突发事件应急处理预案。
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突发事件应急处理预案【篇1】
1总则
1.1编制目的
建立健全我省应急管理体制和工作机制，明确各级政府和政府有关部门预防和处置突发公共事件工作职责，进一步提高我省应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
根据宪法和有关法律、法规、《国家突发公共事件总体应急预案》，结合我省实际，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
(1)突发公共事件分类。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为四类：
自然灾害：主要包括水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨(雪)、雷电、冰雹、大雾、龙卷风等气象灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等。
事故灾难：主要包括公路、水运、铁路、民航等交通运输事故，工矿商贸企业、公共场所等发生的各类安全事故，供水、供电、供油、供气等事故，通信、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故，重大生物、化学事故，环境污染和生态破坏事故等。
公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
(2)突发公共事件分级。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)，作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。
1.4适用范围
本预案是省政府组织、指导、协调和管理全省应急工作的总纲，适用于我省行政区域内特别重大、重大突发公共事件以及跨市(州)或超出事发地市(州)政府处置能力的突发公共事件的应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本，减少危害。一切从人民的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
(2)居安思危，预防为主。抓好突发公共事件预测、预警工作，做好应对突发公共事件的各项保障准备，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。
(3)统一领导，分级负责。在省委、省政府统一领导下，对突发公共事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省政府负责全省特别重大、重大突发公共事件以及跨市(州)和超出事发地市(州)政府处置能力的突发公共事件(以下简称需要由省政府负责组织处置的突发公共事件)的组织领导工作;各市(州)、县(市、区)政府负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。政府有关部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。
(4)依法规范，加强管理。坚持依法行政，使突发公共事件的应急管理工作规范化、制度化、法制化。
(5)快速反应，协同应对。充分整合、利用现有资源，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，调动社会各方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(6)依靠科技，提高素质。充分运用国内外公共安全科研成果，利用我省科技力量进行应急技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免应急不足、应急不当与应急过度;加强应急知识宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的素质。
1.6应急预案
全省突发公共事件应急预案体系包括：
(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案作为全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。
(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是省政府和省政府有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。
(3)突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件制定的预案。
(4)突发公共事件地方应急预案。省以下突发公共事件应急预案按照分类管理、分级负责的原则，由市(州)、县(市、区)政府及其有关部门分别制定。
(5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
(6)举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位制定并报当地政府和政府有关部门备案的应急预案。各类预案应当根据实际情况变化和预演、实施的经验教训，由制定单位及时修订、补充和完善。
2组织体系
2.1领导机构
省政府是负责全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机关，设湖北省突发公共事件应急委员会(以下简称“省应急委”)。
