农村通知。
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农村会通知 篇1
【法规名称】 辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知
【颁布部门】 辽宁省人民政府办公厅 查看
【发文字号】 辽政办发[2004]71号
【颁布时间】 2004-08-13
【实施时间】 2004-08-13
【效力属性】 有效
【正文】
辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知省政府各厅委、各直属机构，各有关单位：
为严肃财经纪律，加强财务管理，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推进辽宁老工业基地振兴，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。现将《财务秩序整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
辽宁省人民政府办公厅
二00四年八月十三日
财务秩序整顿工作实施方案
整顿财务秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制，全面推进辽宁老工业基地振兴，促进依法行政，建设法制政府的迫切需要，是深化财政改革的重要措施。按照省委九届七次全会的部署，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。
一、指导思想和工作目标
财务秩序整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神和省委九届七次全会精神，坚持“全面、彻底、求实、严肃”的原则，围绕辽宁老工业基地振兴和财政改革，加强审计和财政监督，切实推进依法行政，全面提升财务管理水平，为辽宁老工业基地振兴创造健康有序的经济发展环境。
财务秩序整顿工作的目标是：认真清理执收项目，规范收支行为，坚决查处非税收入征收、解缴、管理、使用过程中的违纪问题。建立起财政资金绩效评价机制，提高财政资金使用效益。切实加强会计工作，督促各单位规范会计秩序和提高会计信息质量，查处会计工作中的违法违纪行为。坚决取缔“小金库”，加
大查处力度，查细查实，不留死角。有针对性地制定和完善规章制度，堵塞管理漏洞，推进我省国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
二、整顿范围和重点内容
财务秩序整顿的范围是省直各行政机关和事业单位，重点内容是2003年以来的财务收支及管理情况，具体是：
(一)财务会计核算方面
1.执行财务制度情况，是否严格按照审批程序进行;
2.会计基础工作规范情况;
3.单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况;
4.单位依法建账情况;
5.对外提供会计报告和其他会计资料的真实、完整情况(是否有授意、指使、强令编造虚假会计资料行为);
6.会计人员任职资格情况;
7.内部控制制度和其他会计管理制度的建立和执行情况。
(二)资金拨付、使用方面
1.在经费使用上，是否存在损失浪费;
2.在专项资金使用上，是否按规定用途使用，是否存在截留、挪用及损失浪费问题;
3.有无乱发奖金、补贴和其他实物问题。
(三)非税收入收支方面
1.是否如实向财政部门填报非税收入收支计划，有无隐瞒或故意压低收入规模问题;
2.是否按规定向财政专户(国库)及时、足额解缴非税收入;
3.支出是否经财政部门核拨;有无隐瞒、截留、坐支、挪用、公款私存、扩大使用范围、提高支出标准等违纪问题;使用效益情况如何，有无损失浪费问题;
4.执行立项、收费标准和执收程序是否符合国务院、省政府及省财政、省物价部门批准的文件规定;
5.执收执罚单位是否按规定使用合法证件及省财政部门统一制发或监制的票据;
6.是否由本部门和单位的财务部门统一归口管理非税收入;
7.非税收入账户是否按规定设置、管理和使用，包括按规定应撤销的账户是否已经全部撤消;
8.目前执行的非税收入项目。
(四)清查“小金库”
凡违反国家财经法规及其有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的下列资金，均为清查的重点。
1.各项价外费用;
2.各种集资、摊派、赞助、捐赠、利息等收入;
3.股票、债券等投资收益;
4.各种形式的回扣和佣金;
5.各项行政事业性收费和罚没收入;
6.各类学会、协会、研究会的会费收入;
7.其他应列入本单位财务会计部门帐内或应交财政专户的收入;
8.通过虚列支出、资金返还等方式转到本单位财务会计部门帐外的资金。
三、整顿的步骤和时间
整顿工作分为自查自纠、重点抽查、纠正处理和建章建制3个阶段进行，到10月31日结束。
(一)自发文之日起至9月10日前为自查自纠阶段。省直部门要根据上述整顿重点内容对照财务方面的有关法律法规和规章制度进行认真自查。同时，要对下属单位的自查情况进行抽查。查出的问题及时纠正。
(二)9月11日至10月10日为重点抽查阶段。省财政、审计部门组织检查组，按照重点检查计划，对各部门财务秩序整顿情况进行重点抽查。重点抽查工作结束后，由省财政厅、省审计厅向省政府报告抽查结果，对重点抽查中发现的违法违纪问题，依照有关规定做出纠正处理的决定。对重大问题的责任人移送省监察厅追究责任。
农村会通知 篇2
我区农村公路总养护里程达到XXX公里，其中县道XX公里，乡道XX公里，村道XXX公里。农村公路作为最基础的基础设施建设，是我区公路网的重要组成部分，是连接城乡的基本途径和纽带，对我区经济发展具有重要意义。如何管理和维护已建成的农村公路，提高公路的质量标准和使用寿命，使其持续稳定地为农民服务，是目前交通部门面临的问题。如今，虽然农村公路的建设速度很快，但农村公路的维护和管理仍然存在一些问题。为了提高农村公路的完好率和完好率，解决农村公路养护失控的严重局面，开创我区农村公路管理和养护的新局面，本文对农村公路管理和养护进行了探讨。
一、当前我区农村公路管理和养护中存在的问题
1.我们区农村公路的改造是艰巨的。自XXXX以来，我区农村公路建设发展迅速。到XXXX，全区XX个行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率达到XX%。但由于建设资金短缺，建设标准低，路面宽度X-X米，缺乏必要的标志、标线和安全设施，存在很大的安全隐患。另外维修管道不到位，损坏严重。修路的时候，为了节约成本，一般都是边弯边弯，边坡边坡。农村道路大多陡峭陡峭，抗灾能力差，病害多，需要修建大量防护工程和排水设施。
2.我区农村道路维护管理难度大，部分道路抗灾能力低。由于农村公路线路长、距离远、数量大，管理起来非常困难。而且地处自然灾害多发区，但同村公路的建设和规划由于资金“瓶颈”的限制不得不降低设计标准，部分同村公路修建时存在路基质量问题，严重影响了我区农村公路网的整体效益和综合服务功能。同村公路路基等级低造成的问题非常突出，容易被洪水冲刷。经常出现滑坡、路基缺口等现象。由于养护资金短缺，难以及时修复，给我县农村公路的养护和管理造成了重大损失。
3.农村公路管理问题亟待加强。人们热爱道路，保护道路和管道，不时侵占道路。目前有相当一部分人根本没有公路养护意识，认为路坏了国家就修。甚至有人认为水泥混凝土路面根本不需要养护，养护的话就是浪费财力物力人力。沿路的人们，为了自己的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷打谷场的好地方，在肩膀上种菜，经常把各种存款堆在路边。有的占路堆积，造成裂缝、坑、坑、塌坡等道路病害。，严重损坏了公路，降低了公路的使用寿命。
4.农村公路养护资金标准不适应现状，农村公路养护管理法规有待加强、完善和规范。维修责任没有真正落实，维修管理长效机制有待完善。由于农村公路养护资金不足，大量农村公路缺乏管理和养护，路政管理不到位，养护体系缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护的资金标准已经无法承担目前农村公路养护的实际情况。近几年维修设备、材料、人工价格上涨，乡镇(街道)、村财务状况不好，资金难以筹集。现在定维修基金标准不合适。
5.由于维修人员工资低，维修团队不稳定，质量低。据统计，65岁以上的维修人员占总数的XX%。因为工资比较低，现在的标准是每人XXX元/月公里，所以很难招到年轻的高素质人员。聘用的养护人员大多年龄较大、素质较低、整体工作能力较弱，导致农村公路养护标准低、养护效果差、技术含量低的现象。提高维修队伍的综合素质迫在眉睫。
6、养护技术低，质量不高，农村公路养护队伍专业养护人员少。目前农村公路养护的主要工具仍然是扫帚和铲子，技术粗放，设备简陋；目前，农村公路养护人员中专业养护技术人员很少，从事养护的技术人员比例不到5%，掌握新材料、新技术、新工艺的能力较差，大大降低了养护水平。
二、做好农村公路的管理和养护工作
1、建立农村公路管理养护机构
要探索建立符合本地区实际的“统一领导、分级管理、条块分割、全民参与”的新型农村公路养护管理体系，实现农村公路养护管理的常态化、制度化、规范化，形成“县对县管理、乡对乡管理、村对村管理”的公路养护管理体系。农村公路养护资金的筹集和管理应遵循“政府和财政投入优先、多渠道筹集、统筹安排、专款专用、加强监管”的`原则。区交通主管部门应按职责建立健全农村公路养护资金的使用、管理和监督制度，加强养护质量检查监督和资金监管；农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通部门的监督检查。任何单位、组织或者个人不得截留、挤占或者挪用。
