 金属矿业权，核实是否按照当时国家、自治区规定的程序政策出 让，是否存在越权出让等问题，逐矿建立核实台账，一矿一档、 一矿一清；三是清查矿业权延续、保留、注销，是否依法依规办 理；四是清查非煤企业通过不正当手段低价获取资源，转手倒卖、 获取暴利的问题，以及涉煤企业违法违规转让矿业权、变更殿权 赚取暴利的问题；五是清查各级领导千部及其配偶、子女和亲属 利用职权插手干预转让、谋取私利或转手倒卖、赚取暴利等问题 责任部门:矿权股 配合部门:办公室、监察室、各二级单位
（3）矿产资源违规整合和兼并重组问题 整治措施：一是全面梳理全旗三类矿产资源整合和兼并重组 情况，列出清单建立台账；二是全面排查矿产资源整合及兼并重 组过程中，是否存在党政领导干部违规干预、变相插手、阻挠矿 产资源整合及兼并重组工作，以及各有关部门、有关企业、个人 利用矿产资源整合及兼并重组弄虚作假、暗箱操作、侵吞国有资 产等问题；三是梳理三类矿产资源整合及兼并重组过程中，信访 及举报线索，核实其中涉黑涉恶及腐败问题。 责任部门:财务室 配合部门:监察室、政策法规科、执法队
（4）清查整治矿山地质环境恢复整治问题 整治措施：全面排查煤炭矿业权人拒不履行矿山地质环境恢复治理义务问题；核实项目是否依程序设立、招投标，项目实施是否按设计施工，以及完成情况；对排查存在问题进行整治并上报。 责任部门:地环股 配合部门:矿权股、土地复垦与征费股、执法队
（5）清查整治违规处置煤炭资源相关资金问题 整治措施:全面排查矿业权出让涉及国家出资勘查探明矿产 地未有偿处置情况;全面清查违规减缓免煤炭资源出让收益等相 关资金情况和追缴欠缴少征资金情况;对违法违规转让国有集体 煤炭矿业权，配合自治区迫缴相关资金;对排查存在问题进行整 治并上报。 责任部门:矿权股
配合部门:财务室
（6）清查整治违规违法开采矿产资源问题 整治措施:一是对全旗范围内煤矿、铁矿和有色金属矿山超层越界开采，无证建井及开采，探矿权人持勘查许可证以采代探等违法违规行为，进行逐一排查核实，建立工作台账；二是通过集中专项清查、热线举报、彻查信访案件等方式，清查矿产资源领城违规违法行为，对排查中发现的上述违法违规行为，一律严肃处理，做到该查处的査处，该处罚的处罚，该没收的没收，涉黑涉恶的案件该移交的移交；三是按照“既查事又查人”的原则深入查找违法违规行为是否存在保护伞或黑恶等势力，对发现的涉黑涉恶线索及时移交公安部门。 责任部门:执法队
配合部门:矿权股、政策法规、各二级单位、监察室
（7）清查违规投资入股煤矿问题 整治措施:全面排查局机关、事业单位所有在职人员，是否存在违规投资入股矿山或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股矿山，利用三类矿产资源谋取私利、收受贿赂、失职渎职等问题。 责任部门:办公室、监察室 配合部门:矿权股
（8）健全完善行业相关制度问题 整治措施:一是矿业股牵头完善矿产资源领域监督管理制度，结合矿业权改革，推动“放管服”工作向纵深发展优化矿业权审批管理，完善矿产资源开发监督管理；二是地环股牵头建立完善矿产资源领城财政项目实施管理制度，规范财政出资矿山生态环境恢复治理等项目的立项、审批、实施和验收等方面工作；三是执法队牵头建立完善矿产资源领域违法违规行为监管制度。针对矿产资源领域存在的超层越界开采、无证建井及开采、以采代探违法开采等违法违规行为，建立健全矿产资源领域行业监督管理制度、发现查处制度移交移送和违法违规报送等管理制度，从源头上遏制违法违规行为的发生；四是机关监察室牵头建立矿产资源领域监管责任制度责任追究制度、中介组织管理及行业自律等制度。
3.工作步骤
（1）动员清查阶段(2020年4月20日前) 成立专项整治工作领导小组，领导小组办公室设矿权股，各科室、二级单位根据职责，由专人负责认真开展清查工作报办公室形成后报旗扫黑办及市局；清査期间，政策法规科町紧违法违纪线索，对有涉嫌黑恶线索，及时组织研判；公布矿产资源领域违法违纪举报电话，并通过来信来访、“12336”、网上举报受理等形式，认真梳理线索，建立合账，加紧研判，及时移交。
（2）集中整治阶段(2020年9月20前) 各部门根据自查结果，建立问题台账，集中解决和处置发现 的违法违规问题，该整改的要整改，该处罚的要处罚，该移交的 要移交，绝不放过每一起涉黑涉恶线索。充分发挥机关纪委和派 驻纪检组的作用，督促清查整治过程中的不作为、慢作为和乱作 为，发现严重违法违纪人员，移交有关部门进行查处。
（3）深化阶段(2021年11月20前) 根据上级的工作指导意见和要求，以及工作进展情况，深入 推进专项整治，持续解决各类突出问题，开展涉黑涉恶案件分析 研究，查找工作短板和漏洞，进行集中会诊、建章立制，及时完善。
（4）全面总结阶段(2020年12月20日前) 各部门对专项整治工作基本情况、整改落实情况、制度建设 情况、整改中遇到的突出问题及政策建议进行全面总结。结合有 效的做法和经验，补齐短板，完善管理制度，形成长效机制。
(二)全旗土地违法违规行为专项整治行动
