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优秀调研报告8篇

发布时间:2023-09-17

优秀调研报告。

经验告诉我们,成功是留给有准备的人。幼儿园教师在平时的学习工作中,都会提前准备很多资料。资料可以指人事物的相关多类信息、情报。参考资料我们接下来的学习工作才会更加好!那么,你知道优秀的幼师资料是怎样的呢?以下为小编为你收集整理的优秀调研报告8篇,供你阅读参考,并请收藏本页面!

优秀调研报告 篇1

改革开放的春风吹遍了大江南北。先富带动后富,最终实现共同富裕的战略方针使我国开放城市一片繁荣。据不完全统计,20xx年,我国西部包括四川,云南,贵州等多省份的进城务工人口达到了农村总人口惊人的百分之四十,而且这一比重还在不断增加!使大量农民进城务工的首要因素就是收入差距,农村与城市的收入差距已经发生了严重失衡。对此,我进行了关于农村收入情况的调查,以下是这次调查的具体内容以及我对此情况的分析。

一, 调查目的

“三农”问题一直是我国面临的一个重大问题,也是阻碍我国长期滞留在社会主义初级阶段的一座大山。其中,让农民实现增收是重中之重。所以,我将通过调查四川农村探讨当前农民的收入状况,收入结构和困难。分析提出解决的建议性方案。

二, 调查时间

20xx年7月25日至20xx年8月15日

三, 调查对象

四川成都金堂县农民

四, 调查方式

采用抽样问卷调查和走访调查的方式,考虑到农民文化程度问题,以口头问卷,我们填写调查问卷进行。此次调查问卷有效份数500份。

五, 数据记录与分析

通过统计分析,我们统计了农民主要收入金额及来源的项目,调查结果如下。

(1) 收入来源

(2)主要劳动力收入金额

(3)受教育程度

由以上统计数据,从收入结构来看,农民收入结构单一,收入来源项目极少,传统的务农已经完全慢慢失去了主要来源的地位。农民进城务工慢慢在农村人口获取收入的比重慢慢加大已经成为农村的新常态。从收入方面来看,农村和城市的差距过大,农村的传统务农完全成为了一个食之无味,弃之可惜的“鸡肋”。农村与城市收入呈现对称式图案,低收入人群占据了农村人口的大部分。远远落后于城市人口,也成为了拖累我国GDP的主要原因。从学历来看,文盲占据了半壁江山,文化素质低下,受教育程度不高,文化水平极低也是农村的一大特点!

六, 农村收入现状的缘由

(1) 农产品供求关系发生了根本性改变

物质的价值量决定价格,供求关系在一定范围内影响价格波动。农产品是最基本的一种产品,也是一种普遍的产品。生产门坎低,作为基本战略储备物资,供不应求的情况国家绝对不允许发生。所以,即使价格在短期内波动,也不会出现太大的涨价。整体上远远低于物价水平的涨幅。随着人民的生活水平的提高,在食物支出上人们所需要的支出已经越来越少。而其他方面支出却越来越多,享受型需求增多必定伴随服务行业的供求关系的改变,让其他行业的整体价格涨幅远远高于农产品涨幅。所以,农产品在国民经济的地位慢慢衰退,供求关系的改变让农民的地位与收入一落千丈,传统农业在社会发展中慢慢被淘汰似乎已经成为历史的必然!

(2) 农民整体素质低下

我国农村受传统小农经济的影响,大多数农村劳动力小农经济意识太强,思想保守,满足局限于吃饱穿暖,只看到眼前利益,安于现状。缺乏理想,对新观念,新事物,新技术反应冷淡,不愿意冒险。缺乏商品意识和经营意识,与如今的市场经济显得格格不入。农村一直作为文化和经济困难地区,生活水平极为低下,而教育是一项长久且不能很快实现收益的投资,即使国家在大力扶持农村地区教育。但是任然缺乏受教育的主动性,农村地区孩子高中甚至是初中就辍学已成为农村的一种平常事。由于农民本身对教育素质不高,对于教育问题的不重视从小影响了孩子的世界观和人生观。一带又一带人从事着几乎一样的生活-年轻外出打工,孩子留着家里老人看管,老了回家务农看管孩子的孩子……。恶性循环一直在农村持续着而且没有任何可观的改变。

(3) 开扩创新意识不强

中国是一个传统的农业大国,农民数量远超美国,加拿大等发达国家。然而,美国作为一个发达国家,玉米,大豆等农作物出产量和出口量却一直局世界前列。在美国,农场主也意味着是一个家境不错的有钱人,而中国,说到农民的家境意味似乎所有人都会想到同样一个词语“穷”!这究竟是什么原因造成的呢?我们从种植方式的方式的对比可以看出。在美国,一个农场主有着千亩土地,机械化作业,甚至直升机撒农药,现代化农业程度可见一般。而在中国,完全肩挑背抗,传统种植方式千年为变,机械化程度太低,效率极为差。这大大提高了种植成本,和机械化种植的完全丧失了竞争力。既然有同等低廉成本同样产品,那么,农产品的价格与利润低廉,农民收入极低就是一件显而易见的事了。所以,农民收入不高,是缺乏创新意识,难以和国际化接轨。不懂得如何减少劳动量,利用规模优势和劳动力优势更好的降低成本。始终处在自给自足的小农经济,和商品化经济的步伐越偏越远,收入和在商品化经济中行走的人越差越远。即使进城务工,也只是商品化经济的劳动力来源,一种帮别人辛苦工作自己得微薄收入的底层人民。没有创新思维,没有突破的理想,他们的低收入怪圈,便将永远持续下去……

