房屋确权活动总结(范文20篇)

土地确权工作方案

【篇一：土地确权工作方案】

**农村集体土地确权登记发证实施方案

为贯彻落实国土资源部、财政部和农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发

[ 2011]6 0号）和省**办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，进一步做好农村集体土地确权登记发证工作，结合我省实际，制定本方案。

一、目标任务

各市、县（市、区）人民**，要按照土地总登记模式， 到2 0 1 2年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成40%以上。2013年底前，完成农村集体建设用地和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，建立了城乡一体化地籍管理信息系统。

凡是未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的市、县（市、区），农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。

二、技术路线

（一）集体土地所有权

以第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体土地权属调查的资料、图件为基础，充分利用《土地权属界线协议书》等指界资料，开展集体土地所有权界址点的现

场标定和测量工作。原签订的《土地权属界线协议书》及调查成果不能满足此次所有权总登记发证要求，需增设界址的，可按原《土地权属界线协议书》确定的界线和走向，由各方法定代表或委托人现场指认和设置界标，并作为原协议书的补充，用于所有权登记发证。

农村土地所有权调查基础图件的比例尺不得小于1：10000，有条件的，可选择1：5000比例尺图件作为基础图件（同一个设区市内基础图件要采用相同的比例尺），作为所有权调查、发证和建库的依据。

已办理土地登记发证的国有农场和其他国有土地，可直接以登记确认的界址为依据，确认相邻的农民集体经济组织的土地权属界线。

（2） 集体建设用地和宅基地使用权

以行政村为单位，按照《城镇地籍调查规程》和《**省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》的要求，开展集体建设用地使用权、宅基地使用权的调查工作。村级地籍调查可按1:500和1:500进行

基础地图为1000比例尺或1:2000比例尺地图（同一县行政区域内的基础地图采用相同比例尺）。

三、工作步骤

各地要按照**组织领导、国土部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的模式，集中时间、人员、地点开展农业

村集体土地确权登记发证工作。

（1） 准备阶段（2001年7月-2011年10月）

1、设立机构。各市、县（市、区）人民**成立加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组及其办公室，科学分工，明确职责。

2、编制方案。各市、县（市、区）要研究制定农村集体土地确权登记发证工作实施方案和调查确认划界意见。各市要将实施方案上报省国土资源厅和省加快农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室。

3、调查准备。全面搜集整理1：500至1：

1万个基本比例尺的正射影像图或数字测线图及相应比例尺的土地利用现状图；购买开展工作所须的设备（**接收器、计算机、打印机等）、打印调查**等。

4、培训人员。根据实际情况，对相关人员进行培训，包括权属边界调查、划界、**定位技术操作等。要充分发挥中介机构的作用，发挥中介机构在勘察、土地登记等方面的技术优势，帮助开展这项工作。

（2） 实施阶段（2001年1月至2013年10月）

1、权属确定。按照市、县（市、区）人民**的统一部署，乡（镇）人民**、街道办事处负责每个集体土地所有权主体权属界线调查确定和集体建设用地使用权、宅基地使用权界址调查确定的部署和组织落实，负责召集专题会

建议研究确定所有权边界的方法和措施，并负责实施。村委会负责具体实施工作。在指定时间内，按照历史形成及目前实际拥有的土地权属范围，协商划定各集体土地所有权主体之间的权属界线，埋设界线拐点，绘制界线走向草图，按规定完成指界人签字盖章确认手续。

组织完成集体土地使用权、宅基地使用权的边界调查和立项工作，并与需方签章确认。

县级国土资源部门根据所有权界线走向草图及界桩位置，组织调查人员或聘请有资质的专业队伍，采用***定位技术实测所有权界址坐标，完成集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查等有关测量工作。

2农村地籍管理信息系统建设。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，建立数据库，并据此开展所有权、使用权登记发证工作。土地登记完成后，宗地号、土地类别号、界址号、宗地图编制和要素内容按有关规定执行。

4、申请确权登记。登记申请人按照各地土地登记机关的统一要求，在规定的时间内到集体土地登记受理点申请集体土地登记，填写土地登记申请书，并按照《土地调查条例》的要求提供相关资料。

5、初审和公告。土地登记机关工作人员应当按照规定审核申请材料和地籍调查结果，填写土地登记审批表，如：

实填写初审意见。在完成权属审核的基础上，以一个调查区域或一个村庄为单位，将该区域或村庄内的土地所有权、使用权的权属审核结果在一定范围内进行公告，公告内容按《土地登记办法》有关规定执行，公告期为1 5天。

6、审核审批。公告期满无异议，符合登记条件的，由国土资源部门填写土地登记审批表，签署审核意见，报县级以上人民**审批。

7、颁发证书。集体土地所有权是对每一个有所有权的农民集体经济组织的确认。乡（镇）集体所有的土地，土地所有权依法确认给乡（镇）农民集体，由乡（镇）农民集体经济组织代表集体行使所有权；乡（镇）农民集体经济组织不健全的，由乡（镇）代为行使。