经省政府同意设立的省级各类突发公共事件专项应急指挥部(含省安全生产委员会等)，是省应急委处置专项突发公共事件的专门应急指挥机构或综合组织、协调机构。
属国家有关部门垂直管辖的应急事项，省政府设相应的突发公共事件应急领导小组，负责有关突发公共事件的应急协调工作，领导小组下设指挥部，负责相关应急处置的专业指挥。
2.2办事机构
省应急委下设应急管理办公室(以下简称“省政府应急办”)，设在省政府办公厅。省政府应急办履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥应急信息运转枢纽作用;指导、协调突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
2.3工作机构
省政府有关部门依据有关法律、法规、规章和其他规范性文件，负责相关突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实省委、省政府和上级主管部门有关决定事项;指导和协助市(州)政府及其有关主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
2.4市县机构
省以下各级政府是各自行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责各行政区域突发公共事件的应对工作。
2.5专家组
省政府应急办和各地、各相关部门负责建立应急专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组。专家组的主要职责是为应急管理、指挥提供决策咨询和建议，必要时参与突发公共事件的现场应急处置工作。
3运行机制
各级政府及政府有关部门应当建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、先期处置、应急响应、恢复重建、调查评估机制，整合有关方面资源，建立健全快速反应系统，提高应急处置能力和指挥水平。各市(州)政府应当加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台，充分发挥其在应急救援工作中的骨干作用，协助周边城乡及时有效开展应急救援工作;各级政府应当加强农村应对突发公共事件能力建设，发挥农村基层组织在应急救援中的基础性作用，增强农民群众在突发公共事件中自我防范、自救互救的意识和技能。
3.1预测与预警
3.1.1预测
建立突发公共事件预测机制。各级政府应急办和政府有关部门依据各自职责分工负责有关突发公共事件预测工作，建立健全信息网络，及时采集相关信息，分析突发公共事件发生的可能性、级别、趋势和危害程度，向同级政府和上级主管部门提出预测报告和应对建议。
3.1.2预警级别及发布
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。
(1)根据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、区域范围，突发公共事件的预警从高到低可划分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。各类突发公共事件预警级别的界定，由省级各专项预案按照国家标准予以规定。
(2)Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)突发公共事件预警，经省政府批准后，以省政府或省政府有关部门名义发布预警公告;Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)突发公共事件的预警由市(州)、县(市、区)政府或政府有关部门视情况发布预警公告。
(3)预警公告内容包括突发公共事件类别、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、警示事项、影响估计及应采取的措施、发布机关等。预警公告发布后，预警内容需变更或解除的，应当及时发布变更公告或解除公告。
(4)预警公告的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多种途径和方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。在政府或政府有关部门预警公告发布后，突发公共事件可能发生地的所有单位应及时向广大群众传递预警信息。
(5)预警区域内的县级以上政府或政府有关部门应当根据预警级别采取相应的措施，做好启动相关应急预案的准备。
3.1.3预测预警系统
建立全省统一的突发公共事件预测预警系统。各级政府应急办和政府有关部门负责建立突发公共事件预测预警数据库，并按照有关规定实行相互链接、资源共享。
3.2应急处置
3.2.1报告制度报告
责任主体：突发公共事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关部门报告。各级政府和政府有关部门、单位是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体。
报告时限和程序：特别重大和重大突发公共事件发生后，事发地政府和政府有关部门应立即核实并在1小时内向上一级政府和政府有关部门报告，逐级上报到省政府的时间距事件发生不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可越级上报，但越级上报的政府和政府有关部门必须同时报告上一级政府和政府有关部门、单位。
报告内容：突发公共事件发生的时间、地点、性质、起因、影响及涉及人员等情况和采取的应急措施，并根据事态发展和处置情况及时续报。
3.2.2先期处置