2.建立农村公路养护资金来源
做好农村公路的养护管理，核心在于政策，关键在于资金。为了加强农村公路的养护和管理，促进农村公路的发展，促进社会主义新农村的建设，农村公路的养护和管理需要雄厚的资金实力和稳定的资金来源。提高农村公路养护工人现行工资标准，增加农村公路养护财政补贴资金，政府预算增加农村公路中小养护资金投入，农村公路养护财政资金逐年增加。
3.拓宽农村公路养护资金的融资渠道
争取地方政府投入:积极增加地方财政对农村公路管理养护资金的投入，地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算，加大投入。因为乡镇政府和村委会财力有限，他们确实很难提供资金来维护农村公路。为了缓解财政压力，减轻农民负担，采取了以工代赈的方式。除了在每条村道设置专门的养护人员，保证村道的清扫和畅通工作外，在村道的具体养护期间，还需要外出工作，以减少养护项目的支出。
动员群众积极参与管理和养护资金投入:同村公路是农村经济发展的必要条件。因此，有必要向广大人民群众灌输“想富先修路”、“修路赚钱”的思想，调动受益村民的积极性。村民委员会还可以通过“一案一议”的方式筹集农村公路管理养护资金，动员农民采取出资、以工代资、捐赠物资(如沙子)等方式
4.农村公路养护管理运行机制的完善
农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、综合养护、注重实效、保证畅通”的原则。建立权责明确、管理维护分离的维护体系。要求农村公路管理养护的主体在行政村，交通部门根据农村公路的交通状况划定一定的里程或区域，分配到附近的行政村。交通部门应免费培训农民道路维护工人，农民和工人应在繁忙时做农活，在农闲时维护农村道路。农民养路工人根据养路质量或达标率，从行政村委员会或交通部门领取一定报酬。实行专业化养护和个体承包两种机制，推进农村公路养护市场化。农村公路的日常养护可以根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采用季节性养护和群众集中专业养护的方式进行。公路养护、大修理、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励公开招标，通过竞争或招标，按路段或区域选择合格的专业养护公司，实行合同管理和计量支付。对于等级较低、自然条件特殊、难以通过市场化运营进行养护的农村公路，也可以采取雇佣和委托个人(农民)分期承包等灵活多样的方式，推进农村公路养护市场化。
5.提高农村公路管理和养护的技术水平，推广使用近年来使用的改性沥青混合料、乳化沥青、密封胶等适用于农村公路养护的新技术、新材料、新工艺，提高养护质量和工作效率。随着农村公路中沥青路和水泥路的增加，维修作业不可能像过去那样处理砾石路。配备实用的沥青路面修补机、路面破碎工具、道路清扫机、混凝土路面缝纫机、道路边沟挖掘等养护机械设备，可以更好地处理道路变形、车辙、裂缝、剥落、磨损、剥落、坑洼等病害。建立一支专业的养护管理队伍，负责组织、监督和指导公路建设、养护管理、路政管理和公路物业养护工作，对管护领导小组成员和具体管护人员进行全方位、多层次的技术培训，使其快速掌握一些农村公路养护内容、措施和质量的基础知识，尽快满足农村公路养护工作的需要，从而提高养护人员的养护水平。
6.完善农村公路保护设施和安全保障等配套工程
要把发展理念从注重发展规模和速度转变为注重提高服务质量，提高公路基础设施的安全性、完整性和协调性，全面改善农村公路交通安全状况。要加强农村公路保护设施和安全工程，处理好公路建设与周边环境的和谐关系，解决危桥、急弯、视力差、排水不畅、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题。，从而提高农村公路的安全性能，保证行车安全，保护人民生命财产。
总之，农村公路是“三点建设，七点养护管理”。要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“边改建边忽视养护”的思想，做好边养护边建设的工作。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，更重要的是发展”的观点，尽快建立和完善农村公路养护管理体系，实现长效管理，建设与养护并重，保持农村公路长期处于良好的技术状态，更好地巩固农村公路建设成果，推动农村公路养护管理走上良好轨道，促进农村公路可持续发展。
农村会通知 篇3
为进一步巩固新型农村合作医疗成果，确保新型农村合作医疗健康有序发展，根据国家和省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，现就做好2014年度全镇新型农村合作医疗筹资工作有关事项通知如下：
一、筹资标准
根据上级文件精神，2014年农民筹资标准从2013年的70元/人提高到80元/人，中央和地方各级财政的补助标准也从人均280元提高到320元。
二、参合对象
镇内未参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的农村居民以及居住在镇内的城镇居民(含在本镇常住一年以上的外来人口)，均可以户为单位，凭身份证(或户口簿)参加新型农村合作医疗，不得选择性参加。
三、时间安排
(一)宣传发动阶段(12月1日至12月4日)。制定方案，召开动员大会，全面启动2014年度参合筹资工作。各村要根据本村实际情况，制定相应措施，让广大农民群众特别是在外务工人员都能及时参加合作医疗，确保筹资目标预期完成。
(二)资金筹集阶段(12月5日至12月25日)。2014年筹资在采取上门征收的同时，鼓励群众主动定点缴纳，降低筹资成本，提高工作效率。
(三)信息整理阶段(12月26日至12月31日)。各村要划组包干收集、核对、修改好参合人员信息，特别是姓名、身份证号要核对准确，确保个人基本信息准确无误，提高信息质量。
四、工作要求
(一)加强组织领导。新农合农民筹资是事关农民医疗保障的大事，政策性强、涉及面广、工作量大。各村(居)、各有关部门要高度重视，切实加强领导，制定具体工作方案，抽调专门工作人员，组成专门工作班子，共同做好筹资工作，确保达到不低于往年水平。
(二)强化政策宣传。各村(居)、各有关部门要利用电视、广播、宣传车、标语等媒介，把合作医疗惠民政策宣传好、解释好、报道好，做到家喻户晓、人人皆知，为2014年筹资工作营造良好的舆论氛围。
(三)规范筹资行为。各村(居)在筹资过程中要坚持手续规范、票据齐全、流程便捷的原则。收取参合资金必须开据省财政厅统一印制的专用票据，筹款人员要认真填写参合人员信息表，每日要填写参合人员信息统计表，当日向镇合管办电话报告参合统计数据，统一上报参合人员信息汇总表。
(四)及时上解筹资款项。镇合管办要按有关财务制度规定，对筹集的.款项要当日存入账户，并按照要求及时上解财政专户，要明确专人监督款项，确保资金安全。
(五)准确录入信息。参合农户的信息准确性至关重要，合管办要按照新农合信息化管理的要求，对照村级参合人员登记表，认真核对信息平台，规范运作，做到人、钱、户、证、卡相一致，及时上报相关资料。发现情况不一致要及时查明原因，防止遗漏参合人员信息。
五、积极开展合作医疗商业补充保险
为满足新农合基本医疗保险之外的医疗保障需求，中国人寿保险公司支公司开发了“新农合附加意外伤害综合保险”，我县农村居民可以在参加新农合的基础上，参加商业补充保险。“新农合附加意外伤害综合保险”每人每年个人缴纳10元，新农合给予适当配套。
农村会通知 篇4
各位领导、同志们：
今天，全市农村青年中心建设工作推进会在我处召开，这是团市委进一步贯彻落实xx市工青妇工作会议和xx市青年中心工作推进会精神的一项重要举措，也是对我处共青团工作和青年中心工作的支持和鼓励。在此，我谨代表xx街道党委、办事处向大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临我处指导工作的xx团市委xxx书记，xx市委xxx副书记和xx团市委的领导表示衷心的感谢！向出席会议的代表示热烈的欢迎！
xx街道成立于20xx年，总面积84平方公里，人口2.485万，辖39个行政村，1个社区居委会。近年来，在市委、市政府的正确领导下，xx街道紧紧围绕发展主题，以经济建设为中心，经济和社会各项事业取得了快速、健康的发展。20xx年，实现工业产值18.22亿元，财政收入4698.3万元。当前，我们正在认真实施市委、市政府提出的“中部腾飞”战略，立足xx实际，奋力实施“以工立处，以贸兴处，以农稳处”的发展战略。突出工业、商贸、人居三个重点，坚持优先发展工业，集中精力扶持户外休闲产品、汽车配件等支柱产业，提升产业档次，强化竞争优势。立足现有商贸优势，拓展商贸功能，改造和建设汽车、钢铁、建材等专业市场。充分挖掘山水优势，加强基础设施建设，加快房地产业发展，建设山水相间、城景交融、环境优美的人居新城。
近几年来，xx街道团委在上级团委的'带领下，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作，积极开展团的各项工作，团的基层基础不断加强，创新工作不断丰富，共青团服务经济建设的能力不断加强，共青团和青年工作有声有色，为xx的现代化建设作出了重要贡献，xx团的工作多次受到xx团市委、xx团市委的表彰。对此，我代表xx街道党委、办事处向在一直来关心支持xx团工作的上级团委表示衷心的感谢！