(3) 政府及国家引导力度不够

我国改革开放之初的发展政策就是让一部分人先富起来,在帮扶带动其他人,

最终实现共同富裕。沿海开放城市收益于此已经富裕繁荣了起来,也吸引着大量西部贫困地区的农民前去。然而,严重的地域歧视和身份歧视让西部农民工始终是一个弱势群体存在在繁荣的城市,他们不能在政坛建言,也不懂什么权利。不过,他们会凭借勤劳的双手吃饱穿暖,却,也仅此而已…。政府及国家却更多的顾忌“纳税人”的感受,对外来务工农民重重政策歧视,贫穷的出身让他们对这种歧视习以为常。在岁月与社会的双重折磨中,他们已经如司空见惯的麻木了。又或许,是为了更好的生活,他们选择了默默无闻的忍受。这便形成了一个微妙的平衡,大家都没多大意见的活着,国家也不愿太多的投入精力打乱这种平衡,毕竟,这是一种高投入低回报的买卖…。经管,这几年来,西部大开发,回乡创业的号召在西部地区如火如荼的进行着。然而,在四川的一些小农村,可以看到,更多的是标语,更多的只是一个年几百元的补助,其他任然如常。授之以鱼不如授之以渔,国家给的各种农业补贴确实很费心费力了,却是吃力不讨好的事。农民基数太多,只靠发钱对于解决贫富差距过大只是杯水车薪,如何引导农民走入创业者的行列,走出一辈子靠苦力取得微薄收入的困局,如何解放和发展农民的思维和方法,更好的融入市场经济才是政策解决农民问题的根本。农民的收入低廉归根来说由于农民工人口数量太大,工作岗位竞争激烈,导致企业主可以肆无忌惮的压榨农民工的劳动力,保障农民工的人权和利益,解决就业问题,实现机械化,科技化,高效化的农业生产,才是政策所需要保证,和授予的“渔”!

(4) 农民负担较重

据统计,农村大部分家庭都有两个甚至更多孩子,而且早婚早孕现象在农村是普遍现象。甚至,自己得兄妹和自己得孩子一样大情况也时有发生。孩子的培养是很大的一笔投资,一个孩子上学的基本生活费,学费,各种其他费用就会是一个家庭不小的负担,何况多个孩子。对于本来收入就微薄的家庭无异于雪上加霜。这也常常导致孩子中途辍学,进而到社会继续上一代人当农民工。经管国家已经实现了九年义务教育。然而,地域歧视让农村地区孩子的受教育资源远远落后于城市,要想获得同等教育资源,他们将付出比城市人多几倍的资金,然而,他们能负担得起吗除此之外,随着物价上涨,各种肥料等农资物品也是水涨船高,然而。农产品价格却跟不上物价水平,导致了农民负担越来越大…。.

七, 对改善农村收入现状的建议

提高农民文化素质和思想觉悟,引导创业。

加强农民技能培训,加大技术帮扶。在各个贫困地区设置试点村,使用先进技术进行农业种植,引导创新开阔。以引导为主,倡导土地承包,采用机械化作业,政府资金和技术扶持,全面深化改革,实现农业机

械化,规模化,现代化。提高生产效率和产品竞争力。积极创办具有乡镇特色的农产品生产加工基地,追求现代人的“绿色无污染”时尚,倡导多方面多元化农业种植。扶持农民的果树,商品蔬菜,粮食等多种作物的种植技术。扶持农民积极开发第二,三产业,实现多元化增收,充分利用好自身优势,扬长避短,实现农民竞争力!

优秀调研报告 篇2

下到村里,刘书记的话变立即变得更加立体和鲜活起来。

和大多数中西部农村一样,曲风村很难见到年轻人,当地流行一句话:;农村有;三多;鼻涕多的孩子,头发多的妇女,胡子多的老头。

贺大爷和老伴,都已年过80,他50多的儿子都已经当了爷爷。5个儿女除了老二住着离他较近,其他都不在身边。老两口有承包地1亩8分,由于年事已高无法自耕,都已租包转出。转出每亩年收入650元。20xx年国家出台了新型农村养老制度,要求所有农村老人必须办理,解决老有所养。当问及贺大爷和老伴是否有领到养老金时,两位老人都表示否认。一旁陪同乡镇干部解释到,农村养老金是交的多拿得多,目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因:一是农民太穷买不起保险,二是农民对养老保险信任感不足,三是绝大部分青年在外务工,较难推广。于是每年靠1亩8分地租包转出的所得的1100来块,就是贺大爷和老伴全部的家庭收入来源。

冯大叔,男,51岁,和妻儿一家3口人住在垣上。居住的窑洞异常简陋,昏暗,脏乱,并伴有浓烈的异味。冯大叔的妻子有智障,据说是她姐姐在火车站捡回来的操南方口音的媳妇。由于交不起学费,8岁的儿子辍学在家,以至于当我们在早上10点大部分孩子都学校读书的时候走进窑洞时,发现他坐在炕上,呆呆地望着斑驳不堪的墙壁。由于老冯家情况特殊,县里已经准备将其列为低保户对象。我们调研组也为其送去了300元的慰问金。大伙都劝老冯还是想办法让孩子上学,老冯盯着装慰问金的'信封默不作声。大家心里都清楚,一点慰问金和几句劝告,对于让孩子重新回到课堂来说,太微薄了。我们离开的时候,老冯和他的儿子似乎没有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。