发生或确认即将发生突发公共事件，事发地政府和政府有关部门、有关单位在向上级报告的同时，必须立即启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。
发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件，事发地市(州)、县(市、区)政府主要领导必须迅速赶赴现场、成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。
3.2.3应急响应
省政府应急办、省政府有关部门接到突发公共事件报告后，必须在一小时内，核实突发公共事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省应急委领导批准实施。较大、一般突发公共事件应急响应由市(州)、县(市、区)应急预案作出规定。
3.2.4指挥与协调
需要省政府组织处置的突发公共事件，由省应急委或省政府有关应急指挥部统一指挥或指导有关地区、部门开展应急处置工作。
3.2.5应急结束
现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
(1)事发地政府和政府有关部门要及时组织力量做好突发公共事件后期的善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序，做好疫病防治和环境污染消除工作。
(2)事发地政府和政府有关部门按照国家有关规定，组织有关单位深入细致地开展突发公共事件损害核定工作，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员依法给予相应的抚恤和补助。事发地政府依法对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险监管机构应当督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
(3)事发地政府和政府有关部门应当采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。
3.3.2社会援助各级政府应当建立健全突发公共事件社会援助制度，鼓励和动员社会各界进行援助。工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。政府和政府有关部门要加强对社会捐赠资金和物资的分配、调拨、使用情况的监督检查。
3.3.3调查和评估
(1)突发公共事件应急结束后，事发地政府和政府有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报上级政府或政府有关部门。
(2)省政府或省政府有关主管部门会同事发地市(州)政府组成调查组，及时对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。
(3)市(州)政府和省政府有关部门于每年一月份对上年度发生的突发公共事件进行全面总结、分析和评估，向省政府报告。
3.3.4恢复重建
特别重大和重大突发公共事件的恢复重建工作由省政府统筹安排。较大和一般突发公共事件的恢复重建工作由市(州)、县(市、区)政府负责。
3.4信息发布
突发公共事件的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则，在突发公共事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施、处置情况和公众安全防范措施等。
省政府或省政府有关部门负责组织处置的突发公共事件的信息发布，由省政府应急办或省政府有关部门会同新闻宣传主管部门负责。其他突发公共事件的信息发布分别由事发地市(州)、县(市、区)政府负责。
信息发布形式按《湖北省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
4应急保障
各级政府和政府有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要、灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力保障
各级政府和政府有关部门、单位要根据本地、本部门、本单位易发生的各类突发事件，建立健全相应的应急救援专业队伍和预备队伍，建立联动协调机制，提高装备水平;动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
充分发挥解放军、武警、预备役部队和民兵在处置突发公共事件的骨干和突击作用。
4.2财力保障
各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要。
各级财政和审计部门要对突发公共事件财政应急保障资金的使用及其效果进行监督管理和评估。
4.3物资保障
省政府有关部门按照职责分工，做好应急物资和生活必须品的储备管理，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。省发改委会同经委、民政厅、商务厅等部门负责应急物资储存、调拨和供应的协调工作。
各级政府和政府有关部门应根据应急预案的规定，做好相关物资储备工作。
4.4基本生活保
障省民政厅等有关部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
省卫生厅负责组建省级医疗卫生应急专业救援队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治和疾病预防控制，并做好后续救治工作。