1.整治范围:2017年以来的全旗土地违法违规行为，重点包 括侵占耕地、非法占地、非法转让土地、非法审批土地以及土地 违法违纪监管缺位、处罚不到位等行为。
2.整治任务及分工
（1）侵占耕地行为。主要包括擅自在耕地上建大棚房、建坟、挖砂、采石的;建设项目施工和地质勘查临时占用耕地期满 后，未恢复种植条件的；借用耕地变相搞旅游开发的。 责任部门:用地股 配合部门:国土空间规划股、执法队、用地工程办、各二级单位
（2）非法占地行为。主要包括未经批准或者采取欺骗手段 骗取批准非法占用土地的;超过批准的数量占用土地的；不按照 批准的用途使用土地的；依法收回国有土地使用权，当事人拒不 交出土地的；在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的， 以及非法占地建别墅、高尔夫球场的行为。 责任部门:用地股 配合部门:空间规划股、执法队、用地工程办、各二级单位
（3）非法转让土地行为。主要包括未经批准，非法转让、 出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的;以非法方式取 得的国有土地使用权的;将农民集体所有的土地的使用权非法出 让、转让或者出租用于非农业建设的。 责任部门:用地股 配合部门:国土空间规划股、执法队、用地工程办、各二级单位
（4）违法违纪问题监管缺位、处罚不到位行为。主要包括日常土地违法监管履职不到位;举报土地违法违规问题处罚不到位;土地督察反愦和卫片检查发现的违法用地行为查处整改不到位得行为。 责任部门:执法队 配合部门:各二级单位
3.工作步骤:专项整治行动时间为2020年5月至10月底。分四个阶段进行。
（1）动员部署阶段(2020年5月15日前)。成立专项整治领导小组，领导下组办公室设在执法队，做好整治宣传工作，公布举报电话，畅通举报诉求渠道。
（2）全面自查阶段(2020年7月15日前)。建立土地违法违规问題清单。各股室按照工作方案确定的工作目标、工作任务、 工作要求和问题清单，明确整改责任，全面开展清査，每半个月 汇报工作进度及自査情况和违法违纪问题，及时关注涉黑涉恶线 索，并及时进行反馈。
（3）立查立改阶段(2020年9月15日前)。各股室对清查出的问题，制定，严格按照有关要求及时处理到位。符合立案条件的，移交司法部门依法立案査处，逐宗依法严肃处理，落实移送司法和纪检监察机关追究责任到位。严格实行“一单四制”，即问题清单，交办制、台账制、销号制、通报制。
（4）总结验收阶段(2020年10月底前)。及时总结工作经验，查找完善工作短板，提出杜绝违法违纪行为办法，建章立制，形成长效管理机制，并将总结汇报市局及旗扫黑办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。分别成立矿产资源领城突出问题专项整 治和土地违法违纪专项整治领导小组，由党组书记、局长亲自挂帅，负总责，各股室、二级单位，切实提高思想站位，按照职责分工，加强部门间联动，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
（二）落实工作责任，各牵头部门配合部门要认真落实责任，责任到人，强化履责、传责，督责意识，杜绝蒙混过关思想，落实责任追究机制。压实整治责任，确保专项整治任务落地见效。
自然资源工作计划 篇5
为扎实做好局机关创建基层党建示范点工作，现根据县委组织部有关党建示范点工作的意见，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想和为指导，认真贯彻党的和精神，紧紧围绕人社中心工作，以改革的精神全面推进局机关党的思想、组织、作风和制度建设，以机关党建示范活动带动局系统的党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进全县人社事业的和谐发展提供强大的政治保障。
二、工作目标
(一)领导班子好。局领导班子成员能模范地贯彻和实践科学发展观，自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，创新意识强，民主作风好，决策管理水平高，努力把局领导班子建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
(二)党员队伍好。思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高;教育力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强;素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好;意识强，崇尚先进、学习先进的风气浓厚;各种群团组织健全，活动开展经常，作用发挥良好。
(三)运行机制好。组织机构健全，运转协调，工作规范;建立一套适合党组织特点的党内学习、生活和工作制度;党组织活动场地规范，必要的活动经费有保证。
