视察报告。
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视察报告 篇1
农业科技示范园区建设情况的视察报告6月上旬，市政协根据年度工作安排，组织部分政协委员通过实地察看和听取情况介绍，对我市蔬菜、果树、水产、畜禽等四类农业科技示范园区的建设情况进行了一次专题视察。现将视察情况报告如下：一、我市农业科技示范园区建设的基本成效经过近十年的发展，目前我市已拥有市级及市级以上农业科技示范园区27个，其中国家级园区2个，省级园区3个。农业科技示范园区的建设，为推进我市农业现代化发挥了重要的作用，主要体现在以下四方面：（一）实现了农业增效、农民增收。园区建设加快了农业劳动力的转移，增加了单位面积的产出，使农业技术、设施、土地、人力等生产要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，对进一步做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设提供了较强的支持。据统计，园区生产的农产品在品种、质量、价格方面都远远超过传统种植农产品，亩产值可达4000—5000元/亩，超过普通农地产出的一倍以上。此外，园区通过示范和辐射作用，带动广大农民增加收入，粗略估计全市园区的辐射面积约在20万亩左右。周巷镇建五村村民借鉴园区经验种植大棚蔬菜，亩均收入可达万元左右。长河创汇蔬菜科技园区带动全镇80的范文搜版权所有耕地种植创汇蔬菜，成为当地农民稳定的收入来源。（二）提升了农技推广和教育培训水平。农业科技示范园区依托自身优势，大力推动农业科技进步，在种子种苗工程建设、标准化和无害化农业生产技术推广、农业生物工程技术发展、农民教育培训方面发挥了积极作用。近三年来，全市各级园区共引进农业新品种150多个，向产业基地推广20多个，编制农业生产技术标准近20个，建成一流组培实验室5个，园区繁育供应的种子种苗良种率达到100。农业科技示范园区对农民培训实现了从课堂教授式向实地操作式的转变，通过农事现场操作示范，减少了培训过程中的技术损耗，既增强农民学习的积极性，又提高教育培训效率，使一些先进的农业技术得到快速全面的推广。近两年来，各级园区累计举办各类技术培训班80多期，专家讲座20多次，培训基层技术人员和农民近万人次。（三）推动了现代农业框架的形成。农业科技示范园区的建设，一是调整和优化了农业产业结构，在全市基本形成优质蜜梨、创汇蔬菜、水产养殖等区域主导产业和主导产品，“一村一品”、“一方一品”的地缘性产业特点逐渐明晰；二是促进了先进适用农业设施和现代机械的推广及应用，如周巷千亩早熟蜜梨示范园区在我市首先引进和实施梨抗风设施，并取得较好的效果，使得这项技术在梨农间得到广泛推广；三是延展了农业的产业链，园区既涉及产前种子种苗的研发和繁育，又涉及产后的加工和销售，便利于信息、技术、资金在产业内的流动，加快订单农业等新型生产模式的'发展。（四）促进了农业其他功能的开发。随着园区的发展，农业产业内涵得到极大拓展，从单纯的农业生产领域扩大到农业生态、休闲观光、科普教育等各个方面。目前，全市有涉及农业休闲观光项目的园区6个，市级以上青少年科普教育基地4个，两年来累计接待游客超过10万人次，接待青少年科普实践近2万人次。二、农业科技示范园区建设中存在的问题和不足虽然我市农业科技示范园区建设在各级政0府和部门的重视、支持下，取得了明显成效，但在提升园区建设档次、增强科技研发水平、发挥辐射带动作用等方面，还存在一些问题，主要表现在：（一）规划布局不够合理。一方面，市政府对全市范围内的农业园区和产业缺乏空间分布上的统一规划和有效管理，基本上以各镇（街道）和企业的自主开发为主，布局结构不够理想。另一方面，政府在园区总体规划时，对园区的功能定位、运作方式、高新技术项目的选择等方面缺乏深层次的论证，没有通过制订产业目录等方式对园区的发展进行前瞻性和科学性的引导，造成一部分园区建设项目重复，产业结构趋同，缺乏有特色和竞争力的产品，规模上去了，效益出不来，示范辐射效应不够明显。（二）整体效益有待提高。从我市27家园区来看，基本可分三个层次：第一类是具有一定科技创新能力，能引进、开发新技术和新品种，发挥示范辐射作用的；第二类是科研能力弱但具备新技术成果转化能力，能发挥示范带动作用的；第三类是以传统农业为主，靠“广种薄收”和政策扶持来维持的。三类园区在数量上呈金字塔状分布，第一类企业只有3—4个，绝大多数属于第二、三类，从中反映出我市园区科技创新能力整体不强，尚未真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器，一定程度上制约了科技园区示范、辐射、带动作用的发挥，经济、社会、生态“三合一”的综合效益还没有完全显现。（三）要素供给支撑乏力。人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈问题。第一，园区在人才吸纳工作中遇到“引不进、留不住”的困难，技术人才普遍不足，
视察报告 篇2
换届以来，**乡党委、人大、政府在县委、县人大、县政府的领导下，以邓小平理论为指导，坚持以三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神统揽农村各项工作，以经济建设为中心，加强党的领导，紧紧围绕增收入和强后劲的工作重点，充分发挥班子的龙头作用，社会各项事业稳步发展。
1、加强学习，深化认识，强化党员干部自身素质的提高。
从乡领导班子抓起，健全每周一次的中心组学习制度，既按组织要求学习上级规定的材料，又结合市县中心工作开展特色教育，并立足实际确定学习调研专题。全乡干部职工、各党支部根据乡党委的要求，每月安排一次政治学习，同时结合每个干部的具体实际，围绕“三个什么两个思”展开讨论，确实按照三个代表”重要思想指导干部工作实践，教育广大干部职工树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，崇尚科学，反对迷信，坚决与“功”邪教组织划清界限。通过努力，XX年乡党委脱掉后进帽子，被省、市授予“先进基层党组织”荣誉称号，党建工作获全县考核第一名。
2、抓好“两推一选”，选好用好农村基层干部 根据基层组织建设的新形势、新情况，坚持党管干部的原则，严格把关，把有技术、懂经济、能带领群众致富的能人选进支部班子。几年来，组织村级考核，提拔，免职，大大增强了班子的创造力、凝聚力、战斗力。认真抓好村两委班子换届选举工作，形成一支团结、奋进的村级干部队伍。分别成立乡个私商业、共和企业党支部，加强了党对非公有制经济组织的领导。同时，针对我乡外出赴粤打工人员较多的实际情况，成立深圳临时党支部，并认真开展活动，成为我乡设在特区的窗口，在招商引资、引进项目、劳务输出、外出人口计生管理等几方面发挥了重要作用，既保证外出党员的正常组织生活，加强对外出人员的引导，又促进家乡的经济发展。
针对近年来腐败大案要案屡屡发生的现象，我乡防范于未然，从抓政治思想教育入手，组织广大干部职工深入学习领会dxp党风廉政建设理论，全面贯彻《廉政准则》，建立党风廉政建设责任制，组织乡、村干部观看湛江走私案、胡长清受贿案、厦门远华特大走私案等警示片，用法纪和反面教材在广大干部群众脑中加上法律和道德两把锁。进一步加强领导干部廉洁自律工作，实行个人重大事项报告制度。加强法制建设，加大监督检查力度，查处党员违法违纪案件，查处党员。聘请退休干部、县政协委员、人大代表等对象担任党风廉政建设监督员，充分发挥每月一次的“人大代表接访日”和“615”勤政申诉分中心的作用。