村农民集体所有的土地，已分别属于村内两个以上农民集体经济组织或村民小组的，由村内各集体经济组织或村民小组代表集体行使所有权；村集体经济组织不健全的，由村民委员会代为行使所有权。集体建设用地和宅基地的使用权应当向每个土地使用者确认。严禁以统一保管的名义扣留、拖延发放土地权证。

8对有争议的土地、插花用地、飞地和无所有权的土地，要处理好。加强对土地权属争议的调处，对协商不成无法确认权属的土地，以争议地单独划出统计造册，暂不确权发证。插花、飞地权属确定的，应当登记发证；暂时无法划

【第二部分：村组土地确权登记实施方案】

xx村土地确权登记实施方案

遵照***乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案（xx府发[2014]06号）文件精神，进一步规范、完善土地承包经营权确权登记颁证工作，建立归属清晰，保护严格、流转顺畅的产权制度，结合本组实际，经集体讨论确定本组实施方案。

1、 该群体人口、土地（水田）基本情况

12008年延包土地：10户45人，水田面积36.47亩，共54亩地（水田）。

2. 2014年，有农户10户36人，水田面积36.47亩，有田地54个（水田）。

水田确权登记讨论决议

1、按照以已经签订的二轮土地承包合同和颁发的土地经营权证为基础，坚持二轮土地承包合同的起止年限不变，以此次登记前最后一次承包关系为依据，全组水田36.47亩全部确权确地，

2坚持大稳定、小调整的原则。本组没有人员死亡，基本不作调整，出现人员死亡，按前后次序的调给新增人员。

三。要享受集体组织内部成员的待遇，必须是该群体的农业户籍人员。

4承包水田不得废弃。如果有弃地，将不再享有土地分配资格。

5水田承包10年内，集体和国家征用土地，所有资金归承包人所有，但必须征得集体同意。法定合同期满后，同一内部人员享受待遇。

三、水田确权登记步骤

1、经村民推选***同志为确权理事会理事长，***、***同志为成员，负责本组确认地界，处理矛盾纠纷。

2查找并填写农村土地承包经营权农民信息表。

三。承包地块的面积、四个方向和空间位置由农民确定。

4、按照“申请、审核、登记、发证”的程序进行。

四、时间安排

根据文件规定，土地承包经营权登记发证应当在2014年9月1日、2014年10月30日前完成。

2014年xx月xx日

【篇三：土地确权实施方案】

南湫乡农村土地承包经营权确权

登记颁证工作实施方案

各村，各有关单位：

根据《农村土地承包经营权证管理办法》、环政办发

[2016] 95号《关于印发环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案：

一、指导思想

坚持和完善农村基本经营制度，稳定现有农村土地承包关系，规范有序推进确权登记颁证，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”。

二、工作目标

从2016年6月起，完成全乡农村土地承包经营权确权登记发证工作，需要17个月左右的时间。具体分二步实施：第一步是2016年6月底由洪涝池村先行先试，并在全乡全面启动，2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

二是2017年10月完成自查工作，接受省市验收。

三、基本原则

1.依法规范的原则。严格执行《中华人民共和国农村土地承法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和

国物权法》等法律政策规定的登记内容和程序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有法律、法规和政策依据的，按照法律、法规和有关政策解决；没有法律、法规和政策依据的，应当通过民主协商和村民决议。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

2.确保稳定的原则。农村土地承包经营权登记发证，是为了规范和完善原有的承包关系，既不干扰再分割，也不推回。

要在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以承包签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书台账等为基础，做到原有土地承包关系不变、承包地块和面积相对不变、土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。严禁借机非法调整、收回农民承包地。

3.先易后难的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位，稳妥推进，不能因方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。

开展工作要先易后难，权属清楚的先确权登记颁证，权属不清的明晰产权后再确权登记颁证，有纠纷的要做到调处后确权登记颁证，确保确权登记颁证工作稳步推进。

4.确地为主的原则。坚持以确地方式确定农户承包权益，凡土地已经承包到户的，原则上都要确权到地到户。

个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、界址无法明确的地方，应按照农户承包关系合理确定承包地面积和位置。