(四)发展业绩好。党建工作成效显著，改革创新力度大，四个文明协调推进;局机关指挥、决策、管理的职能作用充分发挥，保证全县人社系统各项工作任务圆满完成，工作业绩突出。
(五)群众反映好。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于经济建设，服务于基层和广大的服务对象，树立了良好的部门形象。
三、创建措施
(一)以学习贯彻科学发展观为重点，大力加强思想政治建设
1、把学习贯彻科学发展观作为全系统党的工作的首要政治任务。采取集中学习与个人自学相结合、通读和精读相结合、专题研讨和组织轮训相结合、书本学习与网上教育相结合等形式，引导全体党员深入学习科学发展观，掌握其重要思想精髓，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
2、发挥党组学习中心组的示范带头作用。局党组每季度要集中学习3——4天。中心组每位成员和正股级以上干部都要积极撰写或理论文章。每年底将局党组学习中心组成员学习体会文章汇编成册，供全体人员学习参考，并指导实践。
3、组织好党员干部理论学习。每周星期五下午为各党支部集中学习日。支部要组织党员、干部重点学习科学发展观、党章、党的路线、方针、政策和时事政治，同时组织考勤，作好学习记录。
4、以创建学习型党组织为抓手，全面提高党员队伍的综合素质。按照县直机关工委要求，积极开展创建学习型党组织活动。结合创建学习型机关的目标和要求，紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求，认真制定创建学习型党组织的计划，积极开展争当学习型党员活动，组织引导机关广大党员干部创新学习理念，认真钻业务知识，加强各种知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质，以此推动系统学习型机关建设。
(二)强化党支部功能，切实加强基层组织建设
1、认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真执行谈话、考察、公示等制度，严把党员“入口”关，做到成熟一个，发展一个。注意从业务骨干、青年干部中发展党员。
2、加强对党员队伍的教育管理。建立党员信息库，加强对流动党员的管理，对局借调借用人员，除及时按规定为其转接组织关系外，应将其编入所在支部参加组织生活。抓好离退休干部职工党组织建设，使老同志老有所乐、老有所学、老有所为。()进一步规范党费管理，做到专门立账，专人收缴，专款专用，收支公开，按规定及时足额上缴党费。同时组织开展评优活动，“七一”期间，表彰一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。
3、抓好党建工作阵地建设。建好党员活动室，建立健全党课教育网络，逐步实现党员教育电教化、网络化。
4、积极开展党建活动。围绕“学党章、知荣辱、建和谐、促发展”的主题，开展理想信念、职业道德、党纪政纪和光荣传统教育;组织党员参加扶贫帮困献爱心等为民办实事活动，进一步增强党员意识，激发党员的事业心和责任感，争创一流的工作业绩来体现共产党员的先进性。
(三)坚持改革创新，探索基层党建基本规律，搞好党的制度建设
1、进一步健全和落实民主集中制，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
2、建立健全党课教育制度。
3、严格领导班子民主生活。党员领导干部要坚持参加双重组织生活制度。要高标准开好民主生活会，并把征求意见、开展谈心、、批评与自我批评等做法经常化、制度化。
4、完善对党员的监督约束制度。认真落实党内监督和纪律处分条例，自觉接受各方面监督，促进党员廉洁自律。
5、建立机关党建工作定期汇报制度和局领导联系党支部工作制度。机关党支部每年至少向党组专题汇报两次机关党建工作情况，至少听取一次各支部党建工作情况汇报。局领导要自觉参加支部活动，每年至少听取一次支部党建。
四、组织领导
(一)加强领导，落实责任。成立以局主要领导任组长，班子成员为成员的创建工作领导小组，下设办公室负责具体日常工作。全局机关要形成一把手负总责，分管领导具体抓，各级完善责任制，上下联动，齐抓共管的工作机制。
(二)建档督查，促进工作。对所开展的工作和各项活动、所有资料纳入创建示范点专档。随时将情况向县委组织部、县直机关工委汇报，及时得到主管部门指导，使创建工作符合要求，达到标准。
(三)加强宣传，营造氛围。搞好示范点工作的宣传报道，做到电视有影，报刊有文。创办示范点宣传橱窗，在局域网设置网页，在系统内大力宣传示范点工作。组织开展党建示范点工作竞赛，将党建工作有关制度上墙、上网、上栏，营造抓好党建示范点工作的良好氛围。
(四)总结表彰，推动工作。年底召开一次总结会，表彰创建工作先进集体和个人，表彰学习型支部、学习型个人，积极营造学先进、赶先进、超先进的深厚氛围。
自然资源工作计划 篇6
