试点方案

最新试点方案(范本7篇)。

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试点方案【篇1】

（2005年4月）

自治区国土资源厅

根据国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发〔2001〕359号）精神，为推进我区农村集体土地所有权登记发证工作，结合实际，特制订《西藏自治区农村集体土地所有权确权登记发证试点工作方案》。

一、目的和任务

（一）目的

通过农村集体土地所有权确权登记试点，进一步完善农村地籍档案，建立农村地籍信息系统，逐步实现农村地籍管理数据化，明确农村集体土地产权主体，制定确权办法，摸索经验，为全区农村集体土地所有权确权登记发证提供切实可行的工作方法。

（二）任务

一是利用土地详查、土地利用现状变更调查成果对试点单位农村集体土地所有的耕地、建设用地进行地籍调查（包括权属调查和地籍测量），形成一套完整的农村集体土地地籍档案和图件资料，实现土地登记全覆盖和土地登记资料的数字化管理，建立全区土地产权管理信息系统。二是进行集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农用地使用权的初始登记发证工作。西藏农村集体土地所有权确权登记发证试点工作拟定于2005年11月底完成。

二、组织领导

农村集体土地所有权确权登记发证工作关系到国家与农民集体的切身利益，是一项十分艰巨的系统工程，涉及面广，工作量大，政策性强，工作难度大。各级政府及有关部门要从我区改革和经济社会发展的全局出发，按照“加强领导、统一部署、先易后难、稳步推进”的原则，有计划、有步骤地进行。

农村集体土地确权登记发证试点工作，在自治区国土资源厅的领导下，由自治区国土资源厅地籍管理处负责组织技术组（技术组成人员由国土资源厅、农牧厅的相关领导和专业技术人员组成），负责全区土地确权登记发证工作的指导、督查、协调和检查验收工作。相关地（市）、县成立农村集体土地所有权登记发证领导小组，由分管领导任组长，国土资源部门领导任副组长，农牧局、民政局、法制办等部门领导为成员。地（市）国土资源局设立集体土地所有权登记发证办公室，国土资源局分管领导任办公室主任、地籍管理科科长任副主任，并组织专业工作队伍，负责本辖区集体土地所有权登记发证试点组织实施和检查工作。领导小组负责本地区集体土地所有权登记发证的领导、协调工作，处理登记发证中土地权属争议案件，并检查、监督工作。在业务工作上由地（市）国土资源行政管理部门牵头，各地（市）、县要抽调政治素质好、业务水平高、工作作风过硬的人员组成专业队伍，负责权属调查、地籍测量并办理纠纷调查处理与登记发证的具体工作。乡（镇）负责本行政区内土地确权登记的宣传发动工作，组织土地权利人申报土地权利、提供土地权属材料并履行指界、签章等法律手续。

三、准备工作

试点准备工作包括以下几个方面：

（一）成立机构

1.成立试点工作领导小组。

2.在试点所在地的地（市）国土资源行政管理部门设立办公室。

3.以地（市）、县国土资源行政管理部门的具有业务专长工作人员成立专业队伍。

（二）收集资料

1.土地详查中绘制的土地利用现状图件资料。

2.乡、村土地权属界线资料。

3.1996年以来试点单位农村土地变更调查资料。

4.最新版的行政区划图或地形图。5.其他相关资料。

（三）制定试点工作计划、技术方案及有关确权规定。

（四）进行宣传动员和业务培训。

（五）购置调查工作所需的仪器、设备和工具。

四、技术路线和预期效果

（一）技术路线：充分利用土地详查和日常变更调查成果，重点查清农村集体所有的耕地、建设用地的权属状况、使用情况，全面开展农村集体土地确权发证工作，进一步加强农村土地的管理。

在具体工作中，以土地详查绘制的土地利用现状成果图，作为调查工作底图，结合土地详查和变更调查成果，开展本次外业调查工作，将外业调查成果经过室内整理分析后，利用计算机重新制作县、乡、村三级土地利用现状图、土地权属图，在此基础上，全面开展农村集体土地发证工作。

（二）预期效果：一是在权属调查中，解决部分农村土地权属纠纷；二是通过权属调查，从根本上明确农村土地产权主体；三是进一步查清农村土地中集体所有耕地、建设用地的数量、地类和利用现状；四是结合本次调查，初步建立起比较先进的农村地籍信息管理系统；五是为今后采取先进手段开展农村日常地籍变更工作奠定基础。

五、试点范围和经费保障

（一）试点范围

全区共选6个乡（镇）作为试点单位，即：拉萨、日喀则、山南、林芝各选1个乡或村，昌都地区由于地形复杂，有坝地，也有坡地、河谷地，建议昌都地区选择两个试点。试点单位由各地（市）国土资源部门根据自己的实际情况选择，报自治区国土资源厅批准。

（二）选择试点的原则

1.选择的试点土地类型在本地要有代表性，要有平地，又要有坝地、山坡和谷地，既具有代表偏僻地区土地利用变更较少的特点，又具有代表城乡结合部土地变更比较活跃的特点。

2.选择的试点单位要群众基层组织建设完善，村、组用地界线明确。以免试点开始就陷土地权属纠纷的调处工作中。

3.选择的试点要土地详查图件资料相对齐全，便于开展工作。

（三）经费保障

自治区直接组织、操作的试点工作及对有关人员的培训经费由自治区国土资源厅向自治区财政专项申请解决。各相关地（市）、县的试点工作经费，按照“一级事权、一级财权”原则由相关地

（市）筹措解决。

六、进度安排

试点工作从2005年5月20日开始，到2005年11月30日结束，分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段（2005年5月20日～6月20日）

1.成立试点工作领导小组、办公室、技术指导检查组；

2.收集整理资料；

3.制定工作计划、技术方案及有关确权规定；

4.宣传动员和培训业务队伍；

5.准备调查图件。

第二阶段：外业调查（6月21日～9月20日）

1.以村为单位进行土地利用类型调查核实；

2.以村为单位进行土地权属调查；

3.其他调查。

第三阶段：内业整理（9月21日～10月31日）

1.以村为单位进行面积量算；

2.以村为单位编制地籍图；

3.编制登记、发证使用的宗地图；

4.审核权属、确认地类；

5.注册登记、建立台账；

6.以村为单位建立地籍档案。

第四阶段：总结验收阶段（2005年11月1日～11月30日）

1.地（市）组织调查成果进行检查初验；

2.地（市）提请自治区国土资源厅进行检查验收；

3.发放农村集体土地所有权证书；

4.总结试点经验。

七、检查验收、试点总结

（一）检查验收

通过全方位，多层次、制度化的检查验收措施，切实确保农村集体土地所有权登记发证工作的质量，按时完成试点任务。

检查验收工作采取分级管理、层层控制、统一标准的方法进行。自治区国土资源厅技术检查组对相关地（市）的试点工作进行不定期检查指导。在具体工作中，由技术检查员对每天的工作进行检查验收，做到“日清日结”。在每个村调查工作或每个工作环节结束时，由技术检查组按照统一的标准，进行检查验收，合格者方可进入下一步工作环节。各试点区每个阶段的工作结束时，需报请自治区国土资源厅技术检查组检查验收，合格者方可进入下一个阶段的工作。整个调查工作结束后，首先由地（市）组织初验，合格者方可提请自治区国土资源厅进行最终的验收。

（二）试点总结

具体内容包括：

1.农村集体土地利用变化趋势；

2.农村集体土地确权发证的途径和方法；

3.农村集体土地信息系统和数据化管理系统建立的途

径和方法；

4.农村集体土地日常变更调查的途径和方法；

5.农村集体土地产权保护、管理的途径和方法；

6.农村集体土地、使用、流转的管理途径和方法；

7.农村集体土地中耕地承包权的保护、管理途径和方

法。

五河县农村集体土地确权和登记发证 工 作 实 施 方 案

为积极稳妥地做好我县农村集体土地确权和登记发证工作，根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发〔2008〕146号)、《安徽省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权和发证工作的通知》(皖政办〔2009〕116号)等相关文件规定，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、目标任务

以科学发展观为指导，贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》和《土地管理法》，认真落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于贯彻＜中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见＞的实施意见》（皖发〔2010〕4号）文件精神，采取多种形式开展农村集体土地确权和登记发证工作，依法保护农村集体土地所有权、使用权人权益，有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地行为发生，推进社会主义新农村建设，维护社会和谐稳定。

二、组织领导

农村集体土地确权和登记发证工作，涉及面广、工作量大，任务艰巨，涉及农民群众的合法权益，要切实加强农村集体土地确权和登记发证工作的组织领导工作，为登记发证工作提供强有力的组织保障。

1、成立组织。成立县农村集体土地确权和登记发证工作领导小组，由县长任组长，分管县长为副组长，相关部门和十五乡镇主要负责人为成员的领导小组，负责全县农村集体土地确权登记发证工作。领导小组办公室设在县国土资源局，具体负责登记发证工作的日常工作。

2、明确任务。各乡（镇）人民政府乡（镇）长为第一责任人，负责组织实施本行政区域确权登记发证工作，并按规定做好土地权属争议的处理等工作。要严格按照时间要求完成农村集体土地确权登记发证工作，将任务层层落实分解。要将土地权利证书发放到所有权人、使用权人和农户手中，严禁以统一保管等各种名义扣留、延缓发放土地权利证书。要严格执行土地登记收费标准，严禁通过农村集体土地确权登记收费增加农民的经济负担。

三、主要任务

按照省、市政府的统一部署，本着尊重历史、注重现实的原则，充分利用第二次土地调查工作成果，在全县范围内全面开展集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权的确权登记发证工作。具体分三个阶段进行。

（一）2010年6月底前完成集体土地所有权确权登记发证工作。根据我县实际，依法属于农民集体所有的土地，集体土地所有权证暂发放到村民委员会；依法属于乡（镇）农民集体所有的土地，集体土地所有权证发放到乡（镇）人民政府。

（二）2010年9月底前基本完成宅基地使用权确权和登记发证工作。查清每一宗宅基地的权属、界址和面积，为宅基地使用权登记发证提供地籍调查成果，在此基础上，按照法律程序，结合我县土地整治，以户为单位开展宅基地使用权和登记发证工作。

（三）2010年底前完成农村集体建设用地使用权确权和登记发证工作。根据我国各个历史时期的用地政策，本着尊重历史、注重现实的原则，认真做好农村公益事业、公共设施、乡镇企业及其他集体建设用地的确权和登记发证工作，为推进集体建设用地依法流转提供保障。

四、政策依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》；

（二）《中华人民共和国城乡规划法》；

（三）《中华人民共和国物权法》；

（四）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（五）《安徽省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》；Www.YJs21.Com

（六）《安徽省土地权属争议处理条例》；

（七）《确定土地所有权和使用权的若干规定》；

（八）《土地登记办法》；

（九）《五河县乡镇土地整村推进参考流程》

（十）其他相关政策；

五、方法步骤

（一）准备阶段（2010年6月）

1．政策制定。县国土资源部门依据本方案，制定确权登记发证工作所需的政策意见，经县领导小组审核后批准实施。

2．资料准备。县国土资源部门制定、印制确权登记发证工作所需的表格、簿册，收集、梳理原集体土地确权和登记发证资料及第二次全国土地调查成果资料。

3.业务培训。培训由县国土资源局组织实施，各乡镇指派专人参加，每个乡镇参加培训和投入工作的人员不得少于30人，每个行政村投入人员应不少于3人。

（二）宣传发动阶段（2010年6月）

1.县人民政府发布确权和登记发证工作通知。通告应明确土地确权登记发证的期限、受理地点和申请人应提交的登记资料等主要内容。

2.各级政府和有关部门要切实加强宣传力度，采取多种形式，广泛宣传集体土地确权登记发证工作的重要意义，重点宣传宅基地确权登记发证的好处，做到家喻户晓、人人皆知，增强农民的积极性和自觉性。

（三）试点工作阶段

工作开始选择沱湖乡5个村级基层组织进行试点，然后全面推开。

试点过程中要及时发现问题，总结经验，完善措施，为全面开展此项工作提供成功经验。

（四）确权发证阶段

在总结试点阶段成功经验的基础上全面开展确权登记发证工作。

工作可采取先易后难、有所侧重、穿插进行的方式有序开展。对历史遗留久拖末决的问题，县政府专题研究，本着从实际出发、保护权益，有利于经济社会发展和安定团结的原则，切实做好确权登记发证工作。

六、工作流程

确权登记发证工作按下列程序办理：

（一）土地登记申请。各乡镇的集体土地确权和登记发证，由土地权利人（土地所有权人、使用权人）持相关资料向所在国土资源所提交确权登记发证申请，经国土资源管理 所审查，县国土资源局审核，报县人民政府批准。

（二）地籍调查。县国土资源部门组织对申请人的土地权利进行权属调查和地籍测量。

（三）权属审核。县国土资源部门对土地所有者、使用者提交的权属资料及地籍调查成果进行审核，并在土地权利人所在地对权属审核结果进行公告，公告无异议的，报县人民政府审核批准。

（四）注册登记。县国土资源部门将土地权利记载于土地登记簿，以权利人为单位填写土地归户卡。

（五）发放或更换土地证书。以宗地为单位填写土地权利证书，发放给土地权利人。

七、工作要求

（一）提高认识。各乡镇要充分认识确权登记发证工作的重要意义，增强紧迫感，集中力量，克服困难，认真贯彻落实中央和省政府文件精神。以第二次土地调查为契机，加大宣传力度，争取广大农民和社会各界的理解和支持，逐步实现农村集体土地管理正常化、规范化和科学化。

（二）加强领导。确权登记发证工作，是一项政策性强、涉及面广、情况十分复杂的系统工程，各级政府要高度重视，切实加强组织领导，积极发挥基层所和村民自治组织的作用，充分调协农民群众的积极性，认真处理好工作中出现的矛盾和问题。

（三）保障经费。按照财权和事权相统一的原则，农村集体土地确权登记发证工作经费纳入财政预算，主要用于地籍调查、证书表格等，保障确权登记发证工作正常开展。

（四）依法依规。各乡镇要严格按照国家法律、法规和有关文件的规定，妥善处理好土地使用中的各类历史遗留问题。要严格执行农村村民一户一宅、城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅等法律法规政策规定，严格执行《安徽省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定的宅基地面积标准，对宅基地超面积的，要根据不同时期的政策和法律规定进行确认，严禁通过土地登记将违法用地合法化。

（五）严明纪律。各级工作人员要注意工作方法，耐心细致地做好群众工作。坚持依法行政，不得徇私舞弊。对组织不力，工作落实不到位，违规收费发证的，将依照相关规定追究有关负责人和责任人的责任。

试点方案【篇2】

沂水县崔家峪镇

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动

实施方案

为了强化贫困村村民发展互助资金协会管理措施，严格运行程序，使互助资金试点健康持续发展，根据市、县扶贫办的统一部署，在全镇各互助资金协会深入开展“互助资金试点完善年”活动。根据市县有关文件精神，结合我镇实际情况，制定以下实施方案。希望贫困村和贫困村的村民能够发展互助**协会并加以实施。

一、指导思想与目的

开展“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，以科学发展观为指导，以增加贫困村民收入为目标，积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，推进互助资金工作规范化、制度化建设。通过开展“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，进一步提高互助资金试点工作管理部门的责任意识，促进互助资金监管完善和运行规范“两个主体”责任落实，运用制度化建设成果，使互助资金运行、监管能力得到加强，风险隐患得到有效治理，实现贫困村村民发展互助资金试点工作健康持续发展。

二、具体要求

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，要突出做好以下工作。

（一）深入开展“互助资金试点完善年”活动宣传。主要任务是做好思想发动，使协会管理干部及互助组织成员，充分认识开展以“监管完善和运行规范”为目标的“互助资金试点完善年”活动的重要性和必要性，开展“我为互助资金监督管理做什么？”等专题讨论。

要营造群众重视规范、处处注重监督、时不时创造效益的良好工作氛围。

（2） 加强**业务知识学习，提高监管能力。组织镇互助资金协会管理工作人员及村互助协会理事会、监事会成员认真学习《关于开展建立贫困村村民发展互助资金试点工作的通知和实施意见》、《互助资金试点工作手册》、《互助资金监督管理办法》、《互助资金会计核算办法》和《互助资金财务管理办法》等，提高互助资金试点监管部门及互助协会会员的理论及业务水平，提高对互助资金试点工作的监管能力。

（3） 全面落实**运作监管责任制。进一步完善互助资金监督管理办法，加强互助资金监管工作，落实互助资金试点工作监管主体责任，充分发挥互助资金协会监事会作用，做到监管责任层层分解落实到人。

（4） 深入开展**潜在风险管理，建立**监管长效机制。采取互助资金协会自查，镇全面检查的方法，重点对互助协会组织领导、会员的借款程序、使用情况、运**况、效益情况、资金管理、持续发展等方面存在的问题，进行全面深入排查，对查出的风险隐患，采取现场纠正、限期整改等措施，整治消除各项隐患，保证协会防患于未然，健康持续发展。

（五）严格互助资金责任追究制度。加强监督管理，按照“问题原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，认真做好互助资金风险隐患的调查处理工作，对违反互助资金财务管理制度和会计核算制度以及监管办法规定，造成协会重大责任事项的责任人，依法严肃处理。

三、程序步骤

（一）动员阶段（7月15日一7月20日）镇里制定印发活动实施方案，召开镇有关业务人员、互助资金协会负责人大会进行动员部署业务学习、培训。要统一思想认识，明确目标任务。

（2） 学习阶段（7月21日-7月31日）。采取集中学习与自学相结合的办法，组织互助资金协会镇、村工作人员，认真学习《关于开展建立贫困村村民发展互助资金试点工作的通知和实施意见》、《互助资金试点工作手册》、《互助资金监督管理办法》、《互助资金会计核算办法》、《互助资金财务管理办法》、互助资金协会章程、理事会和监事会职责等业务知识。

（三）自查阶段 (8月1日一8月31日）。各互助资金协会对组织领导、借款程序、使用情况、运**况、效益情况、资金管理、健康发展等方面，按照有关制度规定自行进行全面检查，形成详细的自查报告，盖协会公章后报镇财政所。

（4） 检查阶段（9月1日至9月30日）。镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组对各互助资金协会开展的“互助资金试点完善年”活动情况进行全面检查。

（5） 整改阶段（10月1日-10月15日）。各互助资金协会根据自查和镇里全面检查结果，制定详细整改措施，对存在的问题进行全面认真整改，整改情况以协会为单位形成书面报告，盖协会公章后报镇财政所。

（6） 验收总结阶段（10月16日-12月31日）。11月份迎接市、县扶贫办对活动开展情况检查验收，12月份进行全面认真总结，镇财政所形成书面总结报县扶贫开发中心、财政局。

四、组织领导

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动是一项长期任务，不可能一就而就，必须切实加强领导，周密安排，科学组织实施。为此镇里成立以镇长亲任组长，分管领导任副组长，相关站所主要负责人、业务骨干为成员的“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，所长牛纪伟同志任办公室主任，具体负责全镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动的开展。

各互助资金试点村要充分认识当前互助资金监管工作的严峻形势和开展“互助资金试点完善年”活动的重要性，切实加强对活动开展的组织领导，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

二○一○年七月十三日

附件：1、崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组成员名单

2、崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动学习阶段配档表

附件1：

崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动

领导小组成员名单

组长：武传映党委副书记、镇长

副组长：安伯奇组织委员

成员：牛纪伟财政所所长

徐晓鸣经管站站长

刘乃友审计站站长

宋富强崔家峪管理区总支书记

王志强下泉管理区总支书记

李化安常庄管理区总支书记

张涛花峪管理区总支书记

付兆英财政所副所长

领导小组设办公室，设在乡财政办公室，牛纪伟同志任办公室主任。

试点方案【篇3】

xx镇计划生育协会文件

镇计协字[2011]03号

xx镇计生协“支部加协会

建设新农村”试点活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会精神，根据中共贵州省委《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》、贵州省人口和计划生育领导小组《关于统筹解决农村人口问题开展人口计生“新农村新农家新农民”活动的意见》及《贵州省计生协“支部加协会建设新农村”试点活动实施方案》要求，切实发挥计划生育协会优势，为统筹解决我县农村人口，在推进社会主义新农村建设和构建“和谐天龙”中作出应有贡献，镇计生协决定在全镇开展“支部加协会、建设新农村”试点活动，特制定本方案。

一、重要意义

改革开放以来，我国农村工作取得了举世瞩目的成就。但由于人口众多、人均农业资源相对稀缺，农业生产条件和生产手段总体上还比较落后，粮食等主要农产品还不能完全自给。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标；党的十七大又提出了“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”的要求。

人口问题制约着我国全面协调可持续发展，影响了我国经济社会发展，是解决我国农业、农村、农民问题的关键因素。对于“欠发达、欠开放”的贵州，人口问题、特别是农村人口问题形势依然严峻，存在人口总量过大、人口素质偏低、人口结构和分布不合理、新出生人口对扶贫开发呈刚性制约等问题，制约着我省社会主义新农村建设的进程。全面加强农村人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，是我省建设社会主义新农村的基本任务。

《中共**国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出要“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用”。“不断提高人口计生工作，依法行政、社会管理和公共服务水平”。“形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体、目标一致、上下互动、信息共享、运转高校的科学管理格局”。

《中共贵州省委贵州省人民**关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》指出：“乡级以上计划生育协会作为群众团体应健全组织机构和队伍”；“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用，全面推行计划生育村（居）民自治，保障群众依法行使知情权、选择权、管理权、监督权，实现群众对计划生育的自我教育、自我服务、自我管理、自我发展”。要充分认识到这是基层计生协工作发展的又一良机，**、省委关于建设社会主义新农村的重大战略部署，为农村的计生协组织工作指明了前进方向，提供了强有力的理论指导和政策依据；新农村建设需要群众团体的积极参与，各级党委**将会更加重视发挥群众团体的作用，在加强领导、政策支持和资源保障等方面进一步加大力度；在新农村建设中，社会各界将更加关注农村，关注农村计划生育家庭的发展，关注农村计划生育协会的发展。

各级计生协要站在全局的高度，正确认识、准确把握发展的新趋势和新特点，增强信心，鼓足干劲，真抓实干，在社会主义新农村建设中开创新的局面。

二、指导思想

“支部加协会，建设新农村”活动，坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在村党支部的领导下，计生协要创新自身的组织形式，改进服务方式和工作方法，以计生协为平台，以家庭为主体，以保障人的健康、文明、幸福为出发点，以服务群众生产、生活、生育和生殖健康等方面为主要内容，促进农村快速健康发展；建立和谐的干群关系、邻里关系和家庭关系，发挥自身的监督和维权作用，促进农村民主政治的发展；以现代生育文化建设为重点，培育良好的村风民风，营造良好的村容村貌，促进农村社会文明进步。为我省新农村建设和和谐社会作出新贡献。

三、主要任务

在参与新农村建设中，各试点计生协要统筹规划、抓好试点、分类推进，积极探索新形势下计生协组织建设新模式和工作的新方式、新方法，充分发挥自身优势，开创计生协工作新局面，要安照“支部家协会建设新农村”的要求全面启动活动

1、加强对计生协的领导。各试点村要充分认识计生协工作的重要性和必要性，健全计生协组织和必要的活动制度，完成会员重新登记工作，支持计生协按照《章程》开展活动，形成“支部抓协会，协会抓小组，小组靠会员，会员带群众”的局面，大力开展社会主义新农村建设。

2、围绕“生产发展”，建立项目，进行培训。积极协调整合资源，设立生产发展项目，在资金和计术上向成员和计划生育家庭倾斜发展生产。在村计生协会，可以成立行业分会，提供信息、技术等服务，帮助他们解决问题。

大力开展科技兴农培训，帮助他们掌握一两种致富技术，少生快富。每个试点村要建立畅通的生产信息渠道、进行500人次的培训、完成100户家庭的帮扶，以后，逐年扩大帮扶面。

3、围绕“生活宽裕”，切实落实“生育关怀行动”。要让会员和计生家庭优先享受改革开放的成果，在政治、经济、精神、生育等方面关怀计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。坚决遏制政策外生子返贫，协助建立养老、就业、医疗、生活保障体系，使其收入大幅增加。

4、围绕“乡风文明”，开展现代生育文化建设。倡导以人为本、男女平等、移风易俗的社会新风尚，积极配合开展“婚育新风进万家”等活动，建立完善村文艺宣传队和“会员活动室”，大演特书计划生育法律法规和先进典型。

5、围绕“村容整洁”，创新服务手段。号召广大会员建立创卫组织和工作机制，制定环境卫生村规民约，建设环境优美、整洁，群众满意的居住环境。

6、围绕“管理民主”，强化计划生育村（居）民自治。在村党支部的领导下，按照村自治章程和村规民约，动员、组织、带领群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。村计生协理事、会长、小组长按照《章程》一律实行会员直接选举。

建立“会长接待日”、“点评会”、“一事一议”等制度，反映群众诉求，维护群众权益。动员和组织群众参与本村计划生育等公共事务和公益事业，实行自我教育、自我管理、自我服务，实现群众的事由群众自己管理；依照党的方针政策和国家法律法规，对依法行政、村务公开等进行监督，帮助改进工作，提高决策水平，促进社会和谐稳定、推进基层民主政治建设。

四、方法步骤

1、制定方案。各村计划生育协会要防止征求村计生协会成员的意见。结合新一轮选举，方案须经理法会研究通过。

3、宣传动员。在试点村，要召开会员代表大会和会员小组会议，组织学习、讨论镇计生协《试点方案》，使会员明确活动的目的、意义和主要任务。并在全体村民中广泛宣传，全面展开工作。

3、组织实施阶段

工作要在村党支部的领导和上级计生协的指导下，按照省计生协2008年《关于开展“支部加协会，建设新农村”活动的指导意见》和地、县计生协《试点方案》的总体要求进行，注重经验总结和问题研究、解决，切实抓紧抓好，务求实效。

五、保障措施

（一）组织领导作为试点村计生协要积极争取党委和**的重视和支持，保证“支部加协会，建设新农村”百村试点活动顺利开展，成立“支部加协会、建设新农村”活动领导小组，办公室设在计生协，负责具体事务。

（二）支持帮助

镇、村计划生育协会要协调有关部门给予支持，确保每个试点村都有相应的资助。

（三）督促检查

镇、村计划生育协汇要高度重视试点工作，指定专人负责，每季度向上级计生协汇报告一次情况；如果活动开展得好，要通报表扬，对差的，要找出原因，限期整改。

xx镇计生协会

2011年4月25日

试点方案【篇4】

今年成都市将加快中考制度和中小学教育质量综合评价改革，拟制定学区制和九年一贯对口招生试点方案，并积极探索实践十二年制免费教育。据悉，市教育局日前印发《成都市教育综合改革2016年工作计划》，对全年教育综合改革工作进行了详细部署。

探索义务教育学区制建设

我市今年将试行学区制和九年一贯对口招生。按照计划，我市将调研学习全国学区制改革情况，探索学区划分形式、学区内教育资源整合机制、学区运行与管理机制等，出台《成都市义务教育学区制建设指导意见》。

我市还将深入贯彻《成都市教育局关于推进九年一贯制学校发展的意见》，推进全市九年一贯制学校课程改革试点工作，进一步提升全市九年一贯制学校办学质量。

我市年内将在对锦江区、双流区实施高中免费教育详细调研、总结的基础上，进一步加大对全市各圈层区（市）县实施高中免费教育的调研论证力度，综 合全市普通高中办学规模、教育收费、公用经费、办学水平、财政现有保障水平等数据，推动有条件的区（市）县探索实践高中免费教育。据介绍，我市将探索实践 十二年制免费教育。

我市将大力实施公办幼儿园标准化建设提升工程，鼓励扶持公益性幼儿园发展，力争普惠性学前教育覆盖率达85%以上。

深化综合高中改革试点

我市将深化综合高中改革试点，以培养高素质劳动者为目标，融合升学预备教育和职业技术教育，融通学术性课程与技术技能课程，构建升学和就业相结 合的教学模式，培养既有扎实的文化基础知识，又达到一定专业技能标准的综合性人才，探索融合升学预备教育和职业技术教育的人才培养新模式。

我市还将深化拔尖创新人才早期培养改革课题研究，注重核心素质培养，构建拔尖创新人才早期培养课程设置体系；支持试点学校借用高校、科研院所、 著名企业的实验室，为学生的学习研究提供平台；依托优质普通高中开办空军青少年航空教育实验班，形成军地合作、联合培养、多元保障的高素质飞行人才培养模 式，进一步加强拔尖创新人才早期培养课程体系建设，探索卓越人才早期培养机制。

支持优质学校跨区域办学

我市将深入推进教育圈层融合发展，支持优质学校跨区域办学，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。按照计划，我市将推进成都数 字学校、“微师培”等微课程资源建设，开展九年一贯制学校网络教育协同项目、终身教育资源库和市民终身学习服务平台建设，利用远程教育网络扩大优质教育资 源在农村学校、民族地区的辐射范围，深入推进优质资源网络共享与应用。

据介绍，我市今年将全面实施《成都市教育局关于农村寄宿制学校教育质量提升方案》，定向精准扶助薄弱学校，并开展第二批“新优质学校”复核评估，强化义务教育阶段扩优工作。

与此同时，我市今年还将深化教师“县管校聘”改革，探索建立、完善学校灵活用人机制、岗位等级能升能降、教师全员竞聘工作机制，支持区（市）县 教职工管理中心试点编制管理、岗位统管的`权力，设立机动岗位用于教师流动，落实好义务教育学校教师、校长交流轮岗制度，并认真落实教师退出制度，全面深化 教师“县管校聘”改革。

拟定指标到校生管理办法

我市将进一步加快中考制度和中小学教育质量综合评价改革，标本兼治减轻学生课业负担。据介绍，我市年内将根据教育部、四川省出台的中考制度改革 指导意见，修改完善我市中考制度改革实施方案，制定《成都市指标到校生管理办法》，并在广泛征求各方意见，开展方案、政策的咨询、论证和评估的基础上，择 机按程序上报、审议后执行。

我市将进一步推进中小学教育质量综合评价改革：完善中小学教育质量综合评价指标体系，对所有区（市）县进行监测评价，形成监测评价报告，并指导区（市）县和学校改进提高；在试点学校探索开展学生典型行为和代表性作品（成果）写实记录。

市教育局相关负责人介绍，我市今年将完善减负举报和曝光平台，加强减负督查工作，根据有关部门中小学教育质量综合评价改革中课业负担监测相关数据，对区（市）县课业负担分年度进行预警，切实减轻学生过重课业负担。

学校将设体育艺术指导员

今年我市将进一步推进素质教育，强化体育、美育教育，增强学生的社会责任感、实践能力和创新精神，提升学生的科学、艺术和人文素养，促进学生健康快乐成长。据介绍，市和区（市）县两级今年都将建立完善学生体质健康监测联席会，全面实施学校体育艺术指导员制度。

按照计划，年内将完成“成都市学生体质健康监测试点校”建设，实现区域和学校类型全覆盖，建立完善市、县、校三级学生体质健康监测联席会工作机 制，并出台《成都市全面实施学校体育艺术指导员制度的指导意见》，从家长、社会志愿者、退役运动员及社会艺术人士中，聘请具有体育专长或艺术特长的人员， 担任学校体育艺术指导员。

我市还将大力发展校园足球，加强教师队伍建设，计划培训校园足球教师1000人次，新增100位教师取得中国足协D级足球教练员证书，150位教师取得成都市足协E级教练员证书。（记者 周波 赵子君）

试点方案【篇5】

按照《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）及《广东省医疗保障局关于同意汕尾市医保局开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革试点的复函》（粤医保函〔2020〕300号）等文件精神，为更好地保障我市参保人权益，发挥医保基金战略性购买作用，促进医疗保障和医药服务高质量协调发展，我市决定开展“总额控制下按疾病诊断相关分组（DRG）结合点数法付费”（以下简称“DRG付费”）改革试点工作。现结合我市实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的决策部署，全面建立并不断完善具有中国特色的DRG付费体系，实行精细化管理，激发医疗机构规范医疗行为、控制成本、合理收费，引导医疗资源合理配置，规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长，推动医疗服务供给侧改革，切实保障广大参保人基本医疗权益和医保制度长期可持续发展。

(二)基本原则

1.保障基本

坚持基金收支预算管理，实行医保付费区域总额控制，并在此基础上开展病组点数法付费，建立合理适度的激励约束机制，促进医疗卫生资源合理利用，提高医保基金使用效率。

2.形成合力

成立以市政府分管领导任组长，医保、财政、卫生健康、市场监管、人社、政务数据等部门参与的试点工作领导小组，同步建立专家团队，加强部门间协同配合，明确责任分工，形成工作合力，建立健全推动DRG付费改革试点的工作机制。

3.公开公正

坚持公开、公平、公正原则，公开DRG付费各项标准、方案、结果，公平结算各家医疗机构费用，公正分析各医疗机构实际情况，结合大数据，建立动态维护机制。

4.稳步推进

在按照我市医疗保险支付方式改革规划进度，稳步推进我市DRG付费改革工作，确保不影响医疗机构正常运行和参保人享受待遇。

二、工作目标

从提高医保基金精细化管理的角度出发，利用DRG原理，通过“总额控制下按疾病诊断相关分组（DRG）结合点数法付费”的方式，可以达到加强医保基金管理、提高基金使用效率、控制医疗费用不合理增长的目标。

一是通过DRG分组精确反映医疗成本，为医保成本控制提供精准依据，有效控制医疗费用不合理增长，提升医保基金使用绩效，保障基金安全。

二是通过DRG分组工作，使得医保经办机构与医疗机构达成分组结果的共识，推动医保与医疗机构之间建立平等高效的谈判机制。

三是应用分组结果将医保监管规则精细化到各病组，通过医疗机构间、病组间的纵向和横向比较，及时有效发现监管目标，釆取针对性措施，提升医保监管能力。

四是在总额预算的前提下以医保基金的支付能力为基础进行分组和支付测算，构建公平的竞争性分配机制，促使医疗机构主动降低医疗服务成本，提升服务质量，在医疗机构之间形成良性竞争。

五是在充分考虑医疗机构接诊能力的基础上，加入对医疗机构费用效率的考核，落实分级诊疗制度，推动一级、二级医疗机构多接受一般难度病人，三级医疗机构多接收高难度病人，更好优化医疗资源配置，更好地服务病人，有效提升群众就医满意度。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（2020年9月-12月）

1.组织开展调研考察

学习考察DRG付费改革国家试点城市的经验做法，结合我市实际开展调研及情况分析，制定实施计划、具体工作清单和时间计划表。

2.开展医保数据及信息分析调研

（l）分析医保的历史结算数据，确保结算数据的完整性、规范性。

（2）分析医疗机构的电子病案首页数据，要求医疗机构对于不符合要求的数据进行完善，确保电子病案首页数据信息能够满足工作需求。

（3）调研医疗机构信息化通道、HIS系统及病案系统的设定、硬件资源等情况，按国家医保信息平台的要求，提前做好与国家、省医保局对接工作，协调医疗机构配合DRG付费信息化建设进行改造。

3.成立DRG付费改革工作组

DRG付费改革工作业务量大、参与单位多，为快速平稳地推进整个工作，争取列入省试点城市，并成立试点工作领导小组及办公室，明确有关成员单位工作职责。在领导小组办公室下设综合推进组、经费保障组、病案质控组、信息技术组，由市医疗保障局牵头负责，建立协调机制，促进工作的推进和落实。

（二）制订方案阶段（2021年1月-3月）

1.引入第三方专业服务机构

DRG付费改革工作专业性强、信息化程度高，拟引入第三方服务机构提供专业技术支持。引入方式采取招投标购买第三方服务的形式进行，经费由财政资金解决。

2.开展DRG分组及分值计算

（1）规范基础编码

统一使用国家医疗保障局疾病诊断、手术操作、医疗服务、药品和耗材等基础编码，完善我市医保信息系统，做好数据规范的基础工作。指导各定点医疗机构规范病案首页信息、医保收费信息，完善相关支撑信息系统。

（2）DRG分组准备

通过新建立的病案采集接口采集医疗机构的历史病案首页数据（2017年至2020年上半年），并从现行医保结算系统中提取医保同期的结算数据，做好数据校对和清理工作，为建立DRG本地化分组工作的数据模型做好准备。

（3）DRG分组及确定

按照统一分组原则，根据国家局DRG分组的主要诊断分类(MDC)和核心DRG分组(A-DRG)标准，对本地历史数据对全市疾病诊断进行初步分组；将初步分组结果发送给医疗机构，与医疗机构进行首轮沟通讨论；收集医疗机构的反馈意见，对分组情况进行校正，直至医疗机构基本认可，最终确定本地的DRG分组。

（4）计算DRG分组点数

通过本地历史数据计算各DRG分组权重点数；与医疗机构进行多轮沟通，讨论和确定分组权重点数；预测当年每个月的点数比例。

3.拟定DRG付费结算相关政策

（1）组织专家指导评估

分阶段有针对性的邀请专家对工作进行指导；对国家新出台的医保结算清单填报开展专项填报指导；对病案检查情况开展病案质量分析；通过对DRG付费改革进程中的节点、重要环节，邀请专家对汕尾市DRG付费改革进行现场调研指导。

（2）开展权重费率谈判

根据历史数据测算结果调整权重与费率，充分采纳临床专家的意见，制定出符合汕尾市本地情况的、可持续的DRG付费方案，在确保基础费率及支付导向不变的情况下，对DRG细分组进行现场谈判，为接下来模拟运行打下坚实的基础。

（3）拟订DRG付费办法及配套政策

广泛借鉴各地相关政策经验，依托专家团队，制定DRG付费相关配套政策，主要包括：定点医疗机构协议修订、DRG付费方案、DRG付费经办规程、医疗机构DRG付费考核办法等。

4.接口改造和信息系统建设

DRG分组对医疗数据的精度和广度要求较高，精度越高广度越大分组结果越精确，需要医疗机构在结算数据的基础上将更详细的病案信息、诊疗信息等数据上传，这项工作涉及医疗机构信息系统接口的改造。为加快项目的进度，医疗机构信息系统接口改造的工作可与国家医保信息平台上线工作同步进行。

5.组织开展培训宣传工作

DRG付费是一项新的付费模式，与现行按病种分值付费为主的付费方式有较大的差别，需要组织全方位多层次的培训，促使医疗机构提升对DRG付费改革工作的认识，优化内部管理模式，规范病案数据管理，加强信息化建设，加强医保及医疗机构有关人员培训，激发医疗机构内生动力，为全市全面实施DRG付费打好基础。

（三）测试评估阶段（2021年4月-6月）

1.开展模拟运行测试

2020年底在汕尾市人民医院、汕尾市第二人民医院、海丰县彭湃纪念医院、陆丰市人民医院、陆河县人民医院实行模拟运行，做实专家团队、业务标准、信息化建设、政策建设等基础性工作。在模拟运行测试基础上，探索全市推广路径，按照倒排工期的思路，持续建设、健全本市DRG专家队伍，形成传、帮、带的专家梯队，对全市定点医疗机构DRG相关接口建设、信息对接及病案质量提升进行指导，确保医保DRG付费管理平台顺利按期打通。

2.邀请DRG专家综合评估

邀请有关DRG专家对模拟运行测试情况综合评估、指导验收，及时发现问题及时处理问题，总结经验，完善DRG相关配套政策，为全市推广打好基础，明确路径。

（四）组织实施阶段（2021年7月起）

1.确定DRG付费预算总额

结合我市实际，充分考虑医保基金支付能力的前提下，制定全市医保基金支出预算总额。同时，确定纳入我市DRG付费的医保预算总额、医疗机构范围、支付范围等。

2.按月核算费用

各医疗机构每月上报实际发生的住院病例数据后，进行每月的基金分配核算工作。当确定各医疗机构当月拨付总额后，将其中大部分基金额度分配给各医疗机构作为当月实际分配额进行预拨；将剩余的基金额度纳入激励机制基金池。

3.年终决算费用

根据当年医疗机构所有病例及单据，结合基金分配质量控制管理体系，确定当年每个医疗机构的鼓励系数值；将激励机制基金池内当年基金额度通过鼓励系数确定医疗机构年终激励额度；结合各医疗机构每月预拨情况和年终激励情况，完成各医疗机构的年终决算，并进行年终拨付。

4.建立质控制度

加强费用审核监管工作，将医疗机构的业务数据通过医保智能审核系统进行审核，对于其中审核拒付的收费项目，扣除其所对应的医保金额；加强对医疗机构的监管，特别是针对医疗机构推诿拒收病人、减少服务内容、降低服务标准、套高病组、虚报服务量等新的支付方式下的突出问题，要加大各种违约、违规、违法行为的查处力度，防止负面效应的发生。

5.优化完善配套制度

在工作中不断完善DRG付费实施细则、特病单议议事规程等制度，完善医疗服务价格、收费等管理。进一步完善约束激励机制，保证医保基金安全，维护参保人员权益，调动医务人员积极性。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。医保支付方式改革是推进医药卫生体制改革的一项长期任务，对于规范医疗服务行为、引导医疗资源配置、控制医疗费用不合理增长具有重要意义。各级政府要加强组织领导，各相关部门要明确分工、落实责任，积极参与按DRG付费改革试点工作，加快提升医保精细化管理水平。