我乡把加强机关效能建设、提高办事效率与全心全意为人民服务的宗旨结合起来，与三个代表”学习教育结合起来，与机构改革结合起来，在全乡营造转变作风、深入基层的浓厚氛围。组织乡、村干部群众开展对派出所、卫生院、中小学等条块部门的行风评议活动，有问题的由有关部门限期整改。同时，针对我乡近年来招商引资力度加大，工业企业增多的情况，成立投资服务办公室，为投资者提供一条龙服务，以诚心和热情赢得投资者的普遍赞誉。出台干部约谈走访制度，规定每个乡干部每月进村入户访谈以上，并将访谈情况登记在《访谈日记》上，由乡党政办定期查阅，定期综合汇总群众反映的困难、问题和建议，跟踪督促落实，实现干部走出机关，深入基层，深入群众，听民声，释民惑，知民事，解民忧，进一步为民办好事、办实事，拉近党与群众的感情距离，改善党群、干群关系。同时，规范上、下班制度和节假日值班制度，保证服务时间，转变服务态度，提高服务质量，及时帮助群众解决问题。
5、建立“三级核心网络”工作机制，规范村务公开民主管理工作。以**村为三级核心网络建设试点推行村，逐步在全乡推开，根据全乡党员从事的行业、产业及分布情况建立网区、网点，入网率达10。建立村、组财务督查机制，规定每季度公开一次，组织人员开展检查、监督、指导，发现问题及时解决。劳动义务工和积累工实行“一事一议”，由村民代表大会民主讨论决定，并加以公开，进一步强化群众的监督力度，取消组级会计、出纳，设立联组会计，对村、组财务实行账前审计、上墙公布制度。
XX年，全乡工农业总产值4.002亿元，比增8.，其中农业总产值1.502亿元，比增3.，工业总产值2.5亿元，比增10.5；财政收入完成563.9x元，农民人均纯收入329，比增5.4；固定资产投入320xxxx元。两年来，经济工作主要抓了以下四个方面：
近年来，乡党委、政府将工业发展作为经济工作重头戏，立足本乡电力充沛、劳动力和农产品资源丰富等优势条件，引导广大乡、村干部树立“让你赚钱，求我发展”的新观念，巧借外力壮大自己，多渠道招商引资。提出硬件不足软件补，以诚感人，以优质高效的服务弥补投资环境方面的不足，由乡主要领导带头，走出去，请进来，吸引外商投资。两年来新办企业1，总投资400x万元，其中外资企业，合同利用外资26美元，招商引资工作受到上级部门的肯定，被县委、县政府评为XX年度招商引资、工业发展先进单位。
为加快我乡农业种植结构调整，乡政府正式与农校签订乡校农业科技合作协议，确定了开发龙柚名牌等七个合作项目，通过示范片、示范基地等多形式多渠道地引导和推进农业种植结构调整。重点建设项目麻竹基地经过全乡的努力，已逐渐成为我乡新兴的绿色产业。目前全乡种植麻竹500x亩，今年有近300麻竹进入投产期，麻笋质量高，价格好，走俏市场，经济效益逐步显现。优质米生产经过两年来的扶持，已形成产业化生产格局，产品投放市场倍受消费者青睐，在县城和兄弟县市已打出“特优米”品牌，供不应求。以冬瓜、南瓜、茄匏、紫长茄等为主的蔬菜生产规模日益扩大。花卉产业有了进一步发展，种植水仙花、铁树、榕树、仙人掌、三角梅、一串红等20xxxx亩。立足本地实际发展青梅、李子、芭乐等小水果，新种李子近300，试种青梅30、台湾珍珠芭乐15。利用坑垅田新挖鱼池发展淡水养鱼近20xx，还养殖观赏鱼1x亩。农业种植结构已由过去水稻、甘蔗为主的单一形式向多元化转变。XX年我们抓住蘑菇价格上升、市场趋好的信息，宣传、引导导群众大力发展蘑菇，协调信用社发放贷款35.1x元，解决21菇农的燃眉之急，当年全乡蘑菇面积达1x平方，为历年来之最，增加农民收入近10x元，增加税源x元。目前，全乡1.x亩耕地，调整种植结构近400，农业种植正向高优方向迈进。
3、切实加强农业服务。乡党委政府把当前农业形势与本乡实际结合起来，引导农民改变单户单干的传统农业生产模式，走集约化、多样化的新路子。鼓励农民离开土地，使耕地逐步向种田能手集中，进行规模化生产。同时，改革土地承包方式，对外出打工或自愿离开土地的农民给予支持，并委托村委会办理责任田转包手续。加强流通服务队建设，成立农产品流通协会，培养流通人才，加强流通信息指导，多形式、多渠道地促进农产品的流通。乡流通协会将特色水果“坂里龙柚”进行包装炒作，严格管理，打出品牌，实现增值。优质稻服务队与坂里粮食购销有限公司联系，与农户签定收购订单，实行优质优价订购，并以高于常规稻价格收购，使农民得到实惠。果蔬服务队、食用菌服务队、席草服务队、麻竹服务队等以乡农机站为阵地，构建农技服务体系，根据农时季节，经常深入田间地头为农民提供技术服务，每月印发一期《农业科技》，举办一次农技培训班，并针对普遍存在的技术问题，及时召开现场会，传授技术和经验，切实提高农民种养加技术水平。
4、大力完善基础设施建设。两年来，乡领导班子把道路交通、农田水利等基础设施建设作为改善投资环境和农业生产条件的重点项目，加大投资力度，狠抓落实。累计投入建设资金50x万元，其中正高公路、光阳街、新坂道路拓宽改造等三大工程于去年同时动工，目前光阳街拓宽改造工程已顺利完工，集镇区面貌大为改观；完成白沙水库大坝加固和坂新村内涝整治，切实为民办实事。新春、正达、丹岩三个移动电话发射塔、联通信号网络发射塔建设完工并投入使用，移动通信网基本实现全面覆盖，集镇区还开通“小灵通”，给群众更多实惠；乡三级水电站投入技改资金40x元，装机容量由250千瓦增加到1000千瓦，目前全乡共有水电站1，总装机容量8700千瓦，年发电量330度，供电所正式挂牌成立。工业小区水、路、电、通信配套设施日趋完善。
1、落实综治责任制，确保社会安定稳定。乡党委、政府于每年年初与x村两个场签订了综治工作社会治安综合治理责任书，制定考评细则，实行目标量化管理。乡综治委、派出所充分发挥部门职能作用，坚持“打防并举、以防为主”的方针，扎实有效开展工作，两年来辖区内未出现重特大恶性案件。积极开展严打整治斗争和“彩”违法赌博专项治理活动，今年来共查获“彩”赌博案件6，抓获涉案人员6，罚没款2x万元。及时制止坂新村民因企业征地赔青和山地权属纠纷问题准备上访的事件，合理解决企业和农民之间的利益问题，切实维护投资者的合法权益，保证企业顺利开工投产。健全帮教组织，落实4被帮教对象的帮教工作，开展“三帮一”活动，帮教率、监控率均达10，重新违法犯罪率为0。
视察报告 篇3
甲方：
乙方：
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视察报告 篇4
市人大常委会:
为了解我市农业基础设施建设的基本情况,促进农业稳定发展和农民持续增收，根据市人大常委会的工作部署，9月10日—11日，市人大常委会副主任吴水和，原市人大常委会副主任尚天法分别带领部分市人大常委会委员和农业小组人大代表，分赴林州市、县、县、县等县（市），听取了有关县（市）的工作情况汇报，认真察看了其农业基础设施建设情况，并与基层干部群众进行了广泛的交谈，对我市的农业基础设施建设工作有了较深的了解。
一、我市农业基础设施建设的主要工作及成效