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2021自然资源局依法行政工作方案
2021年将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称决定）和《国务院关于加强法治政府的意见》（以下简称意见），深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略，服务保障区委、区政府中心工作，建设法治型政府。结合我区实际，制定2014年度依法行政保障争创全国文明城市工作实施方案，经区依法行政领导小组批准实施，具体如下：
一、认真做好学习培训宣传工作
继续做好以领导干部为重点的依法行政学习培训工作，广泛开展主题鲜明形式多样的普法和法制宣传，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。
1、落实区政府常务会议学法制度。
（责任单位：区政府办公室）
2、落实依法行政集中培训制度，对科级以上领导干部学习法律制定年度培训计划和实施方案，建立健全落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度。
（责任单位：区委组织部、人大办公室）
3、制定2014年全区行政机关公务员依法行政培训工作计划并组织实施。
（责任单位：区人社局）
4、专题法制专题讲座两场，区人社局、区司法局各安排一场。
（责任单位：区法制办会同单位：区人社局、区司法局）
5、以营造依法行政良好社会氛围为重点，结合“五五”普法，开展《行政复议法》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等相关法律法规的学习宣传活动。
（责任单位：区法制办）
二、加大组织领导力度
推进依法行政、建设法治政府，关键在领导。各部门要完善行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制，切实把依法行政工作摆上重要位置，行政首长要定期听取依法行政汇报，研究依法行政工作，采取有效措施，确保取得实效。
6、依照《纲要》、《决定》，突出重点，制定2014年度依法行政工作安排。
（责任单位：镇、办事处、区直各部门）
7、严格落实行政责任追究制，继续落实行政机关主要负责人为重点的绩效管理制度。
（责任单位：区监察局）
8、加强政府法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。
（责任单位：区委组织部会同单位：区编办）
三、严格落实行政决策机制
正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提，决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。倾听群众心声，听取专家意见，完善民主集中，才能切合实际、符合规律、反映民意，真正体现最广大人民群众的根本利益。
9、完善落实重大行政决策规则和程序制度。
（责任单位：区政府办公室）[工作总结之家 gZ85.COm]
10、建立重大行政决策实施情况后评估制度。
（责任单位：区监察局）
四、严格规范性文件管理
规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令，既是行政决策的结果，又是行政管理的依据。各地、各部门要认真落实《市行政机关规范性文件管理规定》，严格按照法定权限和程序，起草制定规范性文件，严格执行规范性文件备案审查规定，并通过法定载体向社会公开发布。
11、严格规范性文件制定权限和发布程序，完善规范性文件备案审查制度。
（责任单位：区法制办、会同单位：区政府各部门）
五、加快政府职能转变
进一步改革行政管理方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步简政放权，完善政府社会管理和公共服务职能。强化公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。进一步增强社会自治功能，探索建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。
12、完善劳动、就业和社会保障制度。
（责任单位：区人社局）
13、完善各种预警和应急机制；完善电子政务建设。
（责任单位：区政府办公室，会同部门：区直各部门）
14、健全政府信息公开领导和工作体系，完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。贯彻落实《市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，完善政府信息公开网站，拓展信息公开载体，加强政府信息公开查阅场所建设。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。