省政府有关部门要根据实际情况和事发地政府的请求，及时为受灾地区组织提供药品、器械等卫生医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
逐步整合省、市、县三级医疗卫生急救网络，根据区域特点和辐射半径，合理布设和建立急救站(中心)，确保有效、及时地实施医疗救治和疾病预防控制。
4.6交通运输保障
交通、铁路、民航等有关部门和单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。事发地应急指挥机构要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保灾区受伤人员、抢险救灾人员和物资能够及时、安全运送。
根据应急处置需要，事发地政府有关部门要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
突发事件应急处理预案【篇2】
为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻和消除突发事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学、工作秩序和保持校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》，结合我校实际，制定本应急预案。
一、适用范围
本预案所指的突发公共卫生事件包括：传染性疾病、集体食物中毒、群发性疾病等。
二、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。
三、组织领导
学校成立由主管校长任组长的突发公共卫生事件处理工作领导小组，具体落实学校的突发事件处理工作。主要职责如下：
1、负责制订并落实学院突发公共卫生事件防治应急预案。
2、检查、督促学校各部门突发事件防治措施落实情况。
3、组织突发公共卫生事件宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况。
5、组织开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生，
确保师生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。及时向市（区）疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合当地卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件监测制度，由班长、舍务管理负责的逐级报告网对学生的缺勤情况进行登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤的学生名单及时报校医院，由医务人员进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。
2、做好卫生信息的收集。与当地疾病预防与控制机构保持联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
五、突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校相关部门实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、责任报告人：学生干部、班主任、后勤集团负责人等、校医院医务人员、各院系团总支书记及负责人等。
3、报告时限及程序
校医院、相关部门和个人发现突发事件，应立即向学校主管部门和突发公共卫生事件领导小组办公室报告。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发时，校医院应以最快的通讯方式在2小时之内通过网报、电话向所在地疾病预防控制中心报告，同时学校向省教育厅报告。
正常情况下，无传染病或食物中毒事件发生时，应根据要求进行电话零报告。
六、突发事件的应急处理
（一）传染病事件的处置
1、一般传染病事件
当师生中出现散发的、常见的如肝炎、肺结核等传染病时，应采取下列措施。
①相关院系由负责学生工作的老师与校医院保持联系；校医院按照国家有关传染病管理办法，进行登记、并向市（区）疾病控制中心报告，同时嘱患者到专科医院进行隔离治疗；各院系及宿舍配合校医院对病人所在班级教室、宿舍进行消毒。必要时配合市（区）疾病控制中心对病人密切接触的人群进行筛查，查找原发病者和排除新的感染者。
②校医院要加强对发热病人的追踪管理。呼吸道传染病流行期间，教室、宿舍、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒工作。
③校医院开展针对性的健康教育活动，印发宣传资料，发放健康教育处方，张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。
2、传染病暴发流行或出现甲类传染病疫情事件
当出现传染病疫情暴发时，在市（区）疾病控制中心的指导下，根据实际情况，开展工作。
①知情者立即向所在院系和校医院报告或直接向领导小组办公室报告，各院系、校医院接报后立即向领导小组和市（区）疾病控制中心报告。领导小组主要领导亲临现场指挥，并成立现场指挥小组。保卫处负责封锁事发现场，隔离疑似病人，和校医院一起配合市（区）疾病控制中心对现场进行调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理技术指导等工作。并对校园实施封闭式管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②各部门、各单位全面掌握师生员工的流动情况，教职工外出必须向所在院系请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家中医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群聚集。不组织师生参加各类大型集体活动；调整大型学术活动和会议的时间；不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。