通过视察，大家认为：近年来，我市高度重视农业基础设施建设工作，认真贯彻党和国家各项强农惠农政策，切实加大对农业基础建设的投资力度，使全市农业基础设施建设进展较快，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，为推进新农村建设和现代农业发展打下了良好的基础。
（一）“红旗渠精神杯”竞赛成绩突出，农田水利基本建设明显加强。近年来，我市以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，持续开展农田水利基本建设，较好地完成了农田水利基本建设任务，连续14年获省政府颁发的“红旗渠精神杯”。在重点水利工程建设方面，先后实施了南谷洞、琵琶寺水库除险加固，河市区东段治理、茶店坡沟治理，引黄补源、跃进渠灌区节水技术改造等一批重点水利工程建设。在农村水利工程建设方面，通过建水库、机电井、旱井、水窖、集中供水处，初步形成了沟相通、渠能联、旱能浇、涝能排的防洪除涝抗旱减灾体系和水资源供给保障体系。节水灌溉面积已达370多万亩，年可节水3亿m3,经济效益、社会效益十分显著。
（二）重点林业工程进展顺利，林业生态市建设开局良好。近年来，我市林业工作紧紧围绕林业生态建设和促进农民增收两大任务，积极组织实施了太行山绿化、防沙治沙、退耕还林、外资造林等重点林业工程，扎实开展“四荒”拍卖造林体制改革，大力搞好林业高效园区建设，切实加强林地、湿地、沙地林业资源管护工作，使全市各项林业工作取得了重大进展。特别是在今年林业生态市建设过程中，通过加强领导、加大奖补力度、严格考核奖惩、严把造林技术关、实行户户合同以及广泛宣传发动等措施和手段，使我市林业生态市建设开局顺利，取得了明显成效，截至目前，全市共完成造林面积34.28万亩，是省下达28.83万亩的119%，完成森林抚育和改造4.3万亩，是任务的100%。全市的林木覆盖率由21.6%提高到25.4%，生态环境状况初步得到改善。
（三）耕地保护政策及责任制得到了较好落实。近年来，我市把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益的首要任务。通过强化领导、广泛宣传、动态巡查、开源节流等一系列措施，全面落实关于耕地保护的各项政策、规定，实现了全市耕地总量的动态平衡，确保了全市基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变，全市现有农用地面积522646.49公顷，其中：耕地408214.21公顷；园地11505.39公顷；林地68926.49公顷；牧草地4.71公顷；其他农用地33995.71公顷。1999年—，我市共实施占补平衡项目782个，新增耕地面积9826.66公顷。此外，我市还开展了工矿废弃地治理和砖瓦窑厂复垦等项目，自以来共开发整理和复垦土地4.3万亩，新增耕地21200亩。
（四）农业机械化水平发展较快，农机管理水平不断提高。农业的根本出路在于机械化。加快农业机械化步伐，提升农机装备水平，是加强农业基础设施建设的重要内容。近年来，我市紧紧围绕新机具推广、农机具购置补贴、组织联合机收、机械化秸杆还田、农机行政执法等工作，不仅提升了农机装备水平，而且提高了农机管理工作水平，有力的服务了全市的农业生产发展和新农村建设。目前，全市农机总动力已达514.64万千瓦，拥有大中型拖拉机7870台、联合收割机6900台、秸杆还田机7522台、旋耕机7196台、机引播种机34130台（其中免耕播种机1230台）。随着我市农业机械化的推进，一方面提高了我市小麦、玉米等主要农作物的产量，增强了农业抗灾防灾能力，提高了生产效率，增加了农民收入。另一方面解放了大批农村劳动力，加快了农业结构调整的步伐，促进了我市农村经济的快速发展。
（五）加大了科技兴农力度，农业技术推广成效显著。大力开展科技下乡活动，认真实施种子工程、沃土工程、植保工程和绿证工程“四大工程”，积极推广各项优质配套技术。如县结合其工作实际，创建了三大科技推广体系，实现了良种良法配套。目前，县小麦优质专用率已达到100%。使精量半精量播种、秸秆还田、测土配方施肥等八大技术得到推广，推广配方施肥250万亩，今年夏粮生产测土配方施肥面积接近170万亩，基本实现全县覆盖。林州市近几年来每年都会引进农业新技术6—8项，农作物新品种30余个，筛选出适合该市的农业新技术3项，农作物新品种10余个，并认真加以推广。县重点推广了优质小麦、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病虫害综合治理等5项新技术，推广面积较大，使该县的
农业效益得到了较大提高。
二、当前存在的主要问题
（一）用于农业基础建设的财政投入不足，农业基础设施仍很薄弱。近年来我市对农业的总投入虽然大幅度增长，但大都用在了扶持农业龙头企业、发展高新技术项目等方面，用于加强农业基础设施建设方面的资金却明显不足。因此，我市的农业基础设施建设还远远不能满足发展现代农业的需要。如全市已治理的中低产田面积占总耕地面积的比例不足30%，尚有近400万亩的中低产田有待开发改造。通往农田的道路、桥梁年久失修，有些已经损坏，雨天泥泞难行，严重影响了农民群众的生产生活。但由于农村集体经济力量薄弱，群众“一事一议”比较困难，极需要财政投入资金修复改造。此外，今年是创建林业生态市第一年，省下达我市植树造林任务已超额完成，但市财政奖补资金缺口较大，至今没有到位，占地补助资金具体落实时间也没明确，群众吃不上“定心丸”，将直接导至夏秋两季收种时新植树木的保存问题。
（二）部分农田水利工程年久失修，老化问题严重。我市的许多农田水利工程，如红旗渠、跃进渠、漳南渠、豆公渠等灌区工程大多是上世纪六七十年代修建的，年久失修，老化问题严重。代表在视察中看到，豆公灌区的拦河大闸仍在带病运行，急需修复。据汇报统计，全市110座小水库中，有60多座病险水库未得到治理，严重威胁下游安全。许多桥梁、涵闸等建筑物，由于当时的设计标准低，经过多年超标准运行，现在大部分已成病险工程，桥梁断裂、桥墩倾斜问题突出，严重影响了农民群众的生产生活，急需要进行技术改造。据了解，县存在比较严重问题的桥涵闸就达643座，县2600座桥梁中的半数承载能力不够或损坏，200座水闸中90%存在漏水等毛病，有的已无法提起。而且，目前我市有很多水井没有通电，只能用柴油机进行灌溉，浇一亩地要比用电增加成本12元。全市现有的540万亩耕地中，还有90万亩的耕地缺少灌溉设施。另外，县倾全县之力耗资4800万元历时四年的修建的引黄补源工程，由于上级没有统一调水机构，至今没有引来黄河水。
（三）农技推广体系不健全。目前，我市农业技术推广体系不健全，一是大多数乡镇农技站已名存实亡，即便是仅有的一两名农技人员，也往往服务于政府的中心工作。二是农业科技推广经费投入不足，农业科技推广人员待遇低，人心不稳。三是随着农业技术推广力度的加大，对农业科研、技术推广人员的素质要求也相应提高，而目前农业技术干部再培训的渠道却没有相应建立，这在一定程度上影响了新技术的推广应用效果。