七. 房屋确权活动总结

申请人：黄治平，男，身份证号码：442523194907131134，住广东省和平县大坝镇水背村委会横塘村7号。联系电话：

申请人：黄克凡，男，身份证号码：44252319550118111X，住广东省和平县大坝镇街镇东一路2号。联系电话：

被申请人：黄相志，男，身份证号码：442523197006101134，住广东省和平县大坝镇水背村委会横塘村9号。

被申请人：黄相汉，男，身份证号码：44162419751129111X，住广东省和平县大坝镇水背村委会横塘村9号。

行政处理请求：

将坐落于黄沙乡跌鬼山东至黄沙乡 、南至黄镜犬山、西至山脚、北至叶甫山处山林土地所有权确认为申请人与被申请人共同所有。

事实和理由：

坐落于黄沙乡跌鬼山东至黄沙乡 、南至黄镜犬山、西至山脚、北至叶甫山处山林土地，面积为作为权属登记，导致和平县人民政府遗漏申请人父亲黄志伟所有权人身份，将上述争议山林地权属错误确权为被申请人父亲黄恒星一人所有。

多年来，申请人一直不清楚和平县人民政府已将上述争议山林地权属证颁发给被申请人父亲黄恒星，而认为是两家共同所有并且在上述争议山林地进行共同作业。直至近年来，被申请人宣称，上述争议山林地为其一家所有，不准申请人进行任何形式劳作经营活动，双方产生纠纷。

综上，申请人认为，上述山林地本为父亲黄志伟及叔父黄锦标从祖父黄延鉴手中继承，本应两家共同所有。由于人民政府在50年代末进行四固定时没有详尽调查，遗漏被申请人父亲黄志伟作为共同所有权人的身份，错误颁发上述争议山林地权属证书，导致产现时的纠纷。

因此，为了保障申请人的财产合法权益，尽快解决申请人与被申请人之间的纠纷，特申请对上述争议山林地进行产权确认。

此 致

和平县人民政府国土资源局

申请人：（签名捺印或盖章）

××年××月××日

附件：1.申请书副本 份；

2.证据目录清单 份及相关证据 份。

八. 房屋确权活动总结

九. 房屋确权活动总结

近年来，我国司法改革取得了重大突破，司法确权也成为了一个备受关注的话题。司法确权申请书作为司法确权的重要一环，具有详细、具体且生动的特点。下面，我将围绕司法确权申请书这一主题，详细论述其内容和要点。

一、申请人信息

在司法确权申请书中，需要详细地填写申请人的基本信息。包括申请人的姓名、性别、年龄、职业、身份证号码等。这些信息的详细填写可以帮助司法部门更准确地了解申请人的身份和背景，为后续的处理提供依据。

二、被申请确权的对象

在司法确权申请书中，需要具体描述被申请确权的对象。例如，如果是申请确权某一财产，需要提供该财产的具体地址，面积，产权证号等。如果是申请确权某一权益，需要说明这一权益的性质、来源和具体内容。通过详细描述被申请确权的对象，可以帮助司法部门更加准确地判断和处理案件。

三、申请确权的事实和理由

在司法确权申请书中，申请人需要详细陈述申请确权的事实和理由。申请确权的事实是指导致申请确权的具体事件，申请人应详细描述该事件的发生经过以及与之相关的证据。申请确权的理由是指申请人认为自己有权确权的法律根据和合理性。申请人需要详细引用相关法律条文和法律解释，说明为什么自己有权确权和申请确权的合理性。

四、申请确权的方式和要求

在司法确权申请书中，还需要明确申请确权的具体方式和要求。申请人可以根据自己的需求和实际情况，提出确权的方式，例如申请诉讼、申请仲裁、申请行政复议等。对于确权的要求，申请人应详细说明所希望得到的结果，例如恢复权益、返还财产、保护人身安全等。同时，申请人还可以提出补偿要求，依据相关法律规定申请获得损失补偿。

五、附带申请相关证据材料

在司法确权申请书中，申请人应附带相关证据材料。这些证据材料可以是书面证据，例如合同、协议、证书等，也可以是物证、视听资料等。通过附带相关证据材料，可以加强申请确权的可信度，为司法部门更准确地判断和处理案件提供依据。

小编认为，司法确权申请书作为司法确权的重要一环，具有详细、具体且生动的特点。在撰写司法确权申请书时，需要注意填写申请人信息、具体描述被申请确权的对象、详细陈述申请确权的事实和理由、明确申请确权的方式和要求，以及附带申请相关证据材料。只有将以上要点详细而生动地呈现在司法确权申请书中，才能提高申请确权的成功率并促使司法部门更好地履行司法职责。

十. 房屋确权活动总结

房产确权起诉状

原告：_______________有限公司，住所地：_____________市_____________北路_______________号。

法定代表人：______________，该公司总经理。

被告：_____________省_______________总公司，住所地：__________________市_____________区_______号。

法定代表人：______________，该公司总经理。

诉讼请求_

一、请求确认_____________市_______________号楼_____________房第五层房产(房产证号24706号)为原告_______________实业有限公司所有并判令被告将上述房产过户到原告名下。