（二）密切配合，积极探索。按照“前期调研、顶层设计、模拟测试、实施运行”四步走的工作步骤，各地各部门以及各定点医疗机构要统筹协调、密切配合，深度参与DRG付费改革试点工作，共同确定试点方案，积极探索推进路径，完善DRG付费相关政策、工作流程和技术标准规范，形成可借鉴、可复制、可推广的试点成果，确保完成省医保局试点工作任务。

（三）加强宣传，营造氛围。推行DRG付费改革有利于引导医疗资源合理配置和参保人有序就医，促使医疗机构主动控费，促进分级诊疗，切实减轻患者负担。各地各部门要加强政策解读和宣传，使医疗机构、人民群众充分理解支付方式改革在推进医疗保障高质量发展提高医疗资源的使用效率、改善医疗服务可及性、提高医务人员积极性、维护医保基金安全运行等方面的重要作用，为DRG付费改革试点营造良好的舆论氛围。

试点方案【篇6】

各行政村、企事业单位：

根据省、市对消防工作的要求，切实把消防工作纳入到全镇新农村建设的范畴，努力提升农村公共消防安全水平，增强农村抗御火灾的能力，特制定本方案。

一、指导思想及总体目标

坚持“预防为主，防消结合”的方针，按照2006年中央一号文件关于“加强农村消防工作”及《关于印发的通知》（公通字[2007]34号）的要求，将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，由点及面，重点解决农村电气隐患问题，农村消防工作建立五个基本，通过推广，使农村消防软硬件都上一个新台阶。

二、组织机构

镇政府成立消防平安镇试点工作领导小组，具体名单附后。

三、活动时间与试点村

3月中旬至6月底，确定翁方村作为试点单位，开展消防平安村建设，年底前在全镇全面推广。

四、工作措施

（一）明确职责，建立健全镇消防工作保障体系。根据要求，抓好消防安全责任制落实，加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整治等工作；行政村村民委员会协助抓好落实，行政村村民委员会主任是本村消防工作的责任人，村民委员会成立消防安全管理组织，制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，组建专（兼）职、义务（志愿）消防队伍，组织火灾扑救；将出租房消防安全纳入外来人口综管的范畴，村民委员会与辖区企业、个体工商户签订消防安全责任书，明确专人分管，配备专（兼）职防火人员，督促企业、个体工商户落实消防安全主体责任。镇属职能部门要各司其责，在领导小组的'部署下，紧密配合、出谋划策，形成工作合力，积极做好各项工作措施的落实。经费以乡镇和村集体经济两级保障为主，财政所要在编制年度财政预算时纳入农村消防工作经费内容。

（二）抓住重点，全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房和出租房的电气产品质量、安装和使用，消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。

1.在民房和出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器。民房每户、出租房每间安装漏电保护装置装，防火漏电电流动作报警器以一个单体建筑为一个单元，每个单元安装一个。

2.彻底消除电线老化和乱拉乱接现象。由镇组织各村与电力部门协作清理乱拉乱接现象；对于线路老化的整治，村作为责任主体，电力部门作为牵头单位，负责确定明确的电气老化标准和使用年限，核定电气容量，并实地全面配合查处气和整治老化电。

（三）立足实际，逐步改善农村消防基础设施条件。

1.消防基础设施建设的重点内容为：消防水源、消防车通道等。按照消防车通道宽度不小于3.5米的要求，确保村主要道路满足消防车道的要求；消防水源以室外消火栓为主，消防给水通过增设室外消火栓、取水平台、设置室外消防水池予以解决，对于单一形式不能满足整体消防水源要求的，可以多种形式并用。

2.实施“家家户户配灭火器”工程，民房每户配备1具2公斤的ABC干粉灭火器，出租房以户为单位，每户出租房屋少于3间的配备1具2公斤的ABC干粉灭火器，3间到5间的配备2具，5间到8间的配备3具，8间以上的每两间配备一具，集中居住点每间配备1具，乡镇（街道）对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。

（四）因地制宜，进一步加强多种形式消防队伍建设。各行政村必须在本项工作完成之前建立义务消防队，之前已有的要不断充实完善，义务消防队配备至少一台机动泵及相关器材装备，由消防部门会同派出所对消防队伍进行经常性的业务培训，并制定义务消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面的规范，对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导，不断提高他们的规范化水平和实战能力。

（五）广泛发动，积极开展农村消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”，教育居民和外来人员安全使用煤气灶、家用电器等用火用电行为，结合村民从事生产、经营和生活的实际，通过通俗易懂、简单有效的形式，广泛开展消防安全宣传教育，不断提高村民的消防安全意识，镇中学、中心小学要配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料，完成“两个一”：每个学校建立一个固定的消防宣传牌（栏），每年至少开展一次消防安全教育。

五、工作要求

（一）立足实际，抓好落实。按照方案要求在全镇所有农村同步开展消防平安村创建工作，克服困难，迎难而上，使农村消防工作各项工作措施落实到实处。

（二）加强沟通，部门联动。加强对村基层组织单位的指导，完善农村消防工作责任制度，建立防火组织和消防队伍。对村民委员会和辖区单位依法进行监督，督促单位加强管理，确保消防安全。

（三）强化检查和督导考评。创建工作完成后，从今年开始每年由领导小组对村进行消防工作专项考核，对于消防工作专项考核不合格的，实行一票否决制。镇政府每年组织对村消防工作进行不少于一次的督察指导，同时迎接市政府组织各部门对镇消防工作进行的督察指导。

（四）由下而上，建设消防平安乡镇。各村要以消防平安村建设工作为契机，夯实消防平安村这个基础，由村到镇，全面完成消防平安乡镇建设。

试点方案【篇7】

湖北省职业院校现代学徒制试点工作方案

为贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号）精神，结合我省实际，现制定《湖北省职业院校现代学徒制试点工作方案》如下：

一、指导思想

遵循职业教育人才成长规律，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一。以学生技术技能培养为核心，以校企双主体育人、教师师傅双导师教学为突破口，推进职业教育体制机制创新，促进行业企业参与职业教育人才培养全过程。进一步改革职业教育管理制度、招生制度、人才培养模式和评价制度，提高人才培养质量和职业教育服务区域经济社会发展能力。

二、基本原则

（一）坚持政府统筹，协调推进。充分发挥政府统筹协调作用，根据地方经济社会发展需要统筹区域内职业院校开展试点工作。统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源，协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系，形成合力，共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。

（二）坚持合作共赢，职责共担。坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，切实提高人才培养的针对性和实效性，为合作企业培养高素质的技术技能人才。

（三）坚持系统设计，重点突破。明确试点工作的目标和重点，系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工，以及师资配备、保障措施等工作。要着眼于探寻现代学徒制基本规律，对人才培养各环节选择改革重点，力求突破，形成特色。

（四）坚持点面结合，以点带面。试点工作按照区域试点和学校试点同步推进的原则进行。区域试点以市州为单位，重点是协调市直各部门和政校行企各方关系，研究制定推进现代学徒制试点工作政策措施，协调解决试点过程中的重大问题。学校试点重点在选择好适合于现代学徒制试点的专业，积极探索双主体育人、双导师教学、校企一体化育人的人才培养模式改革等方面。通过试点，总结经验，逐步推广。

三、主要任务

（一）探索校企合作协同育人机制。职业院校与企业签订现代学徒制合作协议，明确校企双方权利和义务，推进校企紧密合作、协同育人。探索校企联合招生、联合培养的双主体育人模式。探索通过建设职教集团，吸收行业、企业参与，搭建平台，推进教育链与产业链的有机融合。探索校企共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强教学过程管理。探索人才培养成本分担机制，统筹利用好校内实训场所和企业实习岗位等教学资源，建立校企合作的长效机制。

（二）招生与招工一体化。按照“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制特点，利用中职学校注册入学政策和高职学校单独招生政策，与合作企业共同研制招生与招工方案，采取“先招生后招工、先招工后招生、招工与招生同步”等方式，探索校企联合招生途径。组建现代学徒制试点班级，明确学徒的职业院校学生和企业员工双重身份，签订好学校、企业、学徒三方协议。年满16周岁未达到18周岁学徒，需签有学徒、监护人、学校和企业四方协议。

（三）深化工学结合人才培养模式改革。试点院校与合作企业共同研制人才培养方案，共同制定专业教学标准、课程标准、岗位标准、企业师傅标准、质量监控标准，共同开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。重点探索人才培养模式改革。学生学完第一学年文化课和专业基础课，掌握专业所需基本知识和技能后，第2-3学年可以采取半工半读、工学交替等形式学习。

（四）积极探索“双导师”教学运行机制。现代学徒制教学任务由学校教师和企业师傅共同承担。要建立健全双导师的选拔、培养、考核、激励制度。要打破现有教师编制束缚，探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位，加大学校和企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发力度。要选拔优秀高技能人才担任师傅，明确师傅的责任和待遇，师傅承担的教学任务应纳入考核，并可享受带徒津贴；试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。

（五）加强资源共建共享。试点院校要与合作企业共建共享实习实训基地和培训基地，搭建贴近生产实际的学习的平台，把实践教学、职业技能训练、鉴定考核、职业资格认证等功能集于一体。要共建共享数字化资源与信息化平台，校企共同研发、应用与专业课程配套的虚拟仿真实训系统。要互通互融企业文化与职业院校文化，探索企业文化与校园文化有效融合的多种形式，将优秀企业文化融入职业教育教学全过程，将校园文化引入企业生产和职工培养培训活动中。

（六）教学运行与质量监控一体化。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点，建立健全与现代学徒制相适应的教学管理制度，制定学分制和弹性学制管理办法。合作企业要制定学徒管理办法，根据教学需要，合理安排学徒岗位，分配工作任务，保证学徒合理报酬，落实学徒的责任保险、工伤保险，确保人生安全。

（七）建立多方参与的考核评价机制。创新考核评价制度，制定以育人为目标的实习实训考核评价标准，将学生自我评价、教师评价、师傅评价、企业评价、社会评价相结合，逐步建立第三方评价机制，建立定期检查、反馈等形式的教学质量监控机制。

四、试点专业与合作企业条件

试点专业应具备以下条件：专业实训条件较好，基本对接合作企业目前使用的生产设备；拥有较高教学水平的教师团队；专业特色鲜明、社会需求量大。优先选择技术含量高，近三年在全国、全省职业院校技能大赛中获奖的专业，省品牌专业、特色专业和骨干专业。

合作企业应具备以下条件：每年均有一定数量的用工需求；合法经营、管理规范、技术先进、实习设备和安全防护完备，工作环境较好；能提供试点专业实习实训的所有岗位，能选派足够数量的优秀技术人员担任学生师傅；未发生过环保、生产安全或其他违法事件。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2016年6月前）

1.省教育厅印发《湖北省职业院校现代学徒制试点工作实施方案》，确定试点单位和职业院校（根据各地各校2015年的申报材料确定）。其它有意愿的单位和学校可自行开展试点，根据工作情况，吸收为第二批试点。

2.试点单位和学校根据省实施方案拟定本地区、本校具体试点工作方案，内容包括试点专业、合作企业、招生人数、试点专业人才培养方案、教学计划、课程标准、岗位标准、质量监控标准、学徒制管理办法、弹性学制管理办法、校内外实习实训计划等。每所学校的试点专业不超过两个，每专业试点人数不超过100人。试点学校与合作企业签订协议。试点单位和中高职学校的试点工作方案请于2016年6月15日前报省教育厅备案。

（二）实施阶段。（2016年9月-2017年8月）

1．组建现代学徒制试点班级，签订学徒、学校和企业三方协议，或签订学徒、监护人、学校、企业四方协议，落实学徒的人身意外伤害保险、学生实习责任保险、工伤保险等。

2．试点院校与合作企业共同组建教学团队，制定企业师傅标准，编写基于岗位工作内容的实训教材，共同制订双向挂职锻炼、横向联合技术研发的激励制度和考核奖惩制度。

3．聘请合作企业优秀技术技能人才授课，邀请企业高管进行专题讲座或宣讲企业文化。

4．建立报告制度。由试点院校总结试点专业第一学年工作开展情况，经市州审核后于2017年9月前集中报省教育厅。

（三）推进阶段（2017年9月-2019年8月）

1．合作企业选拔优秀技术技能人才担任师傅，师傅承担的教学任务纳入考核，学校和企业协商解决师傅的带徒津贴。

2．试点院校与合作企业共同制订实习考核标准，科学设计学生评价、教师评价、师傅评价、企业评价等表格，开展学生技能达标考核，组织职业资格等级证书考试等。

3．建立学生实习管理档案，安排专人定期检查实习情况，全程跟踪指导和管理学生实习工作。

4．落实合作企业税收政策，探索校企双方人才培养成本分担机制。

5．建立试点院校定期检查、合作企业及时反馈等形式的教学质量监控机制。

（四）总结推广阶段（2019年9月-2020年12月）

1.修订各项规章制度，完善现代学徒制的运行机制、办学模式、管理体制和经费保障机制。

2．交流推广试点工作的经验和作法，表彰一批先进典型。

3．加强现代学徒制的理论和实践研究。

六、保障措施

（一）加强试点工作组织保障。各试点单位和学校要成立试点工作领导小组，加强试点工作的统筹规划、组织协调和管理。各试点院校主要负责人为第一责任人，要在制度建设、条件保障、组织协调等方面加大工作力度，为试点工作的开展创造良好环境。

（二）加大试点工作政策支持。落实财政资助、政府购买服务等政策，按照国家有关规定，保障学生权益，保证合理报酬，落实学徒的责任保险、意外伤害保险，确保学生安全。大力推进“双证融通”，对经过考核达到要求的毕业生，发放相应的学历证书和职业资格证书。省教育厅将根据试点工作情况，给予相关政策支持。

（三）加强试点工作督促检查。建立现代学徒制试点专项督导制度，定期开展试点专项督查和成效评估。建立试点工作年报年检制度，各试点单位和学校每年开展一次自查，撰写报告，并于每年9月前报省教育厅。

附件2：

湖北省首批现代学徒制试点单位名单

一、区域试点单位（4个）

武汉市 襄阳市 宜昌市 荆州市

区域试点单位参与试点的职业院校由市州确定。

二、试点学校（36所）

高职（22所）：

武汉职业技术学院

武汉船舶职业技术学院

武汉铁路职业技术学院

湖北职业技术学院 黄冈职业技术学院

湖北工业职业技术学院 鄂州职业大学

湖北交通职业技术学院 武汉交通职业学院

湖北城建职业技术学院 长江职业学院

湖北水利水电职院 长江工程职业技术学院

湖北生物科技职业学院 湖北轻工职业技术学院

湖北青年职业学院 湖北国土资源职业学院

武汉民政职业学院 咸宁职业技术学院

三峡电力职业学院 仙桃职业学院 武汉商贸职业学院

中职：

东汽公司高级技工学校

湖北省机械工业学校

湖北城市职业学校

十堰市郧阳科技学校

十堰市科技学校

十堰职业技术（集团）学校 孝感工业学校

安陆市中等职业技术学校 随州市第一职业中学

罗田理工中等专业学校

湖北信息工程学校

三、行业协会（1个）

湖北省空调制冷行业协会

武穴理工中等专业学校 黄梅理工中等专业学校

恩施市中等职业技术学校

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最新试点方案十篇

方案是为某一所制定的，为了确保工作扎实开展。需要制定详细的方案，要怎么制定科学的方案呢？想要更加明确自己的看法考虑看看“试点方案”，希望本文能够解决您的困惑！

试点方案 篇1

为深入有效推进城乡环境综合治理工作，建立和完善农村垃圾收运体系，以城镇治理“八乱”、农村治理“四清”为总体目标，按照上级文件精神的要求，结合我村实际，现制定以下工作实施方案：

一、工作目标

进一步完善农村生垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式的生活垃圾收运处置体系建设，提高垃圾分类和清运设施的利用率，

根据要求我村作为生活垃圾分类工作点，将全面推行农村垃圾前端分类工作，使农村生活垃圾收运处置各项指标达到标准化水平，农村生活垃圾集中收运率达xx%以上，无害化处理率达xxx%。

二、健全机构

为搞好农村垃圾分类处置工作，扎实推进城乡环境治理工作，我村成立了农村垃圾分类处置领导小组，其成员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

三、实施方法

1、构建宣传氛围：每户设立垃圾分类宣传栏。

2、增添措施。首先，我们将生活垃圾分类的工作流程图表化，按照分类、回收、转运三步进行，简明扼要，一目了然。其次，为村民提供垃圾桶，确保了垃圾的分类、收集、转运，全过程不造成“二次污染”。

3、我们建立“运作三机制”。以户为单位进行户分类，投入可回收垃圾和不可回收垃圾桶，由村保洁员收集进入垃圾分类房并负责村内垃圾设施的日常维护，收集的垃圾由环卫公司对垃圾房再次收集分类。

四、基本情况

xx社区位于x市新都区军屯镇，该村幅员面积x。xx平方公里，辖xx个居民小组，总户数xxxx户xxxx人。党员xxx人，全村xx户参与了垃圾分类，共发放垃圾桶xx个，每户制作了垃圾分类处置流程图和农村环境“三包”责任书。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段，充分利用宣传栏、致农民一封公开信等多种手段，大力宣传农村生垃圾无害化处理的目的和意义，使农村生活垃圾分类集中处理工作深入人心，充分调动广大农民群众的参与积极性。

2、全面集中治理阶段，对区域内的生活、生产及建筑垃圾进行彻底清理，分类集中堆放。对可降解的生活垃圾进行集中堆放发酵后作为农家肥处理利用；对不可降解的，能回收利用的进行回收再利用；对不能再利用的，统一转运到垃圾处理场集中进行生态无害化处理。杜绝将生活垃圾乱倒乱堆及焚烧处理。

试点方案 篇2

为贯彻习近平总书记关于“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”重要指示精神，根据《国家卫生健康委办公厅关于开展儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的通知》（国卫办疾控函〔20xx〕784号）文件要求，进一步推进我县儿童青少年近视防控适宜技术试点工作，提高儿童青少年视力健康水平，现结合我县实际，制订本方案。

一、工作目标

20xx年底，建立健全政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的儿童青少年近视综合防控工作机制和社会氛围，具体工作指标如下：

1.儿童青少年近视率呈下降趋势，近视率在全省平均水平以下。

2.建立政府主导、部门分工合作、家庭学校社会齐参与的近视综合防控机制，形成个体、家庭、学校、社会共同关注的科学用眼、护眼氛围，培养和督促儿童青少年养成良好用眼卫生习惯。

3.建立和完善儿童青少年视力筛查和转诊制度，定期开展儿童和中小学生视力筛查工作，建立儿童青少年近视防控电子档案。

4.加强近视等学生常见病及健康影响因素监测工作，掌握我县学生近视流行状况及其动态变化趋势。

5.规范儿童青少年屈光不正的诊断和矫治，建立和完善转诊制度，加强分级管理。

6.改善视觉环境，为学生提供良好教学和家庭视觉环境。

7.因地制宜开展近视等学生常见病综合干预措施，评估干预措施效果，推广近视防控有效的干预措施和方法。

二、工作内容

（一）开展近视防控的教育教学改革和近视防控效果监测工作

1.中小学校改善学生视觉环境项目。改善学校教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的采光照明环境和课桌椅，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。按照《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》(GB/T36876-2018）和《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T3976-2014），对我县中小学学校教室开展防近视照明改造及可调节课桌椅配备。

2.体教融合项目。实施足球、乒乓球和羽毛球进校园项目，通过丰富学生课外活动、强化户外体育锻炼，切实缓解校园“眼镜片”现象，减少近视的发生、发展。

（二）开展儿童青少年近视筛查和健康管理工作

1.开展近视筛查工作。开展0-6岁儿童眼保健、视力检查和健康管理工作。实施中小学生视力定期筛查和健康管理工作。根据《关于调整安徽省中小学生健康体检费用标准有关问题的通知》（皖价费〔20xx〕116号）以及《滁州市教体局 滁州市卫健委关于进一步做好全市中小学生健康体检工作的通知》（滁教体安函〔20xx〕244号）要求，推动全县中小学生每年全面规范体检。县教体局负责专项经费管理，常态化开展中小学生健康体检（包含视力筛查）并建立视力健康电子档案。

2.建立近视防控电子档案。筛查发现的近视学生，由县定点医疗机构建立近视防控电子档案（远视力检测和屈光检测数据等），建档技术标准和方案在中山大学中山眼科中心的指导下另行制定。

3.建设视力健康电子档案系统。优化中小学生、学龄前儿童体检档案管理系统，开发和建立可以随学籍流转的中小学生视力健康电子档案管理系统。

（三）开展近视防控健康服务能力建设工作

1.提升近视防控定点医疗机构的电子档案建设能力。来安县儿童青少年近视防控定点医疗机构为县人民医院、家宁医院。县政府按试点工作标准，一次性购置和投入全部的建档设备。县人民医院、家宁医院均要具备儿童青少年近视建档能力。

2.建设近视防控门诊。在近视防控电子档案工作的基础上，依托县人民医院和家宁医院两家近视防控中心，由中山大学中山眼科中心提供技术指导，规范化开展近视防控治疗工作。

（四）开展近视防控健康教育工作

1.加强近视防控健康教育宣传。利用各种宣传途径传播科学的近视防控健康教育知识，开发科学的近视防控健康教育素材。在中山大学中山眼科中心的指导下，编制近视防控健康文字、视听材料，保证近视防控的科普素材科学、规范。

2.培养近视防控健康教育教师队伍。依托中山大学中山眼科中心的专家师资培养近视防控健康教育教师，将近视防控知识融入到教学工作中。

三、进度安排

试点工作在1年内（20xx年1月－20xx年12月）完成，根据工作进度，分两个阶段实施：

（一）试点工作的规划与实施（20xx年1月-20xx年10月）

1.试点工作的具体规划：在全县校舍等基础设施改进的基础上，逐步完成全县中小学防近视照明改造及可调节课桌椅配备工作。探索教育教学改革新措施，在全县中小学有序推进体教融合项目。初步建立儿童青少年近视筛查、建档、临床控制相结合的一体化工作体系。完成多种形式的近视防控健康素材编制，多渠道开展全覆盖健康宣教。

2.试点工作的具体实施

(1)制定工作实施细则。试点工作领导小组办公室协调各成员单位另行制定试点工作实施细则。

(2)实行信息管理。为方便管理和统计，对在校（幼儿园）儿童青少年近视防控信息（包括视力检查、转诊、门诊检查、治疗等信息）进行电子化管理，在工作中实时录入视力健康电子档案。儿童青少年的视力健康电子档案随学生升学进行流转并归属所在学校具体管理。

(3)加强督导考核。由试点工作领导小组牵头，组成工作组开展专项检查考核，内容包括：①试点工作进度、经费使用情况。定期对中小学防近视照明改造及可调节课桌椅配备项目、体教融合项目等工作进展进行督导、考核。②普查率。学龄前儿童眼病筛查及健康管理、中小学生视力检查的考核，以乡（镇）辖区内在校中小学生、在园幼儿园儿童为计算基数，参加体检和眼科初筛的人数要达到在校或在园人数95%以上。③数据的真实性和完整性。由试点工作领导小组组织人员按照考核标准进行抽查考核，确保普查对象建档信息录入真实准确，数据录入及时完整。

（二）试点工作的总结推广（20xx年11月－20xx年12月）

1.总结分析学生体质和视力相关的健康档案数据，客观分析综合防控措施的效力。

2.总结工作经验，对存在的问题进行改进和调整，对试点工作实施的经验进行推广。

四、效果评价

通过对我县儿童青少年进行近视筛查、早诊、早治和眼健康管理，在试点工作的前期和结束后分别进行效果评估。掌握我县儿童青少年在试点工作推进的不同阶段近视发病率和体质的变化，试点结束达到既定目标。

五、工作保障

（一）加强组织领导

成立来安县儿童青少年近视防控适宜技术试点工作领导小组（具体组成人员名单见附件1），负责儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的组织领导和统筹协调。同时，成立近视防控试点专家指导组，人员包括学校卫生、妇幼保健、健康教育、眼科、视光学专业人员等，建立筛查、建档、治疗和转诊一体化机制，开展人员培训，管理相关信息，对试点工作进行全程技术指导，定期向试点工作领导小组办公室汇报进展情况。

（二）压实部门职责

1.县卫健委负责试点工作的组织协调、监督和考核等工作。负责全县各医疗单位开展试点工作的组织协调、检查、转诊、培训、健康教育等工作，做好相关医院的指导工作。

2.县教体局负责全县各幼儿园、中小学校开展试点工作的组织协调、动员、视力检查、转诊、健康教育、教学改革课程设计和实施、中小学防近视照明改造及可调节课桌椅配备等工作。

3.县财政局负责试点工作经费的统筹安排及经费使用的监督管理。

4.县融媒体中心负责宣传试点工作政策、活动开展以及活动成效等。

5.县审计局负责试点工作经费的审计监管。

6.县人社局负责落实中小学校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。

7.县民政局负责贫困家庭、残疾人、五保户、低保、重点优抚对象等儿童青少年眼病治疗救助活动的开展。

8.县医保局负责为符合医保规定支付的近视检查和治疗费用报销开通绿色通道。

9.县市场监督管理局负责监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和质量监管，整顿配镜行业秩序，加大对眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场，严防不合格眼镜片流入市场。同时，加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。

10.县残联负责低视力人群的低视力康复和助视器具的发放，联系低视力儿童的特殊教育。

11.县人民医院和家宁医院为来安县儿童青少年近视防控中心，依托眼科做好近视防控门诊工作，做好全县近视防控的筛查、建档、诊断、防控、治疗的技术指导工作。组织专家进行眼病检查、技术指导、后续治疗及普查质量控制。做好儿童青少年近视健康档案的建立和管理，承担儿童青少年近视防控的初筛后复查建档、汇总、分析、上报及近视防控健康教育等工作。

12.学校负责学生视力检查、转诊、健康教育等工作的组织协调、改善学校视觉环境、创新宣教方式、培养和督促儿童青少年养成良好的用眼习惯。

13.县疾控中心配备专门学校卫生工作人员，负责儿童青少年近视影响因素监测和干预工作的组织实施、数据上报和分析等工作。开发近视防控的健康教育素材，开展健康教育工作。

14.各乡镇人民政府做好试点工作组织动员和宣传工作，协调辖区学校、卫生院做好本辖区儿童青少年视力筛查和转诊，组织0-6岁儿童参加眼保健以及视力检查工作。

（三）强化经费保障与管理

设立来安县儿童青少年近视防控适宜技术试点工作专项经费，试点工作经费由县财政保障。试点工作经费必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。对故意虚报有关数字和情况骗取工作经费，或截留、挤占和挪用的，按照有关法律法规，责令改正、追回有关财政资金，并按规定追究有关单位和人员责任。

试点方案 篇3

一、工作目标

通过试点探索，推动实现相关审批服务事项流程更简、监管更严、服务更优。总结形成人力资源社会保障系统可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范，研究提出全面推广试点经验的意见。

二、试点时间

20xx年6月至11月。

三、试点范围

根据现有工作基础，确定在6项社会保险经办业务和12项专业技术人员资格考试报名中开展证明事项告知承诺制试点(详见附件)。

四、试点任务

各地人社部门和部属有关单位要根据本方案要求，重点落实好以下任务：

(一)确定告知承诺适用对象。社会保险参保人员及相关事项申请人员适用6项社会保险经办业务;相关报考人员适用12项专业技术人员资格考试报名。申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺，以及被记入专业技术人员资格考试诚信档案库且在记录期内等情形的，不适用告知承诺制。具体适用对象范围由部社会保险事业管理中心(以下简称部社保中心)和部人事考试中心(以下简称部考试中心)分别牵头，会同部信息中心确定。

(二)规范告知承诺工作流程。部社保中心、部考试中心负责编制试点证明事项告知承诺工作规程和告知承诺书格式文本。各地人社部门相应修改完善办事指南，并根据需要细化告知承诺书格式文本相关内容。书面(含电子文本)告知的内容应包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等。书面(含电子文本)承诺的内容应包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担虚假承诺的责任以及承诺意思表示真实等。各级人社部门要在对外服务场所和官方网站发布告知承诺书格式文本和办事指南，方便申请人查询、获取。

(三)加强事中事后核查。部社保中心、部考试中心和各地人社部门要梳理试点工作中需进行核查的信息需求，按照有关规定，通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、部门内部核查和部门间行政协助等方式，加强对申请人承诺内容的核实力度。确需进行现场核查的，要优化工作程序、加强业务协同，避免增加群众和企业负担。

(四)加大失信惩戒力度。加快建立社会保险领域和专业技术人员资格考试报名领域严重失信黑名单制度。对发现作出虚假承诺的，依法依规进行处理，同时纳入黑名单。加强跨部门联动响应，实施联合惩戒。

(五)强化风险防控措施。部社保中心、部考试中心和各地人社部门可针对具体试点事项，探索建立告知承诺书、资格考试合格人员公示制度。加强风险研判，制定相应预防和补救措施。

五、工作要求

(一)明确分工协作。部社保中心和部考试中心分别负责相关业务领域试点工作的组织实施，部行风办负责试点工作的统筹协调、督促推进，部规划财务司、部信息中心负责国家部委数据共享的协调，并指导各地人社部门推进与当地政府部门开展数据共享，为试点工作提供支持。各地人社部门也要建立相应分工协作机制，合力推动试点工作的顺利开展。

(二)明确时间节点。试点工作分准备、启动、开展、总结四个阶段运行。6月完成试点准备，7月前完成全面启动，8月至11月持续推进，11月中下旬总结评估。部社保中心、部考试中心于每月25日前将工作进展情况(经验做法、存在问题和工作打算)送部行风办。

(三)加强人员培训。部社保中心、部考试中心要加强系统内业务培训和宣传动员，确保经办工作人员准确理解试点工作要求，熟练掌握工作规程，推动试点工作平稳有序开展。

(四)做好总结评估。各地人社部门要认真总结本地区试点工作情况，将有关经验做法及时报部行风办。部社保中心和部考试中心要广泛收集地方人社部门、企事业单位、群众对试点工作的评价意见，研究改进工作措施。部行风办会同有关单位做好试点工作的总结评估。各地对试点工作中存在的问题，要及时按业务分类分别向部社保中心、部考试中心报告。

试点方案 篇4

第一条为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔20xx〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔20xx〕22号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条城镇居民社会养老保险试点（以下简称“城镇居民养老保险”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；

（二）是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；

（三）是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；

（四）是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体实施暂行办法，对参保居民实行属地管理。

第三条城镇居民养老保险由市人民政府组织实施，

列入国民经济和社会发展规划。市人力资源和社会保障部门负责全市城镇居民养老保险的统筹规划、统一管理、综合协调和监督检查。市财政部门负责城镇居民养老保险的基金管理。市民政部门负责城镇特困对象的认定，市残联负责重度残疾人的认定。市农村社会养老保险管理服务局经办具体业务。

市公安、审计、监察、宣传等部门及金融服务机构应积极配合并协助做好城镇居民养老保险工作。

第四条各乡镇人民政府负责本行政区域内城镇居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作，具体业务由乡镇社会保障服务机构和社区承担。

第二章参保范围和基金筹集

第五条年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险且具有本市户籍的城镇居民，均可自愿参加城镇居民养老保险。

第六条城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、20xx元、3000元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。政府依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）政府补贴。政府补贴分两部分：一是政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。目前我市最低基础养老金为每人每月60元，其中中央政府负担55元，其他由地方财政配套。二是政府对参保人员缴费给予补贴，对缴费标准按100元至500元国家规定的基本档次缴费的参保人员，补贴标准为每人每年30元，其中省财政给予部分补贴，其余部分由地方财政配套。鼓励参保人员选取高档次标准缴费，对缴费标准按600元到1000元档次缴费的参保人员，政府补贴每人每年40元；对缴费标准按20xx元到3000元档次缴费的参保人员，政府补贴每人每年50元，补贴增加部分所需资金由韶山市人民政府负担。

按照本办法参加城镇居民养老保险的人员，在当年度按时足额缴纳应缴养老保险费，可以享受当年度的缴费补贴。对于补缴年限，政府不给予缴费补贴。

（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。

第七条市人民政府对如下特殊群体给予优惠政策：

一是完全丧失劳动能力、没有收入来源缴费特困群体，按最低缴费档次代缴其每年全部的养老保险费，目前为100元。

（1）持1-2级《残疾证》的人员。

（2）持A类《低保证》的低保人员。

（3）三无人员。

二是市人民政府对持3-4级《残疾证》的缴费困难人员，按最低缴费档次代缴其每年部分养老保险费，目前为60元。

享受政府代缴部分养老保险费的人员，在本人一次性缴纳个人当年应缴部分后，政府代缴其补助部分。

第八条城镇居民养老保险缴费年度与新农保缴费年度一致，为每年1月1日至12月31日。养老保险费以人民币形式按年缴纳，参保人持社会保障卡到指定的金融服务机构申报缴纳。

第三章个人账户

第九条参保人员首次缴费，经办机构为参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。参保人员的公民身份证号码作为其本人终身不变的城镇居民养老保险个人账户编码。

第十条参保人员个人缴费，政府补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户，完全积累。

第十一条个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。新农保经办机构在每年缴费年度结束后为参保人员个人账户储存额结息一次，并及时向参保人员提供个人账户对账单，作为参保人员核查和今后享受养老金待遇的依据。

第十二条城镇居民养老保险参保个人缴费记账日期为参保人缴费之日。

第十三条个人账户储存额只能用于支付参保人员养老金，不得提前支取或挪作他用。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第四章养老金待遇

第十四条养老金领取的条件：参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年，补缴年限，财政不给予缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

第十五条城镇居民养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，按月发放，支付终身。

月领取养老金标准=基础养老金+个人账户养老金。

基础养老金标准目前为每人每月60元。

个人账户养老金=个人账户累计储存额÷139。

第十六条鼓励居民长期缴费，长缴多得。参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加5元（不含补缴年限）。

第十七条按照国家和省统一部署，市人民政府根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。

第十八条城镇居民养老金实行社会化发放，领取人凭社会保障卡（或养老金银行存折）到指定的金融服务机构领取。

第十九条养老保险待遇享受人员每年应到所在乡镇社会保障服务机构或所居住社区进行领取养老金资格认证，参保人员或养老保险待遇享受人员死亡的，其法定继承人应在1个月内到所在乡镇社会保障服务机构或所居住社区申请注销养老保险关系。

第二十条领取养老金人员在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间停发的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。在被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。

第五章基金管理

第二十一条城镇居民养老保险基金实行省级管理，预算管理，财政专户和收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。经办机构和财政部门在省指定金融服务机构设立基金收入户、支出户和财政专户，统一组织征缴和发放。

第二十二条经办机构要建立健全基金的财务、会计、统计和内部审计等制度，每年编制社会保险基金收支预决算，并按要求编制和报送社会保险基金的财务、会计和统计报表。按照省统一的经办规程和业务工作流程，实行制度化、信息化管理。

第六章基金监督

第二十三条经办机构接受同级和上级人力资源和社会保障部门的监督检查和审计部门的审计。社会保险基金监督委员会负责对基金征缴、管理、发放等工作进行指导和监督。人力资源和社会保障部门要切实履行基金监管职责，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查。

第二十四条市财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第二十五条经办机构和村委会（社区）每年的6月份和12月份在辖区范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督，建立待遇领取资格认证责任和奖励机制。

第七章法律责任

第二十六条经办机构工作人员有违反本办法规定的，由市人力资源和社会保障部门或上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条通过伪造证件或其他手段多领、冒领养老保险待遇的人员，由市人力资源和社会保障部门和新农保经办机构追回多领、冒领的养老保险待遇。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条对多领、冒领养老保险待遇的人员，由市人力资源和社会保障部门作出行政处理决定书。当事人对行政处理决定书不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。拒不执行行政处理决定，既不申请复议又不起诉的，由市人力资源和社会保障部门申请人民法院强制执行。

第八章附则

第二十九条开展城镇居民养老保险所必需工作经费纳入市财政预算，不得从基金中开支。

第三十条本办法实施后，如与国家、省、湘潭市出台的有关规定不一致，按国家、省、湘潭市相关规定执行。

第三十一条本办法由市人力资源和社会保障部门负责解释。

第三十二条办法自20xx年7月1日起施行。

试点方案 篇5

企业党建品牌活动创建方案

（内部试点版）

一、论坛名称

企业名·党建创新引领创业

二、论坛价值

通过经验交流、成果分享、思想升华，凝聚了改革发展的共识。同时，为下一步做实党建品牌积累经验，并逐步向外部辐射推广，形成在本行业乃至全国有一定影响力的党建品牌。

（1） 交流公司各级党组织的党建经验，分享党建案例，形成一批高水平、周密的党建成果。

（2）推动公司生产基地和基层党组织深化以服务型党组织建设为主线，夯实工作基础，创造性地开展党建工作。

（三）以此为契机，搭建公司各级党组织之间加深了解的平台，提升各级党组织高效协同，充分发挥党建优势，为公司生产经营保驾护航。

三、论坛主题

一年一届，一届一主题。

主题形式采用“企业名称·党建创新交流活动+x”模式。

例：企业名称、党建创新交流活动——中外合资企业党旗高高飘扬

四、论坛内容

采用“专业或混搭”模式（根据当年时事政治，具体选择）

例：3成果交流+专题讨论+实地观察

五、主办单位

主办单位：企业党委+n（公司职能部门、二级单位、子公司）

海报示例：

logo 企业

企业名称·党建创新交流活动（活动名称）

中外合资企业要让党旗高高飘扬

主办单位：事业单位党委单位：分单位

六、举办时间

另：若当年有重要事件（如中组部、中宣部调研），则当年及时跟进，论坛主题与调研内容保持一致，并做好扩大宣传规模，对外推广的预案措施。

七、论坛规模

参与部门：公司职能部门、二级单位、子公司。

同时，可邀请（上级单位+教育单位+研究单位+行业官媒+主流新媒+**企业+优秀非公企业）中的部分领导、专家参会。

人数：50-100人。

八、举办地点

根据主题，主要在各大生产基地。

九、费用渠道

品牌宣传费、党建活动费等。

十、流程书

开幕式、日程安排、主持人、会场、论坛背景设置、资料准备、邀请函、费用预算、取得效果、实施者，责任人等略。

试点方案 篇6

为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，完善城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等各项社会救助制度，进一步深化社会救助体制机制改革，**制约我镇社会救助发展的瓶颈难题，有效发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中的兜底保障作用，根据省民政厅《关于确定社会救助综合改革试点地区的通知》要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县关于保障和改善民生的重大部署，以统筹城乡社会救助体系建设、增强兜底保障能力为目标，以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。

（二）基本原则

坚持问题导向。积极实践探索创新与改革，紧盯困难群众关心的热点问题、制约社会救助工作发展的瓶颈问题、长期以来得不到有效解决的难点问题，确保我镇在社会救助领域创新实践中再上新台阶。

坚持因地制宜。根据我镇社会救助发展实际和困难群众基本生活实际需求，按照社会救助功能特点和制度定位，因地制宜，探索适应基层特点、符合本地实际、满足发展要求的改革工作新路子。

坚持重点突破。切实解决我镇社会救助工作迫切需要解决的体制、机制、体系问题和社会普遍关注的社会救助热点难点问题，以社会救助综合改革试点县的契机，着力在“点”上求突破，带动“面”上改革整体推进、取得实效。

坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域社会救助发展，使社会救助标准与经济社会发展水平相适应、社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，形成整体合力。

（三）总体目标

让社会救助更加精准。不断完善社会救助体制机制，推进社会救助对象标准化认定、标准化管理、标准化服务，确保“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，实现程序规范、对象精准、数据精确、管理有效、群众满意的阳光救助、廉洁救助。

让社会救助更加及时。不断创新救助措施和服务方式，深入推进“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口工作，拓展窗口服务功能，让困难群众求助有门，受助及时。深入推进社会救助审批权下放工作，减少审核审批层级，减少工作环节，提高工作效率，第一时间为困难群众送去温暖和关怀，第一时间为困难群众排忧解难。

让社会救助更加暖心。扎实做好农村低保制度与脱贫攻坚的有效衔接，充分体现低保及社会救助在脱贫攻坚中的兜底功能；全面建立低保及社会救助标准随物价上涨而自然增长的联动机制；不断提高城乡低保、特困人员供养和临时救助等社会救助水平，保障困难群众基本生活，让困难群众暖身更暖心。

二、试点内容

（一）优化社会救助流程。社会救助审批确认流程为：对象申请、镇人民政府审核审批（受理、入户调查、民主评议、审核、审批、公示），在审核审批过程中县级相关部门开展申请对象家庭经济状况核对，并将核对结果反馈乡镇人民政府，提高社会救助审批精准程度。

（二）简化城乡最低生活保障审核审批程序。以高效便捷为目标，探索进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施，将城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批确认权下放到乡镇；健全主动发现机制，完善乡镇“一门受理、协同办理”平台；进一步强化常年固定公示公开工作，推进社会救助制度公开公平公正实施。核查小组和群众对申请对象纳入城乡最低生活保障无异议的可不再开展民主评议。