（四）农业机械化水平发展不均衡。随着农机购置补贴政策等国家支农惠农政策的实施，各级政府虽然加大了对农业机械化的投入，但相对较少，特别是一些农机化新技术、新机具推广应用资金缺乏，新的生产领域的机械化进展慢，滞后于新农村建设、农业结构调整步伐；二是小麦耕种收的机械化水平比较高，但高效农业、经济作物生产过程机械化程度较低，发展缓慢。另外柴油价格逐年上升，农机作业成本越来越高。小麦跨区机收市场随着小麦联合收割机迅猛增长，造成作业价格下，机手不能获得应有效益，挫伤了农机经营者的积极性。
（五）有的地方对耕地保护认识不足，对耕地的质量建设重视不够。一是有的领导干部没有站在“从国家全局着想，为子孙后代负责”的高度来认识保护耕地的重要性，而是从局部和短期利益出发，侧重考虑本辖区的经济增长，甚至以过多占用耕地为代价来换取一时一地的经济增长，存在“重发展、轻保护”现象。二是在一些地方，只注重占补平衡数量的落实，而不考虑耕地质量的提高，在配套设施方面远达不到要求，存在“重数量、轻质量”现象。
三、几点建议
（一）进一步加大财政对农业基础建设的投入力度。一是政府要不断加大对农业基础设施建设投入。除积极争取上级补助资金外，还要加大市县两级财政对农业基础设施建设资金的投入力度。二是完善投入机制，拓宽农业基础设施建设资金筹措渠道。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民办公助和社会参与的多元化投入新机制。特别是要加大对中低产田改造、田间道路和桥梁修复、农田水利工程建设的投入力度。
（二）要尽快发挥引黄补源重点水利工程效益。鉴于县耗巨资修建的引黄补源重点水利工程竣工五年未发挥效益，市政府应高度重视此项工作。建议由市政府主要领导牵头，成立引黄补源调水协调机构，督促省水利厅及黄委会建立和完善调水机制，使引黄入内补源工程尽早发挥效益。
（三）完善和强化农业科技服务体系建设。一要为农业科技推广提供强有力的政策保障。要有重点地扶持一批示范性社会化农业技术推广组织，鼓励开展经营性服务，对一些发展较好、带动能力强的农业科技服务实体，优先培育成为农业产业化龙头企业。二是建立一支高素质的农业科技推广队伍。鼓励农业科技人员承包领办高效农业科技园，推广应用新技术。加快建设各种专业协会，发挥协会带头推广作用。完善农业新技术推广体系建设。全面提高专业人员的技术水平和创新能力，尽快建立形成多元化农业技术推广机制。大力推广普及农业增效技术，全面提升农业科技创新能力。三要搭建高效实用的农业科技信息服务平台。建立以省、市、县三级信息网络平台为主体，以乡镇农业技术推广服务站、农业企业、专业合作组织信息服务站为服务窗口的信息服务体系，加大力度搞好服务。:
（四）进一步加快农机事业发展。一是各级政府要加大农业机械化的投入，每年财政要拿出一定量的专项资金，用于发展先进的大中型农业机械，推广先进适用的农机化新技术，促进农机服务体系建设；实施农机田间作业补贴，鼓励和保护农机经营者的积极性。二是因势利导，因地制宜支持和鼓励发展多种形式的农机合作社和农机合作组织，完善农机中介组织、经纪人队伍建设。三是围绕大农业，发展大农机，加快推进高效农业、经济作物生产过程机械化进程。
（五）加强耕地保护，着力提高耕地质量和粮食生产能力。一是严格实施土地规划和基本农田保护制度，严厉打击乱占滥用耕地行为。二是加大中低产田改造力度，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和效益，积极推进农业集约化、产业化经营，保障国家粮食安全。三是继续加大土地开发整理力度，集中清理闲置土地，特别是注重提高新增耕地的质量。四是进一步加大对水土流失、耕地沙化、盐碱化等的治理力度，建设环境友好的耕地生态系统。
视察报告 篇5
今年以来，我镇人大工作在县人大的指导下，在镇党委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，积极主动开展各项工作，充分调动代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了镇人大工作的整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
为不断加强代表思想政治素质，今年我镇共组织了3次人大代表培训会议，由镇司法所同志讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，增强代表的法律意识。加强人大代表政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识。采取走出去，请进来的办法，多层次、多形式地开展代表学习交流活动，不断提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
镇人大为了正确处理中心和本职的关系，明确了工作定位，提出并实行了“三个围绕”：一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作；二是围绕党的中心工作发挥职责；三是围绕经济建设提供保障。限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕，镇人大制定实施一系列工作制度，明确了工作重点。对镇政府工作报告的审议，将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上；提出意见和建议，重点放在村民关心的环境卫生整治上；检查和视察，重点放在枣园、管塘两个集镇建设上；评议工作，重点放在优化经济发展环境上。今年共承办了12条人大代表的意见和建议，满意率达100%。
为了使人大工作进一步规范化，镇人大主席团建立和实行了月例会制度。镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席参加，主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后，使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展，与基层的民主法制建设紧密地融合为一体，使人大工作有的放矢，发挥了实实在在的作用。今年7月份，组织本镇的县、镇两级人大代表到一中、书院参观学习，开拓了视野，代表们也认识到文化教育事业对社会经济发展的重要性。10月份，组织对新招商项目进行了实地视察，使代表们对全镇经济发展的重要性有了更深刻的理解，从而激发了为经济建设增智添力的积极性。今年，共组织人大代表统一活动4次，参加活动的代表达42人次，人大代表履职活动，对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。
一是人大主席团按照年度工作计划，克服了种种困难，以定期和不定期的方式深入各村民小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众的热点和难点问题。二是积极做好群众的来信来访接待工作，共受理群众来信2件，来访7人次，对于一些重要的信件、来访及时反馈，并转交有关部门及时办理，维护了人民群众的合法权益。三是组织各级代表开展工作评议。11月份，镇人大代表团精心组织县、镇两级代表组成调查组，采取民意测评、召开座谈会、走访等形式收集社会各方面的意见和建议，真实反映出各站所的工作情况，评议出“人民满意单位”2个，督促各单位进行意见整改15条，进一步转变了作风，更好地服务群众。