调研期间,我和搭档裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文产,43岁,一手好厨艺,村里红白喜事都是掌勺人。家中5口人:老父亲、妻子、女儿、儿子。大哥的女儿刚刚高考完,成绩还没出来就到县城去打工了;大哥的儿子读到高二,不想继续读了,大哥将他转到县里的职业高中学厨艺;大嫂有冠心病,医生说不能生气、不能劳累。但多少年来,她一直毫无怨言地悉心照顾着由于一次脑出血,变得神志不清,行动不便的公公。

据说曹大哥是还在村里务农的最年轻的男丁,由于大嫂身体不好,曹大哥一个人担当了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里劳动力并不充足,需要花钱的地方也很多,但收入在村里算的上中上水平,也是村里人眼中的“致富能手,和村里很多其他农户形成反差。为了一探究竟我们在曹大哥的田间地头认真地向他讨着“致富经。

“现在国家政策好,日子咋能难过哩?关键还是自己不能懒,而且会动脑筋。”曹大哥现在打理着7亩水浇地,包括:4亩李子树和甜瓜,2亩棉花和1亩柏树苗;垣上还有15亩苹果树。这些都是经济作物,收益都比小麦和玉米高。但是种植的投入成本和种植难度也更高。曹大哥读过一年农林技校,每年都订阅《山西果林》杂志,以此了解果林知识和市场信息,来确定要种植的果木以及联系购入幼苗。1997年曹大哥开始在靠世界银行贷款在垣上整理出的坡地上种植苹果,但是当时村里多数人嫌垣上交通不便,苹果树结果时间太长、前期成本高不愿意种。而那一年曹大哥买一台拖拉机,一口气承包了15亩地种苹果。XX年他收获了第一批苹果,拖拉机也成为他农闲时跑跑运输的工具。

优秀调研报告 篇3

为了准确了解和掌握杭州网络经济的发展现状,并从政府服务监管的角度,提出一些有针对性的政策建议和措施,促进杭州网络经济健康持续发展,杭州市工商行政管理局作为杭州网络经济的行政服务监管部门,成立了网络经济课题组,并于4月20日进行了专项调查。调查详情如下:

一、杭州网络经济发展的背景

网络经济可以概括为以计算机网络(尤其是互联网)为基础,以现代信息技术为核心的一种新的经济形式。本质上是以传统经济为基础,以计算机为核心的现代信息技术推动的高层次经济发展形式。网络经济是我国培育的战略性新兴产业之一,是实现经济发展方式转变、调整和优化经济结构的重要战略举措。杭州作为“中国电子商务之都”,大力支持和发展网络经济,取得了显著成效。

20xx至20xx四年间,杭州市政府先后出台了一系列以促进经济社会信息化和工业企业信息化发展为重点的政策,大力推进杭州经济社会信息化基础设施建设,支持高新技术和新兴产业发展,为杭州网络经济和电子商务发展奠定了信息化硬件资源和技术支撑基础。20xx年,杭州市政府发布了《杭州市电子商务发展实施纲要(20xx-20xx)》和《关于推进杭州市电子商务发展的若干意见》等政策文件,首次直接制定了稳定、分阶段、科学的杭州市电子商务发展政策规划。20xx年后,杭州市政府先后出台了《大企业培育计划》、《中小企业瞪羚计划》、《建设中国电子商务之都三年行动计划》等。,并提出建设中国电子商务之都的目标,通过财政直接补贴、优化服务、建立企业荣誉等方式,促进和引导企业应用电子商务。9月20日,杭州设立电子商务入驻企业专项基金。据了解,已向1.5万多家企业提供财政补贴,累计专项补贴3700多万元。8月20日xx,杭州?V康电子商务网络有限公司等10家企业被杭州市政府授予“杭州市20xx年电子商务应用示范企业”称号,并进行资金奖励和广泛宣传。这几年来,杭州出台的许多支持电子商务发展的政策,有效地促进了杭州电子商务的发展和繁荣。

杭州发展网络经济有其鲜明的特点和优势。第一,开发环境优越。杭州拥有一批高校和大中型企业,it行业人才丰富;杭州市场经济发达,民间资本雄厚,社会需求旺盛,市场优势明显;杭州市政府实施了三个“三年行动计划”,即打造中国电子商务之都、电子商务企业化、网络运营商培训,为杭州网络经济的快速发展提供了宽松的政策环境。20xx年以来,杭州市委、市政府制定了一系列针对互联网经济的激励和扶持措施,每年用于人才引进、技术创新和企业融资的财政激励和资金达到3亿多元。第二,聚合的优势很明显。杭州有很多以“中国化工网”、“中国钢铁网”为首的行业电商网站。在20xx年,31家杭州企业入选全国百强行业电商网站。全国3000多个电商平台,有1/6位于杭州,居全国第一。在20xx年,淘宝以20xx亿元的营业额占据全国c2c交易市场的80%以上。第三,模式创新突出。近年来,以移动电子商务、云计算和物联网为代表的新兴经纪模式在杭州迅速崛起和发展。9月20日xx,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云计算有限公司,希望将消费者数据反馈给中上游制造业,让他们生产出更好更适合市场的产品。6月20日xx,中国科学院杭州射频识别技术R&D中心揭牌,杭州宣布打造国内领先的世界级物联网产业基地和物联网技术应用示范城市,力争到20xx年将物联网产业培育成千亿元产业。