二、本案诉讼费及其他费用由被告承担。

此致

_____________人民法院

原告：________________

___________年_______月_____日

十一. 房屋确权活动总结

被告，_________________梁某，男，汉族，19__________年12月24日生，住广西梧州市__________路10号一单元801房。

原告，_________________邹某，男，汉族，19__________年3月17日生，住广西梧州市__________路58号104房。

被告，_________________周某，男，汉族，19__________年7月15日生，住广西梧州__________2#楼四单元304房。

诉讼请求，_________________

1、请求确认梧州市__________路3号幸福时代广场后座1302房为原告梁某、原告邹某和被告周某三人共同所有。

2、本案诉讼费由被告承担。

事实和理由，_________________

原被告三人原为广西梧州__________装饰工程有限公司(以下简称“__________公司”)的股东。2005年底，__________公司承接JY大酒店装修工程，该工程完工后，经与发包方A房地产开发有限公司(以下简称“A房地产公司”)协商，A房地产公司同意以其开发的商品房冲抵未付工程款。此事经由__________公司本案三股东即原告梁某、原告邹某和被告周某(实为四人，后另一股东陈__________已退出，系争房屋与其无任何法律关系)三人一致同意，并认购幸福时代广场后座1302房，以A房地产有限公司所欠部分工程款支付首期购房款。

出于各方工作需要，__________公司和周某同意以“周某”名义签订幸福时代广场后座1302房商品房买卖合同。2006年3月10日，原被告三方共同签订声明，确认幸福时代广场后座1302房为三人共同所有。除以A房地产公司所欠工程款支付首期房款外，对余下按揭房款的还贷，三股东用出租该房的租金缴交，租金不足以还按揭部分由被告定期通知二原告集资补足支付每月按揭款。

为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。

此致

___________人民法院

具状人， ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

十二. 房屋确权活动总结

委托人：

性别：，

出生日期：，

家庭住址：，

身份证号码：。

受委托人：

性别：，

出生日期：，

家庭住址：，

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身份证号码：。

委托内容：由于委托人全家外出，确实无法回家，不能在《大足县农村土地承包经营权确权颁证入户核实表》上签字和办理农村土地承包经营权确权颁证的相关手续，特委托受托人代为签字和办理。

委托人（签字盖章）

_______年_____月_____日

受委托人（签字盖章）

_______年_____月_____日

十三. 房屋确权活动总结

xx年4月7日至8日，xxx和农业部在海南蓝洋农场联合召开十五个省、自治区国有农场土地确权登记工作座谈会。会议按照党的xxx精神，总结交流了各地贯彻落实《xxx办公厅转发xxx、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》(国办发[xx]8号，以下简称国办发8号文件)文件的情况和经验，分析研究了国有农场土地确权登记工作中存在的问题和完成好国有农场土地确权登记工作需要进一步采取的措施及需要相关部门进一步帮助解决的问题。现将会议有关情况纪要如下：

一、各地贯彻落实国办发8号文件的基本情况

会议在总结前段工作的基础上认为，国办发8号文件，是关于我国国有农场土地权属问题的一个十常重要的政策性文件。对依法保护国有农场土地合法权益、规范国有土地资产的监督管理、促进农垦系统的改革和发展具有深远的意义。文件下发后，各级政府和国土资源、农垦主管部门非常重视，狠抓了落实，使农垦国有土地的确权、勘界、登记、发证工作有了较大进展。截至xx年末，农垦系统49%(不含兵团)的国有土地完成了确权划界登记工作，并领取了土地使用证。发证率在50%以上的有黑龙江、青海、云南、宁夏、重庆、甘肃、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈尔滨、昆明、广州等15个垦区;发证率在10%至50%的有广西、安徽、陕西、江苏、浙江、山西、辽宁、新疆(农)、河南、海南等10个垦区;发证率在10%以下的有湖南、南京、山东、吉林、内蒙古、河北、福建、贵州、广东、湖北等10个垦区。各地的经验主要有以下几方面：

一是领导重视。国办发8号文件下发后，北京、山西、安徽、广西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、新疆等12个省、自治区、直辖市转发了文件。天津、辽宁、吉林、福建、湖北、广东、广西、陕西等8省、自治区、直辖市还针对农垦企业的实际，进一步明确提出了国有农场土地发证工作程序和收费标准。黑龙江、新疆、内蒙古、江苏、江西、云南、青海、宁夏等8省、区门开会研究文件的贯彻落实问题。不少省、自治区的国土资源管理部门还按照国办发8号文件的要求，加大了执法力度，坚决制止非法侵占国有农场土地的行为，回收了部分被挤占的土地，妥善处理了一批土地纠纷，依法保护了国有农场的土地合法权益。