经过精心筹备，我镇于3月份和8月份分别召开了全镇人民代表大会，人大代表在大会上积极行使职权，补选了镇长和挂职副镇长，在会议选举过程中，均以满票的结果保证了组织意图。会上代表们还听取和审议了*镇人民代表大会工作报告，围绕群众关心的民生问题，通过审议，提出了很多具有代表性和建设性的意见，有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
今年以来，我镇人大工作取得了一定的成绩，但仍有不少问题存在，比如，部分人大代表履职能力有待增强，代表作用发挥不够好。在今后的工作中，我们将全面落实科学发展观，积极履行职责，继续完善各项人大工作制度，加强自身建设，为开创人大工作新局面而奋斗。
视察报告 篇6
各位领导、人大代表：
感谢各位对我院工作的关心和支持，下面我就各位代表提出的意见建议，如何办理做表态发言，如有不妥之处请批评指正。 在今后的工作，我院继续以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断加强单位内涵建设，着力开展作风建设整治，狠抓医疗服务质量，努力提升单位服务综合能力，为实现全院医疗工作又好又快发展而努力。
1、加强医疗卫生服务能力建设。医院全体医务人员要树立发展的理念，坚持面向基层、面向群体、预防为主，针对我院的医疗服务特点，积极开展常见病、多发病的防治，提供个性化的医疗保健服务，最大限度地满足广大人民群众的医疗保健需求；充分有效地利用现有卫生资源，拓展服务项目，突出医院特色，提升单位服务能力；创造出一流的业绩，要加快改革和发展，提高医疗质量，重视医疗安全，真正把群众的健康作为医务工作者的使命，切实保障群众的健康。
2、提高领导干部科学施政的能力。一是要加强学习，提高领导自身素质，重点提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。二是领导干部要勇于实践，必须用理论武装头脑，深入研究党的执政规律，把发展作为党执政兴国的第一要务；改革和完善党的领导方式和执政方式，正确把握科学的发展观、权力观、政绩观和利益观，充分发扬党内民主，使单位形成利益统一体，合力做好医疗卫生各项工作。三是学习应变的各种方法和技巧，培养领
导干部敏锐的洞察力、敏捷的反应力、准确的判断力、科学的思维力、果敢的决断力、超常的镇定力，以变应变，驾驭局势，主动应对。
3、抓作风建设，促使干部职工作风真转真。一是在解决实际问题上下功夫，领导班子成员转变观念、转变职能、转变作风，带头深入基层调研，广泛听取干部职工的意见和建议，以找准制约单位发展的突出问题，研究对策、破解难题，谋划发展。二是在提高职工工作积极性上下功夫，教育职工爱岗敬业、务实奉献，建立体现重业绩、重贡献的分配激励机制，发挥每个人的积极因素。三是在树立雷厉风行的工作作风上下功夫，提高工作效率，做到讲了就干、定了就办、办就快办、办就办好，不搞敷衍了事，不做空头许诺，高标准工作，创一流业绩。四是在规范工作行为上下功夫，坚持以制度管理人、约束人、激励人，做到遵守纪律、纠风治乱、指挥有力、令行禁止。
4、营造温馨舒适的就医环境，提供安全优质的医疗服务。在环境营造上实行环境卫生承包责任制，将区域卫生划分责任到人，严格落实卫生保洁制度，做到日查周报月评，奖优罚劣，切实抓好单位内外环境卫生，搞好绿化和美化，清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾的管理和无害化处理。在医疗服务上加强职工礼仪教育，把礼仪教育与公民道德建设结合起来，大力倡导 “爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，提高职工的个人素质和礼仪修养。认真开展“四优一满意树形象”活动，实行首问负责制、挂牌服务制，公开服务承诺、服务宗旨，大力普及单位文明用语
视察报告 篇7
根据xx市人大常委会关于开展乡镇人大工作调研的通知要求，3月8日，xx县人大常委会成立工作调研组，对全县10个乡镇人大工作进行了调研。这次调研围绕如何加强乡镇人大工作为主题，以实地查看、听取汇报、互动座谈为主要形式，广泛听取意见和建议，深入了解各乡镇的人大工作开展情况。现将有关情况报告如下：
乡镇人大工作存在的问题有着多方面的原因，需要各级人大及其常委会共同采取强有力的措施，加快解决存在问题，真正发挥乡镇人大的作用。
（一）进一步明确乡镇人大的法律地位。
由于《宪法》、《组织法》对乡镇人大的地位、性质和作用只作了粗略阐述，作为乡镇人大工作指南的《工作条例》也不能满足新时期、新形势的需要，需要通过修改和完善来进一步明确乡镇人大的法律地位，理顺乡镇党委、人大、政府的关系，真正实现党委决策、人大决定、政府执行，有效突出乡镇人大的法律地位。
（二）进一步加强对乡镇人大工作的支持力度。
一是尽快解决无机构编制和独立办公场所、无专职人员、无专项经费的“三无局面”。要落实法律和有关文件的要求，设立独立的人大办公室，配置必要的办公设备；要进一步明确大人干部编制，每个乡镇至少配备1名专职人员负责人大日常工作，解决无专职人员的问题；要把人大工作经费、代表履职活动经费列入乡镇财政预算的规定落实到位，为乡镇人大开展工作提供财力保障。
二是进一步理顺和落实乡镇人大专职副主席正科级、人大秘书正股级的政治待遇和经济待遇，建立和完善人大干部队伍提拔任用及交流制度，提高乡镇人大干部的工作积极性。
三是上级人大及其常委会要加强对乡镇人大工作的联系和指导，帮助解决乡镇人大工作中遇到的问题；切实支持乡镇人大依法开展各项活动，增强乡镇人大活力；邀请乡镇人大干部列席常委会会议、参加各种调研活动，为乡镇人大干部学习提供机会和平台。
（三）进一步加强乡镇人大自身建设。
一是进一步完善主席团议事机制，充分发挥主席团的决策作用。
二是加大对乡镇人大干部在政治理论、法律法规、业务知识等方面的培训，进一步提高他们的个人素质和业务水平，发挥他们在人大工作中的作用。
三是加强制度建设。各乡镇要按照有关法律法规，结合实际，建立健全乡镇人大的各项工作制度并切实抓好制度的落实，使乡镇人大工作有章可循、规范运作。
（四）进一步重视和开展好代表工作。
一要不断提高乡镇人大代表的.素质。严把代表“进口关”，把政治条件、品德条件、文化条件、能力条件和群众基础好的，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德的人提名为候选人，不能因追求代表的广泛性而降低代表的素质；加强对代表的培训工作，使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责奠定基础。
二要加强与代表的联系，及时了解代表情况，积极帮助解决代表在生活和工作中遇到的困难；积极探索代表工作室建设，加强代表之间、代表与群众之间的联系，为代表提供交流和履职平台，拓宽代表知情知政渠道，更好为民代言、为民解忧、为民服务。
三要积极组织开展代表活动，制订好代表小组活动计划，做到早作安排，提前准备，认真实施，讲求实效。
四要切实改进和加强代表意见、建议的办理工作，加大检查督促力度，创新督办办法，并从制度上保证督办效果，最终提高办结率和满意率。
视察报告 篇8