二、杭州网络经济的基本情况

本研究采用座谈会、实地考察和问卷调查的方式,对杭州参与网络经济的企业进行了调查。研究小组成员与阿里巴巴、淘宝、博库书店、Boss集团等33家参与网络经济的典型企业负责人进行了面对面交流,并举行了两次网络商务代表座谈会。设计问卷,发放问卷1000份,回收有效问卷484份。对工商部门掌握的企业注册资料、商业网站备案资料和商业信息进行了分析。根据以上分析,杭州网络经济的基本情况如下:

(一)网络经济产业的分布:

全市参与网络经济活动的企业(以下简称“网络相关企业”)是指依靠网络发布产品相关信息或从事网上交易的企业。)42,288户,有效网站65,328个。网络相关企业占全区188664家企业总数的22.4%,其中第三产业企业25336家,占全部网络相关企业的59.91%;第二产业企业16566家,占39.17%。第一产业企业386家,仅占0.92%。

参与全市网络经济活动的个体工商户(以下简称“涉网个体工商户”)是指依靠网络发布产品相关信息或者从事网上交易的个体工商户。)1729户,占全区个体工商户290979户总数的0.594%。

全市网络相关企业注册资本3494亿元,其中第三产业注册资本总额最高,达到2266.63亿元,第二产业注册资本总额1188.92亿元,第一产业注册资本38.45亿元。

(二)网络经济产业布局:

全市42288家网络相关企业中,“制造”和“批发零售”是网络相关企业的主体。排名第一的是“制造业”,15224户,占所有网络相关企业的36.00%,注册资本总额1078.89亿元;第二大的是“批发零售业”,13151户,占比31.10%,注册资本总额516.99亿元。

(三)网络经济交易模式的分布:

数据分析结果显示,直接通过互联网交易的主体有15916家,其中企业15800家,个体工商户116家。从交易模式来看,大部分网上交易实体同时进行b2b和b2c交易,共有11057户,占总数的69.48%;只进行b2b交易和b2c交易的企业分别排名第二和第三,分别有3160户和1580户;只进行c2c交易的主体相对较少,118户,其中个体工商户116户,网上交易平台托管企业2户;同时,b2b、b2c、c2c交易的企业是网上交易平台的组织者,一家一户。

(4)网络相关企业规模分布:

注册资本在500万元人民币以下的网络关联内资企业32930家,占网络关联内资企业的80.75%。其中,注册资本在50万元至100万元之间的净关联内资企业14665家,注册资本在1000元至5000元之间的净关联内资企业9815家,注册资本在50万元以下的净关联内资企业8450家。

全市注册资本在500万美元以下的外资企业1098家,占全部涉网外资企业的77.11%;注册资本在50万美元以下的外商投资企业549家,注册资本在5亿至100万美元的外商投资企业171家,注册资本在100万至500万美元的外商投资企业378家,注册资本在500万至1000万美元的外商投资企业148家,注册资本在100万美元及以上的外商投资企业167家

(5)网络相关企业的区域分布:

按网络相关企业的区域分布,5个行政区有4000多家网络相关企业,3个行政区不到500家。萧山地区网络相关企业数量最多,达到6706户,占全市网络相关企业的15.86%;拱墅区网络相关企业5745家,占13.59%,西湖区网络相关企业4936家,占11.67%。

(6)网上交易平台概况:

全市有23个网上交易平台,主要分布在以下四个行业:“信息传输、计算机服务和软件行业”、“批发零售业”、“科研、技术服务和地质勘探行业”、“租赁和商业服务业”。只有9个b2b交易平台,2个b2c交易平台,2个c2c交易平台,9个b2b和b2c交易平台,1个b2b、b2c和c2c交易平台。

20xx年,网上交易平台交易1505045451笔,交易金额210135893万元。其中,仅提供c2c交易的平台交易量最大,达到1500000800,交易金额20xx.05亿元,平均交易金额139元;第二大交易量是同时提供b2b和b2c交易的平台。交易数量475.5万笔,交易金额48415万元,平均交易金额102元;第三大交易号是仅提供b2b交易的平台,交易20.55万笔,交易金额13.47亿元,平均交易金额6553元。

(七)企业关注的问题:

从问卷调查反馈来看,相关企业主要集中在政府服务、政府监管、信用建设、自我管理等方面。

1、政府服务。30%(143户)的企业重视政府服务,主要希望政府加大出台更多促进网络经济发展的政策,包括对电子商务的税收优惠、金融支持、行政指导的制定和完善。9.3%(45户)企业关心资金支持,希望政府能为其提供资金支持;8.5%(41户)的企业重视信息共享问题,希望政府提高政务公开度,以适当方式向社会公开政府各职能部门掌握的企业基本信息和信用信息,提供权威的第三方信用认证平台,促进网络经济信用体系的建设和发展。