二是组织专门队伍，抓好落实工作。一些省区专门成立了国有农场土地登记领导小组或协调小组，并在农场配备了专职或兼职的土地管理人员，协助地方国土资源管理部门作了大量的工作。黑龙江、安徽垦区经省政府批准设立了国有土地管理机构，以“部门派出，系统管理”的方式依法管理农场土地，为农场土地的确权、登记工作奠定了组织基础。

三是国土资源管理部门与农垦企业密切配合，为开展土地确权、登记工作创造了良好的工作环境和工作机制。国有农场主动向所在地国土资源管理部门介绍情况，提供土地权属证明文件、土地利用现状图等权属资料，确保土地权属来源合法、界址清楚、面积准确;国土资源管理部门主动上门，把农场作为服务对象，保证了发证工作的顺利进行。

四是典型引路、逐步推开。针对国有农场土地权属情况复杂的特点，安徽、云南、广东、浙江、内蒙古等垦区在试点取得经验的基础上，逐步向面上推开，取得很好的效果。

五是积极协调、相互谅解。国有农场分布面广，有的农场与乡镇村寨交叉相连，土地权属纠纷时有发生。各地在落实8号文件过程中，不回避矛盾，积极寻找权属证据，求助于法律援助，认真帮助村民理解政策，本着尊重历史，照顾现实，双方互利互让的原则，在政府有关部门的协调下，使矛盾得以缓解。

六是创造条件降低土地登记成本。为减轻农场的经济负担，有的省、区按照“优惠、保本、减负”的收费原则，及时调整了农垦土地确权登记收费标准，有的省、区同意由农场自行组织技术力量，按照统一的技术规范进行地籍测量，为国有农场顺利开展土地确权工作创造了良好的外部条件。

会议认为，这些经验对指导各地全面开展确权登记工作具有重要推广意义。各地应进一步深入总结、推广前段工作中积累的好经验，以推动工作的全面开展。同时，还应该清楚地认识到，在贯彻落实国办发8号文件的过程中，各垦区、各农场的进展还很不平衡，有57%的垦区土地发证率在50%以下，其中有10个垦区发证率不足10%，当前主要存在以下几个方面问题：

一是部分地方对国有农场的土地确权、登记、发证工作重要性认识不足，重视不够。有的认为都是农场种的地，发不发证没有多大关系;有的认为确权划界既要投入大量的人力、物力和财力，又要牵涉领导的精力，因此对国有农场的土地确权工作没有积极性;有的认为土地纠纷是历史形成的，过去都没有解决，现在也不用急着去解决;有的地方把农场的土地规划他用，对农场土地的发证工作长期拖着不办。

二是地方利益主义在一些地方还比较严重，不能积极、主动地配合开展工作。主要反映在一些中央和省属农场，在与周边乡村签订土地权属界线协议和进行界址调查时，一些乡村领导或不到场，或是到场也不签字盖章，造成确权难、指界难、办证难。

三是处理土地纠纷难度大。有些农场因隶属关系经常变换、多次移交，建场原始资料丢失，土地权源资料不完整，不能为解决土地纠纷提供依据，给国有农场土地的确权、特别是解决权属争议增加了困难，影响了土地登记的进度。加上有的地方或是怕麻烦、或是不会运用法律手段保护自身的利益，致使一些历史遗留的土地权属争议问题悬而未决。

四是确权、勘界的费用过高，农场难以承受。有的省、自治区、直辖市在办理国有农场的土地证时按平方米收费，而国有农场的土地面积相对农村要大，又以经营农业为主，发证中如果没有特殊政策，很难承担确权过程中的巨额费用。特别是列入国家定向扶持的贫困农场和一些亏损农场，更是难以支付确权、勘界、登记、发证的相关费用，只好暂时不办证。此外，有的垦区由于管理体制变动，影响了工作进度，还有一些地方由于测量勘界的工作质量不高，权属关系仍不很明确。会议认为，各地在今后工作中，应针对这些问题，采取得力措施予以解决。

二、关于继续贯彻落实国办发8号文件精神，加快国有农场土地确权、登记工作的意见

会议认为，深入贯彻落实国办发8号文件，进一步加快国有农场土地确权、勘界、登记、发证的工作进程，是xxx门和农垦系统的一项非常重要的工作。

(一)充分认识国有农场土地确权、登记工作的重要性农垦系统拥有土地面积3515万公顷，其中耕地480万公顷，园地23万公顷，林地275万公顷，分别占土地面积的、、，土地总量相当于一个中等省。做好国有农场土地确权登记工作是农垦系统在新时期发挥特殊战略作用的需要，是富裕农民、繁荣农村的需要，也是全面深化农垦改革的需要。

第一，按照《土地管理法》的规定，只有经过依法登记的土地，其所有权和使用权才能受到法律保护。开展国有农场土地的确权、发证工作，就是要从法律上明确国有农场的土地权利，保护国有土地资产不流失、不侵占和不蚕食。这对周边农村和与农场为邻的其他单位来讲，是双向受益的，农垦土地确权登记搞好了，可以减少国有农场与周边农村农民及其他单位的纠纷，使农场周边的农村及其他相邻单位更加稳定、更加祥和。