青年中心建设是近年来共青团推出的一项探索性工作。这是共青团针对当前的形势发展，适应时代的变化，以凝聚、服务青年为根本，以组织创新为核心的一项战略性工程。对此，我们党委非常重视，多次听取共青团的工作汇报，在人力、财力、物力上给予重点倾斜，要求街道团委全力做好此项工作并创出特色。街道团委积极组织实施，着重在组织创新，阵地依托，项目开发等方面不断探索，主动研究新情况，解决新问题，在实践中不断丰富青年中心建设内涵。这次会议在我处召开，是对我们的鞭策和鼓励，更是我们继续做好工作，开拓创新的动力。我们希望青年中心成立后，以服务为主线，丰富服务手段，改进服务方式，增强服务能力，把服务大局、服务青年贯穿于工作的全过程；坚持以发展为目标，把握中部腾飞的历史机遇，培养教育青年，开发人力资源，为xx新城区建设输送大批优秀的建设者。同时，我们也恳请各级领导多关心重视xx街道的团工作，多提指导意见，我们相信在上级党委和团组织的正确领导下，xx街道团的工作和青年工作一定会有新的跨越。
最后，再次向来xx指导的各位领导和各级团干表示衷心的感谢！并祝本次会议圆满成功！谢谢大家！
农村会通知 篇5
江苏省南通市农村由于地下水超采、河道污染淤积、设施老化等原因,约37%的农村人口饮水处于不安全状态,其中饮用苦咸水人口达114万人.制约区域社会经济的全面发展.通过建立区域供水体系、清水通道和市场化的运作方式可以解决南通市农村居民的饮水安全问题.
作 者：朱友银 王志明 ZHU You-yin WANG Zhi-ming 作者单位：江苏省水文水资源勘测局南通分局,江苏,南通,226006 刊 名：水文 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF CHINA HYDROLOGY 年，卷(期)： 26(6) 分类号：X824 关键词：农村饮水 安全分析 南通市农村会通知 篇6
____________：
经查你单位新(翻、修)建项目_____________工程，位置_____________。违反了铜政发[2023]28号文件、铜政发[2023]76号文件及房村镇总体规划，该工程属于违法建设。接此通知后，应立即停工(已竣工的不得使用)并限你在年月日之前到房村镇规划办接受处理。
送达人签字
收件人签字
房村镇规划办公室
年月日
农村会通知 篇7
按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求，我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考，我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足，调研如下。
一、我区农村公路基本情况
近几年来，在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下，我区农村公路得到了迅猛发展，截至目前，全区农村公路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级公路47.58公里，三级公路83.6公里，四级公路155.3公里，全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状
目前，我区农村公路管理养护，按照区政府20xx年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行，将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则，由乡镇人民政府负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划，安排养护工程计划，区公路站具体组织实施农村公路养护工程，并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担，根据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作，并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
三、我区农村公路管理养护工作存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严重不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我区农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在：
1、养护资金投入不足。目前，我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。
2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低，加之我区交通路网发达，一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害，目前，由于我区没有国、省干线公路，无法设立治超检测站，对农村公路治超，仅靠一辆流动检测车进行，从根本上无法解决治超问题。
4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。
四、我省农村公路管理养护体制改革要求
按照省政府《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔20xx〕72号)要求，农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行，各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体，具体负责筹集和安排农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养，确保质量的原则，应纳入政府的财政年度预算，并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担，县级财政统筹安排，市级财政给予补助，具体安排标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。
五、几点建议
1.建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排，专项列支，用于化解农村公路养护资金投入不足，实现农村公路“有路必养、养必良好”，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设成本。
2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，按照区政府制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求，明确以政府为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制，加快乡镇政府管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。
3、实行管养分离，推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，按照精简、效能的原则，实行管养分离，推进公路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。
今后工作的思路和具体措施：以科学发展观为指导，按照交通工作要服务于经济发展，要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出农村公路养管工作，进一步强化农村公路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。
农村会通知 篇8
2008年湖南省农村信用社公开招聘员工(业务员)考试试题
一、是非选择题(15小题,每小题1分,共15分.对下列命题作出判断,你认为正确的在答题卡上涂“T”,错误的涂“F”。)
1.北京2008年火炬接力是现代奥运史上路线最长、范围最广、参与人数最多的接力活动。()
2.正确的思想是对客观世界的反映,错误的思想不是对客观世界的反映.()
3.决定居民消费从低级逐步向较高层次发展的根本因素是财政收入状况.()
4.“同是天涯沦落人,相逢何必曾相识”这一句的作者是白居易.()
5.中国共产党的“三大法宝”是统一战线,武装斗争,党的建设.()
6.通货膨胀意味着不同商品的价格将以相同的比例上升.()
7.在凯恩斯主义出现后,财政政策不以实现收支平衡为目标,而是为实现充分就业服务.()
8.为协调国际间的货币政策,加强货币合作而建立的政府间金融机构是国际货币基金组织(IMF).()
9.B股是指在中国境内股份有限公司经过特定程序发行的,以外币表明面值,以外汇进行买卖,在境内证券交易所上市交易,并由境外居民与法人及境内居民购买的股票.()
10.中间业务收入已经成为现代商业银行利润的重要来源.()
11.组织变革的阻力是直接的,公开的.()
12.企业不可能也没有必要同时对付所有的竞争对手,只要能准确识别和应对主要竞争对手就足够了.()
13.USB是通用并行数据接口.()
14.IE流览器可以将显示的任何网页内容另存为同类型的网页文件.()
15.计算机病毒是一种程序.()
二.单项选择题.(20小题,每小题1分,共20分.下列每小题备选答案中,只有一项最符合题意.)