2、政府监管。35.1%(170户)的企业希望政府完善法律法规,加快信息化和管理团队建设,建立科学高效的网络监管机制。详细分析表明,被调查企业主要关注网络经济政府规制的以下几个方面:一是市场准入规制,包括主体准入和商品准入。被调查企业基本认可参与网络经济活动的各类企业和个人应进行实名认证,并在商业网站上进行“网上亮照”,披露企业基本注册信息和个人实名认证信息,确认交易主体的合法身份和资格,以降低交易过程中信息不确定的风险。与此同时,一些企业表示,实施实名制可能会给网店带来许多管理程序、管理费用和税收。在商品准入方面,希望政府职能部门能够对网上经营的。商品进行经营资质和产品质量审查。第二,希望政府职能部门加大打击不正当竞争、虚假广告、侵犯知识产权、销售假冒伪劣产品等非法经营活动的力度,净化网络经济竞争环境,促进网络经济持续健康发展。

3、信用建设。16.7%(81户)的企业重视网络经济中的信用体系建设,包括消费者权益保护、市场规范、企业和行业自律等。在消费者权益保护方面,企业希望政府职能部门加大消费者权益保护法律法规的宣传力度,培养消费者维护自身权益的意识,加强消费者权益保护网络建设,完善各地消费者权益保护制度,加强对商家售后服务的监管。在配套法规建设方面,反馈主要集中在企业级电子商务法规的制定和网络知识产权保护的完善。在企业和行业自律方面,反馈主要集中在成立行业协会、加强行业指导、开展企业间培训交流、建立行业诚信自律体系等方面。

4、自我管理。70.5%(341户)的企业关注自己在发展过程中遇到的问题,其中人力资源和企业管理水平处于比较突出的位置。17.6%(85户)企业重视人才问题,体现在开展电子商务的企业缺乏精通信息化和电子商务营销的综合性高端人才,传统制造业聚集地区缺乏电子商务管理人才;7.9%(38户)的企业注重自身管理水平的局限性,主要是由于电商业务与线下业务的协调,商业模式缺乏创新。

优秀调研报告 篇4

对某一情况、某一事件、某一经验或问题,经过在实践中对其客观实际情况的调查了解,将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来,这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,详细地占有材料。研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。因为,对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程,调研报告提出的对策是否被采纳,能否上升到政策,应该经过政策预评估。

1、文章题名

文章题名应简明、贴切,能概括文章的内容,一般不超过20个字。

2、作者署名

作者署名应使用真名,如为团体作者的执笔人可标注于篇首页地脚处。

3、摘要

摘要应客观地概括论文的主要内容和观点,篇幅不超过200个字。

4、关键词

关键词为反映论文主题概念的词或词组,具有检索价值。一般为3~6个。

5、作者简介

作者简介为主要作者的姓名、出生年月、性别、所在院(系、所)和专业,置于篇首页地脚处。

6、正文

正文为调研报告的主体部分,不少于4000字(不含调研基本情况部分)。根据所在村的调研基本情况提出问题、分析问题、解决问题。调研报告内容分为调研基本情况介绍、调研分析、思考建议和农户家庭案例(不少于一个)四部分。

7、注释

篇名和作者注释置于首页地脚处。文内对特定内容的注释置于当页下(脚注),按在论文中出现的先后顺序用1,2,3……每页单独排序。

优秀调研报告 篇5

对于一个法制国家来讲,监狱是国家法治的厂物,对于一个学法的人来讲,监狱是不可避开的话题。本人学习法律将近两年,深深的觉得我国的法治建设仍然任重而道远,但前途还是一片光明,信心不可缺失。我们不能一味地羡慕外国的法律如何先进,本国的法律如何落后畸形,毕竟,我国有几千年的历史沉淀,人治胜于法治的思想根深蒂固,一下子要达到高程度的民主法治,确实需要时间。现在我就以自己走访武陵监狱为引,以我所学来阐述监狱的减刑制度,也算是理论与实践在自己的控制下来一次简单的结合吧。

20x年3月28日,湖南文理学院法学院组织300多人的团队来到武陵监狱调研,当然,我也是其中一个,来到这个让人焦心,又让人激动的封闭之地,于是思维也开始活跃起来。回校后,多处查找关于监狱减刑方面的知识,以便自己更好的掌握这方面的知识。湖南省武陵监狱是国家刑罚执行机关,属正处级单位,主要对受到国家刑罚处罚、被判处15年以下有期徒刑的罪犯进行惩罚和改造,获得减刑对于很多犯人来讲也许是继续活下去,诚心接受改造的一点动力,最后重新走入社会。

被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行期间,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑;有下列重大立功表现之一的,应当减刑。现在我从监狱减刑的益处和监狱减刑的弊端这两个方面来谈论监狱,这也是我去武陵监狱调研的一些收获。