第二，土地是国有农场经济发展的基本生产资料，是国有农场懒以生存和发展的基础，是建设现代农业产业的必备条件。改革开放以来，国有农场虽然实行了农工商综合经营和产业化经营，但农业仍然是农垦的支柱产业和基础产业，是农场发展农业产业化、实施科技创新、提高经济效益的载体。特别是改革开放后，国有农场在农业上实行了大农场套小农场的双层经营体制，在不改变土地所有权的基础上，通过承包，实现了国有土地所有权和生产经营权的分离，土地从过去的国有国营变为国家所有、职工家庭承包经营，农业职工通过土地承包在一定程度上拥有了土地使用权，土地已成为保障农业职工就业和生存、通过生产发展致富奔小康的最基本条件。因此，国有农场只有办理好土地使用证，才能从法律上确认农场土地的权属界线，才能有效地解决土地纠纷，保护农场的合法权益，农场才可能有一个安定的发展环境，职工家庭农场的土地承包关系才能稳定，土地经营流转机制才能得以建立和运作。土地还是国有农场开展经营的重要资源，用活用好土地资源，可以把资源变成资产，把资产变成资金，使农垦实现引领中国农业参与国际竞争的国家队作用。

第三，产权问题是一切经济问题的总根源。土地是国有资产的重要组成部分，通过对国有农场土地的确权，不仅可以有效保护国有资产不流失，而且还可以为明晰国有资产的产权探索经验。产权的明晰，又将推动资产的改革，而资产的改革将推动我国法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大变化。

(二)加强领导，精心组织，把确权、登记工作摆到重要工作日程各级政府，xxx门和农垦部门要加强领导，充分认识土地确权、登记工作的重要性和紧迫性，以早动争主动，不因工作滞后为农垦的发展留下隐患。各地国土资源管理部门和农垦管理部门要建立领导责任制，把这项工作作为依法保护国有农场土地的合法权益，促进当地经济发展和社会稳定的重大举措来抓，纳入部门工作日程和年终考核内容，做到工作有安排、人员有保证、资金有着落、质量有检查、任务有落实、结果有成效。

十四. 房屋确权活动总结

1.台账登记：

土地确权发证工作量、难度都较大，要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况，针对这一问题，我镇将登记工作明确到位，要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节，着重查清承包地块的面积和空间位置，做到农户签字率达百分之百。

2.电脑录入：

在台账登记工作结束之后，我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训，并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后，统一用A3纸打印，并交由各村会计进行核实修改，最终确保每户人口、土地信息准确无误。

3.证书、合同签订发放：

我镇严格按照统一印制的合同书，由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书，并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班，做到人不离岗、机不停歇，并要求在打印过程中注意核对信息内容，对出现问题及时纠正。

我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书，要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人，确保了“一本不错、一户不漏”。

4.资料归档：

对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料，要求各村会计按组别、序号分好，并由农经人员及时装订成册，专橱存放，专人管理，作为永久性档案，集中保管。

5.妥善解决问题：

土地确权发证涉及每位农户切身利益，工作过程中难免会遇到一些问题，对此，我们给予每位农户最详尽的政策解释，对突出问题进行妥善解决，对与现有土地承包档案记载的土地承包状况有较大误差且农民群众要求实测的，工作人员以第二次全国土地调查成果为基础，采取科学简便的方式测量查实，准确查清承包地块面积和空间位置，做到了群众认可

十五. 房屋确权活动总结

1、积极性普遍不高，导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多，乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。

2、工作任务繁重，经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议，有的争议时间久远、矛盾交织，证据缺失，化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工，把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世，子女对自己的田土界限不熟悉，导致确权颁证难度大。

3、资金需求量大，县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要2000余万元。我县是国家贫困县，基础薄弱，财力严重不足，影响了确权颁证工作的进度。

4、技术要求高，我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高，我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查，把承包地基本信息导入土地承包信息系统，由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置，并绘制成图，由农户确认;四是公示审核，核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。

我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨，面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进，我们积累了一定的经验，下一步，我们将主动作为，攻坚克难，严格按照省、州要求，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在xx年全面完成。

十六. 房屋确权活动总结

土地确权方案：保障公民权益的重要措施

土地确权，即是指对于土地的权属关系和界址范围等进行确认的过程。作为一项重要的立法措施，土地确权方案旨在保障公民的土地权益，保证广大农民的合法土地权益不受侵害，并在此基础上促进我国农村经济的可持续发展。