1.的整个思想都是围绕着中心概念“道”而展开的,然而的七十三个“道”字,虽然符号形式统一,却有不同的意义.有些地方“道”是指世界存在的根源,有的地方“道”是指一种规律,有的地方“道”是制人生的一种准则,这反映出“道”一统的人生观.老子所说的“道生一,一生二,二生三,三生万物”中的“道”是指()
A.形而上学的主体B.事物的一种法则
C.人生的一种准则D.事物规律和人生准则的结合2.从2008年1月1日起施行,此项国家法定假日调整方案增加清明、端午、中秋三个传统节日,这有利于弘扬中华传统文化.把传统节日设为法定假日表明民族具有()
A.共同法律制度B.共同宗教信仰C.共同经济生活D.共同心理素质
3.进入21世纪以来,全球范围的“探月热”正在兴起,我国本着“互相尊重,互利合作,和平利用,共同开发”的原则,积极参与和平利用太空的国际合作.这表明()
A.我国主张的国际新秩序已经建立B.我国坚定不移地走和平发展道路
C.独立自主是我国对外关系的基本立场D.加强国家间的合作是我国对外关系的基本立足点
4.我国灿烂优秀文化中,有不少言简意赅的成语寓于哲理,尤其是具有批判意义的成语很耐人寻味.下列成语总否认了联系具有客观性的是()
A.竭泽而渔B.照猫画虎C.东施效颦D.指鹿为马
5.空子是我国历史上影响最大的思想家,也是儒家思想创始人 ,下列属于孔子思想内容的是()
A.“已所不欲,勿施于人”B.“民贵军轻”,“政在得民”
C.“兼爱”,“尚贤”D.“以法为本”,“法不阿贵”
6.由企业购买或使用任何生产要素所发生的成本是指()
A.县性成本核算B.隐性成本C.变动成本D.固定成本
7.经济增长的标志是()
A.失业率的下降B.先进技术的广泛应用
C.社会生产能力的不断提高D.GDP的不断增长
8.总需求曲线向下倾斜的原因是()
A.随着价格水平的下降,居民的实际财富下降,他们将增加消费
B.随着价格水平的下降,居民的实际财富增加,他们将增加消费
C.随着价格水平的上升,居民的实际财富下降,他们将增加消费
D.随着价格水平的上升,居民的实际财富上升,他们将减少消费
9.银行想中央银行申请贴现的贴现率提高,则()
A.银行要留的准备金会减少B.银行要留的准备金会增加
C.银行要留的准备金仍不变D.以上几种情况都有可能
10.以上业务属于商业银行资产业务的是()
A.银行同业拆借B.回购协议C.票据贴现D.信托业务
11.下列属于直接信用工具的是()
A.银行券B.国库券C.银行本票D.存折
12.信用合作社属于()
A.存款型金融机构B.契约型金融机构C.投资型金融机构 D.政策型金融机构
13.2003年,银行,证券,保险---中国金融业“分业经营,分业监管”的框架最终完成,其标志是()
A.中国银监会的成立B.中国人民银行的成立C.中国证监会的成立D.中国保监会的成立
14.某企业持有一张半年后才到期的汇票,面额为2000元,到银行请求贴现,银行确定该票据的贴现率为年利率5%.则企业获得的贴现金额是()
A.2000元B.1951元C.1900元D.1850元
15.市场约束作用得以发挥的首要前提是()
A.银行债权人对银行风险的敏感性B.政府的立法保障
C.银行经营者控制风险行为的自觉性D.银行公开,有效的信息披露
16.国内越来越多的企业内部都开始设内部咖啡厅,其最主要目的是()
A.形成非正式组织B.促进信息沟通
C.增强企业凝聚力D.给员工一个放松场所
17.判断一个组织分权程度的主要依据是()
A.按地区设置多个区域性部门B.设置多个中层的只能机构
C.管理幅度,管理层次增加D.命令权的下放程度
18.在windous资源管理器中,拖动文件可以复制或移动文件,下列说法中不正确的是()
A.在同一根目录下的子文件夹之间拖动是移动
B.在不同的磁盘分区之间拖动是复制
C.按住Ctrl+拖动是复制
D.按住Alt+拖动是移动
19.在Word中,如果要在一个表格中一次插入5行,正确的操作选择是()
A.选择“表格”菜单中的“插入行”命令
B.把插入点放在行尾部,连接按5次回车键
C.在插入菜单中选择行数命令
D.选定5行,选择表格菜单中的插入行的命令
20.在ExcelZ电子表格中,要在单元格中强制换行,应执行的制作是()
A.按回车见键B.Alt+回车键C.Ctrl+回车键D.Shift+回车键
三.多项选择题(15小题,每小题2分,共30分,下列每小题备选答案中,至少有两项是符合题意的,错选,少选或多选均不给分)
21.十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中,第一次明确提出建设生态文明.生态文明观的核心是从“人统治自然”到“人与自然和谐发展”.这说明()
A.发挥主观能动性应以尊重客观规律为基础
B.主次矛盾在一定的条件下相互转化
C.运动是绝对的,静止是相对的D.事物之间是相互影响,相互制约的确
22.为了实现节能降耗的确目标,国家对资源消耗小的,污染排放稍等绿色产品,清洁产品征收较低的消费税,对消耗高的消费品征收较高的消费税.这样做()
A.能够促进产业结构调整B.必然降低成本,提高质量
C.为了增加国家财政收入水平D.可以调节市场主题的利益关系
23.有人提出,和谐社会应包含多元的利益诉求,为此要构建一个畅通有效的利益诉求机制,人民代表大会应该承担起公共论坛的功能,真正成为各阶层利益诉求的平台.这种观点的依据是()
A.社会主义民主的实质是人民当家做主
B.我国公民享有广泛的政治权利和自由
C.社情民意是决策的重要信息资源
D.人民代表大会是我国人民行使权利的机关
24.十七大报告提出:要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级.以下关于转变经济发展方式的理解正确的是()
A.国民经济发展必须把速度放在首要位置
B.推动产业结构优化升级,实现增长方式由粗放型向集约型的转变
C.坚持走中国特色新型工业化道路
D.坚持扩大国内需求特别是消费需求
25.加快城镇化进程要促进大中城市和小城镇的协调发展,特别是重视小城镇的发展.从转移农村人口的目标出发,大中城市的生活成本和就业成本远远高于小城镇.发展小城镇的意义在于()
A.有利于农民增收致富
B.有利于促进经济结构调整
C.有利于促进农业的发展
D.有利于提高土地集约利用程度,优化土地资源配置
26.以下阐述符合完全竞争市场基本特征的有()
A.市场上每一个生产厂商提供的商品都是同质的B.厂商可以决定商品价格
C.不存在资源的流动成本
D.不存在信息的不对称现象
27.影响需求弹性的因素是()
A.商品的可替代性
B.商品用途的广泛性
C.商品对消费者生活的重要性
D.商品的消费支出在消费者预算总支出中所占的比例
28.以下关于GDP的阐述,正确的有()
A.GDP是指本国常住居民生产的最终产品市场价值的综合B.GDP是指在本国领土生产的最终产品的市场价值综合C.GDP的确核算不计算中间产品的价值
D.一般情况下,一国的GNP应大于GDP
29.下列关于商业银行与储蓄银行表述不正确的是不是()
A.资金来源都是靠吸收存款B.都是以存,放,汇为业务特征
C.贷款对象都是全社会成员D.资金主要都运用于贷款
30.根据我国相关法律,以下经济主体具有在我国境内发行债券资格的有()
A.股份有限公司B.外商独资企业C.中外合作企业D.国有独资企业
31.与股票筹资方式相比,银行借款筹资的优点包括()
A.筹资速度快B.借款弹性大C.使用限制少D.筹资费用低
32.下列说法正确的有()
A.因消极反馈不易被接受,所以应避免提供消极反馈
B.批评时应具体,表扬时不应太具体
C.反馈不一定就是越及时越好,应把握时机
D.绩效评估是反馈的一种形式
33.在人员的配置中,需要考虑的原则有()
A.公平竞争B.因事择人C.动态平衡D.因材施用
34.计算机在工作过程中突然断电,不会丢失所保存信息的存储介质是()
A.光盘B.硬盘C.只读存储器D.内存
35.要发送一封电子邮件不是必须添加的项目是()
A.发信人地址B.收信人地址C.主题D.信件内容
四.简答题(4小题,任选2小题做答,每小题12.5分,共25分)
1.请简述社会保障的主要内容,核心部分和主要作用.2.请简述2007年9月中国人民银行,中国银监会联合下发的关于加强商业性房地产信贷管理有关部门规定的主要内容.3.请简述商业银行中间业务的特点.4.请简述马斯洛需求层次理论及重要性.五.写作题.(30分)
管理学有个著名的木桶:一只木桶能够装多少水取决于最短的一块木板长度,而不是最长的那一块.这个比喻可以引申一下,一只木桶能够装多少水不仅取决于每一块木板的长度,更取决于木板与木板之间的结合是否紧密.如果木板与木板之间存在缝隙或缝隙很大，那可以装的水更少,甚至装不了水.“木桶理论新解”给人们的工作生活以深刻的启示,要求人们注意消除间隙.阅读以上材料,你有何感想.请联系实际.自拟题目，写一篇800字左右的议论文.