（责任单位：区行政服务中心）
六、规范行政执法行为
改革行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，落实行政执法人员资格制度，完善行政执法经费保障机制，严格执行行政执法罚缴分离和收支两条线制度，是建立权力明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制的关键所在，各部门应按照要求大力推进。
15、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。
（责任单位：区财政局）
16、落实《省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权》批复，积极开展相对集中行政处罚权。
（责任单位：区行政执法局）
17、制定行政处罚案卷评查方案，开展行政处罚案卷评查工作；完善并落实重大行政处罚备案制度。
（责任单位：区政府法制办）
18、完善行政处罚自由裁量权基准制度，规范行政处罚自由裁量权。
（责任单位：区监察局会同单位：区政府法制办）
19、严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，做到依法征收。
（责任单位：区征迁办）
20、加强执法队伍建设，积极开展行政执法培训，贯彻落实持证上岗制度。
（责任单位：区直各部门）
七、加强行政行为监督
行政机关应自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督。依法办理信访案件，完善群众举报投诉制度，发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用。切实加强对行政行为的监督，创新监督模式、畅通监督渠道、完善监督措施、丰富监督手段，规范行政机关的行政行为。
21、以依法行政制度建设情况和执行情况为重点，开展依法行政督查工作。
（责任单位：区监察局会同部门：区法制办）
22、严格落实《区行政执法责任追究暂行办法》，加大行政执法责任追究力度。
（责任单位：区监察局）
23、健全审计监督制度，依法开展审计监督工作。
（责任单位：区审计局）
24、建立健全特邀行政执法监督员制度。
（责任单位：区监察局）
25、按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求，健全行政复议机构，成立行政复议办公室，行政复议办案人员不少于2人，配备行政复议专用车辆。
（责任单位：区劳人局、会同单位：区政府办公室）
26、完善招标代理制度和工作流程，积极开展招标代理工作。
（责任单位：区监察局）
27、成立区行政复议委员会，改进行政复议工作方式，制定行政复议流程，依法受理行政复议案件，做到有案必接，公开公平公正地审理。
（责任单位：区政府法制办）
28、落实《区应诉讼管理暂行办法》的规定，落实行政机关应诉主办责任制度和行政首长出庭应诉制度。
（责任单位：区政府法制办）
29、落实政府法律顾问制度。
（责任单位：区政府法制办）
八、强化依法行政考核
结合区工作实际，进一步建立健全考核办法，明确考核内容，规范考核程序，统一考核标准，正确运用考核结果。
30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核办法和考核方案，报区依法行政工作领导小组同意后实施。
（责任单位：区政府法制办会同单位：区目标办）
31、建立健全依法行政年度报告制度。区政府每年12月31日前向市政府、区人大报送年度依法行政工作报告，镇、办事处、区直各部门每年12月25日前向区政府报告依法行政工作报告。
2021自然资源局依法行政工作方案
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《x市“法治x”创建活动的实施意见》，全面提升依法行政工作水平，进一步提高行政机关依法执政能力和执法队伍的整体素质，切实保障养殖业生产安全，维护人民群众身体健康。依据有关法律法规，结合我局工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市局工作目标，按照“法治x”创建活动的要求，以促进养殖业经济健康发展和重大动物疫病防控为重点，以保证畜水产品质量安全，维护人民群众身体健康为核心，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法行政工作，巩固和深化依法治理成果，维护社会公平正义，为我市现代畜牧业健康发展创造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“法治x”创建活动，促进我局普法工作进一步提升，依法行政能力不断提高，法律服务水平全面升级，法制宣传教育取得显著成效，全系统法治观念明显增强，行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步完善，全面实现执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法管理制度化、执法监督经常化。