xx镇第十六届人民代表大会第三次会议认真听取审查了张彪同志代表镇人大主席团所作的工作报告。会议认为，一年来，镇人大主席团在镇党委的领导和市人大会的指导下，围绕“建设省级中心镇，争创衢州市经济强镇” 这一目标，服务大局，关注民生。切实履行宪法和法律赋予的职责，全面执行镇十六届人民代表大会第二次会议决议，与时俱进，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度、促进我镇经济建设和各项改革工作，发挥了地方国家权力机关的重要作用。会议对一年来的工作表示满意，决定批准这个报告。
会议要求，镇人大主席团要认真贯彻执行《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》，切实履行法律赋予的职权，坚持党的基本路线，围绕十八届三中会精神和省级中心镇建设的要求，全力推进“打造江山水城、培育休闲慢镇、构筑和谐家园”三大工作任务，促进我镇各项社会事业和谐发展。要充分发挥人大代表的主体作用，检查、督促镇政府实施镇人民代表大会的决议决定和办理代表议案及意见建议，继续完善人民代表的学习制度、活动制度，保障人民代表充分行使权利。人大主席团要不断加强自身建设，提高履行工作职责的能力与水平，为推动我镇和谐社会建设发挥更大的作用。
视察报告 篇9
为全面摸清我县产业扶贫、农民增收现状，找准制约发展的困难和问题，促进建档立卡贫困户持续稳定增收，实现如期脱贫摘帽的目标，3月上旬，县政协组织6个视察组，分别由六位主席带队，深入到11个乡镇、选择22个贫困村（20xx年出列村2个，20xx年出列村10个，20xx年计划出列村10个）、220户非政策兜底建档立卡贫困户进行视察分析；召开由部分县直部门、龙头企业和专业合作社负责同志参加的座谈会，听取有关情况汇报；采取县内视察与县外考察相结合的方式，组织考察组到宜昌五峰、远安考察学习产业扶贫经验，开拓视野，启发思路。在此基础上，集思广益，形成专题视察报告如下：
一、主要成效
（一）各地认识程度较高，产业发展合力不断增强。各级各单位都把精准扶贫作为最大的政治、最大的责任，按照县委、县政府统一安排部署，抓住产业扶贫“命根子”，认真落实产业扶贫规划。县农业局、扶贫办、发改局、财政局、林业局、农商行等部门通力配合，紧密结合部门实际，整合政策项目资金，全力服务产业扶贫。各乡镇和村认真对照村出列、户销号的标准，深入调研，科学谋划，群策群力，合力攻坚，大力实施“5117”产业扶贫工程，取得了阶段性成效。如：黄堡镇寨湾村通过流转农民土地，推动旅游业与农业融合发展，带动贫困户增收；寺坪镇龙凤村将贫困户300亩土地流转给神农本草公司，网络建档立卡贫困户增收致富；马桥镇白果村20xx年发展土豆xx40亩，草场3000亩，今年计划发展银杏xx00亩，户均产业基地达到13亩，成为产业发展重点村。一批市、县驻村工作队坚持吃住在村，真帮实扶，受到基层干部群众好评。
（二）奖扶政策落实较好，农民发展积极性不断提高。各乡镇深入贯彻落实《xx县精准扶贫产业发展扶持意见》、《小额信贷工作实施方案》等政策文件，引导贫困户发展致富产业，兑现产业奖扶和小额信贷政策，带动贫困户发展产业。据视察了解，20xx年全县兑现产业奖扶资金6650.12万元，发放小额信贷1.06亿元，扶持2.2万户建档立卡贫困户新建特色产业基地14.7万亩，辐射带动7000户、1.88万名贫困群众通过发展产业实现增收脱贫。走访调查的220户贫困户中，20xx年发展1至2个产业项目的有102户，占46.4%，3至5个产业项目的有118户，占53.6%。
（三）经营模式不断创新，农民组织化程度不断提高。各乡镇和村按照建基地、扶龙头、联农户的思路，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场的紧密利益联结机制，延长产业发展链条，解决贫困户产业发展中面临的资金、技术、市场等方面的困难，农民组织化程度和产业集约化经营水平逐步提高。据视察了解，全县共注册农业龙头企业35家，专业合作社657家，家庭农场70家，20xx年各类新型经营主体与贫困户签定帮扶协议1.4万份，辐射带动贫困户新建特色产业基地6万余亩，发展畜禽养殖30余万头（只），实现特色产品订单销售2.8亿元。如：寺坪镇依托南河渔业专业合作社，带动大畈、天子坪等5个村、112户贫困户发展渔业养殖和乡村旅游，户均增收6000元；过渡湾镇茶庵村依托襄阳佰蒂蓝莓公司，带动180户贫困户就近务工，户均增收14000元；店垭镇依托楚原欣茶叶公司，带动500多户群众发展茶叶产业，户均增收12000元；歇马镇白竹村依托九路寨景区开发，带动70户贫困户发展农家乐、到景区务工，人均增收1800元。
（四）配套建设力度较大，产业发展基础不断改善。各级各地高度重视，整合政策资金，全面加强水、电、路、田等产业配套建设，农村生产条件得到明显改善，农业产业发展基础更加牢实。据视察了解，20xx年县水务局投入2740万元，集中解决了31个贫困村安全饮水问题；县供电公司投入2522万元，对31个贫困村、128个台区，193个集中安置点实施了农网改造；县交通运输局完成了4条县乡旅游公路改扩建工程，新修水泥路211公里，完成农村公路安防工程42.8公里，加宽窄路面103公里；县国土资源局投入7036万元，对7个乡镇、54个村的30000亩土地实施了开发整理，硬化田间水泥路74049米，新建田间道26170米、生产路6056米。Yjs21.cOm
二、存在的主要困难和问题
（一）产业扶贫措施落实不够。通过视察，我们认为各级各部门虽然对产业扶贫认识程度较高，但真正静下心、沉下去抓落实还不够。客观上讲，20xx年是易地搬迁年，各乡镇和村都把主要精力放在了啃易地搬迁这块“硬骨头”上，导致部分乡镇和村对本地产业发展宏观谋划不够，产业发展思路还不够清晰，编制的规划指导性不是很强，特别是对集中安置点后扶产业规划还正在谋划之中，对贫困户产业发展缺乏微观指导，存在规划与实际“两张皮”现象。从调查走访的220户贫困户产业发展情况来看，规划项目与实际发展相吻合的只有108户，占比不到50%。少数村对产业扶贫压力传导不够，政策宣传不够，上热下冷，坐等观望，存在“你能脱贫、我也能脱贫”的消极思想，扶贫工作手册、政策汇编等资料还放在村委会，没有发到贫困群众手中，个别村干部对产业扶贫政策和贫困户产业发展情况说不清楚。少数部门工作重心和精力还没有完全倾注到贫困户，小额信贷门槛较高，手续复杂，贫困群众贷款难的现象还不同程度存在，视察的22个贫困村、220户中只有6个村、33户获批了小额信贷，马良镇峡峪河村211户建档立卡贫困户，20xx年没有一户获批小额信贷；农民技能培训针对性和时效性还不是很强，培训内容和方式还不是很接地气，20xx年全县虽然组织开展了47场（次）的劳动技能培训，但只覆盖到建档立卡贫困人口3490人，仅占建档立卡总人口的4.2%；光伏发电项目推进不快，全县报备光伏发电52个村，目前仅建成3个试点。