（三）简化社会救助申请需提交的材料。取消可通过社会救助系统及其他数据库查询相关信息材料，探索推行只需提交“一证一书”（身份证和家庭经济状况核查授权委托书）即可申请社会救助新模式。

（四）探索人户分离居民最低生活保障的申请。结合户籍制度改革，申请人或其家庭成员户籍在本市、县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，应将户籍迁移到居住地后，再向户籍所在地镇人民政府提出申请。因特殊原因无法迁移的，通过社会救助系统查询未享受低保的，可向经常居住地镇人民政府提出申请。

（五）建立和完善社会救助“失信人员黑名单”制度。凡生活困难的家庭，在申请最低生活保障时，应对家庭成员和经济状况等内容真实、详尽负责，无虚假、隐瞒行为，并积极配合低保管理工作人员进行家庭经济状况的调查核实。对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的低保对象和不诚信申报家庭经济、财产状况及拒绝接受工作人员入户调查的申请对象，纳入全省信用信息管理平台，实施失信惩戒。特困人员救助供养、临时救助申请对象失信惩戒，参照执行。

（六）将符合条件的困难家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。对困难家庭中的重度残疾人、重病患者，充分考虑家庭经济收入、刚性支出和家庭财产状况等情况，按程序将符合条件的重病、重残人员纳入低保范围。

三、工作步骤

坚持整体推进与分步实施相结合，有序推进各项改革创新任务。社会救助综合改革试点工作分四个阶段实施。

（一）制定方案阶段（2020年1-3月）。根据县民政局社会救助综合改革试点工作要求，成立镇社会救助综合改革试点工作领导小组，制定完善试点实施方案。针对社会救助工作中普遍存在的突出问题，围绕试点目标，明确试点内容，细化任务措施，落实责任分工。

（二）宣传动员阶段（2020年3-4月）。及时召开全镇社会救助综合改革试点工作动员及业务培训会，加大试点工作宣传力度。

（三）组织实施阶段（2020年5-10月）。按照社会救助综合改革试点工作要求，稳步扎实推进工作，确保试点工作取得成效。

（四）评估总结阶段（2020年11-12月）。采取多种方式对试点进展、受益人群、资金投入、救助效率、救助效果等进行监测，并及时提交中期评估报告。试点结束后，对照试点方案，对主要做法逐项做出说明，对试点情况进行全面总结，形成试点工作报告。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，镇纪委监委、镇党政办、民政办、财政所等相关部门负责人为成员的镇社会救助综合改革试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导。领导小组下设办公室在镇民政办，具体负责社会救助综合改革试点日常工作。

（二）明确工作职责。社会救助工作涉及面广、参与部门多、政策性强、工作要求高，各级各部门务必牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、密切协作，全面推动试点工作的顺利实施。

镇人民政府职责。镇人民政府为社会救助审核审批的责任主体，主要负责社会救助各项政策的宣传、贯彻、执行。负责本辖区内社会救助对象申请的受理、经济核查、入户调查、民主评议、审核审批，及日常管理、档案管理、资金管理、监督管理、长期公示等。负责在审批新增和出保结束后5个工作日内上报县民政局备案，并录入全省社会救助综合服务平台。负责按规定对辖区内社会救助对象的复查复核。负责本辖区内社会救助信访处理及民政领域违纪违规行为查处。负责汇总数据及向县民政局报送相关正式文件及纸质资料等。

村民委员会职责。协助镇人民政府主动做好社会救助发现、报告及审核审批相关工作。

镇纪委监委负责社会救助工作中的作风巡查及违纪违法案件的调查处理。

（三）加强宣传。各村民委员会要通过召开群众会议、散发宣传单、现场咨询等多种形式、多种渠道将社会救助政策的保障范围、保障标准、办理程序、社会救助对象的权利和义务等情况讲细、讲实，积极争取广大群众对试点工作的支持和理解，努力营造良好的舆论氛围。

（四）加强监督检查。镇纪委要加强对镇村组干部廉政纪律教育，加大对入户走访核查、信息公示等的检查力度。要积极畅通举报渠道，层层公开举报电话、设置举报信箱，搞好宣传教育，充分发动广大群众主动参与试点工作，引导广大群众敢于举报在社会救助领域存在的违纪违规行为，自觉维护自身利益。

（五）建立健全长效机制。进一步明确镇、村两级在社会救助工作中的职责定位，以最低生活保障制度为重点，探索完善社会救助标准量化确定机制、社会救助对象认定办法、救助申请家庭经济状况核查办法、社会救助金核算办法、低收入家庭救助办法、建立社会救助容错、纠错机制等，推进社会救助城乡统筹发展。

试点方案 篇7

为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，加快推进全街道生活垃圾分类工作，根据市政府办公室《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（X政办字〔20xx〕X号）、县政府办公室《关于印发XX县生活垃圾分类工作实施方案的通知》（X政办字〔20xx〕X号）文件精神，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和践行新发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，推进人居环境整治，持续提升城市品质，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

（二）工作目标

1、各村（居）、社区于20xx年6月10日前完成生活垃圾分类收集亭选址，6月20日前完成生活垃圾分类收集亭地面硬化，硬化标准3.1米*1.5米*0.15米，放置4个垃圾桶，2个其他垃圾桶，1个有害垃圾桶，1个可回收垃圾桶；部分人口密集地段可根据实际情况适当加大收集亭面积，增加垃圾桶数量。

2、各责任区于9月20日前完成生活垃圾分类示范村居建设，各社区于9月底完成生活垃圾分类样板小区打造。20xx年年底前，XX街道全域基本建成生活垃圾分类示范片区。

（三）分类标准

生产生活垃圾的单位和个人，是实施垃圾分类的主体。各责任区、各村（居）、各社区居委会、街道各部门按照“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”3类进行分类，城区各餐饮单位和集中供餐单位增加“餐厨垃圾”分类，提高资源化利用；市政道路、园林景区、公共交通、文化体育、健身广场等公共场所，按“可回收物”“其他垃圾”2类进行分类。

二、基本原则

（一）政府主导，全民参与。

街道统一领导，各有关部门认真履职，积极发挥示范带头作用，引导镇政府工作人员逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

（二）示范引领，积极推广。

街道机关单位实行生活垃圾强制分类，领导干部率先垂范参与生活垃圾分类。优先推动职工餐厅、下属单位开展生活垃圾分类。

（三）完善机制，全面推进。

逐步完善各类体制机制，制定科学目标管理考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。

三、主要工作任务

（一）构建全程分类体系

1、分类规范投放。建立生活垃圾分类管理人制度，明确管理管理人、责任范围，做好责任范围内分类宣传教育及日常监督工作。

2、细化分类收集。合理设置规范统一的垃圾分类收集站点和分类收集容器，并统一分类标识。各村（居）负责垃圾分类收集亭地面选址硬化，国源保洁公司负责收集亭建设及垃圾桶更换；

垃圾分类宣传牌由街道统一制作安装。各社区负责协调各小区物业收集亭选址、硬化，垃圾分类志愿者设立，规章制度制定等；

收集亭建设、垃圾桶、垃圾分类宣传牌统一由街道制作安装。

3、实施分类运输。按照分类运输要求和生活垃圾产生量，合理确定收运频次、时间和路线。对于未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，建立责任倒逼机制，确保分类质量。

4、实行分类处置。按照垃圾分类标准，对垃圾实行分类处置，有害垃圾、可回收物由专业公司统一收集、统一处置，其他垃圾由保洁企业统一运送至县生活垃圾处理厂进行无害化处理。

（二）加强各责任区创建

按照县里要求，我街道年底全域创建成为生活垃圾分类示范片区。街道以责任区为单位，严格按照示范片区创建标准，全力推动各责任区创建工作。各责任区由责任区书记负责，要坚持党建引领，发挥好基层党组织作用，引导群众开展垃圾分类，通过微信公众号、村村响广播等形式，加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步实现生活垃圾分类工作管理主体、分类类别、分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，进一步发挥示范引领作用，以点带面，实现全街道生活垃圾分类全覆盖。

（三）积极推进源头减量分流

积极推行净菜上市，限制商品过度包装和一次性用品，减少浪费和污染，促进垃圾源头减量。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系，开展专业垃圾源头分流，积极探索专业垃圾资源化利用。加强建筑（装修）垃圾管理，引导居民对建筑（装修）垃圾开展源头分类和袋装堆放。通过交换、翻新等措施，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。建立废弃木材回收体系，加快废弃木材实现资源化再生利用。鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶等绿化垃圾的就地资源化利用。农贸市场、果树批发市场、超市等市场有机垃圾应转送到餐厨垃圾处理厂处理。

四、保障措施

1、成立领导机构，强化组织保障。成立XX街道生活垃圾分类工作推进领导小组，负责对全街道生活垃圾分类工作进行指导、部署和协调。同时各村配备专职人员，负责具体宣传推进。

2、广泛宣传发动，推进行动自觉。街道利用微信公众号、明白纸、宣传栏等渠道，各村利用广播、宣传标语、村民会议等形式对垃圾分类工作进行广泛宣传，营造浓厚氛围，使群众充分认识到实施垃圾分类工作的重大意义，掌握垃圾分类的方法，全面促进生活垃圾分类知识进门进户，人人参与。

3、写入村规民约，建立约束机制。将垃圾分类制度写入村规民约，注明分类标准及处理方式，对分类不清的予以警告、罚款等惩罚性措施。相关制度待村民代表会议通过后，上墙公示，用制度促进村民分类习惯养成。

4、开展监督考核，确保长效运转。定期组织各村开展垃圾分类检查评比，对垃圾分类落实情况进行评分，对分类到位村、户进行挂牌、奖励；对宣传组织不力村给予通报批评并限期整改。

试点方案 篇8

随着全球老龄化问题逐渐加剧，老年人对养老服务的需求也在迅速增加。在这种情冱下，很多国家都在寻找更好的解决方案，以满足这些需求。最近，中国也推出了一项新的试点方案，名为“家庭养老床位试点方案”以应对这个问题。这个方案以家庭为基础，提供更方便、更和谐、更人性化的养老服务。

首先，“家庭养老床位试点方案”是一种以家庭为依托，对老年人提供床位服务的新型养老模式。此方案旨在通过将家庭空房间改造成养老床位，让老年人在熟悉的环境中享受养老待遇。这样，不仅能让老年人感到温馨和安心，而且也能有效缓解养老床位供需紧张的问题。

该方案还重点关注家庭养老的互助机制。在这种机制中，邻居、社区等可以形成一个养老互助体系，一起帮助和照顾这些老年人。这样，老年人不但可以在家庭中养老，还能享受到社区的关爱和帮助。而这种人与人之间的互助关系，也能进一步激发社区的活力，促进社会的和谐与团结。

在实施上，“家庭养老床位试点方案”将由政府策划并提供资金和政策支持。此外，一些非政府组织和社区也将参与其中，提供必要的技术支持和人力资源。目前，这个方案已经在一些地区进行了试点，取得了积极的反馈和实际效果。

总的来说，“家庭养老床位试点方案”是对养老问题的一种积极和创新的解决方案。它不仅能让老年人在熟悉的环境中享受养老待遇，而且还能有效克服城乡、家庭和社区之间的养老服务的不平衡问题。它同时也利用了社区的资源，构建了一种新型的社区养老服务模式，真正实现了“老有所依、老有所养”的目标。

当然，任何一个新的方案都需要时间和实践的检验。“家庭养老床位试点方案”尽管在一些地区取得了初步的成功，但我们仍需继续观察和研究，看它是否能够在全国范围内得到推广和实施，从而解决我国越来越严重的养老问题。

总体来看，将“家庭养老床位试点方案”作为一个新型的社区养老服务模式推广开来，可以对解决我国养老难题，构建和谐社会起到积极的推动作用。但同时，我们也应看到，任何一项政策的落地实施，都离不开各级政府的引导和支持，社区居民的理解和参与，以及相关部门的协同配合。只有这样，我们才能真正推动“家庭养老床位试点方案”的全面实施，让家庭养老真正走入寻常百姓家，让老人有地方养老，让每个人都能安享老年生活。

试点方案 篇9

根据《关于贯彻的实施意见》（皖农工办〔20-〕30号）以及《中共安徽省委农村工作领导小组办公室安徽省农业农村厅中共安徽省委组织部中共安徽省委宣传部安徽省民政厅安徽省司法厅关于印发的通知》（皖农工办〔20-〕11号）等相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、试点背景

为全面贯彻落实十九届四中全会精神，落实20-年省委、市委一号文件和省政府重点工作任务要求，持续推动我县乡村治理制度创新和能力建设，提升治理体系和治理能力现代化水平。

二、目标思路

到2022年，我县完成乡村治理示范县创建工作，创建万福镇为乡村治理试点示范镇，每个乡镇创建1个乡村治理试点示范村。通过试点创建和示范引领，农村基层党组织建设全面加强、农村社会稳定得到维护、农村社会移风易俗深入推进、乡村产业全面发展、乡镇管理服务能力持续强化；党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代化乡村社会治理体制更加成熟定型，治理能力更为精准全面，乡村治理制度框架和政策体系更加完善。

三、试点内容

（一）发挥基层党组织领导作用。

1、加强农村基层党组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进农村基层党组织标准化、规范化建设，推深做实农村基层党建“一抓双促”工程，扎实推进抓党建促乡村治理促乡村振兴的工作方向，强化基层党组织在乡村治理体系中的领导地位，不断提高党领导经济社会发展能力。

2、加强农村基层党组织带头人队伍建设。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，健全村“两委”成员候选人资格县乡联审常态化机制，加大村级后备力量培养力度。建立村“两委”定期培训制度，全面提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。

3、加强农村党员队伍建设。深入推进“双培双带”先锋工程，扎实开展实用技术培训等，帮助农村党员提升能力素质。加大在青年农民中发展党员力度，提高农村发展党员质量，探索农村党员发挥作用的有效载体，密切党员与群众的联系，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。

4、创新组织设置和活动方式。推进农民专业合作社、农业企业、农村电商、农村社会化服务组织等新主体、新领域党建工作，持续巩固农村基层党建保障工程三年行动计划成果，加强村级组织运转经费保障。

（二）健全“三治结合”乡村治理体系

1、发挥村民自治的基础作用。一是规范村民委员会等自治组织选举程序。结合村民委员会换届选举“三项制度”改革，扩大村民选举知情权和监督权，加快推进观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度改革。二是健全和完善民主决策和民主管理制度。实施“一事一议”制度，涉及全体村民利益的重大问题由村民代表会议讨论决定，村级重大事项实施“四议两公开”。三是建立健全村务监督机制。严格落实中央《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强村务监督推进村务公开程序化、规范化、制度化，引导村民通过村民会议、村民代表会议、村民小组会议等方式协商解决问题，进一步促进村务监督委员会依纪执法、客观公正地履行职能、发挥作用。四是创新村民自治形式，发挥村规民约、村民自治章程积极作用；创新民主协商的形式和内容，切实加强村民代表会议制度，充分发挥村民代表的议事决策作用，深化民主自治的广度和深度。

2、发挥基层法治的保障作用。一是增强基层干部法治观念和意识。重点加强基层党政机关、事业单位工作人员的普法教育，拓展村组干部法制教育的广度和深度，把集成各项涉农工作纳入法治化轨道。二是积极推进基层综合行政执法改革。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责。整合乡镇执法力量和资源，组件统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督。三是完善农村公共法律服务体系。建立村公共法律服务点，向村民公开法律服务咨询号码。探索司法工作专业人员担任“法治村长”制度，提供相关法律服务。四是深入开展平安乡村建设。落实社会治安综合治理领导责任制，完善农村社会治安防控体系，深入开展专项斗争，依法加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。五是大力推进法制乡村建设。开展“民主法制示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施”法律明白人“”法制带头人“双培养工程。六是增强广大村民的法治理念。要注重树立和培养广大村民人人重法、尊法、用法、守法的思想，养成依法治村的自律意识和行为习惯，以法的思想、理念和方法把乡村治理好、管理好、发展好。深入推行依法治村，加强农村普法教育，增强基层干部群众的法治观念和尊法学法守法用法意识。

3、发挥乡村德治的支撑作用。一是大力弘扬农村传统美德。建立“好人档案”“道德银行”，开展”道德模范“”最美家庭“等评选活动，褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为等精神，发挥身边榜样示范带动作用。二是以社会主义核心价值观引领乡村文明。以培育和践行社会注意核心价值观为主线，发挥新时代文明实践中心（所、站）宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的作用，加强农村思想道德建设，褒扬善行义举，贬斥失德失范，推进乡村精神文明建设。三是持续开展乡风文明培育行动。深入贯彻《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》（中农发〔2019〕19号），有效遏制陈规陋习，重点治理封建迷信，“黄赌毒”和乱买乱葬等，树立新风正气。

（三）加强农村社会治安综合治理

1、调处化解乡村矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善化解婚姻家庭、邻里及土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染方面矛盾，有效防止矛盾激化升级和“民转刑”案件发生。二是加强人民调解员队伍建设，推动落实乡镇（街道）调解委员会配备2名以上专职人民调解员、有条件的村（居）调解委员会配备1名以上专职人民调解员。三是健全完善农村公共法律服务体系，20-年全面建成乡镇（街道）、村居（社区）公共法律服务工作站（室），实现农村一小时公共法律服务圈。

2、深入推进平安乡村建设。一是实施“六无”（无刑事案件、无群体性事件、无邪教人员、无涉毒人员、无传销活动、无重大安全生产事件）村居创建，20-年创建率达到80%以上。持续推动平安家庭创建，创建率达到97%。二是纵深推进专项斗争。严厉打击垄断农村资源、插手基础设施建设和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为。实施农村“雪亮工程”扩面提质增效工程，加强农村治安防控力量建设，深入推进乡村综治中心标准化建设，标准化率达90%以上。三是深化乡镇（街道）政法委员专职化工作，推动乡镇（街道）委员的政法专项津贴落实。完善规范农村警务室建设和驻村民警到村任职工作机制，力争驻村民警进村两委班子率达100%。

（四）发挥社会力量的协同作用。

1、培育孵化社会组织。完善落实孵化培育、人才引进、资金扶持等政策，整合农村社区资源， 大力培育农村公益性、互助性、自治性社区社会组织。

2、搭建完善协商平台。进一步夯实社区协商委员会、党群之家、民主大院、村民议事会、村民说事室等社区协商平台，推进农村社区信息化建设，为村民搭建网络协商平台。

3、培养激发参与意识。采取协商会议、走访时协商、书面征求意见协商以及网络交流群等方式，开展线上协商和线下协商相互动的工作模式，激发新型农业经营主体参与农村社区建设与治理的积极性主动性。

三、方法步骤

（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2022年12月底前完成。分试点示范县、示范乡镇和示范村为单位开展三级创建。

（二）试点单位选择。万福镇为乡村治理试点示范镇，每个乡镇创建1个乡村治理试点示范村（各乡镇创建示范村名单附后）。试点示范单位的选择结合各乡镇实际，统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

（三）试点方案制定。试点方案包括试点背景、试点思路、试点内容、方案步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持“三治”融合，坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定。

（四）试点单位报批。各乡镇对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于20-年4月24日前报至县委农办，县委农办将会同县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县民政局、县司法局进行审核批复。

（五）绩效评价和考核验收。20-年和2022年上半年，县委农办将会同县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县民政局、县司法局分别对试点示范乡镇和村进行调研督导、绩效评价；2023年一季度，省委农办将会同省农业农村厅、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅对全部试点示范县、试点示范村镇进行考核验收，验收合格的授予“全省乡村治理示范县、示范村镇”荣誉称号。

四、保障措施

（一）健全机制，明确职责。各乡镇在县委农村工作领导小组的统一领导下，建立以县委农办为牵头单位，农业农村局、组织部、宣传部、民政局、司法局为常务单位，涉及乡村治理任务的其他部门为成员单位的乡村治理工作会商机制，明确任务职责，统筹推进乡村治理试点示范工作，指导推动中央有关乡村治理重大决策部署落实。

（二）突出重点，有序推进。各乡镇乡村治理试点示范选择要重点考虑党委政府主要负责同志高度重视支持的地方、党的基层组织战斗力较强的地方、乡村产业发展基础好的地方以及工作力量、工作机制、工作基础较好的地方；根据当地村情农情、经济发展水平和历史文化传统，突出重点、分类指导、因地制宜、动态管理，有序推进乡村治理试点示范工作。

（三）聚焦问题，尊重实际。围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点问题，各乡镇党委政府要积极探索，基层干部群众要大胆实践，充分村中农村文化传统、生活习俗和生存方式，补齐农村治理短板。

（四）规范提升，总结推广。组织开展乡村治理联合调研，多研究新情况、新问题，及时总结做法和经验，不断规范提升。通过宣传乡村治理典型案例和乡村治理现场推进会的形式，展现试点示范村镇风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，持续推进面上乡村治理体系建设。

试点方案 篇10

一、统一思想，年。进一步增强做好政策性“三农”保险试点工作的信心和决心

市委、市政府的正确领导下，各职能部门的通力合作下，市的政策性“三农”保险试点工作全面铺开，覆盖面不断扩大。实践证明，开展政策性“三农”保险有利于减轻农民因灾害造成的损失，增强农民的生产自救能力，促进农业稳步发展，建设社会主义新农村、构建和谐赤壁的紧迫要求，扶持农民、保护农业、促进农村发展的重要举措，党和政府惠农政策的具体体现；有利于完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、推动新农村建设；也有利于扩大保险覆盖面、增强保险业服务社会的能力、促进保险业和全市经济社会持续健康发展。全市各乡镇(办、场)各有关部门及人保财险公司要在去年完成任务的基础上，按照政府推动、市场运作、农民自主自愿的原则，加强组织领导，进一步加大工作力度，扎实推进政策性“三农”保险试点工作。

二、统一标准。严格执行政策性“三农”保险保费补贴方案

按照全省统一规定，年。市政策性“三农”保险继续开展能繁母猪、水稻、农房和农民工意外伤害保险等4个试点险种，中央和省、县（市、区）财政通过保费补贴的办法，引导和鼓励农户、龙头企业和专业合作经济组织自愿参加保险，增强抗风险能力。

（一）水稻保险。保险金额为每亩200元。其中：中央财政承担40%每亩5.6元；省财政承担25%每亩3.5元；县（市、区）财政承担10%每亩1.4元；农民承担25%每亩3.5元。

（二）能繁母猪保险。保险金额每头1000元。其中：中央财政补助50%每头30元；省财政补助30%每头18元；养殖户承担20%每头12元。

（三）农房保险。为全市“两属两户”持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）提供农房保险。保险费率3‰，每户保费9元。其中：省财政承担70%每户6.3元；市财政承担30%每户2.7元。

（四）农民工意外伤害保险。由市政府为农村长期外出务工人员投保意外伤害保险。保险金额4万元。

三、强化措施。务求实效确保政策性“三农”保险试点工作有序推进，

（一）强化组织领导。工作复杂，市政府已将“三农”保险工作纳入各乡镇（办、场）和相关部门年度目标责任考核，各乡镇（办、场）和相关部门要高度重视，纳入重要议事日程，并作为政绩考核的重要内容。市政府政策性“三农”保险试点工作领导小组统筹安排“三农”保险试点工作，按照咸宁市政府有关文件要求，今年进一步规范由市农办为召集单位，统一归口管理。进一步完善由市财政局、农业局、畜牧业局、民政局、劳动和社会保障局、人保财险赤壁支公司为成员单位的联席会议制度，各成员单位具体负责相关政策性“三农”保险试点工作的组织落实，定期通报各地政策性“三农”保险试点工作进展情况。

（二）落实工作目标。明确分管领导并成立相应工作专班，迅速召开动员会议，充分调动乡镇、村组基层力量，层层签订责任状，力争全市水稻种植面积、能繁母猪、两属两户”农房承保率达到100%农民工意外伤害保险承保率达到50%全市水稻保险在月日前完成承保签单、农户收费工作，两属两户”农房保险在月日前完成签单工作，能繁母猪保险在9月20日前完成承保签单、农户收费，农民工工作意外险要在月日前完成名单摸底公示工作。

（三）做好收费统计。化解生产风险的有效途径。各乡镇（办、场）要引导农民积极交费参加政策性农业保险，切实帮助人保财险做好农户签单和收费统计工作，保证“三农”保险及时生效和国家惠农政策落到实处。今年的农户交费要早安排、早动员，水稻保险交费要在早稻播插前完成。人保财险公司定期将签订保单及农户已缴清保费进行汇总后，按险种报农业、民政、劳动和社会保障部门审核认可，财政局据此在10个工作日内拨付应由市级财政承担的保费补贴资金。财政局在此基础上报省级财政部门申请国家和省级保费补贴资金，国家和省级保费补贴到位后7个工作日内拨付给人保财险。财政、审计、监察部门要加强对补贴资金的监督管理，严肃查处违纪违规行为，确保政策性“三农”保险真正惠及“三农&rdqu选自.演讲稿作文 o;市政策性“三农”保险工作领导小组办公室将定期开展督促检查，对因工作不到位，影响保险试点工作进度和保险赔付的单位和个人，进行全市通报批评。

（四）执行保险合同。按照有关法律法规、政策和我省实际情况制定，报保险监管部门审查备案后发布的各乡镇（办、场）要严格按照全省统一规范的保险合同条款执行，不得擅自更改。投保人缴付保费、经办保险机构与投保人签订保险合同后24小时内即生效。对受灾农户保险公司要严格按条款规定及时查勘、及时理赔。

（五）强化灾害防范。市政策性“三农”保险工作领导小组要建立大面积灾害保险理赔预防方案，统一协调大灾发生后的政策性“三农”理赔工作，充分保障农民的利益和保证社会稳定。市农业局、畜牧业局、民政局、劳动和社会保障局要积极参与，给予保险理赔必要的技术支持和协调，人保财险公司要增强社会责任感，从服务“三农”全局出发，把社会效益放在首位，积极稳妥地做好政策性“三农”保险工作，努力实现“农民满意、政府满意、保险机构满意”目标。要按照保险合同条款的要求，积极为农户提供优质便捷的服务，一旦出险要及时受理、及时赔付。人保财险公司要对保费收入进行独立核算，并按保费收入的一定比例建立风险基金，一方面通过合适方式反哺农户，另一方面用于弥补出现大灾时理赔资金不足。

（六）落实工作经费。具体标准由市政策性“三农”保险领导小组确定，工作经费在完成收费和申请上级财政补贴后由“三农”保险办公室和保险经办机构核实拨付。各乡镇（办、场）和有关部门要完善财务手续，严肃财经纪律，严禁在收取的保险费和财政补贴中进行坐支和抵扣，严禁将“三农”保险工作经费挪作它用。

（七）严肃工作纪律。弄虚作假，挤占、挪用财政保费补贴资金，骗保、套保的对不按规定及时、足额赔付的一经查实，要严肃处理。

（八）深入政策宣传。继续深入宣传试点工作的重要意义和政策内容，力求进村入户，做到家喻户晓，增强广大农民群众的保险意识，千方百计调动农民自愿参保的积极性。要把保险服务网点建设纳入“三农”保险的工作内容，各乡镇（办、场）要设立“三农”保险办公室，明确分管领导并成立工作专班，迅速召开动员会议，充分调动乡镇、村组基层力量，层层签订责任状，为农户提供更快捷和优质的服务。

试点方案(范例七篇)

为了更好的迎接下一阶段的工作。我们要预先做一份非常标准美好的方案了，制定活动方案需要注意哪些问题呢？这是一篇非常值得推荐的“试点方案”文章，本文用意良好建议您收藏以便回顾！

试点方案 篇1

（1）强化组织保障。成立社会心理服务体系建设试点工作领导小组，适时召开工作会议，研判工作推进情况，协调解决工作推进中的问题，确保试点工作高质量推进。截至目前，累计召开培训会议5次、部门协调会议4次、工作调度会议3次。

（2）开展社会活动。采取播放宣传视频、发放宣传资料、开展心理健康课等多种形式宣传、普及心理健康知识。自试点工作启动以来，全县共计开展心理健康宣传活动40余次，分发宣传资料3万余份，各心理咨询室接待来访咨询群众430余人次。

（3）关注重点人群。组织专业医师深入中小学校、企事业单位开展心理健康知识讲座，讲授常见心理健康知识，剖析相关易感心理情绪问题。对中小学校60余名师生进行个体心理测评，了解心理精神状况，针对性进行心理疏导。新冠肺炎疫情防控期间，先后7次组织专业医师深入到病例辖区居民家中和集中医学隔离点，为居民、医学观察人员、密切接触者等开展个体心理访谈和心理疏导。

（4）进行科学调查。结合全县工作实际制定精神卫生流行病学调查方案，统筹有关部门和乡镇力量，随机抽取部分村或居委会作为调查点，每个调查点抽取一定住户，每户抽取1名常住居民，对其进行一般情况调查、心理卫生知识水平和精神障碍筛查等问卷调查，以掌握全县各种精神障碍的患病率、精神卫生服务费用和精神卫生知识知晓率等情况。截至目前，全县共调查1503名常住居民。

试点方案 篇2

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”总体要求，根据赣州市卫健委等十四部门《关于印发〈赣州市开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案〉的通知》（赣市卫健字〔2019〕51号）精神，结合县情实际，制定本方案。 

一、总体要求 

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深刻认识我国社会主要矛盾的新变化，按照《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，维护社会和谐稳定，促进全民身心健康。 

二、工作目标 

（一）总体目标 

到2021年底，全县形成较为完善的“党政统筹、部门联动、社会参与、专业支撑、群众受益”的工作格局，各领域各行业普遍开展心理健康服务，基本建立预防、治疗、康复和心理健康促进工作体系和服务网络，心理健康服务全面融入社会治理体系、精神文明、平安石城和健康石城建设，建立社会心理危机服务预测、预警、预防机制，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件显著下降。

（二）具体目标 

1.县、乡、村三级健全和完善党委政府领导、部门合作、社会参与的社会心理服务工作机制。成立石城县推进社会心理服务体系建设试点工作领导小组，各乡镇建立社会心理服务工作小组。 

2.依托县、乡、村三级综治中心，普遍设立心理咨询室或社会工作室，融入新时代文明实践中心（所、站），为群众提供心理健康服务。以村居（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。 

3.100%的中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的创建心理健康教育特色学校。 

4.全县机关企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务，每年至少提供一次心理服务。 

5.精神专科医院设立心理门诊，综合医院设置心理咨询中心或开设心理门诊。着力培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立二十四小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。 

6.加强社会心理服务人才队伍建设。每10万人口精神执业（助理）医师配置达到2.8 人，每10万人口心理服务人员配置达到25人。 

7.依托现有资源，建立完善精神障碍患者康复服务体系，形成医院与社区相衔接、康复机构与社区服务相结合的专业康复服务模式。建立1—2个精神障碍患者社区康复站。 

8.加大宣传教育力度，全县机关企事业单位干部职工、在校学生、城镇居民、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 90%、90%、70%、50%。

三、工作措施

（一）加强心理健康知识宣传普及

1.开展全方位的心理健康知识宣传。健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端）等，开辟心理访谈栏目，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。县电视台、电台、报纸等主流媒体每年定期开展心理公益宣传。（县委宣传部牵头负责，县卫生健康委配合）

2.开展心理健康知识“五进”活动。组织开展心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关等活动，在公共场所设立心理健康公益广告，各村居（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向居民群众提供心理健康科普宣传资料。党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织面向单位内部干部职工开展经常性心理健康知识科普，经常邀请心理专家举办心理健康知识专题讲座，引导广大群众提高心理健康意识。（县委宣传部、县委政法委、县教科体局、县卫生健康委、县科协分别负责）

3.开展心理健康志愿科普宣传服务。组织有一定心理知识背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群体定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。（团县委、县委政法委、县卫生健康委、县文明办分别负责） 

（二）建立和完善心理健康服务平台

4.依托政法综治系统建设心理服务平台。在县级综治中心开辟“心防工作区”，规划设立谈心室、心理测量室、情绪宣泄室、音乐放松室、团队活动室等功能区域；在乡、村级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。公安、司法等部门根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区矫正监管中心等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预工作组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。（县委政法委牵头负责，县公安局、县司法局分别负责）

5.完善教育系统心理服务平台建设。乡镇中小学以上学校设立标准的心理辅导室，有条件的学校高起点规划、高质量建设心理咨询室和心理测量室、团体活动室、沙盘游戏室、绘画涂鸦室、音乐放松室、情绪宣泄室等专用辅导教室。（县教科体局负责）

6.完善未成年人心理服务平台。将未成年人心理健康成长辅导中心建设纳入文明县城和未成年人思想道德建设测评考核范围，协调相关部门在县级设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务；建设“石城县青少年心理科普梦工厂”，打造现代化青少年心理知识科普基地。（县文明办、团县委、县科协分别负责）

7.完善医疗卫生系统心理服务平台。综合医院设置心理咨询中心或开设精神（心理）科，配齐专（兼）职心理咨询医生，对住院患者、医务人员和就诊患者等开展心理服务。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置心理咨询室，配备 1名以上专（兼）职心理咨询医生或精防人员；暂时不具备条件的，鼓励通过购买服务方式与心理咨询专家签订服务协议。（县卫生健康委负责）

8.完善心理援助服务平台。通过网络、手机 APP、微信公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。发挥好县心理援助热线的作用，安排心理服务专业人员二十四小时接线提供心理咨询服务。（县卫生健康委、县委政法委分别负责）

9.各机关企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联等，普遍设立心理健康辅导室，培养心理服务骨干队伍，配备专（兼）职心理健康辅导人员。（县总工会、团县委、县妇联分别负责）

（三）完善严重精神障碍患者服务工作机制 

10.强化专业机构能力建设。加大投入，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力，实施服务能力提升工程；将县第三人民医院打造成为区域性的精神卫生和心理健康服务中心，新增精神卫生病床位161 张，新增医养床位150张，病床总数达到510张。推动精神卫生医疗资源纵向流动，探索建立各级医疗机构间的人才合作交流机制，实行同质化管理，提升基层精神卫生和心理服务能力。（县卫生健康委、县财政局、县发改委、县人社局分别负责）

11.落实有奖监护制度。每年定期开展严重精神障碍患者危险等级评估，健全完善严重精神障碍患者有奖监护机制，三级以上患者监护奖励不少于每年3000元，三级以下患者不少于每年500元。（县委政法委、县财政局、县卫生健康委分别负责）

12.落实联合随访走访管理制度。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、公安派出所、乡镇驻村居（社区）干部和村居（社区）干部为主，开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上；对病情不稳定患者，建立由村居（社区）“两委”成员、综治网格员、精防医生、民警、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。（县委政法委、县公安局、县卫生健康委、县残联分别负责）

13.规范收治和救治工作。规范送治、入院、治疗、接回、康复、报账等收治流程，保证收治工作无缝衔接；加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、精神残疾康复和疾病应急救助等制度的衔接，减轻患者医疗费用负担；加大对生活困难患者的救助力度，切实保障残疾军人、特困供养人员、城乡低保对象、流浪乞讨人员中的精神障碍患者得到妥善救治和安置。（县卫生健康委、县公安局、县民政局、县财政局、县医保局、县退役军人事务局分别负责）

14. 构建医疗与康复相结合的全程服务模式。落实民政部等四部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，按照“病重治疗在医院，康复管理回社区”的原则，建立医疗康复体系，为在院和出院居家维持治疗的患者提供康复服务。依托民政、残联、卫生健康等部门或社会力量开办专业康复机构。在所有精神卫生专业机构开设康复科（室）。鼓励和引导有条件的社会组织和社会工作者提供社区康复服务，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上，基层医疗卫生机构对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务，帮助患者早日回归社会。有条件的可探索“阳光家园”等康复服务模式，为有劳动能力的精神残疾患者提供就业岗位，让他们有机会和能力走向社会。康复机构与医疗机构建立绿色转诊通道。（县卫生健康委、县民政局、县残联、县财政局、县人社局、县医保局分别负责）

（四）推进心理服务专业队伍健康发展 

15.实施心理服务队伍专业化培训。实施精神科专业住院医师规范化培训和精神科医师转岗培训，提升精神科医师数量和服务水平；各部门和单位结合部门、行业特点开展心理服务人员技能培训，培养适合本部门、本行业的心理服务人员。（县教科体局、县卫生健康委、县人社局分别负责）

16.充分发挥社会心理服务人员作用。开发心理健康服务相关的社会工作岗位，鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务。按照《中共中央  国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社”联动机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供心理服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。（县卫生健康委、县民政局、县人社局、县财政局分别负责） 

17.建立心理服务志愿者队伍。有关部门和单位向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。特别是鼓励和引导医务人员、学校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。（县卫生健康委、县委政法委、县教科体局、团县委分别负责） 

18.建立心理服务队伍考核管理机制。县社会心理健康服务协会应充分发挥专业优势，配合有关部门和单位探索建立适合行业特点的心理服务人员培训、准入、评价、考核、晋升、淘汰机制。教科体部门应着力推进心理学科教研室建设，将精神科纳入特殊岗位设置招聘政策，对重点医学院校毕业生开辟绿色通道。（县卫生健康委、县人社局、县财政局、县教科体局分别负责） 

19. 健全行业组织并加强管理。推进县社会心理健康服务协会规范化建设，发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，卫生健康、政法、教科体等部门应指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。增强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，妥善保护个人隐私。（县卫生健康委、县委政法委、县教科体局、县人社局分别负责） 

（五）加强各类群体心理健康服务

20.强化机关事业单位心理服务。机关企事业单位、人民团体和其他用人单位应把心理健康教育融入干部职工思想政治工作，制订实施干部职工心理援助计划，每年至少组织干部职工开展一次（高风险岗位每年开展1—2次）心理风险筛查，提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务，传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为干部职工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的干部职工，及时进行心理疏导和援助。（县总工会牵头负责，有关部门和单位配合）

21.强化学校心理服务。学校在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容；学前教育机构应当关注和满足儿童心理发展需要，保持儿童积极的情绪状态，让儿童感受到尊重和接纳，获得安全感；中小学应当重视学生的心理健康教育，与品德教育、青春期教育、家庭教育、社会实践等相结合，全面开展学生心理健康教育教学，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，每班每月至少有一个心理课时。特殊教育机构应针对学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质；共青团等组织应与学校、家庭、社会携手，开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力。密切与村居（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预；创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务；定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。（县教科体局牵头负责，团县委、县妇联、县卫生健康委配合）

22.强化老年人、妇女和儿童心理服务。通过培训专兼职社会工作者和心理工作者、引入社会力量等多种途径，为空巢、丧偶、失能、失智、留守老年人及妇女、儿童和计划生育特殊家庭提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务。加强对孕产期、哺乳期、更年期等特定时期妇女的心理关怀，对遭受性侵犯、家庭暴力等妇女及时提供心理援助。鼓励婚姻登记机关、婚姻家庭纠纷调解组织等积极开展婚姻家庭辅导服务。（县妇联、县卫生健康委、县民政局分别负责）

23.强化残疾人心理服务。发挥残疾人社区康复协调员、助残社会组织作用，依托城乡社区综合服务设施，广泛宣传心理健康知识，为残疾儿童家长、残疾人及其亲友提供心理疏导、康复经验交流等服务；通过开展“志愿助残阳光行动”“邻里守望”等群众性助残活动，为残疾人提供心理帮助。（县残联牵头负责，县卫生健康委、县民政局配合）

24.强化特殊人群心理服务。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀和心理疏导，消除对特殊人群的歧视，帮助特殊人群融入社会；县政法、公安、司法、民政、卫生健康、信访等部门要高度关注流浪乞讨人员、**人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员、社会吸毒人员、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇祸严重精神障碍患者、言行极端人员、信访重点人员等特殊人群的心理健康，加强心理疏导和危机干预，提高其承受挫折、适应环境能力，制订个性化疏导方案，预防和减少极端案（事）件的发生；特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到90%以上。（县委政法委、县公安局、县司法局、县卫生健康委、县民政局、县委信访局分别负责）

25.强化医疗护理中的心理服务。护理院、养老机构、残疾人福利机构、康复机构要积极引入社会工作者、心理咨询师等力量开展心理健康服务。各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀；妇幼保健机构将心理健康服务融入妇儿保健工作中；鼓励中医医疗机构开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务；基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。（县卫生健康委、县民政局、县残联分别负责）

（六）建立社会心理监测预警和危机干预机制

26.充分发挥综治信息平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判评估风险，及时发现和掌握有心理风险高危人群及突发事件的苗头。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案；在自然灾害、重大事故等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应急反应，预防和减少极端行为发生。在突发事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。（县委政法委、 县公安局、县卫生健康委、县残联分别负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导