农村会通知 篇9
近年来，**县把加快农村公路建设作为改善农村生产生活条件，解决“三农”问题的突破口来抓，有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题，为统筹城乡发展，促进全县经济社会新跨越打通了“血脉”。
主 要 成 效
截止2003年底，全县公路通车里程达到3336公里，其中乡村公路里程达到2959公里，78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。2003年全县农村公路建设实现投资9600余万元，带动地方经济投入增长13%，促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展，城乡经济互动呈良好发展态势。
具 体 做 法
(一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体，也是农村公路的建设主体和依靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会，做好耐心细致的思想政治工作，积极引导群众加深对“无路不富、路畅快富；交通不畅，经济难上”的认识，充分调动和保护人民群众发展交通的积极性，形成自觉自愿修路的氛围，把党委、政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方式，对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查，90%以上的群众自愿人平投资50-120元，100%的干部自愿人平捐资100-200元。
(二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长，计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，坚持定期研究、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部，并落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容，并出台了农村公路建设相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调配合，努力为农村公路建设营造良好环境，确保建设顺利推进。
(三)创新投入机制。在农村公路建设过程中，我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式，多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持“群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则，实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制，发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照“乡镇打底子、交通铺面子”的建设办法，仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义，向在外工作人员及外出务工人员寄发信函，利用工商协会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后，立即回电并给予1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权，除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇，积极争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专户，积极推行“以奖代补”，弥补农村公路建设资金的不足。
(四)强化建设管理。通过严把“三道关口”，一是严把规划设计关。全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划，报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市公路工程检测中心检验合格后，方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进农村公路建设健康发展。
几 点 体 会
第一，坚持民主决策，是搞好农村公路建设的前提。农村税费改革后, 投入问题已成为制约农村公路建设的瓶颈。只有充分利用“一事一议，村民自治”，把老百姓组织起来，通过群众自己对是否同意修建农村公路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策，形成投资投劳决议，变“政府要我修路”为“我要修路”。实践证明，群众自己决策要办的事，他们是有积极性的。金盆乡金盆村3天时间群众就交了油路集资款1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中，高塔乡红庙村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，确保按期按质按量完成了改造任务。
第二，坚持民主管理，是搞好农村公路建设的关键。在农村公路建设中，各乡都成立了农村公路建设民主管理小组，由每个村召开村民大会推选一名热心公益事业、懂管理、会算账、责任心强的村民代表行使管理职权。一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了农村公路建设集资专户，使用加盖乡人民政府公章、乡长私章以及民主管理小组组长签字的专用收据，由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支，必须经民主管理小组审核后，方能入账，确保每一项资金都用在刀刃上。二是加强群众投资投劳任务分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主管理小组核算好工程量，并按工程的.大小、人口的多少，将改造任务公平、合理地分到村社和农户。三是加强工程材料管理。
民主管理小组全程参与工程材料的购买、运输，并负责按工程实际用量和进度进行核发，建立起严格的出入库专账，严防工程物资“跑冒滴漏”。
第三，坚持民主监督，是搞好农村公路建设的保证。一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参与，每个乡都有3-5名村民代表参加了对投标单位的邀请，对投标单位的资格审查、参加正式开标会以及与中标单位签合同等。沙河至大河通乡油路建设通过招投标，共比预算价节约工程款34.6万元。二是严格资金使用监督。对建设管理费严格控制在工程总预算范围以内，管理费开支必须经民主监督小组审核，严禁超标支付；对筹资额度、用了多少、用在何处，一律张榜公布，公开接受人民群众监督，防止将修路资金挪作他用。三是严格工程质量监督。工程施工每一环节都由交通部门进行技术指导，由监理公司进行工程监理，各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工，直至合格为止。四是严格工程竣工验收决算监督。民主监督小组全程参与工程竣工验收决算，审计、监察部门加强对工程建设费用的监督，增加农村公路建设资金使用透明度。五是严格施工安全监督。乡、村、社、农户层层签订《安全生产目标责任书》，每个村确定1名安全巡察员，重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督，确保施工安全。
农村会通知 篇10
2007湖南农村信用社考试真题
一、判断题（对的填T，错的填F，15题，每题1分。）
1.制度是社会公平正义的根本保证。（T）
2.中国近代第一次思想解放的潮流是新文化运动。（T）
3.矛盾的特殊性要求我们在实际工作时必须坚持重点论。（F）是坚持具体问题具体分析。
4.民主法治是实现人与人和谐的根本保证。（F）
5.通知具有多种功能，既能上传，又可下达。（F）
6.一国胡国内生产总值小于国民生产总值，说明该国公民从外国取得的收入大于外国公民从该国取得胡收入。（T）
7.如果一个人放弃去工作而上大学，那么他的机会成本就只是他的工作收入。（F）
8.宏观经济政策的主要目标包括充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡。（F）9股份公司在发行股票时，以票面金额为发行价格，这种发行是中间价发行。(F)票面金额和市场价格的中间值。
10.购买国债虽然风险小，也几乎没有破产风险，但仍面临利息风险和购买力风险。（T）
11.现代租赁业务具有融资功能。（T）
12.发生在个别国家的金融风险，不会波及其他国家。（F）
13.访问控制是防止对数据库进行非法访问的主要方法。（T）
14.目前各部门广泛使用的人事档案管理、财务管理等软件，按计算机应用分类，应属于计算机辅助工程。(T)