农村土地确权的背景与现状

随着我国农村经济的快速发展，土地的流转和变卖日益频繁。但在这个过程中，由于土地所有权不清晰、界址不明确等原因，农民的土地权益受到侵犯并造成诸多纠纷。尤其是在农村土地流转中，由于缺乏有效的土地所有权保障机制，公共利益与私人利益的冲突不断增加。这不仅大大影响了广大农民的利益，也极大地影响了农村经济的可持续发展。

为了解决这些问题，我国从2008年开始实施农村土地确权工作。截至2021年底，全国共有13亿多亩农村土地确权完成，其中涉及的户数达到1.7亿户。显而易见，农村土地确权的重要性与迫切性已经越来越显示出来。

土地确权的意义与作用

农村土地确权方案是维护公民基本权益的一个重要措施，它的意义和作用主要体现在以下三个方面：

保障公民土地权益：土地确权侧重于确认农民土地的权属关系、确立土地界址范围等，旨在保证农民的土地权益不受侵犯，防止“一亩三分地”式的小拥有人利益遭受巨大损失。通过确权，广大农民可以凭证享有合法的土地使用权、流转权和支配权等权利，有效减少土地纠纷，增强农民的自信与发展动力。

促进农村经济的发展：土地是农民的生产资料，农村经济的发展与土地密切相关。农村土地确权方案的实施有助于鼓励农民积极耕种土地，保证农民利益并增加农民收入。同时，农民可以通过流转土地实现规模化经营，达到提高效益的目的。这样就可以逐步发展壮大农村经济和农村社会，为全国的可持续发展发挥重要作用。

实现乡村振兴战略的目标：乡村振兴战略是近年来我国推行的重要战略之一，而农村土地确权正是乡村振兴战略的实施的基础之一。因为乡村振兴的核心之一就是要发挥土地的作用，促进农村经济的发展。而要实现这个目标的前提，就是必须在土地确权的基础上实现土地流转与集约经营。这样，才能够进一步提高农村的经济收益和社会效益，为积极推进乡村振兴战略提供市场和政策保障。

总结

对于实施土地确权方案，我们应该充分认识其背景、意义与作用。以此为基础，制定科学合理的规划和方案，逐步推进农村土地确权工作的深入实施，切实保护广大农民的土地权益，促进我国农村经济的持续发展，为实现“两个一百年”奋斗目标做出贡献。

十七. 房屋确权活动总结

甲方，赖XX，男，汉族，出生196XX年4月8日，初中文化，城镇居民，住四川省大竹县竹北乡白塔XXX，身份证号码，513029196604XXX8沈XX，女，汉族，出生于19XX年4月18日，初中文化，城镇居民，住四川省大竹县竹北乡白塔村7组，身份证号码，5130291966041XX甲乙二人1988年1月11日至2011年10月系夫妻关系乙方，赖XX，男，汉族，出生197XX年10月15日，初中文化，城镇居民，住四川省大竹县竹北乡白塔村7组，身份证号码，513029197010152XX，王XX，女，汉族，出生197X年9月25日，小学文化，城镇居民，住四川省大竹县竹北乡白塔村7组，身份证号5130302919710925XX甲方赖XX与乙方赖XX系亲兄弟，甲乙双方于2001年出资修建房屋一幢，坐落于大竹县竹北乡白塔村7组，具体位置为，南邻公路，北邻土坝，东邻黄XX住房，西邻范XX住房，占地面积为75平方米，总面积为348.96平方米。该房建好后，甲方一直使用底层1号门市，第二层住房，及顶层一半;乙方一直使用底层2号门市，第三层住房，收及底层2号门市上的顶层。由于建房审批手续为甲方，因此2008年9月16日大竹县建设委员会颁发的房屋所有权证上的所有人，均为甲方赖XX一人。甲方二人于1988年1月11日在大竹县竹北乡人民政府办理结婚登记手续，并于1989年1月14日生育一子赖XX。二人经大竹县人民法院2011年9月28日以（2011）大竹民初字第482号民事判决书判决离婚，其共同财产，位于白塔村7组门市37.13平方米，即底层1号，房屋产权证号，竹权证字第00005821号归甲方赖XX所有，白塔7组门市上的套房92.17平方米，即第二层，房屋产权证号，竹权证字第00005823号归甲方沈XX所有。乙方二人于1992年结婚，1993年3月22日生育一女赖XX。根据以上事实，为了避免因时间久远，人和事发生变化，而造成不必要的纠纷，甲乙双方特立以下房屋产权协议，一、乙方享有竹北乡白塔村7组底层2号和第三层。系竹权证字第00005821号和竹权证字第00005823号所指。二、甲乙双方共同出资2011年修建的顶层，房屋产权证上没有反映，底层1号房上的顶层一半45平方米归甲方赖XX所有，底层2号房上的顶层一半45平方米归乙方所有。三、本协议完全是根据甲乙双方出资情况，以及实际占有，使用和管理的情况进行协商分配的，以后如政策环境变化等因素，对该房屋进行改造等，均按本协议执行行使相关权利。双方不得反悔，否则由违约方承担另一方实际损失，并承担房屋现值30%的违约金。四、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，每份具有同等法律效力，自双方签字后生效。甲方，乙方，年月日年月日相关人员无异议签字，