④各院系、后勤集团配合校医院对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所使用期间定时进行消毒，通风换气。
⑤领导小组办公室及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定
（二）食物中毒事件的处置
当发生食物中毒或可疑食物中毒时，应采取下列措施。
1、知情师生应在第一时间报告校医院和院系领导，直至学校领导小组，视情况报告市（区）相关部门。
2、后勤集团负责人责令相关部门立即停止食品加工、出售活动。
3、校医院立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。后勤集团、保卫处积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
5、学生处、团委及时召开学生干部、辅导员会议，通报情况，做好宣传教育工作，保证师生思想稳定，协助处理善后事宜，维持学校正常的教学秩序。
6、校医院配合市（区）卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件的处置
当发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件时，按下列程序处置。
1、校医院及时将情况向领导小组汇报，并视情况报告市（区）卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时联系将受害师生送医院接受救治。
3、各部门积极配合，尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
七、突发事件的责任追究
各单位和各级领导要根据《学校卫生工作条例》切实承担起教育、管理和保护学生的职责。各级行政领导是校园安全工作的第一责任人，对师生卫生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的各类事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
突发事件应急处理预案【篇3】
为了有效地控制学校的安全及突发事件的发生，及时防范和化解危机，维护学校的安定、团结和稳定，保障学校各项工作的顺利进行，特制定清潭实验小学学校安全工作和突发事件应急预案。
组员：朱旗、袁剑鸣、魏娟、冯洁、阮琪、李明霞、张云、张维、王晓方各校区保安
二、领导小组职责：
1、大力宣传贯彻和落实国家和党中央维护社会治安、政治稳定的各项措施、方针、政策，指导本单位各部门、全体师生员工做好预防工作，做好各项工作检查、落实。
2、要定期分析各种不安定的因素，研究和制定各项预防措施。
3、遇到突发事件发生，要迅速组织力量处理突发事件，同时要做好临场指挥和善后的处理工作。
三、应急指挥办公室：
任务：运输组由学校教师车辆汽车组组成，发生突发事故后，要及时准备好交通运输工具，由组长根据实际情况指挥组员以及其他有车辆的老师做好伤病员和物资运输运送的工作。
任务：突发事件发生时，根据需要组织人员进行抢救，必要时马上打120通知急救中心请求救援。
（3）任务：当听到火灾警铃声和广播声后，灭火人员要马上赶到出事现场，按照自己的分工进行灭火工作。
任务：发生事件后，广播员要即到广播室进行广播，传达总指挥的命令和要求
1、指挥部办公室接到报告后，应立即向总指挥报告，召开领导小组全体会议，对突发事件进行综合评估，初步判断事件类型，开展调查和处理；向指挥部提出是否启动应急预案的建议。启动应急预案后，必须在事件发生2小时内向上级教育部门报告。
2、当突发事件发生时，总指挥要立刻进入现场指挥，以最快的速度做好应急处理，控制局面。
3、如总指挥不在现场，由副总指挥代替，副总指挥不在，应由指挥机构的人员依次进入总指挥岗位代理总指挥行使总指挥职能。
4、当听到紧急疏散指令时，各办公室、教室、专用教室的任课教师和实习老师应立即停止上课，任课教师指挥学生按疏散线路有序疏散，各办公室人员应走到楼层的梯口指挥学生有序疏散。
5、任课老师必须在学生全部离开课室后才自己离开课室，各楼层办公室教师必须检查该楼层学生全部离后才能撤离，全部人员疏散到操场，按升旗仪式位置集合，班主任、任课老师要清点好学生人数，及时报告指挥部。
6、总指挥在核定人员数目无误后，宣布执行下一步方案。
7、根据突发事件应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散和隔离。应急预案启动期间，停止一切校内外的大型集体活动，学生的社会实践、严格控制外来人员进入校园。
8、如发生殴斗事件，除迅速控制局面，平息事态外，应将双方主要人员和有关人员带离现场，并且要驱散其它人员。
9、如发生社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”请求支援。
10、如发生集会，要立刻做好稳定情绪，并且做好说服教育工作，组织人员做好现场的保卫，维持好秩序，密切注意有人混水摸鱼搞破坏及煽动，必要时拟打电话“110”或通知当地派出所请求帮助。
11、组织专人做好事件的调查工作，保留第一手资料，保护现场和留证物，并且写好突发事件发生的报告送到有关部门。