15.WORD编辑中选中一段文本按DEL后，段落删除且不能恢复。（F）
农村会通知 篇11
农业部近日发布《关于加快推进农村承包地确权登记颁证工作的通知》，要求各地加快推进农村承包地确权登记颁证重点工作，确保底前完成任务,下面是通知的详细内容。
为贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议精神，现就加快推进农村承包地确权登记颁证工作通知如下。
自农村承包地确权登记颁证工作开展以来，各级各部门按照中央统一部署，精心组织，稳步推进，取得了显著成效，得到了农民群众普遍拥护和支持。各地通过开展农村承包地确权登记颁证,摸清了底数,化解了大量土地承包纠纷,让农户吃上了“定心丸”。实践证明，开展农村承包地确权登记颁证，进一步稳定了土地承包关系，促进了土地流转和规模经营发展，增添了农业农村发展新动能。
农村承包地确权登记颁证工作涉及范围广、技术环节多、标准要求高、任务十分艰巨，目前已进入攻坚克难的关键时期，面临众多因素挑战。从各地情况看，有的地方领导干部思想意识有所松懈，工作推动力度有所弱化。与此同时,历史遗留、群众争议等问题逐步显现，农民群众对承包地确权登记工作的期望不断提升，要求越来越高，难度越来越大,时间越来越紧迫。
各地要深刻理解和准确把握当前农村承包地确权登记颁证工作面临的形势与任务，充分认识加快推进农村承包地确权登记颁证工作的重要性、紧迫性、艰巨性，有针对性地进行再宣传、再动员、再部署，做到干劲不减、措施不弱、队伍不散，切实完成好中央交办的任务。
随着农村承包地确权登记颁证工作深入推进，各地区进展差异性较大，面临的任务和工作重点有所不同，要分类指导、因地施策。
(一)基本完成省份的重点任务。即已向中央提交基本完成报告的省份要结合确权成果应用转化，推进农村集体产权制度改革和“三权分置”有序实施;加快建立健全承包合同网签及承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度;加快农村承包地确权登记颁证数据的入库、汇交、更新与应用，推进信息应用平台建设和使用;妥善处理未确权等遗留问题和群众信访问题。
(二)即将完成省份的重点任务。即计划20基本完成的省份要组织做好确权成果的检查验收，严格验收程序和标准，对发现的`问题明确责任主体，加强督促,限期整改完善;进一步开展“回头看”,规范重点环节，特别是进行相关权属数据和登记信息的纠错，检查农民签字公示等落实情况;加强权属证书印发管理，按照有关要求和样本证书，做好证书印制招投标工作，不得降低印制标准和质量,不得降低印制企业资质标准，保质有序向承包农户颁发权属证书，不得扣留截留农户承包经营权证书;收集整理确权登记颁证档案资料，做到一户一档，准确完备。
(三)按期完成省份的重点任务。即计划20基本完成的省份要加快工作进度，倒排时间表，明确时间节点，加强督促检查，强化工作责任;做好调查数据的收集，保证权属数据的完整性和测绘数据的准确性;严格执行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登记簿。对于新疆等少数民族及边疆地区，要结合实际情况，稳妥有序推进试点工作。
各地要根据农村承包地确权登记颁证工作进展阶段，抓好关键节点，加快工作进度，确保年底前完成任务。
(一)突出重点环节确保确权质量。要加强农村承包地确权登记颁证工作全过程质量管理，严格按照文件规定和标准规范开展工作;重点保存好确权登记颁证过程中的视频、照片等原始证明材料，重点抓好公示结果归户表、承包地块调查表等确权材料经农户签字确认等关键环节，避免漏签或未经授权代签，防范弄虚作假行为;加强对技术单位的监督管理，保证相关成果达到技术规范要求;保护好妇女土地承包权益，真正做到登记簿和证书上有其名。
(二)加强专项资金规范使用。各地要严格执行《政府采购法》等法律法规，按照《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法》要求，加强资金的使用和管理;各级下达的补助资金要及时拨付，不得挤占截留挪用;对于外包给社会力量承担的有关工作，要按照合同约定支付相关款项、返还保证金;及时开展内部审计和资金监管检查，确保资金使用安全。
(三)重视数据安全保密工作。各地要增强数据安全保密意识，健全内部管理监督制度，落实工作责任制。按照国家法律法规及有关规定，对农村承包地确权登记颁证工作中涉及的定位基础、境界与管辖区域、其他地物、承包地块、基本农田、栅格数据等地理信息数据做好保密管理。在开展成果应用和信息服务时要对涉密地理信息数据进行脱密处理，做好脱密前后的数据衔接，按工作需要及运行环境将数据库分为保密库和运行库，实行物理隔离，保证原始数据安全。
(四)妥善解决遗留问题。要重视土地未确权等遗留问题的解决，坚持问题导向，加强风险防控和应急处置，探索建立解决疑难问题的工作机制。按照属地管理、分级负责的原则，充分依靠协商、调解、仲裁和诉讼等渠道，妥善处理农民群众疑难遗留问题,防止出现大范围大规模的信访事件。要及时公开承包地确权登记颁证工作进展情况,保障农民群众的知情权和查询权,倡导设立举报电话、电子邮箱等，畅通问题反映解决途径，力争把矛盾解决在萌芽、化解在基层，切实维护农村社会和谐稳定。
(五)拓展确权成果应用。加快农村承包地信息应用平台建设，提升农业信息化管理水平，做好土地承包合同和流转合同网签备案、土地流转监管、纠纷仲裁调处等业务数据和确权数据的协同管理。探索建立土地承包合同变更登记机制，实现相关数据的互联互通和信息共享，适时开展农民群众查询办理相关业务，对于证簿不符、证实不符的要依法依规及时整改。做好承包地确权登记颁证与永久基本农田划定衔接工作，逐步将划定的永久基本农田信息标注到农户的土地承包经营权登记簿和证书上。按照中央耕地轮作休耕制度试点工作要求，积极配合提供耕地轮作休耕地块的四至信息及农户基本情况。探索确权成果在土地流转、抵押担保、涉农补贴、承包权退出、农田整治、解决地块细碎化等方面的应用。
加快推进农村承包地确权登记颁证，是深化农村改革的重大举措和重要基础性工作，事关农村改革发展稳定和土地承包关系长久不变政策的落实。各地要按照中央的决策部署,对中央和广大农民群众负责，研判分析工作形势，确保思想认识不放松、工作力度不减弱、工作质量不降低，善始善终，按时保质完成农村承包地确权登记颁证工作任务。
农村会通知 篇12
江门新会农村商业银行股份有限公司
发起人协议书
江门新会农村商业银行股份有限公司筹建工作小组公布日期：二〇一一年八月十三日
目 录
第一章 总则............................................2 第二章 名称、住所和机构性质............................3 第四章 注册资本、股权设臵和股本结构....................5 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
发起人入股金额、股份和入股比例..................6 发起人权利与义务................................8 筹建工作.......................................10 违约条款及争议解决方式.........................12 附则...........................................12 江门新会农村商业银行股份有限公司
发起人协议书
第一章 总则
第一条 为进一步深化农村信用社改革，改进城乡金融服务，促进城乡经济协调发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2008年第3号令）、《农村商业银行管理暂行规定》（银监发[2003]10号）等文件精神及相关法律法规的有关规定，拟对江门市新会区农村信用合作联社【以下简称“新会农信社”】进行股份制改造，以发起设立方式成立“江门新会农村商业银行股份有限公司”（以下简称“新会农村商业银行”，该名称最终以中国银行业监督管理机构批准并经工商行政管理部门核准的名称为准）。为明确各发起人之权利义务，经充分沟通和协商，特达成本协议书。
第二条 新会农村商业银行的组建以现有的新会农信社为基础，在对新会农信社进行股份制改造的同时进行增资扩股，以发起设立的方式组建“股份有限公司”形式的农村商业银行。新会农信社的原有债权、债务、税务及所有者权益等，由组建完成后的新会农村商业银行承继。
第三条 新会农村商业银行按照投资主体多元化原则，构建股份制的产权形式，以新会农信社原有社员为基础，再定向吸收符合农村商业银行发起人资格和条件的企业法人入股，以有利于完善公司法人治理。
新会农村商业银行的发起人为符合相关法律、法规及银行业监督管理机构规定作为农村商业银行发起人之资格和条件的，同意将 2 江门新会农村商业银行股份有限公司
发起人协议书
其所持新会农信社股金折算为新会农村商业银行股份的新会农信社原有社员以及经确认获准新认购新会农村商业银行股份的全部认购人（包括自然人、企业法人），具体各发起人的名称、住所、相关身份主体资料、入股金额及入股比例等，详见附件一《发起人签名表》、附件二《企业法人发起人名录》、附件三《最大十户自然人发起人名录》及附件四《自然人发起人分类汇总表》。