十八. 房屋确权活动总结

原告，_________________男，汉族，

被告，_________________男，汉族，

案由，_________________返还原物纠纷

诉讼请求，_________________

1、请求判令被告返还原告车牌号为宝马轿车一辆(价值325000元)及车辆的行驶证。

2、请求判令被告承担本案的诉讼费用。

事实和理由，_________________

原告于2014年5月底以325000元的价格从南京协众宝马汽车销售服务有限公司购得宝马轿车一辆(车牌号为苏AZ5**B，车辆识别代号为JTHB***7，以下简称讼争车辆)。2014年7月28日，原告将该轿车停在原告名下江苏扬子机电设备有限公司时(万达地下停车场)，被告以与原告儿子存在经济纠纷为由将该讼争车辆强行开走，至今未还。原告获知后，曾经多次要求本案被告返还车辆，但被告一直未还。无奈，原告向建邺区公安分局**派出所报案，派出所民警以本案中原告儿子与被告存在民事纠纷为由，建议原告到法院诉讼解决。故原告诉至贵法院，希望判如所请。

此致

南京市秦淮区人民法院

具状人，_________________

年 月 日

附，_________________

证据目录

1、中华人民共和国机动车行驶证一份(复印件)

2、机动车销售发票一组

3、神州车保系列产品保险单一份

4、购车车贷合同一份

5、情况说明(从派出所调取)

十九. 房屋确权活动总结

尊敬的相关部门领导：

我是某某村的村民，我在这里代表全村村民提出水田确权申请，希望能够得到您的关注和支持。

水田作为农业生产的重要组成部分，对于农村村民来说具有极其重要的意义。由于历史的原因以及自然灾害的影响，我们村的许多水田面临着确权不清的问题。这不仅使得我们无法充分利用这片宝贵的土地资源，也严重制约了农业生产的发展和村民的生活质量。

水田确权不清给我们的农业生产带来了很大的困扰。由于土地所有权不明确，农民们往往无法明确自己的耕种面积，也无法准确享受到相应的政策福利。这让我们很难做出农业生产计划，无法高效地进行耕种和种植。同时，由于无法明确权益和责任，也加大了农业生产的风险，给农民们带来了经济上的压力和不稳定。

水田确权不清也给农村经济发展带来了阻碍。在许多农村地区，土地往往是农民们最重要的资产，也是他们最主要的保障。由于水田确权不清的问题，导致许多农民无法正常流转、租借或抵押土地，无法将土地真正变为自己的经济来源。这严重限制了农民的经济发展空间，使得他们无法有效提高收入水平，改善生活质量。

水田确权不清也给农村社会稳定带来了潜在的隐患。在许多农村地区，由于水田所有权不明，往往出现土地纠纷和争议。这不仅增加了村民内部的矛盾和冲突，也给整个村庄的社会稳定带来了威胁。为了避免这种情况的发生，我们迫切需要相关部门的支持和帮助，帮助我们解决水田确权的问题，为农村社会稳定打下坚实的基础。

因此，我在此代表全村村民请求相关部门给予我们水田确权的支持和帮助。我们希望能够通过对农田的详细调查和测量，明确每一块水田的所有权归属，确保每个农民都能够享有自己应有的权益。同时，我们也希望得到相关政策的支持，为我们清晰规范的土地所有权划定一条法律和政策的保障线，让每个农民都能够安心种植，高效耕种，并享受到相应的政策福利。

我们相信，只有通过水田确权的方式，才能够真正激发土地的生产力，实现农村村民的更好生活和经济发展。我们也相信，您的关注和支持将使我们的水田确权申请得以顺利推进，带给农民们更加辽阔的发展空间。

我谨代表全村村民再次表达我们的真诚希望，希望能够得到您的关注和帮助。我们相信，在您的努力下，水田确权问题一定能够得到解决，农村村民将能够真正享受到水田带来的丰收和幸福。

再次感谢您的关注和支持！

此致

敬礼

某某村村民代表：XXX

二十. 房屋确权活动总结

为贯彻落实好省、市农村工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县政府高度重视，把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下，我县精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况和工作进展情况

全县耕地面积万亩，其中水田面积万亩，辖13个乡镇，157个行政村，1228个村小组，50856户，万人。目前，工作进展为：全面完成了第一阶段准备工作，进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理，已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作，占总数的95%；已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集，统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份；同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作，其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作，南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户，完成确权登记程序，可以率先颁证。

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