12、在校园网发现与国家、政府等部门有煽动性、恶意攻击、不合法的集会通知等，要马上向校级领导汇报情况，并且要把该资料打印一份出来，然后迅速删除网上内容，根据校领导的要求通知有关上级部门，同时要做好调查工作。
遇到紧急情况需要疏散时，各班级按下楼做操线路疏散。任课教师在教室指挥学生迅速离开课室，同时班干部要协助班主任及其他人员做好疏散工作，当日值班老师按楼层分工负责维持疏散秩序，指挥学生有序疏散。
七、善后注意事项：
1、突发事件发生后，要妥善处理、稳定师生情绪，学校教职工不得以个人名义向外乱扩散消息，以免引起不必要的混乱。
2、事故后，要注意维护好正常的教学和工作秩序，组织人员做好善后工作。
3、如有新闻媒体要求采访，必须要经过上级部门同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实，影响学校声誉。
总务科、少先队大队部和指挥部全体成员组成应急预备队，随时待命参加突发应急事件的预防控制工作。
学校要加强应急预备队成员的业务培训，完善突发事件的监测、诊断手段。
学校要建立紧急物资储备库，储备应急器械、消毒药品、检测试剂、电筒等。
学校要根据实际情况，建立应付突发事件专项资金，专款专用。
学校各部门和个人有下列行为之一的，由指挥部提交情况报告，经校务会议研究，给予行政处分，在期末绩效考核中扣除相应的奖励经费。
1、未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
2、在防治工作中玩忽职守，失职、渎职的；
3、不服从指挥部的统一指挥，对领导的监督、指导不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的。
突发事件应急处理预案【篇4】
为深入贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，为进一步深入扎实做好群众工作，开展“四同、四送”活动，加强斋月期间群众工作结合连队实际，制定如下方案：
一、下沉工作内容
(一)深入宣讲党的十九大精神。以党的十九大精神为主题，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式，联系实际和结亲对象家庭情况，面对面地宣讲，让老百姓听得懂、看得见、记得住，入耳入脑入心，真正把思想统一到党的十九大精神上，统一到兵师团党委决策部署上来。
(二)聚焦聚力社会稳定。斋月期间是维护社会稳定关键时间段，要坚决贯彻自治区党委和兵师团党委维稳工作决策部署，牢记人民群众是做好稳定工作，基层力量是落实好各项维稳安保制度措施，共同做好入户走访、摸底摸排工作。深入了解连情民意，与团场综合配套改革工作相结合，查找连队工作问题短板，掌握群众思想动态，把各类风险隐患消除在萌芽状态，共同维护连队辖区大局稳定。
(三)加强民族团结教育。与法治宣传教育相结合，学习宣传新疆历史、民族发展史、宗教演变史、文明融合史。广泛开展民族团结联谊活动，广泛宣传党的民族宗教政策，让各族干部职工群众切实增强“五个认同”，强化国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，牢固树立“三个离不开”的思想。
(四)全力办实事做好事。以真心为群众办实事、解难事赢得群众信任，夯实社会稳定的民心基础。要努力办好实事好事，完善扶贫方案、落实扶贫项目、结好扶贫对子，推动精准扶贫、精准脱贫、“五个一批”等政策措施落到连队、落到实处、落到人头。
二、下沉工作措施
下沉工作中结合单位工作安排、结亲户家庭实际、综合利用多种资源、手段，推动干部下沉包户做好群众工作深入开展。
(一)各委员强化政策理论、惠民政策、民族宗教知识、民俗常识、“三农”知识、加强连队组织建设等方面知识的学习，实现教育培训全覆盖。
(二)以“四同、四送”的方式通过吃在一起，话家常，解民惑;住在一起，体民情、转作风;学在一起，强意识、增团结;一起劳动，办实事、聚民心。通过深入细致走访、耐心精准宣讲、真心实意帮扶，推动各民族深入交往交流。实现住户结亲、开展活动全覆盖。通过摸清底数、整合资源、发挥作用，把下沉包户工作做实做细。
三、把握工作要求
(一)每名接亲干部每次深入做好群众工作，认真撰写《深入基层做好群众心得体会和民情日记》，结亲干部认真及时如实填写《工作手册》，有合影照、走访活动记录和图片。
(二)根据每名干部和结亲户实际情况，科学合理安排深入做好群众工作，开展送政策、送法律、送温暖、送文明。要自觉尊重群众的风俗习惯、生活习惯和饮食习惯，每天缴纳50元伙食费，确保伙食费用当日结清，树立为民务实清廉的良好形象。
突发事件处理七个步骤 应急预案模板突发事件应急处理预案【篇5】
1、编制目的
建立健全酒店突发事件应急机制，规范酒店突发事件应急工作，维护企业利益，保障宾客的生命财产安全及其合法权益。
2、编制依据
《中国旅游饭店行业规范》等国家有关法律法规；《国家突发公共事件总体应急预案》和《湖北省突发公共事件总体应急预案》等有关部门应急预案。
3、适用范围
本预案适用于国内外宾客在酒店消费过程中生命财产受到损害或严重威胁的重大和较大突发事件的应急处置工作。
4、工作原则
本预案遵循《国家突发公共事件总体应急预案》和《安徽省突发公共事件总体应急预案》明确的基本原则。同时，结合本酒店工作实际，坚持如下原则：
（1）以人为本，救助第一。以保障宾客生命财产安全为准则，尽力提供事前、事中和事后的必要应急救助。
（2）迅速反应，减少损失。事件发生后做到在第一时间、第一现场实施救助和报告。根据需要，迅速动员和协调应急救援力量，力争在最短的时间内将危害和损失降到最低程度。
（3）依法规范，协调配合。遵守国家法律法规和法规，参照酒店相关规定。各部门要认真履行职责，主动配合协调，保证信息畅通，确保应急措施到位。
（4）顾全大局，服从指挥。贵宾楼各相关部门要认真贯彻国家、省市有关处理突发事件的要求，认真履行职责，树立大局意识，服从应急指挥机构的统一领导，保证完成各项处置工作。