充分发挥好县委、县政府同意成立的我县推进社会心理服务体系建设试点工作领导小组作用，领导小组定期召开会议，协调解决试点工作重点难点问题，将心理健康教育作为各级领导干部教育培训的重要内容。县委政法委、县卫生健康委、县发改委、县委宣传部、县教科体局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县医保局、县人社局、县信访局、县退役军人事务局、县总工会、县残联、团县委、县妇联等单位，要及时与市级本行业主管部门联系，根据各自职责与市同步分头负责抓好本行业、本系统的试点工作，各乡镇、各单位要明确分管领导，负责具体工作的落实；县卫生健康委、县委政法委协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。县委政法委将社会心理服务体系建设纳入平安建设（综治工作）考评内容；县卫生健康委牵头心理健康服务相关工作，制订行业发展相关政策和服务规范，指导行业组织开展工作；县委宣传部负责协调新闻媒体开展心理健康宣传教育；县发改委负责将心理健康服务、社会心理服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划；县教科体局负责健全各级教育机构心理健康服务体系，组织各级各类学校开展学生心理健康服务工作；县公安局、县司法局等部门负责完善系统内心理健康服务体系建设，建立重大警务任务前后心理危机干预机制，组织开展有关重点特殊人群等的心理健康相关工作；县民政局负责引导与管理城乡社区组织、社会组织、社会工作者参与心理健康服务和康复机构建设，推动心理健康领域社会工作专业人才队伍建设；县财政局负责统筹全县推进社会心理服务体系建设资金并监管使用；县卫生健康委负责落实心理健康服务保障政策，积极争取上级政策支持，完善心理健康服务项目价格政策；工会、共青团、妇联、残联、老龄、信访等组织负责职业人群和儿童青少年、妇女、残疾人、老年人、信访等特定工作对象的心理健康服务工作。

（二）落实经费保障

积极统筹资金，加大投入力度，保障必要经费需求，支持社会心理服务体系建设试点工作开展；建立多元化资金筹措机制，开拓公益性服务筹资渠道，鼓励社会资本投入心理健康服务领域，推动各项工作有效落实。

（三）推进机制创新

加大专业人才引进力度，对从事精神卫生的人员在绩效分配时给予政策倾斜；创新培训机制，强化对现有人才的培养和转岗培训，加大基层医疗机构心理咨询人员的培训力度；创新“互联网+社会心理服务”“雪亮工程+社会心理服务”模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。

（四）加强督导评估

将社会心理服务体系建设作为平安石城、健康石城、文明城市建设的重要内容，纳入经济和社会发展规划；县推进社会心理服务体系建设试点工作领导小组各成员单位依职责分工进行不定期督导，发现问题及时跟进、督促整改；县卫生健康委、县委政法委根据国家和市试点工作评估方案，制定县试点评估细则并按要求开展评估工作。

试点方案 篇3

一、村庄的情况。

溪霞村位于洪濑町镇区，面积1平方公里，东距泉州市区35公里，西距南安市区23公里，省道307贯穿全村，交通网络四通八达。全村总人口9051人，2551户。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。发掘历史文化资源，泉州化妆阁洪濑蜈蚣阁(溪霞村龙阁)于2016年登上中央电视台春夜，现在在省级申遗中。2018年被南安市确定为美丽乡村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和谐村荣誉称号，2019年人居可支配收入23000元，村集体上年经营收入525800元。

二、五年的发展计划和发展思路。

为了全面贯彻好党的十九大部署，全面实施乡村振兴战略，在推进我村各项工作迈向新阶段的同时，为了适应我村大众对美好生活的憧憬，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求开展工作，形成了变革融合郊外村庄的示范村庄，具体内容如下

(一)市场化管理，扩大村庄集体经济。通过集体用地的整合开发建设，筹集了很多资金，采用盘活村集体现有的经营性、资源资产和闲置资源进行投资开发，增加了集体收入。

(二)制定村庄规划。溪霞村位于镇区周边，根据科学发展、先试总方针，抓住村规划发展新机遇，大力推进溪霞村建设，努力在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐转型融合郊区村。

(三)改善人居环境。围绕村庄清洁行动，重点是清洁垃圾垃圾、清洁混乱、填埋厕所、裸房整备等，加大投入力度，开展环境卫生整备，进一步提高农村人居环境。广泛动员，多措并举，提高服务，推进厕所革命项目工作。利用集体空地改造微景观项目，提高人居环境。

(四)加大基础设施项目建设投入。使大众交通更加方便，移动更加方便，环境更加美丽，乡村更加美丽。

(五)加大公共服务辅助项目的投入。全力配合管辖区内新华侨中学开展学校操场征地和洪三小学扩建征地，确保学校教育教育平衡发展。

三、计划建设项目。

在村两委班的正确领导下，在全体村民的共同努力下，经过几年的努力，村集体经济不断增长，随着村集体收入的增加，对民生项目等项目的投入增加。

2020年建设项目计划:

1.改善人居环境:

(1)下脚厕所建设项目:下脚区建设厕所，面积35平方米，蹲下6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30万元，其中自筹15万元

完成年限:2020年10月，负责人:黄派秋。

(2)全面拆除全村露天厕所30个和主干道废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资3.5万元，其中1.5万元

完成年限:2020年10月，负责人:张建加。

(3)裸房整备工程(1):全村裸房库存约42座，今年预定完成裸房整备23座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资110万元，其中大众筹措110万元。2020年12月，负责人:张剑峰。

2、村庄规划编制:通过《南安市洪濑町土地利用总体规划》，明确村庄空间开发管制范围，制定严格的生态环境资源保护措施，为各种开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行动规范。合理利用土地资源，保护耕地，规划禁止建设区和适当建设区，综合控制和引导村庄发展和土地利用，制定村庄规划。

3、下新厝区危险住宅改造项目:下新厝区危险住宅改造，总建筑面积33742m2，计划建设3栋高层住宅和绿化建设，投资1亿元，由承包人筹措资金

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成审查手续。2023年12月全部完成，负责人:黄黎铭。

4、公共服务辅助项目:

(一)推进新华侨中学运动场征集工作。新华侨中学征地35亩，征地101户，合同88户，尚未签订13户。该项目投资资金超过224万元。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:张晓鹏。

(2)推进洪三小学扩建项目:a、需要搬迁3所民宅，面积约900m2，b、建设洪三小学教育大楼约1500m2。计划投资500万元。完成年限:2021年12月，负责人:黄黎铭。

5、基础设施建设项目:

(一)继续推进纵二路、横三路征聘(政府行为)。征集地59户，合同41户，尚未签订18户。建设内容和规模:项目包括纵横路和横三路，共602.401米，具体如下:a.纵二路南至横二路(桩号:zk000)，北至横三路(桩号:zk0439.087)，长439.087米，红线宽16米

b、横三路西起东大道（桩号：hk0012.716），向东止于纵二路（桩号：hk0;176.030），长163.314米，红线宽24米，道路等级为城市次干道，设计时速50公里/小时，双向四车道，采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775.14万元，建设资金由镇财政统一解决。完成年限:2021年12月底，负责人:张晓鹏，黄印筑。

(2)东溪堤街道建设项目:a、排水污染管设置350米

b、石材挡土墙750m3；

c、土方填平压实，形成路坯1200m3。计划投资60万元，其中自筹10万元

完成年限:2020年11月，负责人:黄印筑。

(3)洪濑至洪梅部队路面铺设项目:建设规模和内容:路线从洪濑町溪霞村开始，从终点到洪梅町三梅村，全长约1.2km，路面宽12m，路面宽10m，道路等级为四级道路，双向两车道，水泥混凝土路面，主要建设内容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:黄天进入。

2021年计划建设项目:

1.改善人居环境:

(1)岭头厕所建设项目:岭头区建设厕所，面积40平方米，蹲位6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30.5万元，其中自筹15万元

完成年限:2021年11月，负责人:黄奋发。

(2)裸房整备工程(2):今年计划完成裸房整备19座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资93万元，其中大众筹措93万元。完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

(3)全面拆除全村废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资8万元，其中自筹3万元

完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

2、微景观改造项目:

(1)岭头小公园建设项目:村民厕所填埋地300m20m2、健身器材、照明、绿化建设等。计划投资20万元，其中筹措10万元

完成年限:2021年12月，负责人:黄奋发。

3、基础设施项目:

(1)祠口拥军路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设

b、路面硬化，长公里，宽8米。计划投资70万元，其中15万元

完成年限:2021年11月，负责人:黄派秋。

(2)晶华区两条路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设

b、路面硬化，两条长约400米，宽约6米。计划投资40万元，其中自筹15万元

完成年限:2021年12月负责人:黄印筑。

(3)东溪堤街道路面铺设项目:长350米，宽8米。计划投资40万元，其中筹措10万元

完成年限:2021年12月，负责人:黄印筑。

四、组织保障。

(一)加强组织领导，全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部的暑期和要求，明确目标任务，掌握时间节点，突出工作重点，找到薄弱环节，建立健全长期工作机制，严格执行和完成本实施方案制定的工作目标和任务。

(二)多方筹资，加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，通过一事一议财政奖补、大众自我筹措、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴筹措难题。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传工作，支部党员干部率先开展多层次、多形式的宣传活动，通过深入细致的思想工作，积极引导大众正确认识新农村建设与自身利益的关系，调动大众的积极性、积极性和创造性，使乡村振兴工作广为人知，深入人心。

**村乡村振兴示范村简介。

**村位于丰乐镇政府所在地，全村有14个村民组，632户，2329户，耕地1.04万亩。2018年全村农民人均可支配收入达13600元。

2019年**村以实施乡村振兴战略为契机，建设战斗要塞，创新乡村管理模式，完善产业发展布局，深入推进****，培养乡土人才，大众幸福感、获得感不断增强，建设了具有面值和内涵的宜居村。

一是村级组织建设全面加强。坚持以党建示范支持乡村振兴，在乡村振兴项目实施中设立党员攻势组党员宣传班党员先驱队，充分发挥党组织和党员在项目建设中的领导作用。加强党支部建设标准化工作，严格落实三会一课组织生活会等党内生活制度，全面推进党员设岗定责服务承诺点管理评定目标管理模式，不断加强党员干部服务群众意识。全面提高智能党建工作水平，全县率先推进村村享APP，整合党建、政务、民间服务、咨询等相关内容，实现党员在线学习和在线管理的有效结合，为大众工作提供方便高效的服务指南。

二是乡村管理模式不断完善。全面完善乡村治理模式，以自治促进自我治理，以法治优化公共服务，以德治推进乡风文明，以善治彰显乡愁乡情。完善村规民约，建立矛盾调整、红白理事、纸巾女性家美等自治组织，大力开展文明新风进入万家活动，有效解决矛盾纠纷，有效抑制高价彩礼，培育薄葬、新事简化等文明新风深入人心。深度推广。

幸福家园共建行动，乡贤带动孝美家园，典型弘扬正气美德，积分抵制成规陋习，村民崇德明法意识不断增强，参与村级公共服务、环境卫生整治、美丽庭院建设的自信不断提高，幸福家园建设步伐不断加快。

第三，产业发展升级。全面推进三连锁建设模式，持续优化三连锁产业结构，大力发展规模栽培、集中畜禽养殖、组织劳务输送三大传统优势产业，发展专业合作社7个，建设养殖区2个，土豆、中药材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8万亩家庭振兴小农户产业，采用政府+保障激励带农户模式，支持建卡贫困家庭大力发展短平快的五小产业。迄今为止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研讨会等产业20户，建卡贫困家庭人均实现收益1200元左右。

四是人居环境清洁美丽。坚持一庭一策，家庭厕所，深入推进厕所革命，完成卫生厕所451户，坚持内外并举，建设美丽的里子，建设美丽的面子，整个村庄推进风貌改造，建设美丽的庭院258户，硬化道路1.56公里，污水管网1.2公里

坚持共同管理、分类处理、深化垃圾分类回家行动，创新环境整备、农村清洁长期机制，共同管理共享者和生态护林员15人组成清洁员队伍，对全村区域进行块化处理，完善四定机制，规范农户自扫门前雪清洁模式，实现环境卫生整备的长期化、常态化。坚持以景治乱，以景治脏理念，整治西石河1.2公里，修复绿化小流域生态工程80亩，种植各种风景树种2.8万株，人居环境不断优化。

五是乡土人才打破土飘着香。坚持人才是资源、人才是资本理念，不断扩大人才队伍的引进、培养树木、支持渠道，依靠民乐县百科职业培训中心，遵循农民订单。

政府买单、部门下单”的培养模式，先后组织各类培训8场次、1500人次，输转各类技能人才400多人次，创收800多万元；

充分发挥乡村人才作用，组织“土专家”“田秀才”在农业生产一线进行技术指导和培训，推广应用高效节水、水肥一体化项目4项，实验试种花卉、中药材等新作物品种5个，为发展稳定各项事业集聚正能量、贡献新作为。

试点方案 篇4

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，探索社会心理服务模式和工作机制，依据呼市卫健委等十部门《关于印发呼和浩特市社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

到2021年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安和林格尔、健康和林格尔建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城镇评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：

（一）依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村(社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。

（二）高等院校设立心理健康教育与咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

（三）各党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位规模达到4000人以上应当设立专职心理咨询服务人员，不能设立专职人员或规模在4000人以下的，应当通过购买服务的方式对工作人员逬行心理咨询服务和心理健康体检。特别是从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买心理咨询服务和心理健康体检等服务。

（四）县人民医院、蒙中医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。

二、主要措施

（一）搭建基层心理服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。政法委、卫生健康、民政、公安、司法等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、**人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

（二）完善教育系统心理服务网络。进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1:4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育局要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。每年对教师不少于两次心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。文明办协调各相关部门，设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入未成年人思想道德建设测评考核范围，夯实文明城镇创建工作基础。

（三）健全机关和企事业单位心理服务网络。党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队或通过购买专业机构服务的形式，为员工提供心理健康服务，每年不少于一次心理健康体检。从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买每年不少于一次的心理咨询服务和心理健康体检等服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

（四）规范发展社会心理服务机构。卫生健康委牵头，政法委等10部门要积极培育社会心理服务机构参与心理健康服务，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的政策措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

（五）提升医疗机构心理健康服务能力。卫生健康等部门要整合现有资源，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动县医院开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励蒙中医院开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗集团通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。

（六）建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构等方式，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。

（七）健全心理健康科普宣传网络。宣传部、卫健委等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、徼信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（社区）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。

（八）完善严重精神障碍患者服务工作机制。各乡镇、政法委、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疔救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。贯彻落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向精神卫生医疗机构快速转介。

（九）发展心理健康领域社会工作专业队伍。要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

（十）培育心理咨询人员队伍。研究制定吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。

（十一）发展医疗机构心理健康服务队伍。卫生健康委要引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。县医院（含蒙中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。

（十二）组建心理健康服务志愿者队伍。政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。

（十三）健全行业组织并加强管理。政法委、卫健委、教育局、民政局等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。卫生健康等十部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立和林格尔县社会心理服务体系建设工作领导小组。

组  长：图  亚  副县长

副组长：乔  波  卫生健康委员会主任

成  员：李全贵  政法委主任科员

        刘迷所  宣传部副部长

        曹海军  政府办公室副主任

        郝永旺  政府办公室副主任

伊俊文  教育局局长

李生栋  工业和信息化局局长

云  楠  公安局政工监督室主任  

陈  勇  民政局局长

秦少飞  司法局局长

魏  斌  财政局局长

马志斌  人力资源和社会保障局局长

郭银良  文化旅游体育局局长

云福珍  医保局局长

王建功  总工会**

张海清  共青团县委书记

武荣华  妇联**  

武俊伟  残联理事长                    

马俊伟  城关镇党委副书记、镇长

白  皓  盛乐镇党委副书记、镇长  

张晓旭  新店子镇党委书记

郭鹏飞  巧什营镇党委副书记、镇长

王建平  舍必崖乡党委副书记、乡长

李瑞丽  大红城乡党委副书记、乡长

孟东升  羊群沟乡党委副书记、乡长

云  青  黑老夭乡党委副书记、乡长

王  军  经济开发区管委会副主任 

领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，办公室主任由乔波兼任。领导小组要明确成员单位职责，制定试点实施方案和年度工作计划。要定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。政法委、卫健委要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫健委要对试点工作提供技术支持。宣传部、政法委、卫生健康、教育、公安、民政、司法、财政、政府办（信访）、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。

（二）加强政策扶持。研究制定体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。

（三）加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

（四）督导评估。政法委、卫生健康、教育等有关部门，定期对试点工作情况进行督导。对于工作完成差、重视不足的部门和单位进行重点督查，发现问题，限期整改，确保试点工作取得实效。

（五）加强联络。请各有关单位于10月25日前将社会心理服务体系建设试点工作分管领导及一名联络员（姓名、单位、职务、联系电话）报送至15661087723@。

    附件：和林格尔县社会心理服务体系建设试点责任清单

试点方案 篇5

第一章 总则

第一条 为进一步强化基本医疗保险基金管理，合理控制医疗费用增长，确保医疗保险基金收支平衡,根据《自治区医保局自治区财政厅自治区卫生健康委自治区中医药局关于印发的通知》(桂医保规〔2020〕3号)、《自治区医保局自治区卫生健康委关于印发广西基本医疗保险DRG分组权重方案(1.0版)的通知》(桂医保发[2020]68号)和《贵港市医疗保障局贵港市卫生健康委员会关于印发贵港市疾病诊断相关分组(DRG)付费方式改革工作实施方案的通知》(贵医保发〔2020〕5号)等文件精神,结合实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于贵港职工基本医疗保险(以下简称“职工医保”)和城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)的住院医疗费用付费。

第三条 贵港基本医疗保险定点医疗机构开展的住院医疗服务，实施总额预算管理下以疾病诊断相关分组(以下简称“DRG”)付费为主，按床日付费、按人头付费、日间治疗(手术)、项目付费等多元复合式医保支付方式相结合。

第四条本市采取DRG病组点数法与定点医疗机构就参保人员住院医疗费用进行付费，参保人员按原有医保政策与定点医疗机构结算住院医疗费用。

第二章 点数法付费总额预算

第五条 实行总额预算管理，按照“以收定支、收支平衡、略有节余”原则，以基本医疗保险年度基金收支预算为基础，合理确定纳入DRG付费管理的年度统筹基金支出总额预算(简称“DRG总额预算”)。DRG总额预算包括我市参保人员在本地和自治区内异地住院的统筹基金支出金额，不再细化明确各医疗机构的总额控制指标。

第六条 职工医保和居民医保的基金分别纳入DRG总额预算，并向定点医疗机构公开。

(一)职工医保统筹基金支出预算总额包括以下项目：门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算、普通住院(本地及区内异地)结算统筹支出预算、按床日付费统筹支出预算、药店购药统筹支出预算、普通住院期间特药单独核算支出预算、区外异地住院结算统筹支出预算、住院手工结算统筹支出预算、职工大病保险支出预算、年度预算调节金及法律法规规定的其他支出预算。

职工医保点数法付费DRG预算总额=职工医保统筹基金支出预算总额-门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算-按床日付费统筹支出预算-药店购药统筹支出预算-普通住院期间特药单独核算支出预算-区外异地住院结算统筹支出预算-非DRG试点医院普通住院结算统筹支出预算-住院手工结算统筹支出预算-职工大病保险支出预算-年度预算调节金-法律法规规定的其他支出预算。

(二)居民医保统筹基金支出预算总额项目包括以下项目：门诊统筹(含普通门诊统筹、一般诊疗费、家庭医生签约服务费等)支出预算、门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算、普通住院(本地及区内异地)结算统筹支出预算、按床日付费统筹支出预算、药店购药统筹支出预算、普通住院期间特药单独核算支出预算、区外异地住院结算统筹支出预算、住院手工结算统筹支出预算、居民大病保险支出预算、年度预算调节金及法律法规规定的其他支出预算。

居民医保点数法付费DRG预算总额=居民医保统筹基金支出预算总额-门诊统筹(含普通门诊统筹、一般诊疗费、家庭医生签约服务费等)支出预算-门诊特殊慢性病(包括异地)统筹支出预算-按床日付费统筹支出预算-药店购药统筹支出预算-普通住院期间特药单独核算支出预算-区外异地住院结算统筹支出预算-非DRG试点医院普通住院结算统筹支出预算-住院手工结算统筹支出预算-居民大病保险支出预算-年度预算调节金-法律法规规定的其他支出预算。

第七条 年度DRG基金总额预算确定后，确因政策调整、突发重大疫情等客观因素造成基金支出发出重大变动的，由各级医保经办机构组织定点医疗机构通过协商方式给予合理调整。

第八条 覃塘区医保经办可对覃塘区紧密型县域医共体各成员单位DRG付费等进行单独核算，经牵头医疗机构提出，医保经办机构可统一打包支付给牵头医疗机构。

第三章 病例划分和差异系数确定

第九条统一执行自治区及国家医保部门颁布的疾病分类、手术操作、诊疗项目、药品分类、医用耗材编码、病案首页、医保结算清单等标准。

第十条统一执行自治区医保部门和卫生健康部门联合颁布的DRG分组和权重。DRG权重反映不同DRG之间技术难度、资源消耗程度或医疗服务成本等方面的差别以及不同时期医保政策的管理重点。某DRG权重=全区该DRG中病例的例均费用÷全区所有病例的例均费用。

第十一条  病组分为稳定病组和不稳定病组。组内病例数1的为不稳定病组，其他的为稳定病组。

稳定病组的病例可划分为高倍率病例、低倍率病例、正常病例，具体划分标准如下：

(一)高倍率病例：稳定病组中基准点数小于等于100且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用3倍的病例;基准点数大于100并小于等于200且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用2.5倍的病例;基准点数大于200并小于等于300且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用2 倍的病例;基准点数大于300并小于等于500且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用1.5倍的病例;基准点数大于500且实际合规费用高于相同等级医疗机构病组平均费用1.3倍的病例。

(二)低倍率病例：稳定病组中费用低于相同等级医疗机构病组平均费用0.3 倍的病例。

(三)正常病例：除高倍率和低倍率以外的入组病例。

第十二条在稳定病组中有部分病组为诊断相对明确，无并发症或合并症、医疗费用相对稳定、各级别医疗机构都能开展的基础病组，这部分基础病组由自治区统一选择确定。

第十三条差异系数的确定。差异系数是体现不同医疗机构间的医疗服务成本、医疗服务质量和医疗服务能力等差异，根据我市实际住院病例历史数据、医院等级等因素确定如下：

(一)稳定病组

统一使用等级差异系数，等级差异系数=该等级医疗机构本DRG病组的例均费用÷全区所有医疗机构本DRG病组的例均费用，计算结果四舍五入后保留8位小数。原则上低等级医疗机构不得高于上一级医疗机构的等级差异系数，如出现该情况由各级医保经办机构组织专家讨论确定。

为促进分级诊疗，对于基础病组各医疗机构采用相同的差异系数，实行同城同病同价结算。

(二)非稳定病组：差异系数确定为1

第十四条特殊病例单议。根据“结余留用、合理超支分担”激励约束原则，对非稳定病组、无法分入DRG的病例、实际资源消耗与病组(病例)平均费用偏离较大、开展新技术(符合卫生健康行政部门规定且为我市首次施行的医疗技术)、无相应历史数据等情况的特殊病组可进行整组单议。其它病组中因病施治的高倍率病例，可纳入特病单议。

 符合纳入特病单议范围的病例，医疗机构应在本年度内及时向所在医保经办机构提出申请，并如实准备好相关材料(所需材料内容另行确定)。医保经办机构及时组织专家评审确认合理超支或不足的部分费用，给予调整点数或支付标准。

第四章 DRG病例点数计算及确定

第十五条DRG基准点数以历史发生的合理医疗费用数据为主要依据进行计算，计算结果四舍五入后保留8位小数。各DRG的基准点数=该DRG权重×100。

第十六条病例点数计算

(一)正常病例点数=对应的DRG基准点数×差异系数;

(二)低倍率病例点数=对应的DRG基准点数×(该病例实际发生医疗费用÷全区本DRG病组例均费用)，最高不得超过该DRG基准点数。

(三)高倍率病例点数=对应的DRG基准点数×差异系数+单议后的核准追加点数。

其中：高倍率病例单议后的核准追加点数=核准追加倍数×基准点数×差异系数;核准追加倍数=(该病例实际发生医疗费用-不合理医疗费用)÷相同等级医疗机构的DRG例均费用-高倍率判定界值。

(四)整组单议病例点数=(病例实际总费用-单议确定不合理费用)÷全区DRG例均费用×100。

(五)月度总点数=月度所有病例点数之和。

(六)年度总点数=年度所有病例点数之和。

第五章 基金结算管理

第十七条 年度预付。医保经办机构于每年1月给定点医疗机构预付2个月上年度统筹基金月均支付费用，以减轻定点医疗机构资金垫付压力，预付费用在次年1月重新核定，差额补退。

第十八条月度预付。月度预付比例原则上不低于月度应预付金额的90%，其余部分作为服务质量保证金。

(一)病例分组

  1.病案上传：医疗机构在每月13号前完成上月住院病例的病案上传工作。

  2.病例分组：所在医保经办机构在医疗机构完成病案上传后5个工作日内，完成病例数据分组、初审及分组结果下发工作。

  3.反馈调整：医疗机构收到分组结果后7个工作日内，完成对分组结果的核对及病案数据的反馈调整工作。

4.终审确认：医保经办机构在医疗机构完成反馈调整工作7个工作日内，完成病例数据分组、终审确认工作，并将最终分组结果下发。

5.医疗机构每月未能按以上规定时间节点上传或反馈后仍不能入组的病案，待补录上传后全部归于年底进行入组，并于清算时拨付。

(二)月度点值计算

月度点值=月度预算÷月度总点数。月度预算=DRG总额预算×该月份上年度住院统筹基金费用占比。月度总点数=医疗机构月度住院病例预核总点数。以上公式中“医疗机构住院”是指按点数法付费住院病例(下同)，预核总点数是所有病例单议前最高点数之和。具体月度预算、病例点数计算如下：

1.月度预算参照上年度各月份统筹基金支出权重，对本年度纳入总额管理的预算总额进行分配;

2.稳定病组内正常病例点数=正常病例点数;

3.稳定病组高倍率病例预拨点数=该病例所在病组正常病例病例点数。

4.稳定病组内低倍率病例点数=低倍率病例点数;

5.非稳定组整组单议预拨点数预拨比例暂定为70%。

 (三)费用拨付

每月实际拨付医疗机构费用=医疗机构月度预拨费用金额+(特病单议核准追加点数×对应月月度点值)×预拨比例-扣除点数×对应月月度点值。

医疗机构月度预拨费用金额=(该医疗机构月度预拨总点数×月度点值-该月患者支付现金总额)×预拨比例-该月审核扣款。

 (四)各医保经办机构在终审确认后5个工作日内根据月度预算、月度病例总点数、月度点值进行月度预付并将费用拨付结果发布。需评审的病例由经办机构每季度组织评审，符合条件的病例费用在评审确认次月拨付。经办机构同时需加强对病例进行审核，并于审核次月扣减违规病例相应费用。

第十九条年终清算

(一)医保经办机构根据DRG基金总额、年度总点数、年度点值、年度基金收入、年度考核等进行年终清算。

年终清算金额=年度总点数×年度点值-出院结算时参保人员应支付费用-已预付费用-其他资金应支付费用-年度考核扣除费用。其他资金应支付费用指职工大病保险、居民大病保险、医疗救助、公务员医疗补助等应支付的医疗费用。

年度点值=(年度住院医疗总费用-年度住院统筹基金费用+DRG基金总额)÷年度总点数

  医疗机构年度总点数=该医疗机构年度核准总点数-全年扣除点数

  (二)基于医疗机构点数法年终清算拨付费用，根据对医疗机构进行年度考核的结果，按规定计算医疗机构年终清算费用并拨付。医疗机构点数法付费年终清算拨付费用按照如下公式计算：

医疗机构年终点数法付费病例清算拨付费用=医疗机构年度病例总点数×年度点值×考核系数–年度患者支付现金总额(含医疗救助等非医保基金支付项目)–累计月度已拨付费用。

(三)为保证医疗服务质量，定点医疗机构按点数结算年结余率不得高于实际消费总额的30%，超出的不合理部分不予拨付;医疗机构按DRG点数法付费病例年度医疗总费用中自费费用比例原则上不得超过10%，超出的不合理部分从年度应拨付统筹基金中扣除。

(四)执行预拨制度后，年终清算时，如果预拨费用大于年终清算费用，超出部分年终清算时予以回收。

(五)由于历史病案数据不准确导致的分组问题，年终时可采用当年数据重新计算病组点数差异系数。

第六章 医疗服务质量管理

第二十条贵港市DRG付费改革工作领导小组各成员单位要按照各自职责，加强对DRG付费工作的组织领导和监督管理。医保部门要牵头做好DRG医保支付方式改革推进工作，积极完善各项配套措施。卫生健康部门要加强医疗服务管理和病案质量控制，提高疾病诊断和手术操作编码准确率。财政部门要会同医保部门加强医保基金预算管理和监督实施。

第二十一条医保经办机构要完善定点医疗机构协议管理和对应的考核指标设置，包括人次人头比、次均费用增长率、参保人员费用负担比例增长率、住院率、病案首页填写质量、紧密型县域医共体双向转诊率等指标，考核结果与年度清算费用挂钩。要充分运用大数据技术、智能监控系统加强对定点医疗机构医疗服务行为的日常监督和过程考核，重点防范医疗费用增长、门诊和住院量异常增长、低倍率病例增加等异常波动，避免并遏制可能存在的分解住院、推诿拒收重症病人、升级诊断和服务不足以及向门诊或院外转嫁医疗费用等现象。依据《社会保险法》和服务协议等对违规医疗服务行为给予对应处罚。

第二十二条定点医疗机构对已收住院的病人，应坚持因病施治的原则，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，不得人为减少必要的医疗服务而影响医疗质量。定点医疗机构应合理控制住院病人自费费用。病人住院期间实施的各项检查、治疗、用药和收费，应与病人的病情及病程记载相符合。加强病案质量管理，严格按照疾病诊断标准规范填写，不得人为升级疾病诊断。

第二十三条紧密型县域医共体的牵头医疗机构要落实医共体内各成员单位的监督管理，保障分级诊疗和医保政策执行的规范运作。医共体内成员单位因医保违规行为受到处理的，牵头医疗机构承担主要责任。

第二十四条引入第三方监管服务，各级医保经办机构要定期组织DRG支付改革技术专家和定点医疗机构有关人员，对住院病案进行交叉抽样检查，抽样比例原则上不低于10%，必要时可组织专家评审。不断加强智能审核，提高对医保大数据的挖掘分析能力，切实提升医保智能监管水平。

第七章 附则

第二十五条 本细则从2020年12月1日起正式执行，执行期间如国家、自治区有新规的，从其规定。

试点方案 篇6

9月9日下午，凤阳县召开社会心理服务体系建设试点工作多部门协调会议。县委政法委、县卫健委、公安局、民政局、财政局、残联、司法局、教体局、融媒体中心、疾控中心、妇计中心、两家县级医院和乡镇卫生院等单位的分管负责人及联络员出席会议。

会上，县卫健委对凤阳县社会心理服务体系建设试点工作开展情况进行了汇报，县疾控中心对《中共凤阳县委办公室凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案的通知》及《关于印发凤阳县2020年社会心理服务体系建设试点重点工作安排的通知》进行了详细解读。各成员单位负责人就试点工作推进中存在的问题进行认真细致地分析讨论，并提出了行之有效的解决办法，为下一步工作推进理清了思路。会议还对下一步试点工作开展及严重精神障碍患者管理服务工作进行了安排部署。

会议强调：一是社会心理服务体系建设试点工作是一项系统、复杂的综合性工作，各部门之间要加强协作配合，对照任务分解表，认真落实部门职责，形成工作合力。二是切实做好信息报送工作，各单位确定一名联络员与试点工作办公室及时对接，报送信息。三是加强督导评估，县委政法委、卫健委将适时组织开展督导，发现问题及时通报，督促整改，进一步夯实社会心理服务工作根基，扎扎实实把工作做好、做出成效，造福凤阳人民。并及时总结工作经验，突出亮点，打造社会心理服务体系建设凤阳特色。

试点方案 篇7

企业党建品牌活动创建方案

（内部试点版）

一、论坛名称

企业名·党建创新引领创业

二、论坛价值

通过经验交流、成果分享、思想升华，凝聚了改革发展的共识。同时，为下一步做实党建品牌积累经验，并逐步向外部辐射推广，形成在本行业乃至全国有一定影响力的党建品牌。

（1） 交流公司各级党组织的党建经验，分享党建案例，形成一批高水平、周密的党建成果。

（2）推动公司生产基地和基层党组织深化以服务型党组织建设为主线，夯实工作基础，创造性地开展党建工作。

（三）以此为契机，搭建公司各级党组织之间加深了解的平台，提升各级党组织高效协同，充分发挥党建优势，为公司生产经营保驾护航。

三、论坛主题

一年一届，一届一主题。

主题形式采用“企业名称·党建创新交流活动+x”模式。

例：企业名称、党建创新交流活动——中外合资企业党旗高高飘扬

四、论坛内容

采用“专业或混搭”模式（根据当年时事政治，具体选择）

例：3成果交流+专题讨论+实地观察

五、主办单位

主办单位：企业党委+n（公司职能部门、二级单位、子公司）

海报示例：

logo 企业

企业名称·党建创新交流活动（活动名称）

中外合资企业要让党旗高高飘扬

主办单位：事业单位党委单位：分单位

六、举办时间

另：若当年有重要事件（如中组部、中宣部调研），则当年及时跟进，论坛主题与调研内容保持一致，并做好扩大宣传规模，对外推广的预案措施。

七、论坛规模

参与部门：公司职能部门、二级单位、子公司。

同时，可邀请（上级单位+教育单位+研究单位+行业官媒+主流新媒+**企业+优秀非公企业）中的部分领导、专家参会。

人数：50-100人。

八、举办地点

根据主题，主要在各大生产基地。

九、费用渠道

品牌宣传费、党建活动费等。

十、流程书

开幕式、日程安排、主持人、会场、论坛背景设置、资料准备、邀请函、费用预算、取得效果、实施者，责任人等略。

最新试行方案范文

幼儿园定期活动的开展，可以在一定程度上培养幼儿的思考能力，教师和孩子一起玩游戏，更是可以拉进师生之间的关系。为了活动可以正常进行，就需要先准备好活动的方案。那么，你知道有哪些幼儿活动方案吗？由此，有请你读一下以下的“最新试行方案范文”，希望能帮助到你的学习和工作！

试行方案 篇1

一、语句衔接题概述1.考查内容：根据写作思路合理推断段中空缺语句。通常以一段话中，去掉一个语句的形式进行考查，旨在考查学生言语表达上的连贯性。

2.提问方式：填入画横线部分最恰当的一句是

3.题型展示：红杉树是地球上仅存的红木科树种之一，美国红杉树公司有一片高大巨拨的红杉，躯干通体绛红，冠上枝桠通天遮日，根部直径达到8米。据说世界上最大的红杉树在澳大利亚，不幸其主干毁于雷电，最终定格在75.2米。树木的生长也是竞争的过程，在成长中尽快长高、长大就能争取到更多的阳光，根都粗壮之后，从地下获得的水分也会增加。所以，_______。 填入划横线部分最恰当的一句是：

A、大树的长成也需要天时、地利

B、没有竞争就没有生存，也就没有发展

C、万物生长靠太阳

D、能生存下来的是最能够适应变化的那种

二、解题方法1.话题一致：

观察发现，题目仅一处空缺，当我们补上横线处后，文段就会变得完整。而我们又知道是先有文段才有题，所以可以先暂且忽略横线处内容，只去考虑横线以外的部分在讨论什么话题。

若是能确定其他部分的话题，那么横线处也必然为同一话题，选出包含该话题的选项即可。如上述例题所示，抛开横线处不看，题目通过红杉树成长的例子，引出“竞争”的话题，因此横线处也应包含“竞争”，选B。

2.思路一致：

题目的设空处只有三个位置，分别是开头、中间和结尾。不同的位置起到的作用也不同，我们可以首先根据设空位置判断一下句子大概要起到的作用。开头句通常是引起话题、总领全文的作用；中间句为过渡句，起到承上启下的作用；末尾句起到总结的作用，可能是总结全文，也可能是总结前两句。

三、牛刀小试农村孩子不易跃“龙门”，症结在于_____ 。农村孩子从幼儿园、小学到初中，一开始就输在起跑线上。这些年，教育投人越来越给力，但教育嫌贫爱富的现象依然存在，越是大城市和名校，投入越多，动辄花上亿元建设超级中学，优质教育资源集中到少数学校，而一些农村学校却成了被忽略的大多数，不少孩子仍在危房里上课，农村孩子入学率、升学率和受教育程度远低于城市。一步落后，步步落后，再加上一些招生制度的影响，农村孩子难跟城里孩子比拼。失去了上更好大学的机会。 填入划横线部分最恰当的一项是：

A.城乡经济发展水平的不均衡

B.农村孩子上更好大学的机会少

C.城乡教育资源不均衡

D.农村孩子输在起跑线上

【解析】C。设空处为首句，可能是引出话题或者总领全文，需要先阅读空后的部分。后文分别从输在起跑线上、农村教育在经济方面落后、农村孩子没有更好的上大学机会三个方面说明了城市与农村在教育方面的不均衡，文段为总分文段，横线处应填写总括性的句子，因此选C，ABD均为段落其中一个部分。

试行方案 篇2

首先，查漏补缺。我们需要把前两个阶段所学过的知识做一个梳理，明确我们对于每个板块的每个考点的掌握程度，重点圈出那些我们似乎会但又不太熟练的部分，作为我们后期复习的一个重点部分。梳理清楚考点后，对于重点部分的考点，我们重新把理论看一看，把在学习该部分理论时自己做错了，但是看过讲解或者解析就会了的题，再重新推演一遍。这样能够帮助我们把那些我们有可能做对的题目都能做对。

其次，巩固做题习惯。在考试的最后阶段更加需要养成好的做题习惯，行测考试考的是速度，但试卷题量大、板块多、题型繁杂，所以必须要能够养成关于各个板块题目合理的阅读习惯和做题习惯。具体而言，对于逻辑判断，我们需要多做根据题干特点判断所考查考点的练习；类比推理和图形推理，则只需要每天翻一翻，用看题的方式帮助我们保持一种敏感度以及增加我们对于考点的了解；言语理解，要习惯于关注题干以及分析题干上下文关系；而数量关系与资料分析，好的阅读材料以及列式习惯，是我们需要培养的。

最后，模拟冲刺。在真正进入到考场之前，一定要有多次全真模拟考试，只有这样才能够帮助自己准确把握做题的时间。同时在模考过程中合理调整自己的做题顺序，找到最适合自己的做题顺序。建议考生，如果是阅读能力较弱的同学，在做题时可以将阅读量较大的板块分开做，例如言语部分可以把选词填空和片段阅读分开做，同时逻辑判断和定义判断，也不要跟言语的题目连在一起做，而对于图形推理在考试过程中可以分多次做，每次板块的间隙可以再回头看几眼，可能前面不会的题在再次看的时候能够找到方向。

试行方案 篇3

为了加强幼儿园常规管理，落实《高青县幼儿园托儿所日常管理细则》，顺利实施新课程改革，增强幼儿园教职工的工作积极性，强化责任意识，增强奉献精神，努力提高幼儿园管理水平和保教质量特制定本方案。

二、原则：实施过程性动态管理，体现多劳多得、优劳优酬、奖优罚劣的原则。

1、资金来源：每月按幼师人均100元（随幼儿数量的增加而增加），由幼儿管理费中拨付，用于发放结构工资。

2、结构工资构成：结构工资由岗位工资（30%）、考核工资（50%）和绩效工资（20%）构成。

3、考核工资由月考核工资（40%）和典型考核工资构成（10%）。

四、发放办法：

1、岗位工资、考核工资按月发放。每月由单位编制《赵店镇幼儿园结构工资发放清单》表，经分管人员同意，教办主任签字后到计财科领取。

1、岗位工资由教师所保教幼儿数决定，金额等于每位教师每月保教幼儿数的2.2倍。

2、考核工资由月考核成绩和典型工作得分决定，单位人均月考核工资为50元，每位教师的月考核工资为：单位教师数*40/总得分*个人得分+单位教师数*10/总得分*个人得分 或 40*个人得分/单位平均月考核分+10*个人得分/单位平均典型分

每学期末依据幼儿素质检测成绩，对所有教职工分类别进行排队，并以3：4：3的比例分三个等次，发放金额为：80：100：120（不带班人员的成绩按所在单位各班的平均成绩计算，教职工类别包括园长、各班别教师、后勤人员等）

1、园长奖：依据镇典型工作，教育目标考核及素质检测成绩，计算每所幼儿园的总体成绩，并予以排名。以幼儿园排名为序，以1：2：1的比例分三等计算，学期末发放。一等奖励220元，二等奖励200元、三等奖励180元。

2、教师奖：依据上级主管部门及教办组织的`典型工作给予记分，每学期末进行汇总，重奖前1/3名。

3、幼儿奖：各单位要确保3-6周岁幼儿入园率大100%。每招收一名3周岁以下幼儿一次性奖励20元。幼儿年龄以每年的9月1日和3月1日为界，并足额缴齐管理费者为准。由于管理不善或工作不到家，每流失一名3周岁以上幼儿罚服务园所10元（自3月1日计起）。通过改善办园条件，提高保教质量，使服务范围内流失幼儿返回就读。每返回一名幼儿奖励100元（自204月1日始）。