三、主要任务
（一）增强法律法规意识，推进执政能力建设。进一步增强法律法规意识和法治观念，扎实推进科学执政、民主执政、依法执政。进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，并通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取企业、经营户等行政相对人的意见，扩大公众参与程度。各级党员领导干部要带头学法用法，模范遵守法律法规，规范从政行为，真正做到依法办事。加强行政执法人员培养、选拔、管理、使用的制度化、规范化建设，强化依法执政的教育培训。
（二）完善规章制度，推进法治保障工作。以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，逐步完善各项规章制度。针对养殖业发展和畜水产品质量安全监管中出现的新情况、新问题，及时修订和完善与养殖业经济发展相适应的地方性法规、规章和制度，为促进全市养殖业经济跨越式发展提供法制保障。重点加强打击利用“松香”、“沥青”等有毒有害物质加工禽类产品的违法行为，争取制定出台《x市家禽经营屠宰监管办法》，确保家禽监管有法可依、有章可循，保障人民群众禽类产品消费安全。同时，继续做好清理妨碍和束缚养殖业经济发展的相关地方性法规、规章工作。
（三）坚持依法行政，提高行政管理效能。根据“法治x”创建工作的要求，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变部门职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步规范行政审批及行政处罚自由裁量权，积极构建行为规范、流程便捷、监督有力的审批新机制，实行“一个窗口”对外制，统一办理制、限时办结制、首问负责制、AB岗制和服务承诺制，严禁违法设定行政许可、处罚、强制收费等事项。建立行政执法案卷评查制度、健全行政执法主体资格制度，严格落实行政问责制度。加强电子政务建设，提高在线办事能力和水平。
（四）坚持执法公正，着力解决监管难点。以提高行政执法的公信力和公正、效率为方向，以群众反映最强烈的突出问题和制约执法公正的关键环节为重点，积极稳妥推进相对集中处罚权，努力创新畜产品质量安全监管方法，加快建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的监管体系。严格规范执法行为，强化行政执法监督，依法及时纠正执法过错行为，提高办案质量与效率。坚持惩治与保护并重，依法惩治各类违法行为，保护人民群众的合法权益。
（五）加大宣传力度，突出宣传重点。紧紧围绕“防疫、检疫、监管、监督”这一主题，以“民以食为天，食以安为先”为主要内容，开展形式多样的法规宣传。重点宣传与广大人民群众生活密切相关的养殖业生产、经营、加工、贮藏、运输、消费等有关内容，加强科学规范养殖生产的宣传，加强屠宰、加工法律、法规和政策的宣传，加强依法运输、销售的宣传，加强整顿和规范市场秩序的宣传，加强执法形象和执法成效的宣传。深入开展“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”五进入系列宣传活动，进一步扩大宣传面，强化宣传效果，营造依法生产、守法经营的良好氛围。
（六）健全监督机制，推进各项监督体系不断完善。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。主动拓宽社会监督渠道，自觉接受人大和政协的民主监督，自觉接受行政相对人和广大人民群众的监督，自觉接受新闻舆论监督。加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事。健全完善受理、处理机制，在设立举报箱和举报电话，建立举报奖惩制度，发动群众及时举报等基础上，进一步畅通各种监督渠道，确保监督效果。
（七）加强执法队伍建设，提高依法执法能力。进一步加大对执法队员的政治思想教育，不断提高政治理论素养，牢固树立立党为公、执法为民的思想理念，积极营造比奉献、比实干、争先进的良好氛围，严格落实行政执法人员考核培训制度，实行执法资格认证，确保执法人员每年培训不少于两次的法律法规知识培训。不断改善执法手段，完善执法装备，切实提高执法办案质量和能力。
（八）强化畜水产品质量安全监管监督抽查。积极贯彻落实《农产品质量安全法》、《x省农产品质量安全条例》、《x市畜产品质量安全监督管理办法》等法律法规。加强对畜水产品质量监督抽样监测。并将群众反映多，问题较突出的区域，企业和产品监督抽查结果向社会公布。以确保形成畜水产品质量安全监管为目标的服务、管理、监督、查处、应急五位一体的工作机制。