突发事件应急处理预案【篇6】
（一）处理交通事故应急预案
1．如遇发生事故，记住肇事车的车型、车牌、颜色，组织活动第一责任人拔打110报警电话，并及时向学校报告出事地点及详细情况。同时组织安全人员实施自救。
自救措施：
（1）如学生有受伤尽快由随车安全员（正副班主任）送往离出事点最近的医院进行抢救。
（2）将车上其他学生带离出事点，安全员立刻将学生转移到安全地带。
（3）在高速路上无论是车祸或车辆故障一律由安全员马上把学生带离车辆，以免发生不测。
（4）如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车安全员立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，安全员应立刻设法砸破车窗以便逃生。
（5）大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，安全员必须知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。
2．学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。
3．随行安全第一责任人指挥人员保护现场。Yjs21.coM
4．随行安全第一责任人查明事故原因和损害情况以书面材料上报领导。
（二）处理饮食卫生应急预案
1．各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求随队安全员（副班主任）立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。
2．出现食物中毒症状时，随队老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗则由副班主任护送前往。
3．立即组织其他班级安全员对所有学生进行调查，以免造成多人发生中毒事故。
4．组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。
5．事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。
（三）处理人身意外伤害及疾病应急预案
1．如遇绑架抢劫事件、安全责任人首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。
2．发生突发事件随队安全员应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。
3．如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。
4．学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，安全员应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上由安全员送医院治疗，并及时上报病由、病情。
5．学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，随队医生边做紧急处理同时组织几名安全员随同医生护送前往就近医院抢救治疗。
突发事件应急处理预案【篇7】
根据市、区安排部署，为进一步抓好司法行政系统涉法涉诉信访工作，在抓好灾后重建的同时，在重大活动期间，坚决防止因涉法涉诉问题发生有影响的干扰和破坏，坚决防止因涉法涉诉问题发生有影响的政治事件和极端事件，全力维护游仙稳定和谐，为此，特制定本预案。
一、组织领导
成立__区司法行政系统处置涉法涉诉工作领导小组，局党组书记、局长李成建任组长，党组成员、副局长刘良贵，局党组成员、纪检组长杨兆文，局党组成员、法建办副主任袁飞为副组长，办公室主任瞿颖，基层股长李其书，公律股长赵向立丽为成员，领导小组下设办公室，由李其书任组长，全面负责此项工作。
二、处置涉法涉诉信访应急预案
1、全区内发生重特大涉法涉诉信访，基层各司法所长、涉及的律师事务所主任、当事人，法律服务所主任、当事人，公证处主任、当事人必须第一时间参与息诉工作。局分管领导，股、室负责人在接到报告后第一时间内必须到场参与息诉工作。
2、对全区内有重大影响的涉法涉诉及各类信访案件发生，司法局按照要求派公职或中介律师参与，提供法律咨询、宣传、讲解相关法律、政策，并对不法行为进行教育。
3、组织建立区司法局信访涉案化解、息诉、息访法律指导组，局长任组长，分管副局长任副组长，公律股、法援股、律师事务所、法律服务所负 责人为成员，全面负责面上指导工作。
三、处置涉法涉诉信访工作方案
1、健全司法行政系统涉法涉诉维稳信息搜集、反馈机制；
2、与乡镇（街道办）相关职能部门建立维稳工作衔接机制；
3、发现涉法涉诉不稳定因素（含矛盾纠纷）：
第一、弄清基本情况，根据对社会的影响程度，将涉法涉诉信访案件分为一般、重大、特大三类。
第二、根据涉法涉诉案件性质，将案件分门别类，并研究化解矛盾纠纷的措施、方案，明确化解目标。
第三、属本部门管辖或指导的涉法涉诉信访案件要落实专案的包案负责人、承办人，明确职责。
第四、实施矛盾纠纷案件的化解，要紧紧依靠党委、政府支持，调动一切司法行政资源，防止矛盾纠纷案转化为信访案。
4、区司法局将加大对重大特大矛盾纠纷案的指导，把控力度，实施领导分片责任制。局领导要分片督促、指导或直接参与涉法涉诉信访问题的处置工作。并切实做到“三包”即包调查处理、包疏导教育、包息诉息访。
5、涉稳矛盾纠纷案调处、化解后，资料的整理归档、上报，要形成制度。
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