七、公办教师的结构工资为月考核工资减60元，绩效工资视幼儿素质检测成绩发放（不带班教师不享受绩效工资。但若园内出现重大责任事故，与教师一同并罚）。

八、各类项目说明：

2、月考核：根据《赵店镇幼儿园教职工管理月考核细则》和本单位补充规定进行。

（1）县、镇组织的各种教师比赛，获一等奖10分、8分，二等奖7分、5分。

（2）县、镇组织的大型集体活动，一等奖单位10分、8分；二等奖单位8分、5分。

（3）县、镇组织的各种幼儿比赛，每人次一等奖指导教师5分，二等奖3分。

（5）因工作失误，导致幼儿损伤、家长不满，引起教育不安定者扣单位30分，责任人10分。

（6）每发表一篇新闻、信息（幼教方面），省、市、县分别奖10分、8分、5分。

（7）教办抽查值班、出勤及各项工作每次不到位扣5分。

（8）坐收坐支、超支、扣留管理费、收费拖拉、帐目不清、不及时接受审核等每项扣责任人10分。

试行方案 篇4

1、新增书法课，课时系数为1。

2、英语课课时系数调整为1（一、二年级），1.1（三、四年级），1.2（五、六年级）。

3、担任两个班数学、语文，课时系数上升0.1。

4、年级组长每月补贴为60元，增加20元。

5、年级大队辅导员每月补贴30元。

6、备课组长（书法、思品、生劳等）补贴每学期按活动次数计贴。

7、写作兴趣小组每次活动课时系数为2。学校电视台工作人员工作量折合为每周2次兴趣小组活动的补贴，增加1次活动补贴。

8、兴趣小组活动次数由学校安排，若有增减，经教导处同意后按实际活动次数发放补贴。

9、班主任补贴每月150元，按月发放40元，学期末考核每月50元，增设班主任安全规范教育奖每月60元。副班主任学期末考核每月25元。

经校委会讨论决定，对教师课职务奖作以下调整：

1、担任行政职务工作需要不兼课或不到规定节次，其课职务工作量补贴由180元调整160元。

2、行政值周、值周班级工作量作加班二天计算。其余值周班级班主任得40元，副班任得20元。荷花校区行政值周晚上值班单独发放值班补贴。

3、活动课课时补贴与兴趣小组课等同计算。课时系数为1。

4、学校网络管理员（徐大刚）每月补贴40元，因学校工作需要安排兼职课时不到节次由补足160元。

5、城西校区教研组长每月补贴30元。幼儿班教师工作量奖为180元，班主任补贴60元，纳入年终班主任考核。孟珂可、陈碧芳两位教师职务补贴为110元。

6、詹家山学校负责人月工作量奖为220元，教师师为200元，均不享受学校的班主任补贴年终班主任考核奖。

试行方案 篇5

一、公司考核按照正态分布和20/80法则，要求考核排名按照优：中：差=2：7：1的比例进行;

二、日常工作记录总分为30分，由部门负责人负责收集数据并按照要求填写表格;(附表一)

三、综合考评总分为70分，其评分来源于两部分，本部门员工互评占40%，部门负责人评定占60%;(附表二)

四、部门负责人于每月5日前组织本部门员工进行考评，6日前整理数据按照2：7：1比例将员工排序，将考核结果交综合管理部;

五、部门负责人的考核由公司高级管理层(总监、总经理助理、副总经理等)考核，综合管理部负责数据整理;(附表三)

六、对于考核处于10%比例的员工，部门负责人要进行面谈，分析其存在问题，提出改进措施;部门负责人要做好面谈记录，整理后报综合管理部;

七、年度考核将综合考虑每月考核结果给予员工综合考评。

试行方案 篇6

附件10：

危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书（试行）

A危化项目备字〔B〕C号

D：

你单位年月 日提交的《E试生产（使用）方案》收悉。经审查，《E试生产（使用）方案》符合《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号）和G的规定和要求，现予以备案。请严格按照《E试生产（使用）方案》，组织试生产（使用）。如果在E试生产（使用）过程中，发现所采取的安全生产措施存在着难以保证安全生产的缺陷和问题时，请及时完善和改正所采取的安全生产措施，并按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第二十条第二款规定，将完善和改正后的安全措施及其说明报送我局备案。

E试生产（使用）期间，你单位可凭本《试生产（使用）方案备案告知书》购买原料，销售试生产的产品。

E试生产（使用）期限不得超过个月。请根据试生产（使用）情况，在试生产（使用）结束前及时向H提出安全设施竣工验收申请。

（实施部门盖章）

年月日

抄送：I、J

危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书（试行）

A危化项目备字〔B〕C号

D：

你单位年月 日提交的《E试生产（使用）方案》收悉。经审查，《E试生产（使用）方案》存在以下问题：

请按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号）和G的规定和要求，认真研究解决上述问题，并按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第二十条第二款规定，将修改后的《E试生产（使用）方案》重新报送我局备案。此外，在《E试生产（使用）方案》未予以备案前，不得组织E的试生产（使用）。

（实施部门盖章）

年月日

抄送：I、J

试行方案 篇7

附件1 北京市实施“科普惠农兴村计划”工作方案

（试行）

为推动“科普惠农兴村计划”活动更广泛深入开展，充分调动全社会开展农村科普工作的积极性和主动性，更好地结合北京市的特点，实施“科普惠农兴村计划”（以下简称“计划”），特制定本方案。

一、目标任务和实施原则

（一）目标任务

通过开展“科普惠农兴村计划”，促进首都现代农业发展，繁荣乡村旅游，提高农民科学素质，壮大农村科普服务队伍，助力首都新农村建设。

在“十一五”期间，利用“以奖代补、奖补结合”的方式，每年评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农民专业合作组织、农村科普示范基地、农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员等先进集体和个人。

（二）实施原则

1．统一标准，公平竞争。凡符合推荐范围和条件的单位和个人均可申报，全市统一评审标准，公开评比、公平竞争。

2．差额评选，两级审核。由各区（县）科协负责按照评审 标准和办法，对五类项目进行初评，择优报审；市级专家评审组进行终审，确定给予奖励支持的名单。

3．以奖代补，奖补结合。市财政安排专项资金，对评选出的先进集体和个人开展科普惠农活动，进行经费补助和奖励。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。

4、全国先进，择优推荐。按照中国科协、财政部下达的全国“科普惠农兴村计划”名额，从市级先进集体和先进个人中择优推荐参加全国“科普惠农兴村计划”先进单位和先进个人的评选。

二、推荐范围和条件

（一）农民专业合作组织

推荐范围：正式登记并通过年检的农民专业合作组织。推荐条件：

组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；会员年均纯收入高于本区县农民年均纯收入20%以上；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

（二）农村科普示范基地

推荐范围：经市、区（县）科协正式批准命名的农村科普示范基地 推荐条件：

有明确的科普工作规划和年度任务目标；具有综合标准的科普活动场所和科普设施；开展科普活动经常化，每年受益群众1000人次以上；推广的实用技术基本形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能方面，得到当地群众的广泛认可和好评。

（三）农村科普致富带头人

推荐范围：长期面向广大农民开展科普工作，为提高农民科学素质、依靠科技为农民致富做出突出贡献的农村科普带头人和科普志愿者。

推荐条件：

在农村开展科普工作连续3年以上；在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富增收，提高农民科学素质和专业技能方面，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

（四）农业科技服务专家

推荐范围：长期致力于服务“三农”，为农业生产发展、农民增收致富、农村面貌改变提供技术支撑，并做出突出贡献的专家。

推荐条件：

服务“三农”工作连续2年以上；具有高级专业技术职称；相关科技项目促使农民增收致富，或在新农村建设中发挥重要作用，受到当地农民的广泛赞誉。

（五）专业技术指导员

推荐范围：长期在农村专业技术服务第一线，对农民日常的 农业生产给予全面、及时、具体的指导的区县、乡镇专业技术人员。

推荐条件：

在基层开展专业技术服务工作3年以上；与服务对象建立了长期稳定的服务关系；并在提高农民科学素质、生产技能水平以及促进农民增收致富方面成绩显著。

三、实施程序

（一）每年7月初，市科协下发评审通知。

（二）区（县）科协按照通知精神，通过本区（县）的主要媒体广泛宣传，向政府机构、社会组织和广大农民公开发布评审信息，凡符合条件的组织和个人，均可申报。并根据推荐条件及地区特点，组织相关部门和专家对区（县）内所有的申报材料进行初审，最终确定向市科协和市财政局推荐的名单；并将推荐名单在区（县）的媒体公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由区（县）科协和财政局在8月20前，将正式推荐名单和相关材料上报市科协。

（三）市级专家评审组对所有上报项目进行终审。终审期间对上报项目进行随机抽查，如发现有弄虚作假等情况，则取消该项目3年内参评资格，并减少所在区（县）下一年度参评数额比例。评审结果在市级媒体公示10天，公示期满无异议的，授予年度“北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”荣誉称号。

（四）市科协将组织专家对 “北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”进行工作检查。

（五）市财政资金对北京市科普惠农兴村先进单位和先进个人给予表彰和补助，市财政局于次年年初将预算指标批复区县财政局。

（六）市财政局、市科协在次年年底前对项目验收，区县科协、区县财政局于次年10月31日前将验收报告及资金使用情况上报市科协。

四、有关要求

（一）统一认识，加强领导

实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。区（县）科协和财政部门要高度重视，统一思想，领导干部要亲自挂帅，并要结合本地区的实际情况，制定实施细则。协同有关部门共同组织实施，保证计划顺利实施。

（二）广泛宣传，正确引导

受表彰的“北京市科普惠农兴村先进单位”和“北京市科普惠农兴村先进个人”是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

（三）客观公正，加强监督 评比推荐是实施“计划”的关键环节。各区（县）要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。

（四）注重实效，动态管理

市科协和市财政局对获奖单位和个人实行动态管理。获奖单位和个人，不能继续发挥示范带动作用或有损害农民利益行为的，将取消其荣誉称号。

试行方案 篇8

根据融教[20xx]60号《福清市教育系统教师绩效工资分配的指导意见》文件精神，为了调动我校教师的工作积极性，建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制，结合我校实际情况，特制定本分配方案。

一、指导思想：

根据文件精神和本校实际，在上级核拨的绩效工资总量内，以实行聘用制和岗位管理为重点，充分发挥津贴补贴的杠杆作用，真正体现干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，激励全体教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动认真地完成各项工作任务，持续稳步地推进我校教育事业不断地向前发展。

二、分配原则：

1、按劳分配，效率优先，优绩优酬，兼顾公平。

2、适当拉开分配距离，统筹兼顾学校内部各类人员绩效工资的分配关系，科学安排。

3、坚持绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正，确保安定、稳定，构建和谐校园。

三、领导机构：

学校成立绩效工资分配工作领导小组(名单附后)。领导小组成员由学校党政工联席会议成员组成，负责对教师工作量、工作业绩的考核，以及绩效工资的分配、发放、解释等方面的工作，确保绩效工作的公平、公正地发放。

五、工资构成：

根据现行有关政策，教师新增工资性津补贴中月人均400元作为绩效工资，由工作量(任务)补贴、管理岗位(责任)补贴、业绩奖励三个部分构成。其中工作量补贴占60%，管理岗位(责任)补贴占20%，业绩奖励占20%。

按照福建省教育厅《关于教育部门办的全日制中小学教职工工作量的执行办法》(闽教[87]104号)文件规定，专任教师标准周授课时数为：16.3节。根据学校实际情况，语、数、英批改作业工作量周各加节数：一至三单数和英语为1节;一、二语和四至六单数及跨年级英语为2节;三、四语和一至三双班数为3节;五、六语和四至六双班的为4节。学校核定的平均工作量16节/周，体育科15节/周，各种兴趣小组辅导可计课时。中层及其以上干部达到规定的周授课时数算为满工作量：校级领导4节;四处室主任(职称学科)6节;四处室副主任(职称学科)8节。

1、完成学校规定的工作量为满工作量，月补200元，每人另有40元用于临时性中心工作加班补贴、超工作量补贴等。

2、迟到、早退一次各扣5元，事假自找代课代职，病假2天内自找代课代职，学校付代课金，每天均扣25元;旷工每天扣100元;学校规定的活动(政治学习和教师例会、教研活动及其它集体活动)按半天计假，每缺席1次扣12.5元。(200元扣完为止)

3、节假日等加班补贴：经校级领导集体批准的加班人员每人每天补贴30元，晚上加班原则上计半天。

4、公代和超工作量补贴：由教导处安排或核算公代和超工作量每节补贴7元，

5、分娩教师在法定假内月发200元。

(二)管理岗位(责任)补贴：

2、语、数、英教研(备课)组长、综合组、艺体等学科教研组长、台长、安全专干、计生专干：40元/月。

以上兼任多种管理岗位的人员补贴可累加，但补贴总额每月不得超过100元。

工作量和管理岗位每学期按六个月计发。

试行方案 篇9

攻坚战第一步：认清自己。

相信经过前期的学习准备，对于考试中所涉及的知识点，考生们都已进行了学习。但究竟掌握了多少，大多数人未必对此有清晰的认识。所以我们首先要通过计时模拟考试，来检测自己的学习效果，并从中分析出自己的强弱项。然后考生结合自身的特点，进行有针对性的复习，争取在最短的时间内做到最有效的复习，最终达到固强保弱的效果。

攻坚战第二步：步步为营。

认清自己后，接下来考生们就要在有限的时间里，发挥无限的进取精神，针对考试涉及的各个部分进行有效复习。具体来说，需要重点关注以下内容：

数学运算需掌握一些常见的考点，例如利润问题、几何问题、行程问题(只需掌握基本即可)、容斥、概率、特值法、比例法。这部分要求考生们在做题时既要细心，又要耐心，争取把所有会的题目的分数都拿到手。当然，特别难的题目无需浪费太多时间攻破。

资料分析需掌握：增长、比重、倍数，其中增长里除了基本概念以外，还必须掌握的是：年均增长率的列式和估算方式、有效数字法、特征数字法，首数法。对于资料分析来说，要保证每天的做题量，以此来保证做题的熟练度和速度。

判断推理部分需重点掌握：逻辑当中的三段论、假言命题的推理规则、朴素逻辑，可能性推理中的削弱、加强、前提。要善于灵活运用文氏图法、排除法做题，要能够快速判断出可能性推理中隐含的论证关系。

言语理解部分把做过的历年真题中的高频实词和成语进行总结，做到全掌握。重点关注主观题及细节题选项中的常见逻辑错误。语句表达中的语句衔接和语句排序是比较容易得分的题型，对此考生应仔细审题，做到一分不丢。

常识部分，把上一年的重大时事，重新复习一遍。把以前做过的题目，尤其是做错的题目，重新梳理一下，仍不懂的知识点要结合书本和讲义，确保弄明白。

最新宣传方案范本

作为今天的阅读推荐栏目小编，特别向您推荐这篇题目为“宣传方案”的文章。人生若无目标，难免会感到枯燥乏味。为确保项目顺利进行，我们通常需要提前拟定一份高可行性的工作方案。毕竟，一份方案的好坏直接影响到整个项目的最终结果。再次感谢您抽出宝贵的时间，阅读本文！

宣传方案(篇1)

近年来，电信网络诈骗案件持续高发多发，严重威胁人民财产安全，扰乱群众正常工作生活。电信网络诈骗正在从单纯的治安问题演变成影响平安建设、社会稳定乃至国家政治安全的社会问题。为提升防范宣传覆盖面、针对性和实效性，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发态势，切实保护人民群众财产安全。经研究，决定自即日起在全县范围内开展全民反电信网络诈骗工作，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化系统观念、法治思维，注重源头治理，综合治理;坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管责任;加强制度机制建设，加强社会宣传防范，构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈工作新格局。

二、工作目标

以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”为目标，通过深入发动群众、不断整合宣传资源等形式，提升防范宣传的针对性、实效性，形成“全覆盖、无死角、人尽皆知”的良好局面，着力构建多维度、全领域的防范宣传新格局。针对不同受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传载体，全面揭露犯罪手段，普及防范知识，提高防范意识、减少案件发生，保障群众财产安全，实现全乡各单位干部职工及村居干部零发案，全年电信网络诈骗案件发案数、损失数较上一年度下降20%以上的目标。

三、组织领导

成立全民反电信网络诈骗工作领导小组，由党委书记罗翔任领导小组组长，乡长李爱兵任副组长，成员由机关全体副科级干部、派出所长、全乡各党支部书记组成。领导小组下设办公室，由王晓金担任办公室主任。

四、工作任务

(一)畅通反诈宣传渠道，营造全民反诈浓厚氛围

建立反诈信息收集反馈机制，公布县反诈专线，统一设计制作图片、音频、视频等宣传素材，保障信息上传下达。印制一批反电信网络诈骗宣传海报、宣传标语、宣传手册、宣传片、宣传卡、微视频等宣传品，全面覆盖全乡企事业单位、沿街店面、工厂、学校、医院以及村组、社区。充分发挥广播、微信公众号、抖音等多平台优势，用好反诈工作微信群，全方面、多角度、高密度、高频次进行大力度宣传。动员寄递物流业、餐饮业等和群众接触面广的商家企业，以及社会公益组织和基层各类群体，积极参与反诈工作。

(二)抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传

教育、卫健、金融、通信、邮政、市监、行政服务中心等重点单位和行业主管部门，要充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，立即制定出台行业部门反电信网络诈骗工作方案，形成反诈长效工作机制，筑牢行业领域宣传阵地。把乡村振兴等重点工作及日常工作与反电信网络诈骗工作有机结合，纳入日常入户走访工作内容。

(三)建立网格化宣传网，强化居民百姓反诈宣传

邀请针对16-60岁重点易骗群体加入辖区网格反电信网络诈骗宣传微信群，在圩镇和各村(居)交通要道和群众易聚集场所印刷2条以上反电信诈骗永久性标语。在每个自然村和城区网格张贴《致全县广大群众的.告知书》，并组织乡村干部、公安民警、网格员逐户上门宣传发放《致全县广大群众的告知书》，签订《不参与电信网络诈骗活动的承诺书》(一式两份，居民户和村(居)各留存一份)。依托驻村民警、辅警工作机制，与各村、居委会、网格相互配合，采取有效的针对性措施切实做好做实责任区网格的反诈宣传、指导和督促工作，打通反诈宣传“最后一公里”，有效预防电信网络诈骗案件的发生。

(四)安装注册反诈APP，构筑识诈防骗系统防线

国家反诈中心APP集报案助手、举报线索、诈骗预警、反诈宣传等多种功能于一体。全乡各单位干部职工必须在手机上安装注册国家反诈中心APP，并在APP内开启来电预警和短信预警功能，确保安装注册率达到100%全覆盖。利用各种机会、通过各种形式向16-60岁群众推广安装注册国家反诈中心APP,不断提高APP在我县的安装注册率。按人包干落实推广任务，确保我县16-60岁重点易骗群体国家反诈中心APP安装注册率在20XX年第一季度达到40%以上、20XX年上半年达到80%以上。各村居、各单位每星期一将上周“国家反诈中心APP推广安装注册花名册”电子版表格、安装后的截图上报龙国珍。乡平安办每周对各村居、各单位推广安装注册APP情况进行排名通报，县政法委将随机对各乡镇、各单位上报的花名册对象进行电话抽查，测评是否安装APP和接受反诈宣传，同时将针对被骗群众是否安装APP和接受宣传进行梳理统计，对上报资料弄虚作假的村居、单位进行通报批评。

五、工作措施

(一)抓实宣传，及时推送。积极调动社会公益组织和基层各类群体的积极性、主动性，特别是要发挥好公益志愿者协会组织和广大志愿者的作用，让反电信网络诈骗宣传成田间地头热议话题，积小宣传为大宣传。及时组建三至四级反电信网络诈骗微信群(亦可在现有群聊名称里加上“反电诈”字样)，乡平安办将于每周一常态化推送反电信网络诈骗宣传内容。各村居、各单位要第一时间推送到本单位或辖区宣传群，第一时间组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传教育引导作用，最大限度提升全民反电信网络诈骗能力。

(二)打防并举，综合治理。一要切实发挥综治中心的信息收集、预警预防、指挥调度、应急处置功效，依托网格员、驻村民辅警、驻村干部、平安志愿者等力量，建立电信诈骗预警报告制度，加强反诈业务培训，提高基层治理人员反诈预警工作水平。二要开展联动预防化解，组织涉诈隐患大排查大化解，评估涉诈高危人群风险，制定涉诈风险应急预案，开展诈后心理危机干预，实现涉诈隐患“三级联动”，全方位推动打击治理电信网络诈骗工作，切实维护全乡社会和谐稳定。

六、工作要求

(一)高度重视。各村居、各单位要高度重视、精心组织，夯实责任主体，各村居书记、各单位负责人为第一责任人，综治专干为具体责任人，建立反电信网络诈骗任务清单，把任务分解到每一个乡村干部。

(二)压实责任。各村居、各单位应将逐人逐级签订的《全民反电信网络诈骗承诺书》等日常工作资料进行留存备查，县政法委将不定期对反诈工作落实情况进行督导检查，乡平安办每周对各村居、各单位的电信网络诈骗发案、经济损失、涉诈人员劝返、国家反诈中心APP安装等工作情况进行排名通报，对发生电信网络诈骗案件的村居、单位进行全乡通报，由领导小组约谈该村居、单位主要负责人，由责任单位制定整改计划、整改措施及整改成效报领导小组备案。

(三)加强考评。把反诈工作的督导检查情况纳入日常考评，并作为评选平安建设先进集体和个人的重要依据。同时，把电信网络诈骗刑事发案数、经济损失数作为衡量和检验反诈成效的主要指标，纳入年终对各村居、各单位的平安建设考评结果应用，对发生电信网络诈骗案件的村居、单位，视情对其本年度平安建设考核实行综治责任查究直至一票否决。

宣传方案(篇2)

20xx年3月24日是第22个“世界防治结核病日”。为进一步宣传普及结核病防治知识，营造良好社会氛围，切实推动《全国结核病防治规划（20xx—20xx年）》目标的如期实现，请各地开展世界防治结核病日系列宣传活动，现将有关事宜通知如下。

一、活动主题

今年活动主题是：“你我共同参与，依法防控结核——发现、治疗并治愈每一位患者”。继续深入宣传《传染病防治法》和《结核病防治管理办法》，落实依法治国基本方略，推动行业内树立法制意识，依法依规防治结核病，动员社会各界积极参与，尽可能地发现更多的'结核病患者，并为每一位结核病患者提供及时有效的诊疗服务，让每一位结核病患者都能够治愈。

二、活动内容

（一）统筹资源，组织落实系列宣传活动。

各省要充分认识宣传教育、普及知识、动员社会参与在结核病防控中的重要作用，结合今年的活动主题，组织策划好全年的结核病防治宣传工作。要结合当地特点，统筹安排宣传经费，制订并落实20xx年带经费预算的宣传计划，发挥结核病防治机构、健康教育机构、定点医疗机构和基层医疗卫生机构的网络及专业优势，有计划、有实效地开展结核病防治宣传工作。

（二）广泛动员，激励志愿者积极开展结核病防治知识传播活动。

各地要积极会同教育、人力资源社会保障、广电、铁路、妇联、红十字会等部门，联合广播、电视、报刊、网络、车载电视、公共交通视频等大众媒体，促进各部门各媒体坚持结核病宣传的公益性并纳入相关工作安排。充分利用基本公共卫生服务项目、健康素养促进项目并积极开拓其他合作渠道，动员社会各界以不同形式共同参与开展结核病防治宣传，营造良好的防治氛围。各地要维护百千万志愿者结核病防治知识传播活动宣传平台建立的志愿者队伍，以不同形式，激励志愿者继续开展结核病防治宣传活动。

（三）利用社会化媒体，灵活开展常态化知识和信息传播。

自20xx年起国家及各省相继开通了官方微博和微信公众号。各地要充分利用社会化媒体和网络自身的优势，紧紧围绕结核病防治相关的法律法规及知识，倡导各级医疗卫生机构及人员切实履行在结核病防治工作中的职责和任务。科学、准确地发布结核病防治知识，以适合网络传播的形式，开展互动性强、趣味活泼的日常传播活动，促使结核病患者及可疑者及早就医、规范治疗。

三、相关要求

为了便于各地更好地开展活动，我委组织制作了宣传海报和宣传材料（包括纸质材料和电子模版），近期将由中国健康教育中心寄发。各地可根据材料模版制作适合当地的宣传品，组织好印发和张贴使用工作。

各地要及时将主题日活动情况进行总结，提炼活动中的亮点和典型，请将活动书面总结（包括照片、视频等材料）于20xx年4月30日前报我委疾控局。

宣传方案(篇3)

为深入宣传贯彻《职业病防治法》，根据国家卫生和计划生育委员会、中宣部、人力资源社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会关于开展20xx年《职业病防治法》宣传周活动的统一安排，我区定于20xx年4月底在全区范围内开展《职业病防治法》宣传咨询活动，现将有关事宜通知如下：

一、活动时间

20xx年4月25日—5月1日。

二、宣传主题

依法防治职业病，切实关爱劳动者。

三、宣传主要内容、对象和形式

（一）宣传主要内容

1、《职业病防治法》等法律法规和配套规章及标准；

2、职业健康检查、职业健康监护、职业病诊断与鉴定制度；

3、用人单位职业病防治的法定责任和作业场所职业卫生监管；

4、劳动者依法享有的职业卫生保护权利；

5、职业病患者的工伤保险待遇；

6、防治常见职业病的科普知识。

（二）宣传对象

主要针对用人单位和劳动者，特别是对中小微型企业负责人和农民工开展《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传教育。根据我区实际情况，加强对煤矿企业和劳动者，特别是对煤矿企业负责人和农民工开展《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传教育。

（三）宣传形式

1、在宣传周期间悬挂宣传主题标语、张贴宣传画、布置宣传展板、电子屏幕滚动展示等进行宣传；

2、要有针对性地开展现场宣传活动，企业要充分利用内部广播电视、报刊、黑板报、宣传栏、展牌、网站、公益短信、微博以及微信等多种手段，广泛宣传职业病防治知识；

3、联合职业卫生技术服务机构、职业健康体检机构等部门组织开展免费发放科普及法治宣传材料，展示宣传画报、展板，进行现场咨询、防治指导和现场培训；

4、联合安监局、职业卫生技术服务机构、职防院、卫生监督等部门组织开展有针对性的`职业病防治培训工作，针对执法人员、职业卫生技术服务人员、企业负责人及广大劳动者开展职业病防治法律法规、标准及职业病防治知识培训；

5、组织召开职业病防治座谈会，聘请专家宣传《职业病防治法》及防治职业病科普知识，进行典型案例分析。

四、工作要求

1、加强组织领导

各地要高度重视《职业病防治法》宣传周活动，把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者健康的重要内容，认真部署，精心组织，统筹安排，做好部门协调配合，落实必要的活动经费，争取宣传活动取得实效。

2、加大宣传力度

各地要积极争取新闻媒体的支持和配合，充分发挥主流媒体和新媒体的作用，利用公益性媒体平台，广泛宣传和使用推荐宣传用语（见附件1）。用人单位要结合创建健康工作场所等工作，广泛深入地开展有针对性的职业健康宣传教育。各地职业病防治机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院要积极参与宣传工作，将日常职业卫生服务工作与宣传活动有机结合。

3、突出重点，务求实效

各地要围绕活动主题，结合本地实际情况，针对本地重点职业危害、重点人群和重点工种，深入基层、企业、社区、车站、市场等开展宣传活动，要开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动，注重互动式宣传与参与式宣传相结合，形成全方位、多角度的立体宣传格局。

4、其他事项

活动结束后，各单位要从活动安排、宣传报道、活动效果、工作亮点、存在问题等方面认真总结，并于5月13日前将书面材料和统计表（见附件2）分别报送有关部门。

宣传方案(篇4)

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主，防治结合”方针，以保护劳动者身体健康为根本目的，以广泛深入地宣传贯彻《职业病防治法》为主要内容，增强宣传工作的针对性和实效性，全面提高我市职业病综合防治能力，推动全市经济社会科学发展、安全发展。

二、活动主题

20xx年《职业病防治法》宣传周活动主题：生命与健康同在。

三、活动时间

XX市安监系统20xx年《职业病防治法》宣传周活动于20xx年4月24日至30日在全市同时开展。

准备阶段（20xx年4月16日至4月23日）。主要工作内容包括制定实施方案，准备宣传周活动有关宣传资料等。各县、区（市）安监局、各生产经营单位要按照此方案要求积极准备宣传周活动相关资料，确保宣传周活动如期开展。

实施阶段（20xx年4月24日至4月30日）。主要工作是通过电视、电台、报刊等各种媒体开展《职业病防治法》宣传、教育，深入企业开展专项咨询、培训、监督检查、《职业病防治法》进“万家企业”活动等。

总结阶段（20xx年5月2日至5月8日）。总结宣传周工作经验及宣传效果。

四、组织机构

为加强对宣传周活动的组织领导，成立XX市安监系统20xx年《职业病防治法》宣传周活动工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责领导宣传周活动。

组 长：党组书记、局 长

副组长： 党组成员、副局长

党组成员、副局长

党组成员、副局长

党组成员、总工程师

市煤安局局长

成 员：局机关各科（室）、局属各单位负责人，各县、区（市）安监局主要负责人。领导小组下设办公室于局职业健康监管科，汤晓萍同志为主任，负责专项行动的具体组织实施。

五、活动形式和内容

（一）启动“宣传周活动”(4月24日)。市人民政府分管市长作《职业病防治法》宣传周活动电视讲话，对“宣传周活动”进行动员部署，并将讲话全文刊登在“遵义日报”上，营造宣传声势。

（二）举办《职业病防治法》宣传咨询日活动（4月24日）。组织执法人员、技术服务人员、职业病诊断治疗医师等为群众提供现场咨询服务、义诊，免费发放科普和法制宣传资料，展示宣传画报、板报，现场播放录像材料等。

（三）充分发挥新闻媒体的作用，利用多种形式开展宣传。“宣传周活动”期间，遵义电视台滚动播放职业病防治宣传公益广告，并通过报刊、杂志、广播、手机短信等其他方式宣传职业病防治法律、法规、标准，职业病危害项目申报、防护，职业病劳动保障等知识。

（四）开展《职业病防治法》进“万家企业”活动。一是印制《职业病防治宣传画报》，并向重点监管行业企业发放。二是组织并深入企业开展宣传活动，发送宣传材料，开展职业病预防现场咨询、指导、培训等。

（五）举办培训活动。针对执法人员、职业卫生技术服务人员、企业负责人和管理人员、广大劳动者组织开展一次职业病防治法律法规、标准及职业卫生知识培训。

（六）召开座谈会和部门联席会议。宣传周活动期间，各地要组织召开一次本地区职业健康监管工作联席会，学习《职业病防治法》、研究部署本地区和本部门职业病防治工作。

（七）大力营造宣传舆论氛围。宣传周期间，在本单位悬挂宣传标语、布置宣传展板等；组织企业在单位内部开展宣传活动，悬挂宣传标语，以多种形式参与宣传周活动；出动宣传车在两城区开展巡回宣传活动。

六、保障措施

（一）强化组织，抓好落实。各县、区（市）安监部门要高度重视本次“宣传周活动”，按照本实施方案的要求，成立本辖区领导小组，组织实施好宣传活动。要确保“宣传周活动”组织机构、经费落实、责任到人，确保宣教工作贴近基层、贴近企业、贴近职工群众。

（二）统筹谋划，加强指导。各地要提早谋划，将本系统“宣传周活动”活动方案和工作部署及时印发所属地区乡镇和相关企业，做好动员部署。要加强对基层单位深入开展“宣传周活动”的`督促指导，做好活动相关信息的收集、整理和报送工作，并将活动内容刻录成光盘。

（三）加强协调，确保实效。各地要将活动方案、活动信息和活动总结及时报送市领导小组，以便全面掌握活动情况，总结推广好经验和好做法。要结合本地实际，针对辖区内接触职业病危害因素的重点人群(受害农民工)和重点作业岗位，深入开展宣传活动，确保宣传工作取得实效。

（四）强化宣传，营造声势。各地要严格按照市局的活动形式和内容，充分发挥新闻媒体作用，在电视、广播、报刊上播放和刊登有关职业病防治知识，营造政府重视、用人单位参与、新闻媒体支持、社会关注的舆论氛围。

（五）除开展好本系统“宣传周活动”外，各地还要积极参与当地政府、部门组织的宣传活动。

宣传周活动结束后，各地要认真总结，并于20xx年5月10日前将活动总结报送领导小组办公室（联系电话：***）。

防治职业病，职业要健康。

消除职业危害，保护劳动者健康权益。

保护劳动者健康是全社会共同的责任。

普及职业卫生知识，增强劳动者防护意识。

全面促进职业健康，关爱劳动者。

职业健康从我做起。

尊重生命，保护劳动者职业健康。

职业病防治是企业的社会责任。

保护劳动者健康，构建和谐社会。

关怀职工，重视健康，持续发展。

保障职业健康，实现体面劳动。

企业以劳动者为本，劳动者以健康为重。

多一份关心，多一份支持，全社会关注劳动者职业健康。

防治职业病，关键在预防。

落实职业病防治责任，树立企业社会形象。

宣传方案(篇5)

为进一步加强道路交通安全管理，增强广大师生的道路交通法制和交通安全知识，预防和减少道路交通安全事故，保障师生的安全意识，确保学生上下学安全，推动文明校园创建活动深入开展，根据《凯里市教育局和科技局文件》凯教发【20xx】94号《关于凯里市中小学、幼儿园道路交通安全宣传教育方案》的通知，结合我校实际情况，我校制订了《格冲小学道路交通安全宣传教育工作方案》如下：

一、指导思想

坚持以“预防为主、防治结合”为原则。开展交通安全和交通法规宣传，提高全校教职工、学生的交通安全意识，整改消除学校道路交通安全隐患，大力加强校园安全工作，创建安全安全校园环境。

二、成立领导小组

组 长：刘仕德

副组长：刘 龙 刘朝明

成 员：李志忠 杨占连 刘天成 王玉祥 王宏 王金华 杨秀权

杨胜明 顾先荣（学校保安） 刘朝威（宿管）周先琴（宿管）

三、工作目标

1、在学校上下学的'两个路口设有大门，将校园成封闭式校园。

2、加强学校交通安全宣传工作，提高全校教职工、学生交通安全意知识的普及力度。

3、全校开展“交通安全教育宣传活动”覆盖率达到100%。

4、各班学生参与“交通安全教育宣传活动”受教育率达到100%。

5、各班学生交通安全法制常识知晓率达到100%。

6、各班学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率提高。

四、整治范围

1、重点是 学校东北面和西北面的上下学道路。

2、新教学楼区、操场、学生宿舍楼区。

五、整治措施

1、学校交通安全整治工作为期半年，即从20xx年4月至20xx年10月采取自查与整治相结合的工作方法，按照组织部署、治理整改步骤进行。

2、深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题，认真制定专项整治工作实施方案，部署学校及周边道路安全专项整治工作。

3、治理整改阶段。

⑴20xx年4月16日至4月28日，各班主任下载知识、图片，将其整理好，上交通安全知识课两节，向学生教育交通安全知识。将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学知识教育，充分利用墙报、黑板报、及班会、队会、国旗下讲话等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。

⑵学校向上级领导写申请报告，争取得到一定匹配资金，把学校上下学的两个路口设立有大门，做成封闭式的校园，消除学校校园及周边交通安全隐患，治理校园及周边地区事故多发点段和安全隐患点处。

4、签订一份道路交通安全责任书。学校与教师，教师与、家长及学生层层签订交通安全责任书。

六、整治要求

1、提高认识。学校要认识到学校交通安全专项整治工作的重要性、必要性，把这次专项治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程，采取一切必要措施，保障治理工作落到实处。

2、形成合力。学校要主动与当地公安、交通、安全行政监督管理、格冲村委等部门加强联系，消除学校存在的各种道路交通安全隐患，确保广大师生交通安全。

3、学校要实行交通安全管制。外来车辆未经学校保安许可不得进入校园，学校保卫人员对外来人员进行登记；机动车辆不得进入学生宿舍区；校园内要有明显标志，车辆不得在校园内乱停乱放。

七、健全长效机制，巩固成效。

1、建立学校交通安全宣传队伍，加强宣传，严格检查。

2、建立道路交通安全宣传工作制度。

宣传方案(篇6)

今年是实施“六五”普法的xx年，为做好今年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，推进“六五”普法规划的全面贯彻落实，根据寿县依法治县暨法制宣传教育领导组有关文件精神和要求，和寿县教育局“关于开展20xx年‘12·4’全国法制宣传日系列宣传活动的紧急通知”，特制订寿县迎河中学开展20xx年“12·4”全国法制宣传日宣传活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻“六五”普法规划，紧紧围绕县委、政府中心工作，按照“法治寿县”建设的要求，突出宣传宪法和国家基本法律，努力提高全县公民法律意识和法律素质，不断推进严格执法、公正司法、全民守法进程，为实现“十二五”规划目标任务、维护社会和谐营造良好的法治环境。

二、活动主题

深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神。

三、时间安排

从即日起到12月中旬结束。

四、宣传内容

（一）突出加强宪法的学习宣传。大力宣传我国基本政治制度和经济制度，大力宣传公民基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传《宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）大力宣传实施“六五”普法规划的重要意义、指导思想、主要目标和主要任务，为全面落实我县“六五”普法规划，建设“法治寿县”营造良好的舆论氛围。

五、活动安排

（一）组织师生召开“实施‘六五’普法建设法制寿县”主题座谈会。

（二）组织参加全国百家网站中国特色社会主义法律体系知识竞赛活动。

（三）对“五五”普法涌现的先进个人、先进集体进行宣传报到。

（四）举办“关爱明天普法先行”法制报告会。

（五）各班要召开主题班会、出专题黑板报、开展法律知识竞赛等活动。

六、活动要求

（一）高度重视，精心组织。学校政教处要围绕活动主题，切实加强领导，认真制定方案，精心组织好我校20xx年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，确保各项活动落到实处。

（二）丰富形式，形成声势。学校要利用校会、班会、国旗下讲话、黑板报、宣传栏等形式，做好宣传活动。要组织法制讲座、知识竞赛和法律咨询服务，增强法制宣传的感染力和吸引力，扩大法制宣传教育的影响。

（三）要加强协调，务求实效。我校要高度重视“12·4”全国法制宣传日宣传活动，紧密结合学校实际情况和特点，制定活动方案，组织力量认真抓好落实。学校要积极主动与新闻媒体沟通，提供相关宣传资料，努力营造良好的法治舆论氛围，务求工作实效。

宣传方案(篇7)

集团公司所属各单位：

根据卫生部、全国总工会《关于开展20xx年〈职业病防治法〉宣传周活动的通知》（卫办监督发〔20xx〕40号）和自治区卫生厅宁卫监督〔20xx〕107号文件精神，为进一步做好《职业病防治法》的宣传工作，保护劳动者健康，集团公司决定在20xx年4月下旬开展《职业病防治法》宣传周活动。现将有关事宜通知如下：

一、活动时间

20xx年4月25日至5月1日。

二、活动主题

工作·健康·和谐

三、形式和内容

（一）宣传形式。

各单位在宣传活动中，要结合企业实际，利用班前会和周二、周五的安全活动日时间，组织学习职业病防治法律法规；职业病防治知识。利用安全文化长廊制作职业病防治宣传展板、宣传画及印制职业病防治宣传品，免费向职工家属发放。

集团煤炭总院要组织医务人员、疾病预防控制人员深入矿区开展义诊、职业病诊断咨询和职业病防治知识宣讲等技术服务活动。

集团电视、报刊等新闻媒体组织宣传文章和专题报道；宣传介绍贯彻落实《职业病防治法》的新措施、新进展、新成就，制作职业病防治电视专题节目；通报职业病防治工作和职业病发病情况；采取多种形式组织开展《职业病防治法》宣传活动。

（二）宣传内容。

1.职业病防治法律法规；

2.职业病防治知识；

3.《职业病防治法》实施以来的成就；

4.职业病防治先进典型；

四、宣传用语

（一）工作·健康·和谐。

（二）保护职工健康，构建和谐社会。

（三）关注劳动者健康是全社会共同的责任。

（四）保护劳动者健康，促进经济社会和谐发展。

（五）保护劳动者健康是企业的'社会责任。

（六）用人单位是防治职业病的第一责任人。

（七）人人享有基本职业卫生服务。

（八）防治职业病危害，保护劳动者健康。

（九）学习职业病防治知识，增强劳动者防护意识。

（十）学习贯彻《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。

五、工作要求

（一）加强领导。各单位要高度重视《职业病防治法》宣传工作，职业卫生主管部门和工会要密切配合，精心组织，周密计划，狠抓落实，营造领导重视、群众积极参与、社会关注的氛围，保证宣传工作取得实效。

（二）突出重点。各单位要结合本单位实际情况，针对重点职业病危害因素、重点人群和重点作业场所，深入生产一线开展宣传活动。为配合各单位做好宣传周活动，集团公司职业病防治办公室将按照自治区卫生厅要求，统一发放卫生部印制主题宣传画和宣传资料，近期分送各单位张贴、宣传。