（二）农民持续稳定增收乏力。通过对11个乡镇、22个贫困村、220户贫困户的`产业结构、收入结构等情况进行分析，我们认为农民增收仍面临严峻形势，如果不从根本上增强贫困户造血功能，很难保证贫困户持续稳定增收。从产业结构看，各地对长效产业发展认识还不够，缺乏特色意识、品牌意识、规模意识，发展项目小而全，没有特色，科技含量低，产品商品化率低，组织化程度低，据视察了解，11个乡镇中发展项目最多的达23个，22个贫困村中发展产业项目最多的达17个，220户贫困户近70%选择发展生猪、土鸡、山羊、蔬菜等传统种养项目；从劳力结构看，青壮年劳力大多外出务工，留守人员思想保守、体力不支，承接产业发展能力有限，不同程度地存在“等靠要”现象，据视察统计，220户贫困户共有9xx人，如果按人均2000元产业奖扶计算，20xx年应兑现奖扶资金183万元，而实际只兑付126万元，产业发展空间还很大；从收入结构看，抽查的22个贫困村，经营性收入平均占比29%，最高达64%，最低只有3%，务工收入平均占比50%，转移性收入平均占比14%，最高达27%，最低为6%，说明农民发展产业的水平还参差不齐，农业产业还没有真正成为农民增收的主渠道；从空间结构看，部分集中安置贫困户由于人地分离，产业发展难度较大，与“留得住、能致富”的目标比还存在很大差距，视察了解到，20xx年兴建的部分集中安置点产业配套建设还不够到位，贫困户要往返数公里去耕种；从收入情况看，被视察的22个重点贫困村，20xx年集体经济收入达到5万元的只有8个，仅占36%，走访调查的220户贫困户，20xx年人均可支配收入低于3255元脱贫销号标准的还有21户、79人，如果扣去产业奖扶资金，有44户、xx5人低于3255元脱贫销号标准，说明村级集体经济实力还不强，贫困户收入还在靠政策的硬性拉动，持续增收渠道狭窄、后续乏力。
（三）新型经营主体实力不强。通过视察和考察学习，我们认为农业龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体是产业扶贫的重要引擎，是带动贫困户稳定增收的中坚力量。据视察了解，目前我县新型农业经营主体总体实力不强，农业社会化服务功能较弱，融资难、扶持政策落实难等问题严重制约新型农业经营主体的发展壮大。受产业规模、资金、技术、市场等多种因素影响，有相当一部分龙头公司和专业合作社规模不大、产品不精、销路不畅、带动力不强，经不起市场调整，起不到龙头带动作用。据视察统计，全县目前真正运行健康、管理规范的农业龙头企业10家左右，仅占28%；专业合作社250家左右，仅占38%。视察中，有企业和专业合作社负责人反映，20xx年县委、县政府出台支持龙头企业、专业合作社及能人大户发展的金融扶持政策没有得到很好落实，龙头企业和专业合作社发展举步维艰。如：马良镇农信兴专业合作社管理运行比较规范，带动力较强，20xx年基地扩大到2000亩，带动峡峪河、东风头、老岭垭等5个村发展甜玉米和旱黄瓜，产前急需xx万元资金信贷，找到银行多次协商未果，只得找亲朋好友拆借。
（四）产业奖扶机制不够完善。基层干部群众反映，去年县委、县政府研究出台25类产业到户奖扶政策后，各地通过一年的实践，普遍认为政策撬动效应明显，但仍然还有不够完善的地方，盼望能够调整优化。如：在奖扶项目上，类别偏多，容易分散贫困户发展产业的注意力，不利于全县主导产业发展；在奖扶标准确定上还不够合理，对全县重点产业的政策倾斜还不够，对像药材等投入较高的产业项目标准过低，对像土鸡、露天白菜等投入相对较低的产业项目标准过高；在奖扶方式上，简单地货币化注入，容易造成短期内“奖扶脱贫”，带来产业扶贫福利化和贫困户选定项目趋利性倾向，使有限的帮扶资源使用率不高。
三、对策建议
（一）进一步转变工作方式，全面提升服务水平。建议县委、县政府进一步强化督办部门工作责任落实，转变服务方式，将更多的精力和重心向贫困村、贫困户倾注。进一步放大金融扶贫风险补偿金政策效应，鼓励金融部门降低信贷门槛、优化信贷服务；提高劳动技能培训的时效性和针对性，紧盯贫困户产业发展需求，精准培训到合作社、到产业、到农户、到田块；按照“放管服”要求，加强对龙头公司、专业合作社、家庭农场的管理与服务，为农产品走向市场提供检验检测服务；加大光伏电站建设项目推进速度，确保建好的光伏电站尽快并网发电，在建的光伏电站在6月底全部峻工投入使用；加强基层农技推广服务体系建设，解决科技创新与生产脱节的问题，助推扶贫产业提质增效；提高农村电商服务平台建设的服务水平，畅通“农产品进城”通道，为全县广大贫困户持续稳定增收脱贫插上互联网的翅膀。
（二）进一步突出地域特色，培植壮大支柱产业。建议县委、县政府借鉴五峰、远安“一县一品”产业发展经验，按照农业供给侧改革的要求，坚持“一二三”产业融合发展的思路，立足资源禀赋，突出地域特色，确定3至5个最具xx地域特色的主导产业，健全风险防控体系，给予重点奖励扶持，激励和引导各乡镇按照全县统一规划布局实施产业扶贫，避免同质化发展和无序竞争，走规模化、标准化、集约化经营之路，以特色产业为引领，助力村集体增收、贫困户脱贫，确保每个乡镇和村都有1至2个主导产业，每个贫困户都有1个骨干增收项目，为全县培植主导产业、形成“一县一品”打基础、增后劲。
（三）进一步培育市场主体，发挥龙头带动作用。建议县委、县政府借鉴远安县“政府+龙头企业（合作社）+贫困户”的产业扶贫模式，设立产业扶贫专项基金，选择确定几家骨干龙头企业和专业合作社进行重点扶持培育，通过建立贫困户与龙头公司、专业合作社紧密利益联结机制，把更多的贫困户组织起来，把各种资源要素聚集起来，实现小生产与大市场对接，让广大贫困户分享更多的增值效益；对于集中安置贫困户和产业承接能力不足的分散贫困户，鼓励专业合作社通过土地流转建设群众参与度高的特色种养业基地，带动贫困户通过土地流转得租金、就近务工得薪金、入股经营得分红等方式，真正实现如期脱贫、长期脱贫。
（四）进一步完善奖扶机制，放大政策裂变效应。建议县委、县政府对产业奖扶政策进行调整和完善，在产业奖扶项目和标准确定上，对全县确定的主导产业，适当提高奖扶标准，实行重奖激励，对比较效益低的产业项目果断拿掉，集中力量培植骨干支柱产业；在政策操作上，改一味货币化注入为奖钱与给物相结合；在产业奖扶兑现上，改变过去验收后一次性拨付资金的方式，按照一定比例提前预拨资金，以解决贫困户产前投入问题；在奖扶内容构成上，兼顾考虑生产发展和环境保护，比如对养殖项目要设定前置条件，以减少对生态环境的污染与破坏；在产业验收上，在保证产业发展真实的情况下，尽量减化验收程序，按时令确定最佳时间组织验收；在集体经济发展上，用活用足有关政策，支持村集体合理处置农村闲置资产，利用荒山和抛荒地发展高效经济林、药材等项目，增加村级集体经济收入。
视察报告 篇10
凤人办发〔2010〕 号
凤县人大常委会办公室
关于组织我县、市人大代表开展集中检察活动的思考
情况的报告
市人大常委会办公室：
按照宝鸡市人大常委会办公室宝市人办发〔2010〕68号文件的通知精神，结合我县实际，我们于12月8日至9日组织我县选举产生的市十三届人大代表开展了集中视察活动。
一、视察的概况
我县有市人大代表17名，参加这次视察活动的有9名。检查主要采取现场检查、听取情况汇报和讨论等形式。12月8日代表们围绕工业经济运行、旅游产业开发、统筹城乡发展和民生与社会保障等重点工作，先后视察了凤州产业园区的创新大道、商业步行街、滨江路、和谐花园、声威水泥、园区污水处理厂，316国道县城段改线、安沟大桥，古羌文化产业示范区、灵官峡景区、县城廉租房和留凤关统筹城乡新区的南星镇榆林铺土地流转、连云寺花椒芽菜基地、留凤关经济适用房、廉租房，凤县第二幼儿园、留凤关商务中心、温江寺移民搬迁安置点等。