一、首先从减刑制度的益处来讨论。

(一)减刑能调动和促进罪犯积极改造プ锓冈诜刑改造期间的物质和精神需要中,最普遍和最基本的心理需要和愿望是缩短刑期。这种心理状态,决定了调节罪犯改造态度,促其积极自觉改造和自力救助的有效手段之一,就在于调节其刑期的长短。改造罪犯的工作不是单方面的工作,一方面,刑罚执行机关要通过各种行之有效的手段对罪犯做改造工作,另一方面,罪犯也必须主动接受改造。只有这两个方面紧密结合起来,才能达到将罪犯改造成为守法公民的目的。对于真诚悔改并达到法律规定程度的罪犯适当减刑,有利于鞭策其自律自励、激扬其努力改造的内在力量;同时,由于减刑与否,悉取决于罪犯的改造优劣,有利于向罪犯昭示改造优劣与刑期奖罚的因果性对应关系,把罪犯要求缩短刑期的心理需要引导、转变为积极改造的内在压力和动力,外化为真诚接受改造和自我改造的服刑改造实践。

(二)减刑有利于提高监狱人民警察的执法能力

罪犯在服刑期间的表现是罪犯接受改造程度的反映,对罪犯的改造表现要进行考核和评价,而考核和评价工作是由监狱人民警察负责的。对罪犯的考核评价是否真实地反映了罪犯的改造表现,则反映了监狱人民警察的执法水平。监狱法中对监狱人民警察的执法准则作了明确规定,这是国家对监狱人民警察在执法工作中的基本要求,减刑作为服刑期间的罪犯刑罚变更的执行制度,是罪犯极为关注的大事情,因为这毕竟是与罪犯的切身利益直接相关的。一个罪犯获得减刑,相当于在罪犯中树立了一个榜样,而这个榜样的树立是否符合实际情况,会在罪

犯中引起不同的反响。对罪犯的减刑工作其实也是对罪犯改造方向的引导,从这个角度来看待减刑工作,就会发现这项工作表面上看只是针对一部分罪犯的,实际是对所有在押罪犯发生重大影响的大事。由此可以看到,作为对罪犯的改造表现进行考核和作出评价的监狱人民警察肩负着十分重大的责任,做好减刑工作对监狱人民警察的执法水平提出了更高的要求。因此,监狱人民警察在执行刑罚工作中,必须不断提高政策水平,增强法纪观念,充实业务知识,完善工作方法,严格公正执法,努力提高执法水平。要深入到罪犯的学习、劳动、生活三大现场,全面掌握罪犯的思想状况和改造表现,使减刑工作真正发挥其应有的效能。这就是减刑对提高监狱人民警察执法水平的促进作用,这个作用与促进罪犯改造的作用是相辅相成的。

(三)减刑对于稳定监管改造秩序起着重要的促进作用。

罪犯入监服刑之初,普遍存在着心灰意冷、混刑度日的心理,对前途没有任何信心和企望。由于这种心理的影响,他们对自己的行为往往采取放任的态度,甚至用某些破坏性的活动来发泄自己的无望与无奈情绪。罪犯的这种情绪以及在这种情绪支配下所表现出来的破坏性活动,对监狱的正常监管改造秩序是一种干扰,必须通过对罪犯的入监教育以及日常的监规纪律和前途教育,使他们逐步扭转这种情绪,步入正常的服刑改造轨道。

但是,还要看到,罪犯被判处的刑罚与罪犯对前景的无望毕竟是一个非常现实的问题,漫漫的刑期使得罪犯很难有接受教育改造和劳动改造的主动性和自觉性,而缺乏罪犯主观能动性的改造工作很难达到刑罚执行的预期效果。减刑则为调动罪犯接受改造的主观能动性提供了法律上的依据和客观上的可能。通过减刑的实施,使罪犯看到,自己原判的刑罚和刑期都是可以发生变化的,变化的前提是使自己的改造表现符合减刑的条件,而这个条件是靠自己的改造表现创造出来的。如果自己不去努力改造,减刑将永远与自己无缘。于是,在争取获得减刑这样的简单明了的愿望驱使下,罪犯也不得不努力向减刑的条件靠拢。

作为刑罚执行机关,监狱需要一个比较稳定的监管改造秩序,这种稳定的改造秩序不仅要靠监狱严密警戒和严格管理,而且,也需要罪犯自觉接受这种严格管理。减刑作为刑罚执行制度,在刑罚执行实践中是对罪犯改造表现的嘉奖和肯定,也是对罪犯的鞭策和督促,从而促使罪犯遵守监规,安心改造。减刑在鼓励罪犯积极改造的作用从另外一个角度看,就是稳定了监狱的正常监管改造秩序,也激发了罪犯的改造积极性

二、近年来我国监狱减刑工作的基本情况及其存在的问题

(一)现行的刑事法律对于减刑的规定较为原则,缺乏操作性。基于这种原则规定,因此,各省、自治区、直辖市根据各地情况,制定出各自的《细则》、《实施意见》、《通知》等有关减刑的具体制度,各不相同。而实质在地方上,正是这些地方法规真正起着决定作用。尽管国家有关减刑的法律、最高人民法院《关于减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》是全国统一法律和司法解释,是必须要执行的,但这些规定及要求也是比较原则。为了使减刑制度得以有

效正确统一地实施,实践部门亟待制定和颁布全国统一的、具体可操作的有关减刑的实施细则。

(二)各地掌握减刑的标准、尺度不一。在具体的司法实践中,一些监狱和看守所之间、监狱和监狱之间、法院和法院之间、监狱和法院之间对减刑掌握的标准有较大的差异,实际上形成了全国执法的不统一。有的监狱掌握罪犯减刑面大而减刑幅度小,有的减刑面小而减刑幅度大。相同的表现而减刑则可能幅度、问隔差异较大。致使减刑的效应因执行场所的不同而产生差别。