（三）认真总结。宣传周结束后，各单位要对宣传周活动情况进行认真总结，并于20xx年5月31日前向集团公司职业病防治办公室报送宣传周活动情况总结。

试点方案

想要提高完成预期目标的可能性。我们需要打造一份最优方案，你知道方案是什么吗？来看看幼儿教师教育网的编辑为您准备的这篇“试点方案”文章，敬请您阅读本文！

试点方案 篇1

一、活动主题

拯救垃圾中的资源，别让垃圾无处可去；

推行垃圾分类，建设先进社区

再不会垃圾分类你就out了！

二、活动目的

增加全社会对生活垃圾分类减量的知晓度、认同度、参与度的提升是推动垃圾分类工作开展的根本。

通过宣传活动，使得居民能够深入了解垃圾分类的意义，引导居民从身边做起、从点滴做起，自觉、科学地开展生活垃圾分类，逐步形成垃圾分类及环保意识，养成珍惜资源、节约能源的生活习惯。

三、活动对象

长沙县街道及社区的居民、环卫、居委会以及小区物业工作人员

四、活动形式

通过社区的宣传以及一系列活动，包括宣讲，游戏，现场指导等方式来提高社区居民的普遍垃圾分类意识。可进行“多次”、“短时”的社区活动及宣传来达到深入人心的效果。

通过可回收物兑换抽奖机会的方式提高居民参与活动的积极性，在派发礼品的同时，记录领奖人员的手机号码，向京东提供电话号码清单。

五、活动重点

本次活动的重点要放在小朋友的身上，通过亲子互动的方式来提高居民的`参与度，由孩子带动家长对于垃圾分类的积极性，提高居民对垃圾分类的普遍意识。

孩子接受新事物的能力是远远大于成年人和老人的，我们需要通过影响孩子，提高他们对于活动的主动性，从小就养成垃圾分类的习惯。

作为社会的未来，他们的行为就是社会未来的行为，所以本次活动需要考虑如何吸引孩子，并且使孩子乐于参加活动同时还能为活动起到宣传的效果。

回收前期的宣传也要作为重点，要尽量保证居民会将家中的可回收物带到活动现场，尽可能的多收集可回收物品。

六、活动目标与效果预计

（小区总户数为1100户）社区参与活动人数不低于百分之30；

可回收物量估计在150~200公斤左右

七、活动前期工作

首先对所选地区的社区进行调查筛选：

根据社区对接工作的难易程度来进行选择

②活动在社区内可开展的具体位置及场地大小

③社区对周边地区的影响力

④社区居民的普遍意识以及素质

试点方案 篇2

为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，顺应人民群众对美好环境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我镇将开展“全民动手共同缔造xx美丽家园”市容环境整治主题活动（以下简称主题活动），动员广大群众参与xx美丽家园建设，共同缔造美好环境，提升城市品质，现结合实际制定工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥城市管理在推动绿色发展中的重要作用，通过政府主导、辖区实施、市民参与，推进城市环境“平面”“立面”一体化整治，全域打造城市特色亮点，持续深化“大城三管”及“马路办公”，把我区建设成为xx东南xx区城镇群高质量发展的牵引城市。

二、工作任务

（一）提升“平面”环境品质。以“我为城市扮靓装”为主旨，按照“谁建设、谁使用、谁管理、谁整治”原则，开展市容环境大整治、城市品质大提升，重点整治坡坎崖、背街小巷及其他环境薄弱区域，补齐环境卫生短板，进一步擦亮城市底色，让城市更加干净整洁靓丽。

1、整治环境卫生。在全镇范围内，以背街小巷、农贸市场、学校周边、公路沿线等为重点，在群众反映集中的热点区域，开展环境卫生整治，着重解决热点难点问题，补齐薄弱区域短板、强化环境管理弱项，做到全镇一盘棋，确保全镇环境干净整洁。

2、擦亮坡坎崖底色。在集镇建成区，以集镇主次干道沿线、公共广场周边、学习周边坡坎崖滩等为重点，统筹学校、居民房前屋后及周边坡坎崖，着力消除白色暴露垃圾、堆放杂物、占用公共绿地种菜等现象，提升市容市貌整体水平。

3、治理垃圾污染。推进生活垃圾分类，加大分类设施投入力度，促进群众习惯养成，提高分类投放准确率；不断完善生活垃圾焚烧、厨余垃圾资源化应用和建筑垃圾无害化处理设施，促进垃圾减量化、资源化、无害化；规范垃圾站场、公厕、环卫车辆等管理，消除脏、乱、臭现象；常态化开展水域清漂保洁，全面清理消落区垃圾，实现绿色发展。

（二）提升“立面”环境品质。以“我为城市织挂毯”为主旨，系统开展集镇立面美化，展现独特魅力。重点包括坡坎崖品质提升、绿地补缺提质，进一步提升我镇形象，让乡镇更加宜业宜居宜游。

1、推进坡坎崖绿化美化。以公路沿线、学校周边、半坡梯坎路为重点，坚持自然为美，把文化融入环境，提倡因形就势布局，因地制宜建设，注重适地适树，精选树种、培植花境、保育生态，丰富林相色相季相品相，将坡坎崖项目打造成为集镇特有的“立体挂毯”。

2、统筹绿地补缺提质。以二道岩滑坡整治片块绿化为重点，加强现有绿化项目的管护，定期开展植物体检、科学修剪、病虫害防治、土壤改良等工作，消除绿化缺株死株、违规种菜等现象，增加集镇绿量。

（三）全民参与，共同缔造。以“我是城市小管家”为主旨，激发群众参与集镇管理活力，系统开展志愿者服务、集镇绿化整治认领、优秀案例评选等活动，丰富众治、众管方式，进一步营造美丽家园建设人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享氛围，让石家镇有“温度”、人民更幸福。

1、丰富志愿服务活动。结合城市管理志愿者队伍建设，开展“全民动手、美化家园”、“城市微更新、文明大提升”等系列主题活动。鼓励群众“当一天城市管家”，组织志愿者开展相关主题活动。结合网格化管理机制，推动志愿者“进网格”，压实责任，形成集镇管理齐抓共管、众治共享的良好局面，让良好文明习惯蔚然成风。

2、探索坡坎崖建管方式。开展坡坎崖建设点位、设计方案推选，打造一批坡坎崖绿化美化精品工程。推行企事业单位认建认管等“认领制”，尝试通过“微文创”“微绿植标识”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分调动各方参与坡坎崖管理的积极性。

3、配合打造“最美”系列品牌。积极参与“发现重庆之美”系列评选，为主题活动宣传造势，通过主流媒体、新媒体、自媒体等加强宣传，注重经验总结复制推广，及时收集优秀案例、提炼有效做法，形成可复制可推广的成功经验，不断推动主题活动向外拓展。

三、工作步骤

（一）部署启动阶段（20xx年xx月xx日前）

1、动员部署。组织开展专题研究，摸清情况，结合实际制定辖区“全民动手共同缔造xx美丽家园”市容环境整治主题活动具体方案，细化任务分工，落实责任到位，精准施策。

2、尽快启动。按照“边部署边开展”的原则，对群众反映集中、影响较大的环境薄弱区域，要迅速启动整治，尽快消除脏乱现象，确保在春节前整治一批、实现一批，以干净整洁的城市环境迎接新年。

（二）亮点打造阶段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、系统排查。结合工作实际梳理形成整治项目清单，明确项目实施主体、建设规模、资金来源、完成时限等要求。

2、全面整治。全面开展相关工作，制定“时间表、路线图”，实行挂图作战、打表推进。

（三）巩固提升阶段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、总结经验。总结主题活动成功经验，挖掘整治典型案例。积极参与全市“最美”系列评选等活动，广泛开展宣传报道，进一步营造良好整治氛围，助推市容环境不断提升。

2、完善机制。主题活动要结合“马路办公”、“门前三包”、“五长制”等管理机制，推动健全市容环境管理、坡坎崖绿化维护等长效机制，持续巩固整治成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导，注重统筹协调。按照政府主导、辖区实施、市民参与原则，推动部门协作，发动群众广泛参与，形成工作合力。镇规划建设环保办负责活动统筹协调指导，各有关科室要主动作为，认真履职，切实起到组织落实、协调督办作用，推进主题活动顺利实施。

（二）开展督导考核，强化结果运用。狠抓工作落实，攻坚克难、开拓创新，以抓铁留痕和钉钉子精神，将一张蓝图绘到底，确保主题活动有力有效。镇党委政府成立暗访组，定期对整治工作进行评估，并结合文明科室、文明社区等创建工作强化情况通报和结果运用，对工作推进不力的单位进行通报。

（三）组织宣传报道，及时报送情况。以宣传带动整治，促进形成共治共享氛围，加速实现全民动手共同参与。

试点方案 篇3

为顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关文件精神，现就xx村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标原则

（一）工作目标

20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。

（二）基本原则

一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。

三、主要任务

（一）实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成排危改造和拆除工作。

（二）实施村庄净化、绿化工程。以“户分类—组收集一村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度；荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中低层植物搭配。

（三）实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质；以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香；推进乡村公共空间和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生活空间。

（四）推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么，什么不规范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。

（五）强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内部分村民饮水问题，保障村民饮水安全；实施道路整治工程，主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面，保障村民出行安全。

四、机制建设

成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，其职能职责如下：

（一）xx乡人民政府：宣传和执行党的共同缔造理念和政策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题，为村庄建设提供人力支持，将政府的服务下沉。

（二）xx乡xx村：成立各类村民组织，把每个村民都吸纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行使本组织权利，履行义务；发挥党员模范带头作用，发挥志愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民，向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由xx村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务，让每位村民都参与到共同缔造中来。

（三）设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。

五、实施保障

一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用，共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。

二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“主人翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。

三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。

试点方案 篇4

一、充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性

认真贯彻落实国务院和市政府关于统筹城乡改革和发展的若干意见的精神，开展农村小额人身保险，为广大农民提供保险保障服务，是进一步完善社会保障体系，加快城乡统筹改革的具体举措，是促进农村经济和维护农村社会稳定及建设社会主义新农村的需要。开展此项工作，充分体现区委、区政府对“三农”工作的高度重视，对全区广大农民群众的关心爱护。

开展农村小额人身保险可切实提高农村地区特别是低收入群体的风险保障水平，减轻政府救助压力，与城乡合作医疗保险、社会救助办法形成补充机制。同时，农村小额人身保险具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，也是一种有效的金融扶贫和保障手段。各镇街和有关部门及保险企业要从落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的高度，充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性，统一思想、深化认识，强化措施、精心组织，扎实开展全区农村小额人身保险试点工作，不断提高农民群众抵御自然灾害和意外风险的能力，促进社会稳定和繁荣，推动和谐新农村向更好更快方向发展。

二、正确理解农村小额人身保险的基本原则

开展农村小额人身保险，必须坚持以下原则：

（一）坚持投保自愿原则。严禁搞强迫命令，严禁增加农民负担。

（二）坚持政府引导原则。区政府为开展农村小额人身保险搭建平台，对自愿投保的农民给予适当的补助（仅限于投保喜来保产品，下同）。

（三）坚持企业运作原则。由保险分公司负责农村小额人身保险工作。保险分公司要坚持以科学发展观为指导，以提高广大农村家庭风险抵御能力，完善农村多层次保障体系，推进我区社会主义新农村建设为总体目标，以“边试点、边推广、边总结、边完善”的工作思路，在拓展农村小额保险业务工作中，务必认真履行职责，做到诚信经营，优质服务。

三、认真落实农村小额人身保险的鼓励政策

积极引导农民群众尤其是低收入农民群体参加农村小额人身保险（保费缴纳金额及应获得保险金额以合同约定为准），对自愿投保的农民，区财政给予一定的政策性补助。

（一）补助对象。凡具有本地户籍（不含北部新区，下同），年满18周岁以上至60周岁以下、身体健康的农村居民均可享受政府补助。

（二）补助标准。凡符合上述条件的参保人员，每人每年只享受一份保险补贴（即区财政补贴6元）。对区政府补贴的资金，农民在购买保险时直接少交。鉴于全区已对农村外出务工人员意外伤害保险进行相应补贴（府办发〔〕67号），根据不重复享受补助原则，凡自愿投保的农民若同年度分别参保喜来保保险和外出务工人员意外伤害保险，区财政只对当年度最先投保的险种进行补贴（以投保时间为准）。

（三）补助兑现。区财政局对投保花名册和保险单存根审核认定后，直接将补助资金拨付保险分公司。

四、扎实抓好农村小额保险的重点工作

（一）宣传发动工作。通过各类新闻媒体，广泛宣传农村小额人身保险有关政策和相关要求。及时召开全区农村小额人身保险工作会议，传达上级有关精神，安排部署有关工作。保险分公司要制作宣传单，广泛宣传投保险种的保障范围、责任免除、理赔处理及保险人义务等内容，并发到农户手中。

（二）组织实施工作。保险分公司要组织各镇街、村工作人员进行相关业务知识培训，并且由市保监局授权镇街保险代办员开展保险业务。保险公司要认真审核投保单、投保清单的填写是否规范、完整，计算是否正确。对于不符合投保条件的应限制承保。保险公司负责缮制保险单，并按规定编制保险单号码，按户出具保险凭证。

（三）保费收缴工作。各村将所收的保费统一交至各镇街农村小额人身保险中心，再由各镇街农村小额人身保险中心将保费存入保险分公司指定帐户（开户行：工行支行龙湖分理处，户名：人寿保险股份有限公司分公司）。

（四）考核验收工作。每年末，各镇街要将农村小额人身保险承保情况报区农村小额人身保险管理中心。区农村小额人身保险管理中心会同相关部门对各镇街的组织领导、宣传发动、政策落实、参保率等工作进行考核。

（五）总结表彰工作。根据需要，每年对开展农村小额保险成绩突出的单位和个人进行表彰。

五、切实加强农村小额人身保险工作的组织领导

开展农村小额人身保险工作，是一项利民利区的民心工程，涉及面广，工作量大，各级各部门要高度重视、加强领导，精心组织、狠抓落实，强化服务、扎实工作，建立长效机制，让广大农民群众享受实惠，得到保障。

（一）加强组织领导。成立市区农村小额人身保险工作协调领导小组，由区政府分管农村工作领导与保险分公司主要负责人任组长，区农委、区财政局和保险分公司等单位分管领导任副组长，区政府办（区金融办）、区法院、区司法局、区法制办、区广播电视台等部门分管领导和保险分公司团体业务部负责人为成员，领导小组下设农村小额人身保险管理中心在区农委，由保险分公司和区农委抽调人员，负责日常工作。各镇街要建立相应的领导班子和工作机构，安排工作人员抓好农村小额人身保险工作。各村保险代办员负责本村内小额人身保险宣传、发动及售后服务等工作。

（二）搞好协调配合。在区农村小额人身保险工作协调领导小组的统一领导下，各有关部门要通力配合协作，认真履行职责，切实抓好农村小额人身保险工作。区政府办（区金融办）、区农委负责统筹协调农村小额人身保险工作，指导和督促承办单位、各镇街精心组织实施；保险分公司要依法办理保险业务，广泛深入开展保险知识的宣传培训工作，加强投保业务办理，及时办结赔案，做到诚信经营，优质服务；区财政局负责统筹安排经费，确保补助资金及时到位，同时要加强对资金使用的检查监督工作；区法院、区司法局、区法制办要加大对农民群众的维权力度，让应享受保险的农民群众能够得到及时救助；区广播电视台、今日新闻社等要加强对农村小额人身保险工作的宣传；各镇街要高度重视，把农村小额人身保险工作纳入议事日程，切实做好各项工作。

（三）加强宣传培训。各镇街要采取多种形式，进行广泛深入的宣传发动，切实抓好农村小额人身保险工作。保险分公司、各镇街、各村保险代办员要深入实际，组织开展人寿保险的相关知识和人身意外伤害保险实务操作培训，努力提高农民的参保意识，让保险知识和参保的意义家喻户晓，深入人心。

（四）健全服务网络。各镇街、保险分公司，要根据每个街镇、村的业务工作量，确定保险代办员，及时研究建立镇街保险服务体系，明确保险代办员的责、权、利和工作目标任务，确保农村小额人身保险工作落到实处。

（五）优化保险服务。保险分公司要诚信经营，加大保险责任落实力度，做到保险手续完备，让农民知晓保险，信任保险，放心投保。当保险事故发生后，要在第一时间开展理赔查勘，协助处理善后工作，抚慰出险家属，维护稳定。要引导客户完善理赔手续，在规定的工作日内完成理赔工作。

（六）建立工作机制。一要把农村小额人身保险纳入建立农村社会保障机制的重要内容，逐步健全农村小额人身保险的服务体系。二要整合资源，区财政在公共安全和支农资金中统筹安排经费用于农村小额人身保险补助。三要制定具体实施办法，使农村小额人身保险工作有章可循。四是保险分公司要建立农村小额人身保险业务长效机制，制定切实有效的实施方案和奖励措施，持续长久地推进此项工作，维护投保人的合法权利，让广大农民群众受益。

试点方案 篇5

为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，落实“政府出一点、群众投一点、社会帮一点”工作方式，调动广大群众参与试点工作的积极性，特制定xx村“共同缔造”奖补方案。

一、总体思路

围绕全村“三区一带”发展规划，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为根本路径，通过“以奖代补”方式，最大程度调动群众参与热情，持续打造好“六院一路一场一业”，为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献xx力量。

二、奖补内容

（一）水泥奖补

先完成院落面上环境整治（拆除废旧建筑，完成垃圾清理、公共花园建设等），筹备齐所需砂石等物资，经村“尖刀班”验收后，再发放水泥，具体标准如下：

1、院落路：路面设计厚度8-10公分、宽度2.5-3米；每平方奖补80斤水泥。

2、入户路：以石板为主要材料，宽度为80厘米，每3米奖补1袋水泥。

3、公共花园：以石砌或砖砌为主，每2米奖补1袋水泥。

4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。

（二）工人工资奖补

对参与花果庭院建设意愿强烈，但缺少劳动力，请托村“共同缔造”施工队实施花池、文化墙建设的农户，可申请施工人员工资奖补，具体要求及标准如下：

1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村“共同缔造”施工队实施环境改造的农户。

2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后，村委会奖补一部分，农户自付一部分。

3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。

（三）太阳能路灯奖补

按照“谁积极，谁受益”原则，对群众参与积极性高，环境整治成效显著的院落，村“尖刀班”将争取相关部门支持，分步骤实施太阳能路灯奖补，具体要求及标准如下：

1、环境整体改造完成度高，院落内破旧废弃建筑完全拆除，房前屋后卫生清洁，农具摆放有序，花池风格较统一。

2、群众生活习惯好，不乱丢垃圾，乱堆杂物。

3、院落内邻里之间和谐相处，无矛盾纠纷。

4、路灯间隔原则上30至50米，可根据地形地势及群众方便度灵活调整。

三、其他说明

1、受资金及其他条件限制，根据xx村总体发展规划，本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带，其他各组在条件成熟后逐步实施。

2、工人工资奖补时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路灯奖补在2年内分步完成。

3、考虑村民财力物力的承受度，对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补，后期通过争取上级项目支持实施。

以上具体事宜解释权归xx村村委会。

试点方案 篇6

为认真贯彻落实县第二次农业普查工作会议精神，取得组织实施我镇第二次农业普查工作的经验，提高镇、村普查指导员和普查员的业务能力，提高普查工作水平和普查质量，根据县普查办的统一安排，结合本镇实际，决定开展xxxxxx镇第二次农业普查综合试点工作。

1、取得全镇第二次全国农业普查组织实施经验，熟悉和掌握农业普查全过程，以利于全面普查工作的开展。

2、初探农业普查重点、难点问题及其解决方法，为全镇全局开展提供示范。

3、通过对试点工作的总结和业务技术的推广，为全面开展农业普查提供示范。

为加强试点工作的领导，并组织好试点工作，决定成立xxxxxx镇第二次农业普查试点工作领导小组，由农业副镇长、镇农普办主任许伟江任组长，镇农普办业务副主任张伟英任副组长，镇农普办全体人员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张伟英兼任，具体负责整个试点过程的组织协调工作。

此次试点小区为xxxxxx村的第五小区。

普查试点标准时点是20xx年9月15日24时，普查试点时期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、试点村xxxxxx第五小区的全部住户。

2、试点村xxxxxx范围内的所有农业生产经营服务单位。

3、试点村xxxxxx范围内的村委会。

这次试点的普查内容主要包括：

1、农村住户的家庭成员及劳动力的基本状况及其从业情况、住户的经营类型、收入主要来源、生活条件、农业生产经营用地、农作物种植、牲畜与家禽及农产品的生产和销售情况等。

2、非住户类农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业服务作业完成情况、农作物种植、牲畜与家禽、农产品的生产和销售情况及单位的财务情况等。

3、行政村的基本特征、社区基础设施及社会服务、农田水利及生产条件情况、土地流转、人口情况、农村社会保障、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。

1、制定试点实施方案，编制工作流程和日程安排。

2、组建xxxxxx镇普查试点工作领导小组及办公室，落实试点工作人员。

3、做好物资准备、各项宣传工作，准备横幅、黑板报、标语，利用各种宣传工具进行宣传，分发“致农业普查对象的一封信”。

4、收集户口簿、土地承包合同、外来人员登记簿等资料。

1、绘制好小区地图。

2、进小区入户，编制农村普查区住户摸底表。

3、填写普查小区住户清查摸底结果统计表。

对全体试点工作人员进行一次培训，主要内容为对前期小区地图绘制及住户摸底情况进行分析，着重培训户表及单位表登记业务。

1、对普查小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记。

2、行政村普查表xxxxxx村文书负责。

1、对各类普查表进行复查并编号。

2、对各类普查表进行手工过录和汇总，复核后上报县农普办。

3、分析研究试点中发现的问题，写出试点工作总结。

试点方案 篇7

第一条：为实现“市范围参保面不低于30％”的目标，我市承保面须达到实际种植面积的50％，力争80％。

第二条：试点采取“政策性保险，商业化运作”模式，即人保财险分公司与市财政3：7联办共保的方式，保费分账，风险共担。

第三条：试点险种和保额、费率的确定。试点所开办险种在省保监局批准的全省统一的11个农业保险条款目录中选择，其中水稻、三麦、油菜为必保险种。保额：水稻200元／亩、三麦100元／亩、，油菜100元／亩、能繁母猪1000元／头。费率：水稻5％、三麦6％、油菜5％、能繁母猪6％。

第四条：所有保险责任按相关险种条款规定执行。

第五条：所有从事农业生产和经营的农户、种养大户、农业企业、农业合作社、农场、农业园区等为参保对象，承担财政补贴以外部分的保费(不高于保费的40％)缴付义务。政府鼓励有条件的农村经济组织代农民承担部分或全部保费缴付义务。

第六条：财政补贴政策。市财政对政发[]126号文件中规定的试点险种或指定的其他险种实行保费补贴，补贴标准不低于保费的60％。对能繁母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等商业保险制度，原则上财政补贴80％，饲养者负担20％。市政府积极向省、市争取中央财政和省财政补贴政策，并根据试点情况给予一定奖励。

第七条：保费收取办法。严格按照业务操作流程和财务管理办法，统一由(区)财政所收取保费，并负责做好登记、造册、开票、统计和汇总工作，所收取的保费及时存入农险专户。财政补贴、奖励资金，由市农险协调小组根据当年人保财险公司向农民承保出具的保险单和银行解款单，向财政部门按险种提出书面申请。所有保费实行分账管理，形成农险保费专户。市财政专户、人保财险市支公司账户分别留存70％、30％。

第八条：农险基金设立及管理。设立农业风险基金，基金来源为上年保费节余及存储利息等。人保财险公司按规定提取准备金。农险风险基金单独开户、单独立账、独立核算、专款专用。基金本息滚存、逐年积累、以丰补歉。

第九条：由政府指定部门(或委托人保财险市支公司)负责保险基金的管理，在农村合作银行设立专户，任何单位和个人严禁运用农业保险基金参与股票买卖、期货交易和各种借贷、担保活动等。积累的农业保险基金，统一由市农业保险领导机构监管，并受财政、审计部门和上级保险监管部门监督。

国家免征农业保险营业税。从年起，全市纳入试点农业保险种支付赔款后节余部分申请免征所得税，以利农险基金的积累。

第十条：理赔处理。保险赔款由市农险专户资金、人保财险市支公司分别承担赔付总额的70％和30％。不足部分运用历年积累的农业保险基金，农险基金不足赔付时，由市政府、人保财险市支公司分别按70％、30％筹资赔付，并向省财政中请补助。在国家农险大灾基金以及农险再保险机制建立后按政策规定或条款约定进行赔款摊回。市农险专户在收到人保市分公司赔款通知书10个工作日内要确保向受灾保户支付赔款。

第十一条：开办及经营费用。农业保险保费(含政府补贴、奖励)的15％，用于开办和推进费用以及所有经营费用，其中，人保财险市支公司按9％提取综合费用(含前期宣传、机构铺设、设备设施、单证印刷、人力成本、交通费用、展业和理赔查勘费用等，不足部分自筹)，6％用于政府有关部门的推动费用，以及(区)财政所的劳务费用。

第十二条：业务管理模式。建立以人保财险市支公司为基础，以(区)财政所和协保员为依托的农业保险综合队伍。由人保财险市支公司负责起草业务、理赔、财务管理办法和业务操作流程，经市农业保险试点工作领导机构讨论通过后执行。政府支持人保财险市支公司在(区)建设保险服务网点。

第十三条：各(区)农业保险领导或协调机构，做好本地农业保险的推进工作，并定期向市农业保险试点工作领导小组报告农险经营情况，报送相关报表。

第十四条：从农业行政管理部门、保险公司聘请部分农业和保险专家，成立农业灾害定损调解委员会，负责理赔争议的裁定。

第十五条：本办法由市农业保险试点工作领导小组办公室组织实施。

试点方案 篇8

××镇已被列入第二批全国发展改革试点小城镇，为进一步推进旅游事业发展，根据《××镇总体规划》、《××镇发展改革试点方案》及《××旅游总体规划》、《新安江山水画廊旅游区规划》，结合××镇旅游事业发展现状，特制定本方案。

一、××镇旅游建设概况

××镇地处中国历史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水画廊”的主景区、“三潭枇杷”源产地，拥有黄山市最大的内陆码头，又是国际黄金旅游线黄山──千岛湖的交通枢纽，距黄山市52公里，黄山风景区80公里，水路距浙江淳安千岛湖镇65公里。1996年被国家体改委、建设部等11个部委命名为57个全国综合改革试点镇之一，20xx年被确定为全省重点中心镇，20xx年被确定为全国重点镇。先后被国家建设部和省建设厅评为“村镇建设先进镇”，荣获安徽省环境优美乡镇、新农村建设示范镇、优秀旅游乡镇、 “一镇一品”特色产业镇和安徽省首届文明乡镇等称号。全镇镇域面积99平方公里，下辖12个行政村、2个居委会，人口2.8万，镇区现有人口0.7万人。20xx年，财政收入572万元，农民人均纯收入4880元。××镇镇区规划面积3.1平方公里，建成面积2.5平方公里。公安、工商、海事、国税、地税、交通、电信等部门及移动公司、联通公司、农业银行都在××设有分局或办事机构;成立了新安江山水画廊风景区旅游开发中心负责山水画廊旅游接待服务，景点开发管理;为加强对水上旅游秩序的管理，县政府还在××成立了××水上游船管理办公室。

镇区拥有日供水1000吨自来水厂，供电所年供电491万千瓦时。拥有二星级宾馆一家，旅行社3家，旅游公厕一座。其中，××宾馆为二星级涉外宾馆，拥有标准客房52间，家庭客房4间，大型会议室及多功能室一间，小型会议室3间，可承办各种会议、论坛，同时提供140人住宿、400人就餐。其他社会旅馆酒店拥有床位300多个，其中接待规模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐饮服务。

××水、陆交通便捷，镇内设有新安江游船公司等四家游船公司，拥有游船16艘，船位2300个;快艇26只;有两条县道通县城，有专门的社会汽车公用站，每天有20多班次客车直通县城，另有4班次客车直通黄山风景区和市政府所在地。

辖区内旅游资源丰富，有“人行明镜中，鸟度屏风里”之称的国家级4a风景名胜——新安江山水画廊贯穿全境，境内拥有十余人合抱的千年古樟树、保存完好的古民居、万亩优质枇杷基地、万亩有机茶基地。特色农产品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之誉，每年5月枇杷成熟季节和3月有机茶采摘季节，前来休闲旅游、品尝枇杷、尝试采茶乐趣的游人络绎不绝。目前，已开发接待旅客的景点有：漳潭“千年古樟树”、“十里红妆馆”;“三潭枇杷观光园”、“绵潭将军埠”、“绵潭古戏”，“民俗风情”等。

20xx年底，从事旅游就业人数20xx余人。 20xx年接待游客20余万人，其中新安江山水画廊接待3万人次，旅游收入4200万元，创税80万元，旅游税收占我镇全年财政税收的19%。沿江各村凭借新安江山水画廊旅游，实现枇杷园观光游接待游客1万人次，枇杷也因此卖上了好价钱，实现人均增收650元。旅游业在我镇经济社会发展的重要地位已日益凸显。

二、指导思想、发展思路、发展目标

(一)指导思想：围绕××镇总体规划和发展改革试点方案目标要求，依据市场导向和资源条件，在政府主导型发展旅游业的大背景下，坚持以市场为导向，以社会力量办旅游为方向，利用新安江优美的自然风光和悠久的徽文化历史积淀，通过旅游开发，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水画廊旅游风景区建成全国著名的旅游区。

(二)发展思路：在有效保护自然环境和生态旅游资源的前提下，通过开展生态观光旅游及徽文化特色旅游，建立景观优美、生态健全、环境优良、设施齐全、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，成为杭州至黄山水陆并进的黄金旅游线上的一个具有浓郁地方特色的高质量的生态观光度假基地，实现生态、社会、经济的可持续和谐发展。

(三)发展目标：建设成为华东地区著名的、富有地方特色的滨水生态观光旅游区、徽文化修学旅游基地，力争到试点未20xx年年接待国内外游客达40万人次，其中，过境游客稳定在25万人次，目的地游客增加到15万人次，旅游总收入超亿元。

三、试点主要内容

(一)、进一步做好修编《新安江山水画廊总体规划》，积极着手修编《××镇生态规划》、《××镇环境保护规划》、《××镇文化发展规划》等规划，为旅游业快速、健康、稳定的发展奠定基础。

(二)、成立××镇旅游管理委员会，加强行业监督和管理，整治旅游秩序，统一宣传促销，互通市场信息，实现客源市场互补，走集团化、集约化规模经营新路子。

(三)、加强与辖区内旅游公司、旅行社的合作，组织民间艺人开展地方民俗表演活动，丰富徽文化旅游内涵;积极抓好景点之间道路网的规划与建设，开展旅游运输服务，确保景点间交通畅通，建设旅游绿色通道。

(四)、按照统一规划、多元投资、共同开发、利益共享和“谁投资，谁经营，谁受益，谁承担风险”的原则，运用市场机制，多渠道筹措旅游建设资金，鼓励外来投资开发新的旅游景点，建设旅游基础设施，改善旅游环境，实现旅游强镇目标。

(五)、加大景区景点旅游项目建设，完善旅游基础设施。根据××镇现状和未来发展的需要，必须尽快启动一批旅游基础设施和景点项目建设。

1、 民俗风情项目

挖掘开发一些旅客参与性强、吸引力大、兴趣浓厚的民俗风情项目。如春季茶笋、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如粮食土加工、徽州农家风味莱肴烹饪、四时节日食品等，都可吸引游客体验参与采摘、制作、品尝，实现自娱自乐。还可开发古老的传统手工作坊造纸、榨油、土织布、竹编、四雕、听绵戏、微州婚嫁民俗表演等参观游。让游客身临其境，犹如置身“桃花源”、“男耕女织”的梦境之中。要借举办三潭枇杷节、五月龙舟节、凤凰秋夜水灯节等节庆活动，用新安江这条多姿多彩的飘带，把这些独具徽味徽韵徽俗的光彩耀眼的明珠串联起来，清纯而古典、浪漫而绰约，形成—个具有特殊风格的山水风情画中游专项旅游产品，推向国内外市场。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间为20xx年—20xx年。

2“三潭”景点

瀹漳、漳潭、绵潭是全国著名枇杷产地，“一江新安水，万重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌咏的就是这里。 以漳潭为重点在沿江两岸开辟两个互为对应的景点，—是建设枇杷观光采摘园。在村对面划一片枇杷园，园内修观光道路，并修建—座与同围环境相适应的“尝鲜亭”，让游客能在五月枇杷季节，弃舟入园，自行品尝枇杷，增加游客的参与性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保护开发。村中有一棵无愧“树王”称誉的“千年古樟”(可申报吉尼斯纪录)，其树杆之粗(树干胸径周长为10.4米)、树冠之大、树龄之长、繁茂之势实为罕见。20xx年初，已经投资20xx万元配套开发了漳潭“十里红妆馆”和绵潭古戏台，就吸引了大批的游客。下一步将围绕“树王”挖掘开发富有美丽情趣，引人入胜的相关传说，配合表演相关民俗，以增加“树王”的神秘性和观赏性。该项目投资100万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间为20xx年—20xx年。

3、农家乐景点

新杨村、绵潭，都是徽州民居的典型村落，该村古风甚浓，景色宜人，整体布局好，依山傍水，景色秀丽。因新杨村有丰富的可利用资源，初步规划：将“山水画廊新安江”风情旅游的重头内容摆在该村，整个村庄通过环境治理后均可为民俗旅游服务。为集中再现徽州的传统、生产、生活方式，利用新杨村对岸的两座小山坡，修建传统手工造纸作坊(其生产的“澄心堂”纸，是中国宣纸的鼻祖，享誉四海)、榨油坊、古农具操作、脚踏水车、竹编、土织布、四雕工艺等内容。安排游客于农户家中，让其参与所有能参与的生产、生活内容，与古风古趣浓郁的山民们把盅交谈，领略徽州农家的怡然之情，尽情享受“世外桃源”之乐。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

为使“山水画廊新安江”旅游线更具魅力，我们打算利用沿江两岸适宜的自然条件，把××所有的果品在两岸进行合理布局种植。因此，沿江两岸建成茶果连绵的彩色屏障，让游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同时，也为旅游土特产品开发提供了基地，无疑将产生极大的效益。该项目投资450万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

5、九里潭休闲山庄

九里潭村位于××上游4.5公里处，背靠龙椅山，面临新安水。在依山坡地盖数栋别墅并利用其较大面积的平缓滩地开发野营烧烤、亲水戏鱼及运动场所，在水面上开发刺激惊险的水上游乐项目。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

6、开发徒步(山地车)旅游线路

为了适应广大国内外徒步(山地车)旅游爱好者的需要，将开设雄村(渔梁)一朱村一浦口一南源口一瀹岭下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一凤凰岛一××的徒步(山地车)旅游线路，该路段力求保持原来石板甚至泥土路面，使其具备原生态气息。该项目投资80万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

7、绵潭画家创作基地及新杨村写生基地

绵潭村文化底蕴深厚，不仅拥有独具特色的绵戏，秀丽的山川还孕育了古往今来不少的画师与画家，现今就有新安画派庄家汉等杰出代表。新杨村是徽派建筑的典型，加上新安江畔独具魅力的诗画山水，都是文人墨客的向往之地。该项目投资500万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

8、特色游船开发

开发特色游船是为了拉升新安江旅游线，充实旅游品位，以徽州独有的特色游船及游船上文化娱乐项目的开发，来提升新安江山水文化游的内涵。该项目投资150万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑风格的××老街步行旅游商业一条街(总投资1600万元)。所需资金采取对上争取国家资金投入、经营权转让融资等方式，实施时间20xx年—20xx年。

10、新区建设。以被列入省861重点项目“黄山千岛旅游休闲中心”建设为重点,全力加强××大茂新区建设。加速完成该项目的“七通一平”基础设施建设，分期分批完成农民新村、产权式酒店、写生基地、商业街等项目建设，争取在20xx年完成500亩大茂新区的建设(该项目计划投资5.1亿元，由开发商资建设)。

11、凤凰岛旅游度假村项目建设。地处××码头对岸，距离1公里，全岛面积200余亩，内外各有湖泊，整个岛三面临水，呈半岛型，称凤凰岛。景点已进行了一期开发，该项目建设主要是提供一个黄金旅游线上的旅游驿站，供大部分的休闲游客和一部分的观光游客在度假村内休憩、游乐，充电后展开更好的旅程，另一个功能是提供一些产权式别墅，供商务人士来此度假、交流、会晤及享受天伦之乐。项目创造“临流别馆，梦里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。项目二期7500万元，由开发商投资，建设实施时间20xx年—20xx年。

四、实施步骤

××镇旅游事业发展改革试点分三步实施：

第一步为启动阶段(20xx年)：包括成立组织、制定方案、拟定规划、宣传发动等工作。

第二步为全面实施阶段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整体实施、立体推进、重点突破、全面铺开，逐步取得明显成效。

第三步为巩固提高阶段(20xx年)：包括总结验收、巩固成果，解决好试点中出现的新情况和新问题，实现发展与改革的总体目标，初步建立起适应市场经济发展要求的全新城镇体制。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任

为确保××镇旅游建设发展改革试点工作顺利实施，××镇成立以党政主要负责人为组长，分管副书记、副镇长为副组长，镇直有关部门负责人为成员的××镇旅游事业发展改革试点领导小组，领导××镇试点期间的旅游规划、建设、管理、开发、资金筹措等工作，负责试点方案的具体实施。××镇领导小组与镇直、驻镇有关部门签订责任状，实行年初确定任务、年终考核验收的目标管理，按照工作内容定岗、定职、定责，严格奖惩兑现。

(二)制定政策，大力支持

为了保证××镇旅游事业发展改革试点工作的顺利推进，县政府将同意在试点期间给予如下扶持政策：

1、试点优先权。国家、省、市、县新出台的各项改革试点优先安排××镇进行。

2、优先安排各项旅游建设项目申报(如国家旅游发展基金项目等)。

4、属国家严格控制计划的指标，如土地年度用地计划等应重点倾斜，优先支持××镇旅游事业的发展。

5、允许国家、集体、个人参与旅游项目的开发建设，按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，鼓励外来客商和农民进镇投资，以形成多元化、多渠道的投资体制。××镇政府实行“一条龙”服务，县政府各相关部门要简化程序、放宽审批、从速办理。凡国家政策允许由企业自行投资的项目，除需核准项目外，总投资在200万元以下的备案项目由镇政府自行审核备案，报县发改部门备案。证照办理中，国家、省、市规定的收费按下限收取。

(三)加大宣传，扩大影响

××镇城旅游事业发展改革试点工作，是实施小城镇、大战略，推进农村城镇化进程的重要举措，是一项涉及面广、政策性强、牵动性大的系统工程，需要全社会关心支持和参与。为此，将采取广播、电视、报纸、会议、宣传栏等各种形式，加大宣传，做到家喻户晓，人人皆知，调动方方面面的力量，提高××镇知名度和社会影响力，营造人人关心试点，人人支持试点，人人参与试点的良好社会氛围，促进试点工作的顺利实施。

(四)细化任务，分步实施

××镇旅游事业发展改革试点方案批准后，县直有关部门要依据《试点方案》，制定出详细的工作计划，进一步明确目标与任务，明确责任，细化任务，扎实开展，分步实施，不断完善，稳步推进，确保完成各项发展改革试点任务，实现预期发展目标。

最新推进会方案(范本12篇)

幼儿园开展主题活动，在某种情况下具有影响幼儿身体成长和认知的效果，通过活动或者游戏的形式，幼儿更加有兴趣学习，具有提高幼儿学习效率的效果。为了让活动变得更加生动有趣，我们需要提前准备好活动的方案。那么，你是否在为幼儿活动方案而烦恼呢？由此，有请你读一下以下的“最新推进会方案(范本12篇)”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

推进会方案 篇1

为打造“廉洁汉源”，深入推进交通运输系统党风廉政建设，着力实现干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“三严三实”和作风建设长效机制的要求，坚持以人为本、执政为民，坚持以“做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以勤廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以党务政务公开为重点，以查办案件为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、形象公信化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升交通运输系统的廉洁度、公信度和群众满意度，为建设美丽富饶文明和谐新汉源提供坚强组织保障。

二、加强组织领导

成立以局党委书记、局长杨兴雷任组长，党委委员、副局长李仕英、党委委员、养护段段长王国平，党委委员、纪委书记蒋仕兴，副局长史尧中任副组长，党委委员、办公室主任黄诚，各下属单位负责人和各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由蒋仕兴同志担任主任，负责日常时务。加强组织领导，切实担负起主体责任，将建设“廉洁机关”纳入交通运输工作重要议事日程。

三、   主要工作任务

  （一）以反腐倡廉宣传教育为基础，筑牢思想防线。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强党员领导干部从政道德教育，开展道德领域突出问题专项教育和治理。建立健全党委中心组反腐倡廉学习制度、坚持“一把手”讲廉政党课等制度。坚持把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程。以廉政文化进机关为载体，充分挖掘交通运输资源，建设一批廉政文化精品工程。