12月9日上午，召开了市人大代表视察座谈会，集中听取了凤县人民**关于“十一五”规划目标任务完成情况的汇报。代表们就“十一五” 规划执**况和“十二五”规划建议进行了座谈。县人大常委会主任张明海，副主任童书信、尉贵忠、王英杰、翟国良，县**副县长徐烨、傅宇等县级领导参加了这次视察和座谈活动。
二、视察了解的情况和问题
（一）通过听取凤县人民**十一五”规划目标任务完成情况的汇报，代表们认为，十一五期间，我县认真贯彻落实十四届人民代表大会第四次会议精神，狠抓措施的落实，县域经济呈现持续、快速、健康发展的良好势头，各项社会事业也取得了新成绩。到目前为止，预计总产值达到61亿元，人均国内生产总值8500美元；地方财政收入2.18亿元，全社会固定资产投资62亿元，年均增长742亿元
农村居民人均纯收入5870元，是“十五”末的3.1倍。全县国民经济运行有八个特点
一是农业特色产业快速发展，农村经济全面繁荣；二是产业优化步伐加快，质量效益快速提高；三是生态旅游发展取得突破，第三产业迅速崛起；四是城乡建设水平大幅提高，环境质量明显改善；五是统筹城乡发展，新农村建设成效显著；六是招商引资成果丰硕，重点项目建设成效显著；七是各项改革稳步推进，发展活力进一步增强；八是社会事业全面发展，城乡人民幸福感不断增强。
同时代表们也指出，虽然“十一五”期间全县各项工作取得了突出成绩，但同时也要清醒地看到经济运行中存在一些困难和问题：一是农业特色产业商品率低，龙头带动作用不强，农民持续增收的基础还不牢固；二是产业结构单一，对地方财政影响较大；三是旅游软环境有待进一步改善，接待能力有待进一步提高。
代表们建议：
1以增加农民收入为重点，积极推进城乡统筹工作。围绕推进统筹城乡改革试验区工作，切实抓好农业和农村工作，强力推进百万头生猪大县建设，不断做大做强特色产业，扩大基地规模，扶持、壮大农业产业化龙头企业，促进农民持续增收。
2加快工业现代化，努力优化工业经济结构。以打造百万吨铅锌冶炼基地为目标，深入落实各项优惠政策。以“三区”（凤州科技产业园区、古羌文化旅游产业示范区、留凤关统筹城乡新区）建设为依托，加大招商引资力度，强力推进产业、资源、资金向园区集中，推动全县经济快速发展，民生事业稳步提升。
（三）以旅游产业发展为出发点，积极推动第三产业服务业发展。以打造古羌文化旅游产业为核心，进一步完善旅游基础设施建设，加大旅游环境整治，充分利用举办旅游节会活动，促进全县旅游业不断升温。
4要突出服务，做好重点项目和招商引资工作。积极围绕年初确定的重点工程，继续深化和完善工程建设合同制度，监督重点工程建设顺利进行。进一步优化投资环境。
主动出击，抓好已签约项目的跟踪服务和落实工作，广泛邀请有关客商到我县实地考察、洽谈，提高项目履行率，确保招商引资任务的全面完成。
5积极加强财税改革，促进财政收入稳定增长。狠抓财源建设，促进财政收入稳定增长，加大财源建设力度，重点扶持培植高税率、高效益、后劲足的产业和产品，继续抓好增收节支，做到应收尽收，强化财政预算管理，加大财政资金监管力度，确保各项重点支出，为经济社会发展提供保障。
6全面发展社会事业，努力建设和谐凤县县。以加快民生工程建设为抓手、不断改善群众的生产生活条件，努力提高人居环境质量和满足城乡人民文化生活，加大投资，加快基础设施建设步伐。
（二）通过对凤州科技产业园的视察，代表们高兴地了解到，新成立的凤州科技产业园，2010年累计实现技工贸总收入50.95亿元，实现工业总产值48.15亿元，完成固定资产投资7.
9亿元，其中合同投资15.55亿元，到位资金6.3亿元，财税总收入23亿元
园区企业工业总产值占全县工业总产值的80.14%。
目前已建成了以矿产品冶炼加工、建材加工、生物植化、农副产品加工四大类十几个企业，为推动县域经济的快速发展奠定了基础。
代表们指出:凤州科技产业园区由于建园时间短，相关服务设施滞后，融资困难，企业间关联度不强等原因，已成为制约园区经济快速发展的主要障碍。
为此，代表们建议，一是要积极调整结构，培育龙头企业，加快形成集中度高，关联度大、竞争力强的支柱产业群。二是加强服务，加大招商引资力度。要抓住国家建设关天经济区的有利时机，突出产业特色，大理推进新材料产业园和大理石产业园建设。
三要加强联系，努力解决企业融资问题。探索建立园区资产抵押贷款和企业联合担保机制，帮助企业解决融资难题。
（三）通过对县城古羌文化旅游产业示范区、灵官峡景区的视察，代表们一致认为，发展古羌文化，加快旅游产业发展是实现县城西扩南移，拓展县城空间，改善人居环境的重要举措。产业区按照国家5a级景区标准进行规划，依托秦岭山脉和嘉陵江优美的生态环境，以古老的羌文化和生态旅游为主题进行建设。目前，灵官峡景区已正式运行，羌文化演艺中心堤防工程已竣工，羌寨大门、萨朗湖项目已开工建设，各项工程进展较为顺利。
代表们对**所做的工作给予了充分肯定。
代表们建议，在今后的景区建设中，县**要突出生态保护理念，推动景观文化与特色文化有机结合。二是狠抓生态旅游建设质量，打造一批高质量、高水平的古羌文化旅游产业群。三要加强生态旅游品牌建设，形成旅游核心竞争力，努力为促进我县财政收入稳定增长发挥重要作用。
（四）通过对留凤关城乡统筹新区的视察，代表们一致认为，留凤关城乡统筹新区是于2010年7月20日挂牌成立，在不到半年的时间内，按照“产业向园区集中、人口向社区集中、土地向规模经营集中”的思路，已整合了三岔镇、南星镇、温江寺乡三个乡镇的22个行政村，并实现了三个乡镇的项目资金、经费等的统一统筹安排，2010年预计新区生产总值可增长35%，达到20个亿，农民人均纯收入增长30.5%，达到6200元。园区建成医院、幼儿园，气电煤等配套设施不断完善，廉租房、经济适用房等民生工程正在积极筹建，新区龙头带动作用日趋显现。
同时代表也提出，由于留凤关城乡统筹新区成立时间短，经济总量偏小、配套设施不完善，进而导致入园企业投资者热情不高，制约了园区经济的快速发展。
代表们建议，留凤关城乡统筹新区要紧紧围绕率先突破发展的目标，按照“大园区、大产业、大社区”的思路，以产业为支撑、以园区为依托、以社区为载体、以项目为抓手，积极在我县统筹城乡改革实验方面探索经验、蓄积力量、取得突破。第一，要加快工业发展，切实增强工业对农业的支持力度。二是进一步完善配套基础设施。
加快城市河岸、自来水厂、污水处理厂建设。三是要坚持创新发展。积极在农村金融体制改革、农村产权制度改革、社会保障制度改革方面做出有益探索，努力取得城乡社会一体化建设不断取得新突破。
代表们在这次视察中还就一些具体问题提出了一些好的建议及意见，部分建议在座谈汇报会上反馈给县**及有关部门，还有部分建议分别属于省、市、县人民代表大会职权范围内需要解决的事项，目前还在进一步调研之中，待条件成熟后将按所属权限分别在省、市、县人代会上作为议案或建议、意见提出。
凤县人大常委会办公室
2010年12月日
主题词：代表工作视察报告
抄送：市人大常委会办公室、县委办公室、统筹办办公室、文化旅游管理委员会、发展改革局
文化广电、交通、水利、住房和城乡建设局、林业局、南星镇、凤州镇、凤州工业园区
留凤关统筹城乡新农村建设
凤县人民代表大会常务委员会办公室2010年12月发布
打印：康红林校对：吴建友共30份
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