第四条 新会农村商业银行采取发起设立方式设立，新会农村商业银行的全部股份由各发起人足额认购（含新会农信社原有社员将其所持新会农信社股金折算为新会农村商业银行股份部分）。向新会农村商业银行入股，坚持入股自愿、风险自担的原则。
第五条 自然人发起人由自然人本人或其委托代理人在本协议上签名；企业法人发起人由其法定代表人或其委托授权之代表在本协议上签名盖章。本协议对各发起人均具有法律约束力。
第六条 本协议的发起人应保证履行本协议中的与之相关的各项义务。
第七条 新会农村商业银行在发起设立过程中涉及的一切筹建和报批行为，全体发起人一致同意由江门新会农村商业银行股份有限公司筹建工作小组（以下简称“筹建工作小组”）负责领导和组织办理。
第二章 名称、住所和机构性质
第八条 新会农村商业银行的注册名称： 中文名称：江门新会农村商业银行股份有限公司
英文名称：Jiangmen Xinhui Rural Commercial Bank Company Limited
新会农村商业银行的住所：广东省江门市新会区会城中心南路30号，邮政编码：529100。
江门新会农村商业银行股份有限公司
发起人协议书
第九条 新会农村商业银行为具有独立的企业法人资格的股份制地方性金融机构，属“农村商业银行”类型的银行业金融机构。新会农村商业银行采取“股份有限公司”的企业组织形式，新会农村商业银行的全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对新会农村商业银行承担责任，新会农村商业银行以其全部财产对新会农村商业银行的债务承担责任。
第十条 新会农村商业银行以效益性、安全性和流动性为经营原则，实行独立核算、自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。
新会农村商业银行依法执行国家有关法律、行政法规和规章，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。
第十一条 新会农村商业银行可以依法向其他有限责任公司、股份有限公司投资，并以该出资额为限对所投资公司承担责任。根据业务发展需要，经银行业监督管理机构审查批准，新会农村商业银行可在国内外设立分支机构。
新会农村商业银行实行一级法人、分级经营的管理体制，分支机构不具有法人资格，在总行授权范围内依法开展业务，其民事责任由总行承担。总行对各分支机构的主要人事任免、业务政策、综合计划、基本规章制度和涉外事务等实行统一领导和管理，对分支机构实行统一核算、统一调度资金、分级管理的财务制度。
第三章 经营宗旨和业务范围
第十二条 新会农村商业银行的经营宗旨为：依据国家有关法律法规、行政规章，自主开展各项业务，重点为当地经济发展提供金融服务，并以此促进经济协调发展。
第十三条 经银行业监督管理机构和有关主管机关批准，并经公司登记机关核准，新会农村商业银行的业务范围可为：吸收人民 4 江门新会农村商业银行股份有限公司
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币存款；发放短期、中期、长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付政府债券；买卖政府债券、金融债券；按人民银行规定从事同业拆借；代理收付款项；提供保管箱服务；银行卡（借记卡）业务；代理保险业务；人民币非融资类保函；经银行业监督管理机构批准的其他业务。
江门新会农村商业银行业务范围以银行业监督管理机构的批准为准。
第四章 注册资本、股权设臵和股本结构
第十四条 新会农村商业银行的注册资本为：人民币壹拾亿元（￥1,000,000,000.00），为公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。
新会农村商业银行的股本划分为等额股份，每股面值为人民币1.00元。
新会农村商业银行成立时发行股份总额为：1,000,000,000.00股。
第十五条 新会农村商业银行根据股本金来源和归属设臵自然人股和法人股。
新会农村商业银行发行的所有股份均为普通股。新会农村商业银行股份同股同权，同股同利。
第十六条 新会农村商业银行的股份采取股票的形式,股票采用记名方式。股票（即持股证明）是新会农村商业银行签发的证明股东所持股份的凭证。
第十七条 单个自然人（含职工）投资入股比例不得超过新会农村商业银行股本总额的2%，职工自然人合计投资入股比例不得超过新会农村商业银行股本总额的10%，单个职工持股比例不得超过新会农村商业银行股本总额的1‰或50万股（两者按照孰低原则确 5 江门新会农村商业银行股份有限公司
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定）。
单个境内非金融机构及其关联方（包括关联企业）合计投资入股比例不得超过新会农村商业银行股本总额的10%。
本协议所称的关联企业是指相互之间存在直接或间接控制、受同一企业共同控制或重大影响关系的企业。关联方或关联企业的定义，最终以中国企业会计准则及相关法律、法规所作的定义为准。
第十八条 为体现各方面股东利益，确保公司法人治理结构完善有效，新会农村商业银行拟设臵的股本结构为：
（一）计划设臵法人股约占股本总额55%－60%，其中：计划征集3至5家持股比例在5％以上的法人股东。
（二）计划设臵自然人股约占股本总额40%－45%，其中，职工合计持股比例不得超过股本总额的10%。
第五章 发起人入股金额、股份和入股比例
第十九条 除新会农信社原有社员将其所持新会农信社股金按有关规定折算为新会农村商业银行股份部分外，其他股份全部由发起人认购。每股发行定价为人民币3.30元。
第二十条 全体发起人同意新会农信社及筹建工作小组按照经新会农信社之社员代表大会审议通过的有关方案对原新会农信社的股金进行处臵。
第二十一条 除原新会农信社股金按有关规定进行折股的以外，发起人应当以货币资金入股，并按规定一次性缴清，不得以实物资产、债权、有价证券等形式作价入股。发起人的入股资金必须是其合法拥有的自有资金，不得以金融机构贷款入股，并保证其资金来源的真实性和合法性。新会农村商业银行不得与工商企业以换股形式相互入股，也不得接受各级人民政府财政资金直接入股。
第二十二条 发起人认购股份数额以实际交付的货币资金认购 6 江门新会农村商业银行股份有限公司
发起人协议书 的股份数额为准，该认购资金必须经有关会计师事务所出具的验资报告予以确认。发起人认购股份的数额、入股应缴金额、入股比例详见附件一《发起人签名表》、附件二《企业法人发起人名录》、附件三《最大十户自然人发起人名录》及附件四《自然人发起人分类汇总表》。
第二十三条 出资缴付时间：
（一）发起人授权新会农信社在其申购新会农村商业银行股份时在其申购存款账户中按其申购股份数量冻结相应的入股资金，经筹建工作小组确认申购结果后，由新会农信社对未获准认购部分的入股资金予以解冻。
（二）发起人授权新会农信社在新会农村商业银行获银行业监督管理机构批准筹建后，从其申购存款账户中自动扣收相应的入股资金。
（三）在正式扣收发起人的入股资金进入新会农村商业银行的验资账户并完成验资之前，如果法院等有权机关对发起人的入股资金进行查封冻结或扣划等法律强制措施而使该等入股资金无法扣收或进行验资的，发起人应在筹建工作小组要求的限期内另行缴付入股资金至新会农村商业银行的验资账户并确保能够进行验资，否则该发起人的发起人资格及申购新会农村商业银行股份的权利自动终止，筹建工作小组有权另行定向征集新的发起人以弥补该发起人无法缴付入股资金的空缺。
在新会农村商业银行获银行业监督管理机构批准筹建之日起30日内，应由具有验资资质的会计师事务所对进行验资并出具验资证明，以确认各发起人入股新会农村商业银行的股份数额和入股比例。新会农村商业银行依法成立后，将按有关规定向全体发起人签发记名股票，作为股东持有新会农村商业银行股份的持股凭证和参与利益分配的依据。
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第六章 发起人权利与义务
第二十四条 发起人的权利：
（一）共同决定成立新会农村商业银行的重大事项；
（二）当本协议约定的条件发生变化时，有权获得通知并发表意见；
（三）当其他发起人违约或造成损失时，有权获得补偿或赔偿；
（四）在新会农村商业银行依法设立后，各发起人即成为新会农村商业银行的股东；
（五）根据国家有关法律、法规、规章及相关改革文件和新会农村商业银行章程的规定，享有发起人和股东应当享有的权利。
第二十五条 发起人的义务：
（一）发起人应按时足额缴纳其所认购股份应缴纳的出资款项；
（二）按照国家有关法律、法规的规定从事新会农村商业银行设立活动，任何发起人不得以发起设立新会农村商业银行为名从事非法活动；
（三）应及时提供为办理新会农村商业银行申请筹建、开业、设立及登记注册所需要的全部文件资料，为新会农村商业银行的设立提供各种服务和便利条件；
（四）在新会农村商业银行设立过程中，任何一方均对新会农村商业银行的设立文件、资料、商业秘密及其可能得知的其他发起人的商业秘密负有保密义务；
（五）按照有关规定召开及参加新会农村商业银行创立大会；