(三)一些地方法规或一些人民法院单方面的规定监狱减刑比例的现象较为普遍和突出,如规定监狱减刑的比例不能突破20%或23%等,这种规定于法无据,严重妨碍了《刑法》关于减刑的立法精神在实践中的贯彻实施。

(四)减刑工作不能做到制度化、经常化。许多监狱、法院实行的每年集中1—2次大批量的减刑,受人力、时间所制约,很难保证裁定的公正性、准确性,也不利于及时调动罪犯改造的积极性。

(五)被减刑人员在减刑以后的监督和制约脱节。部分罪犯服刑改造后期,减刑以后余刑较短感到再减刑无望时,改造表现严重滑坡,不服管理,甚至严重违反监规纪律,也无法撤销先前的减刑裁定。

(六)把减刑办成“轮流坐庄”制。许多监狱通行地将减刑呈报办成“轮流坐庄”,是因为符合《刑法》规定的减刑条件,但被人为规定限制了减刑比例,对够减刑条件但又在比例之外的罪犯,只好排队等候减刑或照顾减刑,违背了减刑本质,罪犯由此产生了错误的想法与认识,严重降低减刑的效果。

(七)减刑审批权受到质疑。一些学者和监狱管理人员提出,现行法律规定的减刑审批权力的配臵,模糊了“量刑权”和“行刑权”的法律界线,建立在这一基础之上的调控机制不仅会严重阻碍减刑制度的有效运作,也不利于刑罚目的的实现。“了解情况的无权做决定,不了解情况的有决定权”,这种状况难以保证减刑的准确性、及时性和公正性。

(八)减刑的程序过于简单、粗糙,缺乏严密、严格的程序保障机制和运作机制。罪犯在整个减刑的全过程中,没有严格的程序保证他们发表个人意见,无论减刑公允与否,罪犯如果提出质疑都有“对抗改造”之嫌,罪犯不敢也不能发表真实的意见。这是许多监狱多年形成的习惯和风气,只允许赞歌,不允许异议。甚至在一些监狱的减刑过程实质上长期是暗箱操作,随意性大,不利于监狱刑罚执行的公正和公平,不利于监狱的法治,易产生各种腐败,不利于调动罪犯的改造积极性。

(九)监督机制不严密,不完整,监督约束的方略滞后。少数执法人员执法犯法,索贿受贿,警囚不分,以权谋私,权钱交易,干扰了正常的执法活动,严重影响了监狱机关的法治形象,在社会上造成了不良影响。

减刑的益处我们应该看到,减刑的弊端也不容忽视,相信随着时间的流动,我国的法制会一步一步走上新的台阶吧。对武陵监狱的调研,让我开始关注法律背后的监狱,虽然自己对之了解的很少,但我相信,我会一点一点的积累。

优秀调研报告 篇6

摘 要:随着社会生产力的发展,人类社会已经进入了高速发展的信息时代,产业结构也在向信息化迈进,企业办公也朝着无纸化、信息化、网络化转变。

在这样的大环境下,传统文秘工作中存在着的许多弊端,无法满足现代办公需求。

由此,办公自动化作为一种可以有效提高工作效率和质量的科学应运而生。

办公自动化改变了传统文秘工作的手工的办公模式。

办公自动化在文秘工作中的应用,使得文秘工作者,从繁杂的事物和程序中得到解放,将更多地时间和精力,投入到具体工作中,提高了工作质量、优化了工作方式,适应了当前社会的需要。

关键词:办公自动化 文秘工作 文字管理 档案管理 信息管理

一、现代文秘工作的特点

随着企业信息化的到来,现 代文秘工作较以往传统文秘工作有了较大的变化。

许多事务工作,如速记、誊写、发文等已经由人为的手工作业向计算机网络管理转变,伴随着(Word、Excel 、Powerpoint等计算机办公软件)的广泛使用,使得大量的财务报表、会议安排、办公文件等具体繁杂的日常管理工作趋于简单化、规范化和智能化。

在信息高速膨胀的今天, 网络通信技术和计算机技术的融入,信息的搜集与利用显的越来越重要,如何作好信息化社会大环境中的秘书工作,如何使秘书工作人员在本职岗位上发挥自身应有的作用,已经成为一个不可争议的话题。

因此,办公自动化已成为现代文秘工作者的最大特点,文秘工作已经进行了高速发展的办公自动化时代。

二、办公自动化的内涵、功能与作用

办公自动化,简称 OA,是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式,由各种办公设备和人机信息系统来协助完成各种常规的人的办公业务活动,完成办公信息处理的自动化,在充分利用信息资源的同时,提高了工作效率,最终达到提高生产率的目的。

办公自动化的概念,70年代未80年代初已经出现,近20年的发展使得办公自动化的内涵不断地丰富和发展。

现如今办公自动化是一个包含数据、文字、办公事务处理、管理信息系统、决策支持系统和网络信息系统在内的综合一体的办公自动化系统。

1、使得内部信息交流更方便、畅通。

通过在单位内部建立局域网,使得内部通信、制度信息、文件传阅、会议安排等信息交流更加方便和畅通,避免了文秘工作者人为传递时的费时费力。

2、使得信息发布具有时效性。

通过公司内部局域网的信息发布,使得诸如重要通知通告、文件精神、新闻简讯等重要事项,能够在公司范围内得到广泛而及时地的传播,为文秘工作减轻了压力。

3、工作流程的自动化、规范化。

主要体现在对公文的起草、处理、收发文、各种审批、请示、 汇报流程等方面,较以往人为繁杂的程序,通过网络快速的实现工作流程的自动化、规范化,不仅规范了各项工作流程,还大大提高了文秘工作者的工作效率。