  （二）以惩防体系建设为主线，规范权力运行。在现有制度的基础上，全面开展制度和规范性文件清理工作，加强制度廉洁性审查，完善反腐倡廉制度体系。建立健全贯彻落实制度的责任机制和保障机制，提高制度执行力，增强制度实效。以深化廉政风险防控机制建设为抓手，切实加强干部培养、行政审批、资金管理、国有资产管理等重点领域和关键环节权力运行的监督。不断规范招投标行为，创新招投标制度。创新交通运输工程建设和采购管理制度，强化业主负责制，着力解决围标串标和效率不高的问题。深入实施“四早”预警机制建设，将预警对象延伸拓展到所有工作人员，切实做到问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度关心爱护干部。建立和完善重大事项集体研究决策，严格执行单位“一把手”“三不直接分管”制度，加强对“一把手”权力运行的监督制约，严格执行“一把手”向上级纪委全会述责述廉制度。

  （三）以党务政务公开为重点，拓展监督渠道。继续深化党务、政务公开，扩大人民群众知情权、参与权和监督权。及时公开举报电话（0835-4222778、96960），畅通网络举报和受理渠道，完善群众参与反腐败的保护和激励制度。完善举报快速处理和反馈机制，及时回应社会关切。继续执行领导干部定期接访、集中走访和党代表、党员干部挂包帮等制度。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员的作用，全反腐倡廉建设情况定期通报制度。

  （四）以作风建设为保障，提升服务水平。深入开展正风肃纪“9+1+N”专项整治，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。集中时间、集中力量着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正交通运输系统干部脱离群众的行为，让人民群众切身感受到交通运输系统党风政风的明显好转。深入开展“止懒治庸升级版”专项治理。进一步强化效能监察和绩效管理，深入开展干部作风巡察，强化公开曝光问责，集中整治不作为、慢作为、无作为、乱作为等行为。严格执行厉行节约、反对铺张浪费等规定，下决心改进文风会风，积极推进“三公”经费公开工作。深化政风行风建设，强化基层民主评议，切实纠正不正之风。进一步加强党风廉政建设主体责任落实情况督查，把领导干部作风状况纳入考核内容，并将考核结果作为推荐选拔任用干部的重要依据。

  （五）以“廉洁家庭”为辅助，共筑反腐防线。以强化党员干部家属反腐倡廉宣传教育为核心，充分发挥家庭在加强教育、强化监督、预防腐败方面的重要作用，引导党员干部特别是领导干部家庭成员深刻认识腐败对社会、对家庭造成的危害，深刻认识家庭反腐的重要性，算好亲情账，切实当好廉洁从政的宣传员、监督员、守门员和战斗员，支持亲属廉洁从政，自觉参与反腐倡廉，共筑反腐防线。

（六）以查办案件为手段，治本清源。健全腐败案件及时发现和查处机制，始终保持查办案件的高压态势，对腐败案件，发现一起、查处一起。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件；严肃查办严重损害群众经济利益、政治利益、人身权利的案件；坚决查处违反政治纪律、阻碍改革、破坏市场经济秩序、影响和制约经济发展的案件。充分发挥查办案件的治本功能，不断遏制腐败在交通运输领域易发多发势头。建立健全党员干部问题甄别机制，进一步明确政策界限，把握工作标准，支持保护真抓实干、改革创新、艰苦创业者，查处诬告陷害、以权谋私、阻碍发展者。

四、严格逗硬监督检查。

建立工作检查考核机制，将“廉洁机关”建设纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，作为领导班子、领导干部和工作人员评先选优的重要依据。对工作落实不力、进展缓慢的要严肃追究相关人员的责任。

推进会方案 篇2

桑阿镇明德小学

落实和推进《“4+1”活动》实施方案

落实与推进“4+1”活动，是夯实常规教学的一种有效教学策略，对提高学生的综合文化素养起到催化剂的作用，为了切实有效地落实并推进，我校特制定出实施细则，具体要求如下：

一、“4”——学科活动的落实与推进

（一）语文学科：对语文学科开展的活动，本着“写好字，读好书，作好文”的原则，切实有效地着手于以下工作：

1、写一手好字：

小学阶段学生的课业负担比较轻，从生理上讲身体正在发育，这个时候抓写字教学，有利于学生手型、动作、姿势的定型，对于纠正不良的书写姿势和习惯有重要作用。尤其对于小学生来说，我们应该为写作打下良好的基础，不良的写作习惯会影响到他的生活。因此，写好作文是小学生的一项基本素质，写作教学是实施素质教育的重要途径。

要求如下：

（1） 练习时间：每天10分钟的课堂练习时间纳入语文教学范畴，纳入定期教学检查（周）

六、周日各班可以自行安排）。

（2） 单词练习卡：三种方法相辅相成。一是充分发挥每节课后画红的效果，随课时跟进；二是有效使用《练字30天》，让练字有法可依；三是学生实习卡，全校统一规范（如示范样本），并在右侧空白处注明实习日期，项目填写完整。

（3） 练习汉字的内容：可以自己选择内容，如课后阅读经典、古诗词、新词成语等。但尽量不要一字机械重复练习。

（4） 书写工具：1-2年级铅笔；3—6年级用钢笔。

2、读一本好书：

书，是人类的另一种食粮。泛读自然能陶冶情操，开阔视野，增长知识。古人曰:“读书破万卷,下笔如有神”。读好书也能帮助学生写出好文章。

基于此，我们学校采取两种形式并肩作战：一是读古诗文；二是优秀文学作品、名人传记、科普读物等。

⑴、阅读时间：每周

1、 每周三下午1点到1点40分，是全校统一的阅读课。

（2） 阅读要求：为提高阅读质量和效率，建议如下：

① 阅读笔记：在有限的记忆中阅读无限的书籍而不忘记的最好方法就是写读书笔记。俗话说：

“好记性不如烂笔头。”读书笔记不仅能提高阅读书、文的效率，而且能提高科学研究和写作能力。因此，3-6年级的学生需要做阅读笔记。

阅读笔记可以从简单的抄写到体验、体验、感知和评价。

②、阅读范围：第一，经典古诗文诵读以学生人手一本的《中华传统文化经典诵读》为主；第二，参考我校公共邮箱的《聊城市第二届中小学“寒（暑）假读一本好书”推荐书目》；第三，充分发挥书角的作用，每各班的书柜里的书可以在班间交换，充分发挥每本书的最大效果；第四，学校图书馆开放日、开放周。

③、设立个人“活图书馆”。这是发挥学生个人图书作用的一种有效方式，以组为单位，列清书目、作者、内容简介以及书的所有者，但凡感兴趣的，可以直接去书的所有者手中去借、还，省去了借还记录等手续。

（3） 阅读进度：建议每周阅读2-3首古典诗歌；现代优秀名著阅读年（班）级根据本班阅读水平制定适合本班的阅读进度，建议每月至少一本。

3、作好文：

书面表达是汉语的综合积累和自我表达能力的进步。学好作文能使他对将来的学习更有兴趣；熟练流畅的语言表达可以培养学生正确表达自己的观点、观点和更成熟的思想。良好的写作能力和流利的口头表达能力将是未来就业的基础和途径。

为了搞好写作，我校计划从两个方面培养学生：一是文字表达训练；二是语言表达训练。

⑴、单元的习作练习：以相应年级每单元的习作练习为基准，全批全改，为学生的习作练习确实起到指导作用，尽量做到面批面改。

（2） 作文竞赛：积极参加各级作文竞赛，特别是校级作文竞赛。以此为契机，在全员培训的基础上，加强部队训练，激发学生写作积极性。

⑶、展示栏：《班级展示栏》，《校园文苑》是展示学生作品的主阵地，亦是展示学生优秀习作的宣传栏，竞赛优秀征文，班级优秀习作都可张贴展阅，以身边的榜样为学生们做好写一手好文的示范。

（4）口语表达训练：一是将阅读教学与训练相结合。让学生通过分角色读、表演读等各种形式积累语言，学生的语感慢慢地增强了，学生的口头表达能力就会提高；二以课堂为突破口， 上好口语交际课，组织学生进行话题调查或是话题讨论，课上，积极创设情境，鼓励学生大胆发言。

把口语交际课变成培养学生口语表达能力的有力途径；三是口头作文，教师围绕话题设计各种活动，为学生创设生生互动、师生互动的情景，引导学生围绕话题自由表达，互动交流。教师应及时指导和引导学生，注意引导学生进行评价，通过自我评价和相互评价来获得交际能力。

（二）数学口算天天算

口头计算能力是计算能力的重要组成部分，直接制约着书面计算、估算、简单计算等各种计算能力的发展。加强口算训练有利于培养学生的观察、注意与记忆能力，是培养学生思维概括能力的良好途径。在保证心算速度和准确度可行的基础上，本学期将进行以下口算训练

1、每天数学课前5分钟“口算天天练”。此外，还将开展强化训练，帮助学生总结方法，沟通知识之间的关系，实现由量变到质变的跨越。

2、口算练习灵活多样。为提高学生的兴趣，调动学生的学习积极性，可采用指名口答、集体抢答、**车、对口令、组织口算比赛等形式。

（三）英语教学

我校是一所农村小学，对于普及学生使用点读技术相当有难度，但目前已有一个三年级班普及，而且英语课堂教学能达到教师堂堂点读教学，有助于教和学得到和谐的发展，提高教学效率和学习效率。

在英语教学中，课堂活动是激发和保持学生兴趣的主要途径，因此，英语课堂活动的气氛应该多样化。在英语教学中，我校提倡教师利用**、实物、画简笔画、示范表演等形式教学，还可利用白板、移动多**、录音机等进行视、听、说全方位训练，以吸引学生的注意力，提高学生学习语言的积极性。

（四）科学实验课

之前，科学课的实验教学在我们农村小学不太被重视，或是由教师演示了之，或是以接受式取而代之，从而失去了实验教学的真正价值，失去了学生获取知识，掌握技能、体验成功的机会，鉴于这门课程的“难教”，我校依托这次活动，切实从以下提高实验教学质量：

1搞好科学实验室和仪器室建设

近年来，尽管我校经费紧张，但还是购买和完善了一定量的科学实验用品和仪器，与新教材配套的实验器材齐全，为科学教学提供良好条件，使科学课堂教学有更好的保证。

2、重视科学实验课

我校3——6年级共有15个班，每周每班上一节或二节实验课，平均每天有3——6个班的科学课堂设在实验室，所以实验室安排好《实验课程表》，避免班与班之间上课冲突，再者，登记详细仪器借还记录。老师充分利用实验设备，设计富有创造性的实验，让学生们到实验室动手、观察，认真做好每一个实验，提高学生对科学课的**兴趣。

二、“1”——丰富多彩活动的落实与推进

开展丰富多彩的活动，有助于提高学生的组织能力，培养集体主义，丰富学生的精神生活，陶冶情操。因此，本学期，我们学校将从各各学科入手，开展全面的实践活动。

1时间：每周四下午最后一节

2、周活动主题：

每周一次活动主题，计划如下：

第五周：校园中英文书法展

第六周：古诗大比拼

第七周：清明节“铭记先烈遗志——立志成材”活动

第八周：安全征文活动

第九周： 校级小主持人大赛

第十周： “六一”节目选拔

其他实施和推广措施将在期中考试后确定。

桑阿镇明德小学

二〇一四年三月十六日

推进会方案 篇3

推进市域社会治理现代化工作方案篇1

为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》（xx委办〔x〕xx号）、《关于印发的通知》（区委办发[x]xx号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。

一、建设目标

（一）总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

（二）具体目标

1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；

2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系；

3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。

二、工作措施

（一）建设组织架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；第二层级为联合协同运作的“四个平台”；第三层级为街道划定的xx个网格。

（二）建成指挥体系以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调；重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

（三）强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

（四）注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

（五）增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

（六）落实专项考评社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

三、具体要求

（一）提高思想认识。各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

（二）加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

推进市域社会治理现代化工作方案篇2

健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。下面是范文网小编为您推荐的关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案精选范文3篇，希望能帮助到大家！

推进市域社会治理现代化工作方案篇3

为深入贯彻落实《县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》和州、县相关会议精神，切实落实工作责任，细化工作措施，推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效，经研究，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的四中、五中全会、省委十一届六次全会、州委十一届八次、九次会议全会精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提高人民群众安全感、幸福感，为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤，20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。2021年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全镇社会治理制度和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到2022年，建成社会治理现代化合格镇，人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善，社会治理现代化水平和治理成效明显提高，安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。

三、工作任务

（一）进一步完善体制机制，形成党委领导、政府负责、齐抓共管的工作体系工作措施：1、11月10日前，制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》，完善镇市域社会治理现代化工作领导小组，形成任务清单，明确分工，落实责任；2、11月30日前，成立镇基层治理委员会，制定我镇社会治理规划，建立完善平安建设协调机制和考评体系，制定我镇平安建设考评考评办法，把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据；责任人员：。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议，对市域社会治理现代化工作进行会商，分析研判全镇社会稳定形势和平安建设推进情况。

（二）进一步巩固国家安全，建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施：1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治维稳员队伍，建立完善情报预警网络；深化国家安全人民防线建设，落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度，彻底排查辖区办理的各类护照，实行集中管理，使用备案批准制度，并建立台账；落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度，完善动态梳理评估，精准管控，形成台账。加强境外非政府组织到镇内活动排查，及时上报，依法管控。3、建立维稳应急处突机制。完善我镇维稳应急处突工作预案，梳理我镇维稳应急队伍、强化管理物资、机具，做好应急准备。4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查，对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度，对外来人员严格排查、建立台账，严防一切形式。

推进市域社会治理现代化工作方案篇4

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

一、总体要求

坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。

二、重点任务

坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。

（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。

统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）

（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）

（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。

每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委）

三、工作举措

市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在2020年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

（一）认真研究，制定具体实施方案（20xx.04-20xx.05）

提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

（二）创新推动，严格落实工作举措（20xx.05-20xx.11）

市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。

（三）建章立制，创先争优务求实效（20xx.xx-20xx.xx）

把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。

3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

推进会方案 篇4

为进一步深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）要求，现提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，强化公立医院主体地位和公益属性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以优质医疗资源扩容和区域均衡布局为重点，加强体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，不断向建立现代医院管理制度目标迈进，推动全省公立医院高质量发展。到2025年，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康陕西提供有力支撑。

二、重点任务

（一）打造医学高峰高地。实施“秦跃计划”，支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心。积极落实委省共建国家区域医疗中心合作协议，争创呼吸、心血管、癌症、精神等专业类别的国家区域医疗中心，争取创建1个国家中医药传承创新中心。选择有较强影响力和辐射作用、综合优势突出的高水平医院建设省级区域医疗中心，提高各地医疗卫生服务综合承载能力，更好满足省域内群众医疗服务需求，减少患者的跨区域流动。（省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅、省中医药局按职责分工负责）

（二）织密城市医疗服务网络。发挥三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含社会办医院、中医医院）牵头作用，与其他专科医院、康复机构、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等，共同组建紧密型城市医疗集团，为网格内居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防医养有机融合的家庭医生签约服务。到2023年底前，各市（区）城区三级公立医院全部参与城市医疗集团建设；到2025年底前，城市医疗集团和网格化家庭医生签约服务、医养结合服务覆盖所有市（区）城区。（省卫生健康委、省医保局、省中医药局按职责分工负责）

（三）筑牢县域医疗服务基础。以县域就诊率90%以上、基层就诊率65%以上为目标，加快提升县域医疗服务能力。推动基础强、技术精、服务好的县级医院达到三级医院水平。到2025年，全省80%县级中医医院达到二级甲等水平，将符合条件的中医医院纳入三级医院管理。全面推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，加强县级医院对基层医疗卫生机构的统筹管理。将部分业务能力强的中心卫生院打造成县域内医疗副中心，逐步对建在乡村医生自己家中或租赁其他村民房屋的村卫生室进行公有化产权建设。到2022年6月底前，紧密型县域医共体覆盖50%县区，到2025年底前，紧密型县域医共体和网格化家庭医生签约服务覆盖所有县（市、区）。（省卫生健康委、省医保局、省中医药局按职责分工负责）

（四）加强临床专科建设。针对严重影响全省健康水平的主要疾病、薄弱专科及短缺专业，提升重症、心脑血管、呼吸（含尘肺）、消化、儿科、麻醉、老年医学科等临床专科能力，扎实推动省、市、县临床重点专科项目建设，建成省重点专科联盟。2022年6月底前实现县级综合医院胸痛、卒中、创伤中心全覆盖。加强针灸、骨伤、肛肠、康复等中医优势专科建设，建设10个省级以上区域中医（专科）诊疗中心、50个县级中医医院中医优势（特色）专科。完善全省医疗质量控制体系建设，强化医疗质量核心制度落实，有效提升诊疗规范化、标准化水平。（省卫生健康委、省中医药局、省财政厅按职责分工负责）

（五）推进医学技术模式创新。建设国家级和省级临床医学研究中心、重点实验室等科研平台，围绕重大疾病防控、重点人群健康保障、突发公共卫生应急等重点领域，加强应用基础、临床和转化研究。聚焦城乡居民多发病、常见病，以慢性病、地方病、尘肺病、青少年近视防控等为重点开展科学研究和适宜技术推广。强化国家中医药临床研究基地、重点中医药科研院所及各级中医药重点研究室等科研创新平台建设，支持开展中医优势病种临床疗效提升、运动康复技术应用推广和“秦药”开发应用研究。推动科技成果转化，所获收益主要用于对作出重要贡献的人员给予奖励。（省卫生健康委、省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省中医药局按职责分工负责）

（六）推动医疗服务模式创新。加快推广多学科诊疗、日间手术、无痛诊疗、责任制整体护理和运动促进健康等模式，积极推动无陪护病房试点。完善院前医疗急救网络，在全省分片区建设省级紧急医学救援队伍，提升急救效率与能力。推广中医综合诊疗模式，建设10个中西医结合示范基地，推动脑梗死、慢性肾衰等重大疑难疾病中西医临床协作试点。强化医疗机构药事服务管理，开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，推进公立医院总药师制度落实落细。建立健全医疗机构和医务人员健康教育与健康促进工作，推动服务方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

（七）强化公共卫生职能。支持部分实力强的公立医院在控制单体规模的基础上，适度建设发展多院区，发生重大疫情时迅速转换功能。建设省公共卫生中心（省级重大疫情救治基地），建设5个省级感染性疾病诊疗中心。支持宝鸡、铜川、渭南、榆林、商洛市新建5个市级传染病专科医院（或公共卫生服务中心），改扩建4个市级传染病医院，保证每个市（区）都有1所达标的传染病医院。县域内依托1家县级医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。加强各级各类公立医院公共卫生科室标准化设置，提升公共卫生服务能力。强化医院感染防控管理，保障群众就医安全。严格落实常态化疫情防控要求，做实做细防控措施和应急预案，全面提升公立医院疫情监测预警和应对处置能力。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

（八）强化人才和信息化支撑作用。实施卫生健康人才培育计划，“十四五”期间，引进培养200名左右具有国际国内领先水平的中西医人才，培养1000名左右学科带头人、3500名左右中青年技术骨干、10000名左右基层实用紧缺人才。加强智慧医院建设和医院信息标准化建设，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等在远程医疗等场景应用，构建诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。加强互联网医疗服务规范管理，坚守医疗质量和患者安全底线。依法开展对药品网络销售环节的监督检查，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。（省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省药监局、省中医药局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）落实投入责任。

各级政府要落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共服务经费。落实对中医医院（民族医院）、传染病院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策。县级政府继续按照编制数量将县级综合医院人员基本工资70%以上和县中医医院、妇幼保健院基本工资100%纳入财政预算。对承担国家医学中心、国家和省级区域医疗中心的医院，应加大政策支持力度。加强公立医院新债源头控制管理，健全完善基本建设和设备购置项目及债务审批机制，杜绝违规举债。审计机关依法对公立医院管理使用财政资金等情况进行审计监督。（省卫生健康委、省财政厅、省审计厅、省中医药局按职责分工负责）

（二）深化体制机制改革。

1．改革人事管理制度。按照党中央、国务院部署和省委、省政府安排，合理制定并落实全省公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，出台编制内外人员待遇统筹考虑的具体政策。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、合同管理，激励人才脱颖而出。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。（省委编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

2．完善定向招聘政策。继续实行定向招聘医学类本科毕业生政策。“十四五”期间，每年下达招聘计划2000名，其中不少于30%用于乡镇卫生院；到2025年，争取为县级以下医疗卫生机构招聘10000名医学专业人才。（省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省中医药局按职责分工负责）

3．改革薪酬分配制度。持续抓好“两个允许”政策落实，合理确定公立医院绩效工资水平，原则上控制在同级事业单位绩效工资平均水平的3倍以内。允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后60%以上用于奖励性绩效工资。推动落实政府办医责任和公立医院投入政策，指导各地结合实际建立公立医院薪酬水平动态调整机制。落实公立医院内部分配自主权，公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配。允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制，薪酬水平原则上不得超过本院职工平均薪酬水平的5倍。（省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局、省财政厅按职责分工负责）

4．健全医务人员培养评价制度。进一步完善住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度，着力推进医学生早临床、多临床、反复临床，加强医学人文教育。强化老年、儿科、重症、传染病、康复等紧缺护理专业护士的培养培训，培育复合型护理人才。推动中医药师承教育规范化、终身化和制度化，建设3-5个省级名医传承中心，实施多层级师带徒项目，促进中医诊疗经验与中药传统技艺传承发展。完善医务人员职称评价标准，破除唯论文、唯学历、唯奖项等倾向，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省中医药局按职责分工负责）

5．深化医疗服务价格改革。建立健全灵敏有度的医疗服务价格动态调整机制，定期对医疗机构相关指标进行综合量化评估，对符合调价条件的及时稳妥调整医疗服务项目价格，做好新增、修订医疗服务价格项目工作，进一步理顺医疗服务比价关系。优化公立医院收入结构，降低大型医用设备检查和检验价格，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，不断提升医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）在医疗收入中的占比。根据国家统一部署，积极稳妥开展深化医疗服务价格改革试点。（省医保局、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）

6．深化医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，适时总结西安市疾病诊断相关分组（DRG）、韩城市区域点数法总额预算和按分值付费（DIP）试点工作经验，并在全省范围内逐步推广。到2025年，按DRG或DIP付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例达到70%。探索对紧密型医疗联合体总额付费政策，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力，推动基层首诊、双向转诊。规范医保协议管理，明确结算时限，确保基金及时足额拨付。充分发挥国家、省级组织药品和医用耗材集中采购医保资金结余留用政策杠杆作用，激发医疗机构和医务人员参与改革的积极性。探索建立符合中医药特点的医保支付方式，鼓励实行中西医同病同效同价。完善医保报销政策，促进患者有序流动，加快形成分级诊疗格局。（省医保局、省财政厅、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）

（三）提高医院运营管理水平。

1．健全医院运营管理体系。提高医疗、教学、科研、预防等核心业务及人、财、物供给效率，建立医院运营管理决策支持系统，推动运营管理科学化、规范化，精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组中的`量化治疗、药品和耗材使用标准，对医院病例组合指数（CMI）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。全省三级公立医院于2022年6月底前，二级公立医院于2022年底前，制定完成医院加强运营管理的具体实施方案。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

2．加强全面预算管理。科学制定医院战略发展规划和年度计划，运用预算手段开展医院内部各类经济资源的分配、使用、控制、考核等管理活动，促进资源有效分配和使用。按照规定的权限和程序，公开医院预决算信息，主动接受社会监督。三级公立医院应设置总会计师岗位，其他有条件的医院结合实际推进总会计师制度建设。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

3．完善内部控制制度。建立覆盖医院经济和业务活动全范围的内部控制管理体系，突出规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，建立与本单位管理相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系，规范内部权力运行、促进依法办事、推进廉政建设、保障事业发展。加强成本关键环节管控，逐步降低万元收入能耗支出。推广医院后勤“一站式”服务。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

4．健全绩效评价机制。全面开展绩效考核，强化结果应用，将考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据，同时与医院评审评价、区域医疗中心建设以及各项评优评先工作挂钩。建立健全城市医疗集团和县域医共体考核制度，加强绩效监测评价分析。（省卫生健康委、省中医药局、省发展改革委、省财政厅、省医保局按职责分工负责）

（四）加强医院文化建设。

1．建设特色鲜明的医院文化。以社会主义核心价值观为引领，挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。创建5个国家级、省级中医药文化宣传教育基地，办好孙思邈中医药文化节，建成陕西中医药博物馆，打造陕西中医药文化品牌。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，持续开展三秦最美医务工作者评选表彰宣传活动，增强医务人员使命感、归属感和荣誉感。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

2．强化患者需求导向。以提升群众就医体验为核心，着力解决群众看病“急难愁盼”问题。利用“互联网+”实现精准预约解决患者挂号难、就诊时间短的问题。建立“一站式”预约服务中心，缓解就诊反复排队、等候时间长的问题。成立“服务中心”及时应答患者问题咨询及意见反馈。合理增加车位，解决患者就医“停车难”问题。鼓励医疗机构引进第三方平台投入铺设取餐柜，达到用梯高峰时段“错峰分流”解决患者就医“乘梯难”问题。开展多种形式的健康教育，促进患者疾病健康知识的掌握。实行“一码通用”解决就诊卡卡内金额沉积问题。配备多种温馨设施，优化群众就医环境。优化老年人就医流程，提供多项助老举措，进一步便利老年人就医。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

3．关心关爱医务人员。建立健全医疗安全管理相关体制机制，加强医院安全防范，强化安保队伍建设，完善必要安检设施。将解决医疗纠纷纳入法治轨道，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，推动成立省级医疗纠纷人民调解委员会，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决保护医务人员安全。（省卫生健康委、省中医药局、省司法厅、省公安厅按职责分工负责）

（五）坚持和加强党对公立医院的全面领导。

1．落实党委领导下的院长负责制。进一步健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求，把党的领导融入医院治理各环节。（省卫生健康委、省委组织部、省教育厅、省国资委按职责分工负责）

2．加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度。（省委组织部、省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）

3．全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全党员和业务骨干“双培养”机制。（省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）

4．落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康、教育、国有资产监管等部门齐抓共管的工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他成员落实“一岗双责”。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。（省委组织部、省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）

四、组织实施

（一）落实责任分工。各地各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务，加强组织领导，强化统筹协调，落实领导和保障责任。省医改领导小组秘书处牵头抓总，建立任务推进台账，定期通报督导工作进展。

（二）强化监测评价。建立全省公立医院高质量发展评价指标体系，与公立医院绩效考核等有机结合。各地按照属地原则对行政区域内公立医院高质量发展进行评价。

（三）总结推广经验。各地各部门要加强调研指导，充分挖掘、总结、提炼、推广典型经验，做好宣传引导，以点带面推动全省公立医院高质量发展取得实效。

推进会方案 篇5

（一）家庭

“生活垃圾分类好家庭”指积极践行生活垃圾分类且成效显著的家庭，应同时具备以下条件：

1.家庭成员积极参与生活垃圾分类，准确分类投放垃圾每年累计不少于120天（以生活垃圾分类督导员的督导记录或智能投放设备的投放记录作为依据）。

2.参与住宅区生活垃圾分类现场督导、入户走访或宣传等活动，每年累计不少于6次。

（二）个人

“生活垃圾分类积极个人”指积极践行生活垃圾分类且成效显著的个人，包括生活垃圾分类督导员、志愿者、教师以及从事生活垃圾分类工作的其他人员，应具备以下条件：

1.督导员。积极参与生活垃圾分类督导工作，全年督导时间不少于200小时（以街道办事处审核作为依据）；按规定履行工作职责，认真开展现场督导，表现突出。

2.志愿者。积极参与生活垃圾分类志愿服务工作，全年志愿服务时间不少于200小时（以志愿者管理系统记录或街道办事处审核作为依据）；主动践行生活垃圾分类，带动身边家庭或个人参与生活垃圾分类。

3.教师。所在学校积极开展生活垃圾分类，在推动学校生活垃圾分类工作中表现突出。

4.其他人员。从事生活垃圾分类宣传、教育、培训、管理等相关工作不少于2年，对生活垃圾分类工作具有较强示范引领和推动作用；主动践行生活垃圾分类，带动身边家庭或个人参与生活垃圾分类。

（三）住宅区

“生活垃圾分类绿色小区”指开展生活垃圾分类且成效显著的住宅区，具体条件详见《生活垃圾分类绿色小区标准》（附件1）。

住宅区的物业服务企业或管理单位为生活垃圾分类绿色小区的激励对象。

（四）单位

“生活垃圾分类绿色单位”指开展生活垃圾分类且成效显著的党政机关、事业单位、学校、企业和社会组织，应具备以下条件：

1.党政机关、事业单位和企业。开展生活垃圾分类且成效显著，具体条件详见《生活垃圾分类绿色单位标准》（附件2）。

2.学校（含幼儿园、中小学和高校）。开展生活垃圾分类且成效显著，具体条件详见《生活垃圾分类绿色学校标准》（附件3）。

3.社会组织。在生活垃圾源头减量、分类收运、分类处理、回收利用、宣传教育以及公益活动等方面成效显著，对生活垃圾分类工作具有较强示范引领和推动作用，或者获得市级及以上生活垃圾分类相关奖项。

4.农贸（批）市场和超市。开展生活垃圾分类且成效显著。

推进会方案 篇6

根据省创建民族团结进步先进区工作领导小组办公室《关于印发的通知》(X创民领办[2019]24号)精神，定于9月份开展全省民族团结进步宣传月活动，为深入开展好此项活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以***新时期中国特色社会主义思想为指导，特别是***关于民族宗教工作的重要论述，全面贯彻党的十九大、十九届历届全会和十三届省委五中全会精神，紧紧围绕省委五四战略和一优两高的部署引导全办干部职工牢固树立三不可分割思想，增强五认同，为庆祝新中国成立70周年和XX为解放70周年创造和谐稳定的社会环境。

二、活动时间

2019年9月1日至9月30日。

三、活动主题

“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”。

四、主要任务

1、广泛开展感恩奋进教育。以感恩共产党、感恩新时代，XX解放70年新旧发展变化对比等为主题，开展民族团结进步为主题的下乡慰问、参观XX解放70年发展成就展等，教育引导干部职工深刻认识70

年来在中国共产党的领导下，我省各地经济社会和群众生产生活水平发生了翻天覆地的变化，必须知恩感恩报恩，听党话、感恩党、跟党走，进一步坚定“四个自信”，铸牢中华民族共同体意识。

2、深入贯彻《XX省促进民族团结进步条例》。今年我省颁布实施了《XX省促进民族团结进步条例》(以下简称《条例》)，贯彻落实《条例》是今年我省民族团结进步创建工作的重中之重。通过办理论学习中心组、支部党员会议学习、座谈会等形式，统一思想，准确把握精神实质，引导党员干部职工树牢依法推进创建工作、依法促进民族团结的政治自觉和行动自觉。同时，通过悬挂横幅标语、举办专栏，驻村工作队进村入户宣传等形式，扩大知晓率、宣传面。

3、进一步巩固民族团结进步创建成果。要主动对标对表，把落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《中央扫黑除恶第18督导组督导反馈意见整改方案》作为民族团结进步宣传月活动的重要内容，引导党员干部职工认清扫黑除恶对促进民族团结进步和推动社会长治久安的现实意义，进一步排查化解影响民族团结进步的突出问题和矛盾隐患，切实维护全省民族团结、社会和谐的良好局面。

4、落实创建“十进”活动。结合《关于推进民族团结进步先进区创建活动“八进”实施方案的通知》(青办发[2016]20号)精神，深入开展宣传，确保实现宣传月活动在我办的全覆盖。教育引导干部职工进一步增强“五个认同”，把服务各族群众的措施落实到工作的全过程。要深入推进“五星级文明户”创建活动，使爱党爱国、诚信守法、民族团结，社会和谐、勤劳奉献、环境整洁成为每个家庭成员的自觉行动。要配合社区开展以民族团结进步为主题的群众性活动，积极搭建服务少数民族群众的有效载体和平台，促进各族群众间的交往交流交融。地下工程管理服务中心要以商场为重点，以商场从业人员为主要对象，大力开展民族团结政策、法规等宣传活动，构建和谐稳定的商场环境。要利用人防门户网站、微博、短信等网络平台，大力开展各类民族团结进步主题宣传活动。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。机关各处室、直属各单位要高度重视，切实加强组织领导，结合部门业务工作，突出工作重点，使宣传月成为建设民族团结进步大省的推动月。

2、精心组织，注重创新。开展丰富多彩的宣传活动，要发挥人防业务工作主阵地作用，以新形式、新内容、多载体开展宣传，确保活动取得实效。

3、加强监督，务求实效。办创建民族团结进步先行区工作领导小组将适时组织相关人员，对我办开展情况进行检查。

推进会方案 篇7

为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。

一、工作思路

深入贯彻落实党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区“六定”(定位、定责、定员、定岗、定费、定薪)，构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”提供坚强保障。

二、工作原则

(一)坚持党的领导，固本强基。充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程。以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向。

(二)坚持以人民为中心，服务群众。以最广大人民根本利益为坐标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系。

(三)坚持大开放大融合，统筹推进。建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园。

(四)坚持创新发展，破解难题。围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题。

(五)坚持重心下移，做实基层。进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实党的各项工作任务。

三、工作措施

(一)强化社区党委领导核心

1.明确社区党委领导核心地位。严格落实市委关于推进城市基层党建“标准+”系列文件精神，明确社区党委领导核心地位，打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层党建基础。社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

把政治建设摆在首位，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为社区党委会议的重要议题，将十九大精神列为“三会一课”的必学内容和党员干部培训的必修课。充分发挥新时代讲习所(社区党校)作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在XXX落地生根。

2.健全社区党委运行机制。研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实《中共深圳市宝安区社区党委“四项权力”实施细则》，健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领。落实兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作。根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记(副书记)。

3.强化对集体经济的领导监督。以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设。充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成;社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议;支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，董事长候选人建议为中共党员。

明确社区党委对社区集体经济监督事项。进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督。

严肃社区党委对社区集体经济的监督责任。对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任。因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使“四项权力”的，追究职能部门负责人的责任。

4.实行社区财务管理党委书记负责制。发挥社区党委主动性，增强社区党委对经费的使用权。凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用。社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督。

(二)机构人员“标准化”

5.落实社区工作清单。严格落实社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”。进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”。各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会。

6.合理设置社区工作架构。按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两平台”。一是综合办，负责社区内部运作和监督工作;二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享。三是综治平台(综治中心)，负责智慧管控、应急值守、平安法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序。按照区指导要求，修订社区党委(工作站)机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别。

7.完善社区专职工作者薪酬待遇体系。落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系。按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作。落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制。坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力。

8.加强社区专职工作者队伍培训。制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训。抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训。依托“头雁论坛”、“蚝乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平。

9.推动“1+1+6”队伍力量下沉。综合巡查、社区综合整治、安监3支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业”。社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作。环水、交通、交警、市场监管等4支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治。

10.理顺下沉人员管理体制。下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委。其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区党委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主。

11.完善下沉人员考核激励机制。赋予社区党委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区党委共同行使。其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区党委考核比重不低于70%;综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区党委考核比重不低于50%。考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据。考核结果公示前应报区组织人事部门备案。

12.提升下沉人员工作效能。各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质。对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水平不足或连续年度考核排名靠后的，社区党委可对下沉人员实行“一票否决”，要求主管部门调整下沉人员。下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任。街道相关科办应结合工作实际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、监督考核、一票否决等事项，上报街道党工委，再按要求上报区网格化管理工程领导小组审批，同时送区纪委(监察局)、区委组织部、区人力资源局备案。

(三)网格治理“精细化”

13.优化网格划分。按照“规模适度、动态调整”的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要。以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整。根据区公安分局优化布点的要求，做到“一社区至少一个警务室”。鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制。

14.优化巡、拨、办、督机制。根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化。根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化。按照“谁上报、谁核查”对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办。

15.推行微小事件简易程序。根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治。对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置。加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题。

16.建设社区综治平台。根据上级要求，依托党群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积控制在300—500平方米。建设社区微型管控平台。将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员24小时值班值守。深化推进“一社区一法律顾问”、“一社区一心理咨询师”、“一社区一名以上禁毒社工”，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度。

17.建设实有人口动态管控系统。根据区统一要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与党建、公安、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层党建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用。

18.建设公共区域视频监控系统。根据区统一要求，推进公安、城管、教育、环水等行业视频资源联网，实现视频资源各部门各层级共享。建立视频研判队伍，对视频信息进行深度挖掘应用，提升预测预警预防能力。

19.建设社区网格化智慧消防系统。根据区统一要求，加快网格化智慧消防信息系统的深化建设，明确社区内的工厂企业、重点单位场所主体责任，监管对象信息在地图上标注，与网格责任人捆绑，并将各类单位及场所按重要程度分等级监管，实现对消防形势的实时管控。加强社区小型消防站、微型消防站建设和维护工作，加强股份合作公司义务消防队的管理和培训。

20.建设城中村出租屋视频门禁系统。根据区统一要求，在街道、派出所、社区建设视频门禁系统监控中心，在符合建设条件的城中村出租屋安装视频门禁设备，将视频门禁数据接入省、市、区三级大数据共享平台，为治安工作的分析、研判、预警提供大数据支持。

(四)主体责任“规范化”

21.明确社区股份合作公司角色定位。股份合作公司应在自主发展经济、努力确保集体资产保值增值的同时，严格按照社会公共区域治理标准，做好集体自有物业管理区域和属于股份合作公司“围合式小区”的内部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作责任，维护社区和谐稳定的责任不放松。有条件的股份合作公司利用自身企业资源，支持和参与社区公共服务，强化社区协同治理，推动形成社区多元共治局面。

22.落实工厂企业、物业管理公司等社会主体的主体责任。按照“谁受益、谁担责”的原则，制定工厂企业、物业管理公司、清扫保洁企业、出租屋业主、楼栋长、承租户以及各类经营商户在治安、消防、安全、城管等方面的责任清单，并多渠道公告公示，明确社会主体的主体责任。优化购买社区清扫保洁服务管理考核机制。按照区住建局的要求，对辖区商品房住宅小区开展星级评定、每季评比等工作，对辖区“村改居”小区开展“以奖代补”考核工作，对排名靠后的物业小区、物业服务企业进行通报，进一步提升我区物业管理服务水平。加强对物业小区的检查、考核、通报、监督，将各类主体的履责情况在社区内通报公示，并录入宝安区诚信系统。定期评选表彰一批履行主体责任的先进单位和个人，并给予一定奖励。

推行“红色”物业管理，成立物业管理公司党组织，实施“党建进物管，物管进社区”，积极探索社区党委和物业管理公司负责人“双向任职”，充分发挥物业管理公司在小区内的各项监管职责，实现“多元”治理。

23.加强“楼栋长”队伍建设搭建履责平台。督促出租屋业主、工业区经营者配备专职楼栋长;由物业管理公司负责，在商品房楼栋组建兼职楼栋长，协助做好人员管理和安全隐患巡查工作。强化楼栋长制度，建立楼栋长协会，制定楼栋长奖惩及行为规范，将安全监管落实到最基层。

24.对不履责的受益主体严格依法查处。推动条块专业执法力量下沉社区，形成区-街道-社区三级联动的执法体系。公安、安监、市监、环水、消防、城管等执法部门，对拒不履行主体责任的，按照各自职能严格依法查处，对一些重点案例进行广泛宣传。

(五)居民自治“组织化”

25.挖掘居民自治内生动力。健全社区居民议事会制度，鼓励居民参与社区事务。规范居务监督运作机制，强化对社区重大决策、资金使用等方面的监督力度。推进社区公益服务、社区家园网建设，拓宽政府购买社区服务渠道，推动社区服务社会化运作。探索发挥社区基金会作用。活跃社区基层群众文化，以社区邻里节为载体，开展形式多样的邻里互助活动。做实源头性居民调解，构建解决居民矛盾纠纷的缓冲带。强化社区居委会“枢纽、议事、监督、服务”职能，从社区老干部、老党员、外来务工人员中物色和培养一批自治精英担任“义务调解员”，打造“有事大家议”居民议事厅，成立企业、义工等联合组织，充分发挥居民自治作用。

26.办好家门口社区党校。依托街道社区党校、各社区分校，加大学习型社区建设力度，举办全民终身学习、市民大学堂、“民生培训进小区”等活动，提升居民素质。建立社会工作人才激励、交流、培训机制。以社区党校为平台，发挥主体责任宣传教育功能，由网格长、网格成员、社区干部等为宣讲员，深入出租屋、工业区、物业小区，宣传党的方针政策，督促社会主体承担起社会治理、安全生产等责任。依托街道地铁口、主干道等人群密集区域的U站、社区微型消防站等载体，组织党员、志愿者开展社会主体责任、党群服务、治水提质等宣传活动。

27.支持社会组织发展。赋予社区党群服务中心社会组织“孵化器”职能，鼓励社区引进和培育发展政府需要、群众需求的社会组织，通过政府购买社会服务的方式，支持社会组织有偿参与社区治理和群众服务。鼓励社区工作人员参加社会工作师职业水平考试，新选聘社区工作人员时具有社会工作师职业资格的优先考虑，为社区建设发展提供必要的人才储备。

(六)党建覆盖“全面化”