（九）全面推进畜牧水产执法工作。按照春秋抓会战，常年抓防控，天天抓监管的工作思路。每年3至5月、9至11月继续开展春秋两季重大动物疫病防控和兽药饲料市场专项整治执法行动。一是依法对养殖场、城区农贸市场、兽药饲料生产企业经营场资质进行审查，规范生产经营行为。二是开展动物防疫条件专项执法检查，推进动物防疫规范化建设，对不符合动物防疫条件的农贸市场、畜禽及其产品生产经营企业（场所）集中整治。三是建立畜禽及其产品市场准入制度，构建诚信体系。四是加大水产苗种、畜禽良种的整治力度，杜绝坑农、害农事件发生。
（十）加强信息体系建设。根据畜牧水产执法工作需要，结合计算机网络技术，建立完善以畜牧水产执法人员和诊疗人员管理系统、畜牧水产行政执法工作管理系统、畜牧水产行政执法信息系统和x市畜牧兽医网为主要内容的畜牧水产执法信息体系，加强与国家、省、市畜牧兽医网等相关媒体的横向联系，进一步提升x市畜牧水产业行政执法的影响力。
四、保障措施
（一）高度重视，加强领导。依法行政工作是一项全局性、长期性的系统工程，需要常抓不懈。各县区各部门要高度重视，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作列入重要议事日程，及时研究和解决依法行政工作中出现新情况、新问题。
（二）明确责任，强化考核。市局将坚持把依法行政工作纳入目标管理，每年进行一次系统全面的检查。对执行不力的要严肃纪律，予以通报；对违纪违法行政，造成极坏影响的，要予以党纪、政纪处分。在全局，局长是依法行政的第一责任人；其他副局长对分管的依法行政工作负总责。各处、室、所的负责人对所在处、室、所的依法行政工作负全面责任。局法制工作机构要主动作好协调、服务、指导工作，发挥好参谋、助手和法律顾问作用。纪检监察部门要加强对本系统依法行政工作的监督，及时发现问题，防患于未然，坚决纠正和处理行政过错行为。要把依法行政工作纳入本单位、本部门综合评价体系，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。实行目标管理责任制，进一步分解、细化依法行政工作，加强督促检查，定期进行检查考核和评比表彰，促进依法行政工作的落实，推进依法行政工作扎实开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛利用报刊、电视、广播等媒体，并充分利用墙报、黑板报等宣传阵地，向社会广泛宣传畜牧水产管理方面的法律、法规和本系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施方案。还要运用召开相关人士座谈会，邀请人大代表、政协委员视察评议的方式，征询他们对我局依法行政工作的意见和建议，宣传国家政策和法律、法规，争取他们对本系统依法行政工作的理解和支持，逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。
五、责任分工
由分管局长负责，政策法规处具体负责落实。
2021自然资源局依法行政工作方案
为切实解决基层行政执法中存在的突出问题，进一步推动司法行政执法人员公正执法、文明执法、阳光执法，根据市司法局下发的《市司法局规范基层行政执法专项行动工作方案》和市纪委下发的《市规范基层行政执法专项工作方案》的通知要求,在全市司法行政系统开展规范基层行政执法专项行动。现制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市改进工作作风的要求，以严格规范行政处罚自由裁量权、行政检查权为重点，坚持标本兼治、综合治理，营造公正廉明的法治管理环境，实现作风建设的明显提升，全面履行法律服务、法律保障和法制宣传的工作职责，更好地服务于我市社会的和谐稳定和经济的又好又快发展。
二、专项检查内容
本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下六个方面问题：
（一）执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等有法不依、违法执法的问题；
（二）滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正的问题;
（三）执法不公开、不透明等缺少监督制约的问题；
（四）执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明的问题；
（五）乱收费等严重侵权群众利益的问题；
（六）以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。
三、主要任务
（一）梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合我市开展“星级模范执法单位”创建活动的相关要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。
（二）规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。