（六）认可并遵守经新会农村商业银行创立大会审议通过的新会农村商业银行章程；
（七）在新会农村商业银行以股份有限公司形式成立之日起1 年内不得转让其所持有的新会农村商业银行股份；
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（八）根据国家有关法律、法规、规章及相关改革文件和新会农村商业银行章程的规定，履行发起人和股东应当履行的义务。
第二十六条 发起人应遵守以下承诺和保证：
（一）保证其具备完全民事行为能力，具有作为新会农村商业银行发起人的资格，并有权签署及履行本协议及相关文件；
（二）保证其认购资金来源以及其所作陈述和所提供文件资料的真实性和合法性；
（三）在规定的限期内足额缴清其所认购股份应缴纳的出资款项；
（四）在足额缴清其所认购股份应缴纳的出资款项后，除未能依法召开新会农村商业银行创立大会或者创立大会决议不设立新会农村商业银行的情形外，任何一方均不得要求退股，也不得抽回其认购股份所缴纳的出资款项；
（五）在发起设立过程中，由于发起人的过错致使新会农信社或新会农村商业银行利益受到损害时，应对新会农信社或新会农村商业银行承担赔偿责任；
（六）对新会农村商业银行不能成立或设立过程中的过失行为引起的法律后果承担连带责任；
（七）保证其符合有关法律法规及国务院银行业监督管理机构规定的农村商业银行发起人资格条件，符合新会农村商业银行征集发起人说明书及相关法律、法规、规章及政策等文件规定的入股条件，入股新会农村商业银行并不违反银监会等主管机关规定的股权设臵要求，并未隐瞒关联关系及并未超过投资入股比例。
如果其不符合上述规定的入股条件或违反规定的股权设臵要求（如隐瞒关联关系和/或超过投资入股比例或者存在任何欺骗或隐瞒等），其愿意接受新会农村商业银行筹建工作小组及组建成立后之新会农村商业银行对其入股资格及股东权利的限制，包括但不限于： 9 江门新会农村商业银行股份有限公司
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取消其的入股资格或调减其的入股额度等；其所持股份将不具有投票权、收益权和配股权；其保证在3个月内按原价（即发行价）转让相关股份或其超出比例部分的股份，否则新会农村商业银行有权按照银监会规定以及相关的股份管理办法对其所认购的股份进行处理。
（八）如发起人为企业法人的，有义务就其入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业入股情况、关联企业向境内金融机构投资入股情况和提供资料真实性等情况向筹建工作小组提供和出具书面声明。
第七章 筹建工作
第二十七条 为推进新会农村商业银行的筹建工作，全体发起人同意由经江门市新会区人民政府牵头成立的筹建工作小组对筹建工作进行全面领导和部署，并作为新会农村商业银行的筹建申请人和开业申请人。
筹建工作小组下设办公室，筹建工作小组办公室在筹建工作小组的领导下具体负责新会农村商业银行的各项筹建工作。
各发起人应积极协助办理各项筹建工作。
第二十八条 全体发起人同意对筹建工作小组作如下授权：
（一）授权并委托筹建工作小组作为申请人，全权负责新会农村商业银行筹建和开业前的各项相关工作，完成向银监部门提交筹建、开业申请等事宜，草拟章程、可行性研究报告等与改制组建新会农村商业银行有关的各项文件。
（二）授权筹建工作小组决定并聘请有相应资质的中介机构开展与新会农村商业银行筹建及开业有关的专项工作及服务。
（三）授权筹建工作小组负责制定《江门新会农村商业银行股份有限公司筹建工作方案》和《江门市新会区农村信用合作联社清 10 江门新会农村商业银行股份有限公司
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产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案》，并组织实施；授权筹建工作小组组织召开新会农村商业银行创立大会暨股东大会第一次会议。
（四）授权筹建工作小组拟定相关选举办法及根据所拟定的相关选举办法，在广泛征求有关方面的意见后，推荐新会农村商业银行董事会、监事会、高级管理层成员候选人。
（五）授权筹建工作小组负责组织协调各发起人之间的关系并受托担当发起人代表。
（六）在筹建期间，授权筹建工作小组签署与筹建工作有关的各种法律文件。
（七）授权筹建工作小组在新会农村商业银行获得银行业监督管理机构开业批复后，协助办理新会农村商业银行的金融许可证、税务登记证、营业执照、营业场所安全合格证、消防设施合格证明等证照。
（八）授权筹建工作小组结合新会农信社的原有各项管理制度拟订新会农村商业银行开业初期的各项管理制度。
（九）授权筹建工作小组负责处理与筹建新会农村商业银行有关的其他各项筹建工作，及合理开支筹建工作各项费用。YJs21.coM
第二十九条 设立费用：在设立新会农村商业银行过程中所需各项费用由筹建工作小组进行预算，并详细列明开支项目。实际运行中按列明项目合理使用，各发起人监督费用的使用情况。待新会农村商业银行成立后，列入新会农村商业银行的筹建和开办费用。
第三十条 新会农村商业银行创立大会应在新会农村商业银行获批准筹建之日起180日内召开（经筹建工作小组研究决定，可以延长召开时间），创立大会由各发起人或其授权的代表参加。创立大会按规定审议下列事项并作出书面决议：
（一）审议通过筹建工作报告，同意筹建工作小组向银行业监 11 江门新会农村商业银行股份有限公司
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管机构申请开业，并授权筹建工作小组负责办理与新会农村商业银行开业、设立有关其他一切事宜；
（二）审议通过新会农村商业银行的章程草案；
（三）审议通过新会农村商业银行的股东大会的议事规则；
（四）选举产生新会农村商业银行第一届董事会的董事、第一届监事会的非职工监事，通过新会农村商业银行董事、监事的薪酬事项；
（五）审议通过新会农村商业银行的经营方针和发展计划；
（六）审议通过与设立新会农村商业银行有关的其他事宜。第三十一条 筹建工作小组的解散：新会农村商业银行获批准开业并进行工商登记后，筹建工作小组自行解散。
第八章 违约条款及争议解决方式
第三十二条 违约条款
（一）本协议任何一方违反本协议的有关条款及其保证与承诺，均构成该方的违约行为，须承担相应的法律责任。
（二）任何一方违反本协议的有关规定，不愿或不能作为新会农村商业银行发起人，而致使新会农村商业银行无法设立的，均构成该方的违约行为，除应由该方承担筹建新会农村商业银行过程中所发生的费用外，还应赔偿由此给新会农村商业银行以及其他履约的发起人所造成的损失。
第三十三条 争议解决方式
凡因本协议引起的或与本协议有关的一切争议，协议各方应首先本着友好互利的原则进行协商解决。如协商不成，则任何一方有权向新会农村商业银行拟注册地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第九章 附则
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第三十四条 全体发起人同意授权筹建工作小组可根据筹建工作之需要而对本协议书进行修订，且发起人同意接受修订后之协议书的约束。
第三十五条 由于不可抗力或发起人严重违约，致使本协议无法履行，或者使本协议的履行成为不必要或不可能的，经全体发起人一致通过，可以终止本协议。
第三十六条 本协议未尽事宜或出现与本协议相关的其他事宜时，参照国家有关法律政策执行或由筹建工作小组协调解决，或者由本协议各方协商解决并另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。
第三十七条 下列附件为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力：
附件一：《发起人签名表》； 附件二：《企业法人发起人名录》； 附件三：《最大十户自然人发起人名录》； 附件四：《自然人发起人分类汇总表》；
附件五：《江门新会农村商业银行股份有限公司征集发起人说明书》；
附件六：企业法人发起人资料（另装成册，经广东银监局审查合格后由新会农信社保管）
附件七：自然人发起人名录、自然人发起人资料（另装成册，经广东银监局审查合格后由新会农信社保管）
第三十八条 本协议经各发起人及其合法代表在附件一的《发起人签名表》上签字盖章时起生效。本协议（连同附件）原件五份，协议书文本在办理有关报批及登记手续后，剩余文本由筹建工作小组办公室保存（新会农村商业银行成立后则转由新会农村商业银行保存），各发起人有权借阅，或支付合理费用后取得复印件。
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发起人协议书
第三十九条 本协议于2011年8月13日由筹建工作小组予以公布，各发起人对本协议的签署以其在《发起人签名表》中的日期为准。本协议自发起人签署之日起对其具有法律约束力。
江门新会农村商业银行股份有限公司筹建工作小组
二〇一一年八月十三日
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