28.加强社区党组织建设。社区党委下设直属党(总)支部、股份合作公司党(总)支部、居民党(总)支部、“两新”党(总)支部，各类党总支相应设置党支部;在条件成熟的商住小区、城中村小区建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。加强对组织关系不隶属于社区党委的驻社区单位党组织及临时党支部等的统筹协调;按照属地管理原则，探索将街道下派干部、各职能部门下沉人员、驻区单位、两新组织等的党员组织关系转接到社区。加强社区阵地建设，有条件的社区探索建立社区党群服务分中心。

29.建立区域化党建月度协调等制度。建立健全街道区域化党建月度协调制度，实现党的组织和工作到底到边。建立党建督导检查常态化机制，采用日常指导、每月抽查、半年督导等多种方式，实现党建督导与年终述职考核挂钩。积极推进区域化党建网格建设，形成“区委—街道党工委—社区党委—基层党支部—党员”全覆盖信息联网管理体系，实现区域协同联动、支部互融共建。

30.开展“五员”进社区活动。区机关处级以上干部、党代表、人大代表、政协委员、街道正科级以上干部等“五员”定期到社区接待、走访群众，及时了解群众需求和诉求，把矛盾纠纷化解在社区、问题难点解决在社区。制定街道“五员”进社区工作方案，进一步明确活动任务、活动方式，以及社情民意的收集、处理及答复等工作流程。探索“5+N”模式，每次活动社区律师共同参与，提供法律服务，并由社区统筹安排部分义工、社工、党员志愿者参与，也可安排小区物业管理公司、业主委员会成员等参加。

31.实现党员发挥作用全覆盖。要求机关在职党员进社区、进小区，开展“双亮双评”活动，使在职党员到社区亮身份、树形象、起作用。在社区推广建设党员示范户、党建示范街，引导党员在“双宜”小村建设、“三小”场所整治、消防隐患整治、城管、治安等工作中发挥带头作用。畅通社会监督渠道，把社区党员的姓名、照片、服务承诺等，统一制作成公示牌，接受群众监督。

进一步加强“两个责任”在基层落实，社区纪委在社区党委和街道纪工委领导下加强社区党风廉政建设。

32.推进社区“民生微实事”。突出社区党委在服务群众中的主导作用，既让群众真正得实惠，又让群众知道惠从何来。按照上级社区“民生微实事”的有关规定，进一步优化“民生微实事”工作流程;切实突出社区党委的统筹领导作用，搭建形式多样、覆盖广泛的群众议事平台，按照“群众点菜、党委实施”的原则，做好项目征集、评议、确定、实施、验收工作;“民生微实事”实施情况列入街道党工委书记、社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、工作要求

(一)高度重视，稳妥推进。各科办要充分认识建设现代化社区治理体系的重要意义，按照区委区政府部署，将其作为本单位重要工作内容抓实抓牢抓紧。由街道领导牵头，推进分管领域各项工作。街道党工委每周召开会议听取各相关部门、各社区工作推进情况。鼓励支持社区在确保基层平稳有序基础上，先行先试，力争打造一批精品社区。

(二)凝聚合力，齐抓共管。组织人事部要发挥牵头抓总作用，切实加强对现代化社区治理体系建设工作的统筹协调、系统谋划，推动各项任务落到实处。各科办要齐抓共管，密切协作，形成工作合力。充分发挥自身职能作用和优势，凝聚各方力量推进现代化社区治理体系建设。

(三)规范运作，落实保障。完善社区经费使用管理和审计制度，明确经费审批权限和开支范围。社区党委要切实履行主体责任，加大各项社区专项经费统筹整合力度。各相关科办要加大社区经费保障力度，保障社区人员和工作经费开支，安排好社区专职工作者日常公用经费等，落实社区执法用车，统筹建设社区饭堂或采取集中配送等方式，解决社区用车用餐等问题。

(四)加强督办，落实责任。街道督查室对各科办开展现代化社区治理体系建设工作的情况进行督查督办，建立督促检查、跟踪问效制度，街道各科办要认真履行部门责任，落实分工要求，推动责任落实、任务落地。

(五)精准解读，注重宣传。各科办要加强政策解读和具体指导，确保各项工作统一推进;各科办、各社区要及时研究解决推进中的困难和问题，总结经验做法;宣传部门要加强宣传统筹，对工作情况进行跟踪和报道，要专题组织开展信息收集报送，营造良好氛围。

推进会方案 篇8

为深入贯彻落实市委市政府关于 “掀起全民创业热潮”总体部署，加快推进创业基地建设，营造良好的创新创业生态环境，为全民创业提供空间和载体支撑，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市委八届六次全会精神，以创建创业基地为抓手，搭建创业载体、整合创业资源、完善创业服务、营造创业氛围、强化政策扶持，重点抓好生产加工型、科技孵化型、龙头带动型、商贸物流型、市场牵动型五类创业基地建设，为中小微企业和创业者提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

二、发展目标

力争到2015年底，每个县区至少建成1个以上创业基地，总数达到30个，其中生产加工型不少于12个、科技孵化型不少于7个、龙头带动型不少于5个、商贸物流型不少于3个、市场牵动型不少于3个。入驻企业达到2000户，安置就业40000人，形成一批有效满足大众创业需求、具有较强专业化服务能力的创业服务平台，推动创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位。

三、创业基地类型、功能设置和运营模式

(一)类型和功能设置

从满足创业者需求、加快我市主导产业发展角度考虑，将创业基地划分为五种类型：

1、生产加工型。主要是指利用新建、改建的厂房及其他具备条件的房屋等场所，以培育生产加工型小微企业为主，具有滚动孵化功能。

2、科技孵化型。主要是指集中对科技型小微企业和初创项目进行培育孵化和服务的场所，具有滚动孵化功能。

3、龙头带动型。主要是指依托产业链上具有较强控制带动作用龙头企业搭建的平台，具有引领带动产业链上下游中小微企业集群集聚发展功能。

4、商贸物流型。主要是指规模较大的各类综合商贸和物流中心，具有拉动小微加工企业、综合安置就业等功能。

5、市场牵动型。主要是指对当地主导产业和特色经济有较大拉动作用的专业市场，具有便利自主创业、综合安置就业等功能。

创业基地主要提供三类功能服务：一是基础服务，主要包括场地提供、物业及供暖服务等;二是公共服务，主要包括信息、商事、法务、咨询、培训服务等;三是专业服务，主要包括策划、研发、融资服务等。

(二)运营模式

创业基地主要通过政府扶持、专业运营机构按照市场化方式运营。

1、政建政营模式。由政府委托国有资产运营公司出资建设创业基地，并由出资方具体负责创业基地的运营和管理。政府通过财政补贴或出资方通过运营补助，以确保中小微企业和创业者入住就能够享受到低成本服务。

2、政建企营模式。由政府直接建设或通过盘活闲置国有资产完成创业基地硬件设施建设，通过委托运营方式引入社会企业运营创业基地。政府通过购买服务、财政补贴等方式给予支持。

3、企建企营模式。由企业投资建设并运营。政府通过购买服务、政策扶持等方式扶持运营企业发展，从而保证中小微企业和创业者享受到低成本、便利化服务。

三、工作重点

(一)扩大基地覆盖范围。引导鼓励各县区结合自身实际，建设各具孵化特色和产业特点的`创业基地。条件不足的县区，可以采取将服务机构挂靠各类园区、集贸中心等载体的手段完善功能，或选择利用废弃厂房、办公楼作为基地场所，由政府委托或引入企业建设具有初步服务功能的入门级别的创业基地。提高创业基地功能覆盖率，逐步将基地以外的所有创业小企业和零散创业者纳入服务范围，实现创业基地资源、政策、服务全社会共享。

(二)提升公共服务功能。充分发挥市中小企业公共服务平台作用，综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，不断强化信息、技术、创业、融资、培训、法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等公共服务功能，通过信息化手段将市中小企业公共服务平台延伸到各个县区创业基地，实现平台资源开放共享和全覆盖，同时鼓励引导各县区建设具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能的平台。

(三)努力构建众创空间。鼓励科技孵化型创业基地利用好高新技术产业开发区、经济技术开发区、科技企业孵化器、大学科技园和高校、科研院所的有利条件及各种要素资源，引入创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，努力构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，集聚创新创意资源，营造创业氛围，激发创业者创业灵感，提升创业能力。

(四)深度谋划创业项目。围绕石油石化、汽车制造、新材料、绿色食品等重点支柱产业，结合各创业基地资源禀赋和比较优势，牵头谋划一批技术领先、成长性好的创业项目，建立创业项目库，编制创业项目引导目录，及时向社会公布，引导创业者创业，提高创业成功率。

(五)强化资金政策扶持。通过政府引导、市场化运营，联合国内外风险投资机构共同筹划设立创业投资基金，以资金配比、以奖促投、政策补贴等形式，重点对创业基地内种子期、初创期有发展潜力的中小微企业和创业者给予资金支持。利用好国

家中小企业发展专项资金和新兴产业创业投资引导基金，重点支持创业基地内战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。积极通过财政支持等方式，鼓励各级各类创业基地不断加大投资力度，完善提升服务功能，促进创业基地提档升级。

(六)加强创业引导服务。引入中关村等外埠服务机构，聘请拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师，加大商业模式构建、创业辅导、资本运作、市场营销、互联网创新等方面培训力度。支持创业基地及创业小企业和创业者参与创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。鼓励创业基地积极开展小老板创业竞赛活动，积极支持参与各种创新创业大赛。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立推进创业基地建设领导小组，组长由市工信委主任担任，副主任由市工信委分管副主任、各县区工信(中小企业)主管部门主要负责人担任。领导小组办公室设在市工信委创业服务科，负责全市创业基地统筹推进、督办落实和日常协调工作。

(二)抓好工作落实。各县区要结合实际制定具体实施方案，编制创建计划，明确工作部署，并于4月15前将各单位2015年创建创业基地建设方案和计划报市工信委创业服务科，经研究审定后，以正式文件下发执行。

(三)建立推进机制。每月28日前，各县区向市工信委创业服务科汇报本月创业基地工作推进情况;市工信委将视情况协调有关部门积极帮助解决推进中出现的问题和困难，并不定期进行现场督导，切实保证创业基地建设的稳步推进。

(四)做好宣传引导。在新闻媒体上广泛宣传我市推进创业基地建设政策措施、创业基地发展成就和各类创业典型，营造良好的创业氛围。选树业绩突出的创业基地、中小微企业和优秀创业者典型，形成良好的鼓励创业、宽容失败的氛围。

(五)强化政策扶持。积极向上争取政策，帮助创业基地和创业者获得国家、省各类创业资金支持。加强对国家和省市关于鼓励创业创新方面的政策法规的解读，修订《中小企业政策法规汇编》，为创业基地建设以及创业企业和创业者提供政策服务。制定出台专项扶持政策，提高各方面创建创业基地积极性。

推进会方案 篇9

东西湖区推进教育国际化工作实施方案

教育国际化是经济发展和社会全面进步的重要标志，是提高民族整体素质和创新能力的重要途径，是增强综合国力和国际竞争力的重要手段。为匹配临空港新城开放开发的战略地位，推进我区教育国际化进程，引入国际先进教育理念，加强中外师生交流，探索义务段、高中、职校教育跨国合作办学模式，培养具有国际视野的现代化建设优秀人才，提升我区教育水平和教育综合竞争能力，促进我区教育高位均衡发展，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，围绕“教师素质提升年”建设，完善教育对外开放格局，以国际化人才培养为主线，以教育资源的国际共享为抓手，以体制机制创新为动力，积极推进义务段学校、高中、职校国际教育交流，切实推动教师跨国访学培训和国际化学校的创办，借鉴国外先进教育理念和经验，全面提升我区教育国际化的水平，实现我区教育与世界教育发展的融合和同步，充分吸收世界文明，注入人类普适价值，锻造世界精神，培养世界公民。

二、主要目标

以提升我区教育国际化水平为目标，推进我区教育国际化进程。实现师生的国际交流，建立起推进我区教育国际化进程的常态机制，形成指导、管理、服务我区教育国际化的工作网络，搭建我区师生外出留学和考察的平台，使学生最终具有世界眼光、现代文明习惯和国际交往能力和竞争能力。

（一）境外研修培训。逐年提高各布局学校的领导干部、区级及以上学科带头人等骨干教师境外研修、培训交流的比例。

（二）提高交流人数。提高文化交流为主的出、入境交流的学生人数、各级各类学校接收境外来我区或交流的学生人数。

（三）参与国际培训。义务教育阶段学校积极参与国际理解教育。高中和职业学校普遍开展“双语”教育实验课程或技能培训，有国际交流项目。

（四）举办学术交流。争取举办高水平的教育国际学术交流会议（论坛）。

三、推进策略

（一）高标准创办国际化学校。全面启动国际化学校硬件建设，并制定办学工作方案。国际学校将启用一流的教学规划、一流的教学硬件设施、一流的师资资源和教学管理，着力于建设类比北京、上海、广州等一线城市知名国际学校的标准，同时考虑武汉市市情、考虑老百姓的需求、考虑适应来东西湖区投资发展的人士和家庭的教育需求，缔造一所属于武汉市的真正意义的国际学校。拟定在金银湖地区选定一所新校，与鼎石国际学校合作，充分利用其资源，打造一所12年一贯制的国际化学校。目前，学校办学的基本思路、理念、基本策略均已明确，学校建筑规划方案已经完成，教育配套的报批手续基本完备，可迅速开展学校建设。

（二）兴办中外合作办学项目。采取多种形式开展中外合作办学活动，提升我区学校中外合作办学的质量和水平。吸引国际高质量的教育资源，引进国际先进的课程和教材，共建教育和科研机构。注重吸收转化，加强中外合作办学内涵建设。与国外知名教育机构合作，搭建网络交流平台，探索海外远程教育。

（二）积极建立友好学校。积极与欧美先进城市或国内友城的公立教育系统结对，签署“师生互换、学着互访、互认学分、合作研究、资源共享”等方式的教育合作协议（备忘录），引导和鼓励我区学校与友城学校形成比较稳定的交流协作关系。

一是北大为明附中与东密歇根州东肯特伍德高中、罗克福德高中、赫兰克里斯汀中学、牛津学区等美国高中合作，创办了国际高中班，2014年9月开学，现有14名中美合作学生，采取2+1合作模式，区域内的吴中、四中将共享教育资源；二是与美国的新泽西州、纽约市学校（待定）合作，实施国际国际理解教育，选定对象为东西湖实验小学、吴家山第三中学，拟定了初步计划，为推进国际国际理解教育构建了平台；三是武汉市东西湖职业技术学校通过北京亚德昭宏国际文化交流有限公司与德国梅克伦堡州手工协会以及德国施特拉尔松德职业技术学校取得联系，双方有意向就共建专业、学生互换、师资培训等课题进行合作交流，并就相关内容进行了深入的沟通，达成了合作意向：开办国际汽修专业班，采用3+2合作聘请德国专家到职校，对学生进行专业知识和德语培训，选拔成绩优异的学生进入德国大专院校深造。

（三）积极开展教育科研国际合作。采取措施，推动国际科研合作和学术交流，提高学科建设的国际化水平。制订相关政策，积极争取主办或承办国际学术会议，鼓励教师积极参加国际学术会议，搭建国际交流平台，拓展国际交流渠道。

（四）加强国际化教育的队伍建设。携手上海方略教育集团，与英国伦敦国际培训学校、英国未来学校合作，重点推进了名校长、名教师培训工程，采取引智、校本、出国培训等多种方式，多渠道、多形式选拔优秀教师在境内外研修，积极输送教师赴海外任教，提升我区教师的国际化意识与教学能力。

（五）积极聘请外籍教师到我区任教。借鉴国际先进教育模式，吸引海外访问（飞行）教师，采取多校联聘、开设跨校际的“大课堂”或“走班制”等教学模式，探索海外远程教育，提高学生外语口语交际能力。

（六）加强国际课程建设。各布局学校强化外语和计算机课程教学及跨文化内容的学习。鼓励有条件的学校引进高水平的国际课程和原版教材，探索把国际理解教育的专题融入到校本课程中，逐步完善双语教育实验课程体系。

（七）扩大学生交流渠道。扩大学生出国修学的学校类别、范围和规模。鼓励学生积极参与海外夏、冬令营和文化交流出访活动。

四、重点工作

（一）成立东西湖区推进教育国际化进程领导小组，负责指导管理我区教育国际化的相关事务。由东西湖区教育局牵头负责实施教育国际化工作。东西湖实验小学、吴家山第三中学加强外语教学，开展国际理解主题教育，注重培养学生的国际意识；北大为明学校高中部负责探索我区高中国际化教育的模式，吴家山中学和吴家山四中共享其教育资源；东西湖区职业技术学校探索职业中学国际化教育的模式，以国际市场为导向，从学科配置到课程安排，从教材选用到教法创新，拓展发展空间，培养具有国际职业资格的学生，输出优秀劳务人才。

（二）构建学习的平台，提升外语能力。积极推动英语教学改革，提高英语教学质量。从教材、课堂教学、教师素质、课程建设、现代教育技术的应用、双语教学、跨文化交流教育活动等方面提升学生外语能力。开展教师外语培训活动，着力提高教师的专业外语水平和语言交际能力。通过开拓外教聘请渠道，规范外教聘请手续，完善外教合同制管理等方面加强对外籍教师的管理，促进外籍教师融入学校的教育教学体系，提升学校英语教学品质。

（三）构建交流平台，开展交流互访。以北大为明学校高中部加强与不同国家和地区的学校建立广泛的国际交流网络，辐射全区高中学校。开展友好学校师生的互访文流、各种外事接待活动；抓好合作办学项目的工作，落实已有的对外交流与合作协议，促进学校在人员交流、师资培训、合作办学、联合科研等内容上建立中—长期的合作关系；加强与世界各国的各种文化交流项目，如英语教育、艺术教育的交流，扩宽学生视野。

（四）构建宣传平台，培养国际意识。重视培养学生成为既有国际视野、世界眼光，又有强烈的民族自信心和爱国情怀的年轻一代，通过多种宣传对学生开展国际理解教育，在课堂教学中渗透对异域文化的理解与尊重，开展丰富多彩的国际理解主题教育，利用对外交流活动增强学生对中外文化的差异性体验，立足中华民族文化传统，以宽容、尊重的态度与异文化沟通、融合。培养学生具有世界眼光、现代文明习惯和国际交往能力。

（五）提高教学手段的现代化水平。在布局学校建设较为完善的语音实验室、多媒体教室、国际会议报告厅，装备配置较高的微机，并通过光纤和国际互联网相联，清晰地、有选择地、可控地收看外语电视节目，为学生学习外语，了解国外创造有利条件。强化各学校的电脑教学。

五、保障措施

（一）加强组织领导

推进教育国际化是我区教育改革和发展的重点工作之一，为了落实这项工作，必须建立、健全专门的组织或机构，负责规划、组织、管理、协调、评估、监督等方面的工作。区教育局设立相应的领导机构，负责教育国际化工作。

（二）加强制度建设

制定教育国际化实施意见，明确指导思想、目标任务、保障措施等。建立健全各项涉外管理规定，制定适应新形势的国际交流和合作项目的运行规范。健全教育国际化过程中涉及的重大问题和重大举措的相关规定。

（三）加强宣传力度 大力宣传积极推进教育国际化的先进经验和典型。引导学校梳理开放意识、国际意识，高度重视教育国际化工作。

（四）加强督导奖惩

建立健全教育国际化激励、评估制度，科学评价学校教育国际化过程和效果。

推进会方案 篇10

**村整村推进项目实施情况汇报

**村位于**乡西北部，有**个社、**户，**人。现有耕地**亩，其中水地**亩，旱地**亩，国道**线贯穿全境，**渠网遍布全村，土地肥沃，交通便利，是**乡的农业大村之一。

近几年，随着国家各项惠农政策的落实，在乡党委、政府的领导下，**村紧紧围绕发展第一要务，全面实施农林结合、种养互补，商业、加工业和服务业互促共进的农村经济综合发展战略，全村经济社会各项事业得到了长足发展，形成了以洋芋为主导，粮食种植、家庭养殖、枸杞栽植等产业互为补充的产业格局，农民稳定增收，经济持续增长。但受到底子薄、规模小、自然条件差等因素的影响，作为**乡的第一大村，发展相对滞后。为了加快**村的发展，推动全乡经济社会各项事业进步，乡党委、政府积极谋划**村的发展思路，通过努力，争取到了上级主管部门的大力支持，在**村实施整村推进扶贫开发项目，项目资金共计**万元。今年，乡上按照项目进度要求积极组织实施，截至目前，**村已经全面完成了项目的各项任务。

一、项目完成情况

_、培育新型产业，拓宽增收渠道。投入**万元，引进宁杞_号优质枸杞苗，连片栽植枸杞**亩，引导农民发展林果业，努力培育使枸杞成为**村的新型产业。目前，枸杞林栽植已经完成，今年枸杞已有收益；投入**万元，引进优良品种羊只**只壮大养殖业，经过认真筛选，羊只全部投放到户，享受扶持的养羊户共计**户。

_、实施农业设施建设，夯实农业基础地位。为了解决灌溉渠道老化问题和扩灌土地灌溉困难，今年共投入**万元，衬砌渠道**公里，灌溉新扩耕地**亩，充分发挥了土地资源优势，夯实了农业基础地位。

_、开展科技培训，培养新型农民。今年，共投入**万元，在**村开展枸杞栽植、舍饲养羊的专项技术培训**场次，共培训农民**多人次，收到了良好效果。

_、发展精神文明，建设文化阵地。**村村民居住相对密集，缺少文化活动场所，今年，抓住村办公阵地建设的契机，投入**万元，建成村文化活动室**平方米，解决了村民文化活动无场所得困难。

二、今后工作打算

项目的实施，给**村的快速发展注入了活力，项目的带动作用已经显现了出来，但项目只是引导，不是一蹴而就。**村的发展还需要按照全乡构建和谐社会的总体发展思路，加大各项工作的实施力度，尤其在经济结构调整方面，要解放思想，开拓创新，不断进取。我们准备利用**村丰富的**资源和**资源，培育、壮大新兴产业和传统产业，打造出**村的特色产业和龙头产业，进而带动全乡的发展。今后需要继续做好的工作有以下几个方面：

_、充分利用**村丰富的土地资源，在**村建设万亩枸杞林，把**村建成全乡甚至全县的枸杞栽植示范基地，带动全乡枸杞产业的发展壮大；

_、稳定**播种面积，积极引进**新品种示范推广，并利用**村多年形成的**销售市场和销售网络，加强市场信息化建设，保证农民的稳产稳收。建立健全全乡的**产销协会，尝试**的包装外运；

_、引导、鼓励和扶持养殖业，尤其要充分利用**县良好的牛肉市场，大力发展舍饲养牛，进一步引导和扶持使庭院式散养向规模化专业养殖迈进，发挥种养互补的作用；

_、按照建设社会主义新农村的要求，通过各种培训，逐步培养有思想、有文化、有技术的新型农民，提高农民素质，推动社会发展；

_、继续加大农业基础设施建设，多方努力完成**村万亩扩灌土地的渠系配套工程，充分发挥土地资源优势；

_、出台优惠政策，加大招商引资力度，合理论证，争取_-_个农产品加工企业落户**，带动全乡非公经济的发展，实现农产品的就地增值；

_、美化村容村貌，开展健康向上的文化体育活动，移风易俗，更新观念，加强精神文明建设，推行社会主义新风尚，推动“三个文明”建设的和谐发展。

推进会方案 篇11

近期，共青团子长县委驻x村包扶工作队带领四支队伍及包扶干部深入到村到户，走访、宣传、核查、清算、落实。通过三项举措让干部群众动起来，让爱心超市火起来，让内生动力活起来，让脱贫成果实起来。

一、深度宣传厚“底子”，增进脱贫退出思想认同。工作队将宣传与帮扶同步推进，宣传与落实同步推进，要求包扶干部进户上门宣传，倡导邻里乡亲闲聊互动宣传，鼓励家里门外电话微信宣传，让扶贫政策家喻户晓，让帮扶措施人人皆知，让脱贫成效有目共睹。

二、深查广议解“扣子”，凝聚脱贫退出责任意识。四支队伍按照工作队的分工要求，逐户核查村户资料是否完备有序工整；核查收入算账是否客观真实有据；核查政策掌握是否全面准确到位；核查两房建设是否按时温馨入住；核查环境卫生是否干净明亮整洁。

同时，与村两委会、贫困户和非贫困户群众共同商议讨论，面对退出我们干什么，针对需求我们做什么，憧憬未来我们思考规划什么，立足村情，实事求是地制定今秋及明年发展规划，为村上今后的发展打下一个良好的基础。

三、深入践行立“样子”，激发脱贫退出内生动力。工作队组建了由四支队伍、村两委会成员、贫困户与非贫困户代表组成的x村内生动力激发暨爱心超市积分兑换综合评比小组。对全村种养殖大户，秋收进度快、政策知晓率高、邻里和睦示范户，环境卫生整治示范户，觉悟认识示范户，好婆婆好媳妇等9项内容进行综合评比，通过树典型、立榜样、做示范来激发群众的内生动力，提振群众脱贫致富的信心，提升全村的.综合治理能力。

推进会方案 篇12

为深入贯彻落实习近平总书记关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要指示精神，加快构建长效机制，根据xx市纪委监委有关要求，结合我县实际，现就统筹推进“不想腐”工作提出如下实施方案。

一、指导思想

统筹推进“不想腐”，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入贯彻落实党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会、xx市纪委四届五次全会、县纪委十三届五次全会精神，深刻把握党风廉政建设规律和全面从严治党规律，深刻把握“不敢腐、不能腐、不想腐”的内在联系，牢固树立一体推进“三不”、深化标本兼治的理念和思路，将其贯穿到全面从严治党的各环节和纪检监察工作的全过程，教育引导广大党员干部不断增强“不想腐”的自觉，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现政治生态持久的风清气正，为决胜全面小康、实现高质量转型发展提供坚强保障。

二、主要任务

一加强理想信念和思想道德教育

1、强化思想引领。督促协调党委组织部门发挥牵头抓总作用，认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务，抓好党员集中教育和经常性教育的组织安排，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。督促落实“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，充分用好八路军总部旧址红色教育资源，提高“三会一课”质量，落实主题党日、谈心谈话、过“政治生日”、党员民主评议等制度，优化党员干部培训的班次设置和教学安排，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为读书班、培训班主课，全面纳入教学计划和教学布局，突出理想信念和对党忠诚，加强和改进党性教育，推动学习教育走深走实。

责任部门：第一派驻纪检监察组

2、强化理论学习。督促协调党委宣传部门抓好《中国共产党党委党组理论学习中心组学习规则》的贯彻执行，制定我县《党委党组理论学习中心组学习考核评价办法》，做好我县党委党组理论学习中心组示范点、理论宣讲示范点选树、培育工作。以党委党组中心组为载体，以班子成员特别是“一把手”为重点，带动广大党员干部学理论、强信念，把学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，与学习贯彻“三篇光辉文献”结合起来，做到真学真懂真信真用。督促落实意识形态工作责任制，加大“学习强国”等平台的推广应用力度，管好用好管理员、信息员、评论员三支队伍，抓好《〈习近平谈治国理政〉第三卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国制度面对面》《中国制度十五讲》等理论读物的征订、学习宣传，提升党员干部用理论指导实践、推动工作的能力，让科学理论润物无声，筑牢信仰之基、补足精神之钙。

责任部门：第一派驻纪检监察组

3、强化道德教育。督促协调党委宣传部门抓好《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》的贯彻落实，教育引导党员干部加强政德修养，践行忠诚老实、清正廉洁、敢于担当等品格，以身示范树立风清气正，在道德建设中作出表率；广泛开展党史、国史、改革开放史、社会发展史和中华优秀传统文化教育，引导党员干部把学习教育成果转化为爱党报国的实际行动。督促全县新时代文明实践中心建设，深入推进社会主义核心价值观示范点建设，常态化开展志愿服务活动，营造崇德向善的社会氛围。

责任部门：第一派驻纪检监察组

4、强化节点教育。督促各级党组织发挥重要节庆日和纪念日的涵育功能，挖掘其中蕴含的教育资源，抓住清明节、建党节、建军节、国庆节等时间节点，组织参观纪念馆、祭扫烈士墓、重温入党誓词、歌咏演讲比赛等形式多样的庆祝和纪念活动，弘扬主旋律、汇聚正能量，推进理想信念和思想道德教育常态化制度化。督促结合抗日战争胜利75周年开展纪念活动，感悟初心使命，汲取信仰力量，激发担当精神。

责任部门：各乡镇纪委、各派驻纪检监察组、第一至第三监督检查室

5、强化信念教育。紧扣全面从严治党战略部署，加大对习近平总书记重要论述和上级决策部署的宣传教育力度，深化阐释、创新表达，深入持久地开展理想信念和思想道德教育，把党章、条例、准则和习近平谈治国理政、习近平关于全面从严治党重要论述“放在案头、读在前头、记在心头”，用好“右玉精神”课件和《山西革命烈士家书》，督促广大党员干部把“不想腐”养成习惯、形成自觉，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

责任部门：委机关办公室

二加强党纪国法和廉政教育

6、深化普法宣传教育。督促协调县司法局牵头落实《“七五”普法规划》，突出领导干部带头学法、模范守法，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入党委党组中心组学习内容、列为党校必修课，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训必训内容，切实增强自觉守法、依法办事的意识和能力。督促健全日常学法制度，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化纪律法律进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的“六进”主题活动。督促把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，发挥考核“风向标”作用，教育引导党员干部自觉追求廉洁自律高标准，自觉远离纪律法律高压线。

责任部门：第三派驻纪检监察组

7、深化纪法运用教育。纪检监察干部要强化纪法思维，结合机关规范化建设，规范执纪执法行为，将一体推进“三不”理念贯穿业务工作全过程，将推进纪检监察工作的过程同时变成开展党纪国法宣传教育的过程。在审查调查和案件审理中，既要提高思想政治工作水平，对犯错误的同志用党纪国法去教育感化，讲事实、讲纪律、讲法律，以党纪国法的威严服人，使其认识错误、真心悔过；又要讲证据、讲程序、讲效果，以严谨规范的工作宣纪明法，使查办案件涉及到的人员都能受到警醒、受到教育。认真开展“回访”教育，使受处分人员回归初心、知错改错。在监督检查、信访举报、查纠“四风”等工作中，也要贯彻标本兼治、惩教结合、惩前毖后等原则，提高执纪执法水平，将纪法宣教融入其中，发挥工作综合效应。

责任部门：第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室、案件审理室、信访室、党风政风监督室

8、深化廉政法规教育。围绕推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，落实“谁执法谁普法”责任制和普法责任清单，加大对廉政法规的宣传力度，深入宣传党章党规党纪和宪法监察法，重点做好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，特别是公职人员政务处分法规等新发布党纪国法的宣传教育，创新方式方法，增强纪法宣传教育的实效。

责任部门：委机关办公室、综合室、机关党支部

9、深化任前谈话和考试。督促党委组织部门认真落实干部任职谈话制度，克服走程序、“卖人情”等现象，对决定任用的干部重点提出遵纪守法、廉洁自律和接受监督等要求。协调人大认真开展国家机关工作人员任前法律知识考试，根据实际情况增加廉洁自律等党纪国法测试内容，提高考试质量，强化结果运用，确保纪法刚性约束。

责任部门：第一派驻纪检监察组、第三派驻纪检监察组

0、深化典型示范教育。注重培养、挖掘勤廉兼优先进典型，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。督促党委组织部门结合优秀党员、“名雁”书记、担当作为干部、最美社区干部等各类评先评优活动，依托农村社区党组织书记论坛、“领头雁”培训等各类载体活动，广泛宣传报道典型事迹，发挥示范激励作用，凝聚正能量，弘扬主旋律。督促党委宣传部门围绕大力推进“四德”建设，不断引深“道德讲堂”“善行义举榜”活动；积极做好“中国好人”“山西好人”“xx好人”候选人的遴选推荐，广泛开展道德模范学习宣传活动，同时加大公益广告的创作宣传力度，引导广大干部群众讲道德、尊道德、守道德。

责任部门：委机关办公室、第一派驻纪检监察组

三做实做细警示教育

1、宣布处分决定现场警示教育。凡查结的党员领导干部违纪违法案件，纪检监察机关都要到发案单位宣布处分决定，并现场开展警示教育。督促受处分人员所在党组织适时从党委党组、党支部两个层面组织召开警示教育会，宣布处分决定或案件通报，宣读受处分人员忏悔或反思材料；受处分人员作深刻检查或播放其相关影像视频；受处分人员所在党委党组班子成员、所在党支部党员，结合自身实际对照反思、举一反三、引以为戒。推进“五步式”警示教育制度化、规范化，即：召开警示教育会、印发案件通报、阅读当事人忏悔录或反思录、召开专题民主生活会、开设干部培训警示教育课。

责任部门：案件审理室、第一至第三监督检查室

2、召开专题民主生活会警示教育。凡涉及本单位本部门的领导班子成员违纪违法案件查结后，纪检监察机关要督促指导发案单位召开专题民主生活会，重点结合党章、准则、《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》、公职人员政务处分法规等进行对照检查，开展批评和自我批评，查摆和解决问题，不断增强党员领导干部的党员意识、纪法意识。被谈话函询的领导干部要在民主生活会上作说明或检查，接受组织监督。纪检监察机关要派员参加民主生活会，发现问题及时指出并纠正。对班子成员以外人员的违纪违法案件，要参照召开专题组织生活会。

责任部门：各乡镇纪委、各派驻纪检监察组、第一至第三监督检查室

3、利用职务犯罪案件庭审开展警示教育。探索推行职务犯罪案件庭审旁听制度，对涉嫌职务犯罪移送司法机关的，按照“谁主办谁组织”的原则，加强与法院的联系，组织职务犯罪嫌疑人所在单位有关人员旁听庭审，进行以案释纪、以案说法。通过组织人员旁听法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述及悔过等活动，用发生在身边活生生的案例，直观、深刻地警示教育党员干部。

责任部门：第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室

4、开展集中警示教育和经常性提醒警示教育。督促各级党组织结合发生的重大违纪违法案件或队伍建设实际，通过传达学习典型案件通报、组织观看警示教育片、参观警示教育基地、举办廉政教育讲座、传阅忏悔录反思录、学习典型案例资料、听取服刑人员现身说法等方式，开展形式多样的集中警示教育，镜鉴常照警钟长鸣，教育引导党员干部廉洁自律、秉公用权。督促各级党组织进行经常性的纪律规矩提醒和警示教育，结合支部党员大会、组织生活会、党课教育、主题党日等活动，对党员干部出现的苗头性问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正，正确运用集中谈话、个别谈心、提醒谈话、工作约谈等方式，开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。

责任部门：各乡镇纪委、各派驻纪检监察组、委机关办公室、第一至第三监督检查室

5、通过加大通报曝光力度开展警示教育。各级纪检监察机关对查处的违纪违法典型案例，要通过文件会议或其它方式及时通报曝光。案件监督管理部门负责审查调查类案件信息，案件审理部门负责党纪政务处分类案件信息，党风政风监督部门负责“四风”、问责、群众身边腐败、政治纪律和政治规矩等案件信息。业务室要对通报曝光情况及时分析研判，把握力度节奏，聚焦发展大局和工作重心，既释放鲜明信号，又发挥导向作用。对典型案例严格审核把关，点名道姓、公开曝光，协调县内媒体及时转载，密切关注案件曝光后的舆情，推动通报曝光常态化，切实起到曝光一案、警醒一片的作用。

责任部门：委机关办公室、党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室

四创新廉洁文化建设

6、拓展廉政文化阵地。在八路军总部旧址廉政教育基地基础上，不断拓展教育内容，持续强化革命传统教育功能。充分发挥响水河镇东陈村廉政教育示范作用，加快基地建设，讲好廉政故事，警示每个党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，踏踏实实工作。加快扁担精神纪念馆建设，适时举行廉政教育基地挂牌仪式，充分发挥扁担精神纪念馆作用，教育广大干部发扬扁担精神，积极投身到实现浮山高质量转型发展工作实践中。

责任部门：响水河镇纪委、寨圪塔乡纪委、委机关办公室

7、推动家教家风建设。督促党员领导干部带头注重家庭、家教、家风建设，做修身律己、廉洁齐家的表率。探索将领导干部配偶家属纳入廉政教育、警示教育范畴，邀请参加廉政教育讲座、参观廉政教育基地，引导弘扬以廉治家、以廉教子的文化传统，真正当好贤内助、廉内助。利用婚丧嫁娶、生日寿辰等时机及时提醒，把廉洁教育融入家庭生活，营造廉洁齐家的良好氛围。督促协调妇联结合文明家庭创建，开展“好女性、好母亲、好家庭”点赞评选和公益课堂等活动，继续推进“美丽庭院”创建活动，强化“家风美”建设，开展“传家训、立家规、扬家风”系列活动，延伸“最美家庭”、“五好家庭”创建内涵；推进家教家风建设常态化，在党政机关持续开展树清廉家风活动，不断培树广大家庭高品质生活意识，推动以清廉家风净化党风政风。组织开展青少年廉洁教育主题月系列活动。通过开展廉洁讲堂进校园、进班级活动，向青少年普及廉洁对于个人、家庭及整个社会风气的重要性；开展廉洁教育警示会，通过观看反面的一些事例，让青少年加深对于廉洁重要性的认识；在学校等有条件的青少年聚集地，举办廉洁教育知识竞赛活动，让青少年能够在具体活动中增强廉洁认知。

责任部门：委机关办公室、第四派驻纪检监察组、第五派驻纪检监察组

8、创作廉政文艺作品。深入挖掘尧文化、弟子规文化，开发戏曲、影视等系列文化产品；鼓励文艺工作者，突出剪纸文化、唐尧文化、道教文化、民俗民居文化、餐饮文化、鼓乐文化、木偶文化、红色文化“八大”特色，围绕新时代各项事业的生动实践，精心创作一批反映浮山人民传承中华优秀文化、讴歌时代、讴歌党和人民的高质量的廉政文艺精品。拍摄廉政短视频、微电影等，积极参加平遥国际展和“清风正气”微电影展，力争推出有代表性的精品力作，增强廉政文化的吸引力、渗透力。

责任部门：委机关办公室、第四派驻纪检监察组

9、选好用好典型案例。典型案例对创新开展廉洁文化建设具有重要意义，各级纪检监察机关要将筛选典型案例作为倡导廉荣贪耻的重要工作，进一步统筹忏悔录、案例汇编、警示教育片等警示材料的制作和使用，分门别类建立典型案例库。凡单位领导班子成员、同一系统领域3名以上干部被查或有较大社会影响的案件，一般应作为典型案例。为提高警示教育片的质量，对查处的典型案例，县纪委监委将统筹协调和组织指导。办案部门在报批立案的同时，要研判案件的典型性，确定典型案例，及时收集案件资料特别是留置、忏悔、移送、庭审等关键环节的影像资料；要发挥思想政治工作优势，加强对撰写忏悔录、反思录、案件剖析报告的督促、指导和帮助。通过完善内部协作联动，切实加强典型案件的总结剖析，增强廉洁教育的穿透力和震慑力，发挥典型案例“活教材”的综合作用。

责任部门：委机关办公室、案件审理室、第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室

0、提升反腐成效宣传。加大报道力度，把握宣传重点，聚焦主业主责，深入宣传全面从严治党的新成效，传播纪检监察声音。把纪检监察工作成果转化为宣传教育的资源，做好外宣统稿，严格审核把关，提升“时度效”，唱响主旋律。发动力量，提炼基层新亮点，推出更多有思想、接地气、带流量的作品，讲好浮山廉政故事。督促结合精神文明建设等工作，加大社会层面廉政宣传力度。做好《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》《党风廉政建设内刊》《支部建设·纪检监察版》等“一报三刊”，以及纪检监察图书资料的征订工作，把学用过程变成春风化雨的过程，不断传播崇廉尚洁的正能量。注重宣传方向与舆情导向相结合，对涉纪涉腐敏感舆情力争早发现、早报告，协调线下处置，加强舆论引导，掌握思想舆论工作的主动权，营造廉洁文化建设的环境氛围。

责任部门：委机关办公室、第一派驻纪检监察组

三、保障措施

各级纪检监察机关要提高政治站位，统一思想认识，将统筹推进“不想腐”工作纳入领导班子重要议程，切实加强组织领导。县纪委监委成立统筹推进“不想腐”工作领导小组，由县纪委分管宣传工作的委领导任组长、有关常委任副组长，成员包括委机关办公室、相关科室和相关派驻机构的负责人，着力打造统筹推进“不想腐”工作的“一盘棋”格局。

在机关内部，加强办公室与监督检查、审查调查、信访、案管、审理、党风政风监督等部门的分工协作；在纪检监察系统，加强对乡镇纪委和派驻机构工作的统筹指导，形成上下联动工作格局；对外，主动融入党委工作全局，加强与同级组织、宣传、文旅、司法等部门及新闻媒体的沟通联系，形成左右互动合力。委机关办公室要发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，加强对推进“不想腐”工作进展情况的督导检查和考评分析。各级纪检监察机关要完善工作机制，推动“不想腐”各项任务落实，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。