（三）公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。深化行政权力网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。
（四）优化行政执法方式，促进文明执法。统一规范执法文明用语、执法行为标准等制度。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议、问责谈话等方式开展工作，明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。
（五）严禁乱收费，解决执法利益化。严格执行收支两条线管理制度，不得将行政事业性收费等与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。
（六）加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督举报制度和投诉处理制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。
四、工作步骤
此次行政执法专项检查活动从8月处开始，分四个阶段进行：
（一）动员部署。8月初至8月中旬，根据市统一部署，制定工作方案；召开专项会议，广泛动员，全面部署，进一步提高行政执法人员依法行政工作的主动性和自觉性，激发工作热情，营造学习先进经验和典型作法的良好氛围，为开展专项检查活动打下良好基础。
（二）自查自纠。8月中旬至9月底，开展自查自纠工作。要认真查找在行政执法工作中存在的突出问题，深刻剖析原因，认真开展整改工作。
（三）迎接检查。10月1日至10月30日，做好各项准备工作，迎接市纪委、监察局会同相关部门的督查和市司法局的检查验收工作，并按照规范基层行政执法推进会的要求，推动依法行政各项工作有序进行。
（四）总结提高。11月1日至11月30日，认真总结本系统规范基层执法工作中的好经验、好做法。要积极探索开展规范行政执法的新途径、新理念、新方法。同时，要针对专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要统一思想，高度重视，充分认识这次行政执法专项检查活动的重要意义。成立市司法局规范基层行政执法专项行动领导小组，彭中法同志任组长，成员为陈福东、苏汝光、陈礼智、孙广喜，领导小组办公室设在局政工科。领导小组成员要认真履行职责，加强业务指导和监督检查，深入抓好专项行动各项工作任务的落实。
（二）加强监督，严格落实责任。要加强监督检查，采取行之有效的措施组织开展自查自纠工作。结合市纪委“星级模范执法单位”创建活动有关要求，加大考核检查力度，对严重损害行政相对人利益和作风建设的突出问题，要严格追究责任。
（三）认真整改，确保取得实效。行政执法专项检查后，要及时总结，对发现的问题要研究解决对策，及时整改，确保行政执法专项检查工作取得实效。
自然资源工作计划 篇7
自然资源是人类赖以生存和发展的重要基础，保护和合理利用自然资源对于实现可持续发展具有重要意义。因此，制定科学合理的自然资源人教工作计划是保护生态环境、实现可持续发展的必然选择。
自然资源人教工作计划需要全面系统地考虑资源的利用与保护，在此基础上，为人教工作制定明确的发展目标和具体的工作措施。我们要确立资源保护的优先原则，明确保护自然资源的重点。例如，我们可以设定保护森林、湿地、草原和水资源的目标，通过采取适当的政策和措施来保护这些关键生态系统。我们要加强资源科学评估和监测工作，及时了解资源变化的趋势和主要影响因素，为制定有效的保护措施提供科学依据。同时，要加强资源开发利用的研究和技术创新，促进资源的高效利用和再利用，减少资源的浪费和污染。加强自然资源管理的法律法规建设，强化资源管理的监督与执法，加大对违法行为的打击力度，确保资源的合理利用和保护。
自然资源人教工作计划还需要注重宣传教育工作，提高人们对自然资源的保护意识和环境意识。我们可以通过开展丰富多样的宣传活动，如组织发布会、开展主题讲座、举办环保知识竞赛等，向公众普及环境保护的重要性，使他们更加了解和关心自然资源保护问题。我们还可以加强教育系统对环境保护的教育，培养学生的环保意识和环保能力，为未来的资源保护工作培养人才。
在实施自然资源人教工作计划的过程中，还需要加强协同合作，形成多方合力。我们可以建立资源保护与利用的协调机制，加大跨部门协作力度，形成政府、企业和社会组织共同参与的格局。同时，要加强国际交流与合作，借鉴他国的成功经验和先进技术，共同应对全球资源问题，共同推动可持续发展。
自然资源人教工作计划是推动资源保护和可持续发展的重要抓手。通过明确发展目标、加强资源保护与利用的科学研究、加强宣传教育和加强协同合作，我们可以使自然资源得到更好地保护与利用，为人类创造更加美好的生活。
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