4、文档管理程序化。

可使各类文档能够按权限、时间、分类等性质进行保存、共享和使用,快速的文档查找,使得文秘工作更加细致和严谨。

三、办公自动化给文秘工作带来的影响

办公自动化使传统的抄抄写写式的文秘工作方式受到极大的冲击,迫使文秘人员提高工作效率,改变工作方式与之相适应。

1、信息处理的快捷、简便化。

通过办公自动化信息系统,文秘工作者可以通过公司内部网络和信息系统,快速的阅读和下载自己所需的文件资料、规章制度、会议安排,及时接收领导通过OA系统审批和传阅的文件,并按照相关要求及时进行修改和处理。

2、各种财务、人事报表和相关数据处理方面。

文秘工作者可以直接从公司内部相关信息平台上采集、提取数据,避免了以往人为收集和统计数据时,时间、精力的耗费,以及人为测算数据时的产生的误差。

办公自动化系统可以快速、高效、准确地处理各种统计数据。

并且能够按照人的意愿将数据转换成各类图表,使得数据分析更具直观化、准确化。

3、收发文件和档案管理方面,依据企业对文件管理的流程,可以在办公系统中设置文件审批流程,按照办公发文要求,文秘工作者在起草好文件以后,不需要离开办公室就可以直接将文件点发给相关领导进行审批,审核修改后的文件可由领导电子签发,同时系统依据文件性质自动存档,方便今后的管理和查阅,整个收发文过程非常的简便和流畅,也大大的减少和避免了过去手动操作时人为地推诿和拖延,利用网络高效率传递,极大地的提高了办公效率。

4、办理会务工作方面。

企业会务工作看似简单实则复杂,涉及面多,一旦考虑不周全,就会影响整个会议的开展,通过办公自动化系统中的电子日程表安排会议,能使繁杂的会务工作变的简单、规范,能使文秘工作者轻易应付大量会议。

四、提高文秘工作水平,实现文秘工作现代化

1、建立规范而详实的文秘工作岗位职责。

制定办公自动化条件下科学、规范、详实的岗位职责,能严格规范文秘工作者的工作内容和流程,明确岗位职责。

实现文秘工作的办公自动化,尤其是像公文处理、档案管理等工作,具有较强的工作流程,即使采用了各类办公自动化系统,也要严格按照制度要求,进行审批和规范处理,最总达到办公自动化与传统文秘工作的真正结合。

优秀调研报告 篇7

近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。

大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。

解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。

曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。

以20xx―20xx年大学生就业情况为例,20xx年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,20xx年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。

总的来说,大学生的就业前途不容乐观。

一、大学生就业难的原因

1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。

高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。

首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。

“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1250万人预计到1996―20xx年平均新增1450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。

高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。

“20xx年全国普通高等学校毕业生145万,20xx年212万,20xx年达到280万,20xx年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。

在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。

在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。

2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。

首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。

大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所‘当代大学生就业状态研究’课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有20.8%,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。

一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。

3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。

其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。

另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。

相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。

4.高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。

一些学校的办学方法和观念落后,没有市场意识,专业设置与市场需求脱节,大学生所学专业不符合市场需求,出现了供需的结构性矛盾。

此外,部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够,就业工作还缺乏系统性和科学性,就业工作往往毕业前才进行,就业指导仅仅是一种职业介绍,而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。

调查显示,非常需要职业指导的大学毕业生对本校就业指导机构的了解程度多寡不一,其中非常了解和比较了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道学校有这样的机构。

[4]这说明大学职业指导工作还有很大的发挥空间。

5.社会壁垒,就业市场分割的现实加大了大学生就业的难度。

近年来,毕业生自主择业已成主流,然而户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石。

许多大学生在找工作的都有“非本市户口免谈”的痛苦经历,由于没有用人单位所在地户口,使大学生与许多好的'工作机会失之交臂。

中国大学生就业难的现状是有多种因素造成的,要解决这一社会问题,必须调动多种力量,做出多方努力。

二、解决大学生就业难的对策

1.大学生自身作出调整和努力。

其一,转变就业观念,树立新时期的就业观。

大学生应从实际出发抛弃“社会精英”的情结,树立大众化的就业观。

目前社会上还有许多空闲岗位,小城市、乡村等地急需人才,小企业、私企业等还存在大量的用人要求;大学生还应树立基层意识,事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己,挖掘潜能,还可以将眼光投向西部,到西部地区锻炼成才;逐步树立起“先就业、后择业、再创业”的职业选择策略,从现实出发选择自己的求职道路。

其二,提高自身素质,掌握就业主动权。

面对严峻的就业形势,毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。

优胜劣汰是市场竞争体制下的规律,大学生只有不断提高自身素质,掌握过硬的本领,才能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。

其三,自主创业,依靠自身实力解决就业问题。

大学生在一定的条件下,找准商机,发挥一技之长,走自主创业,自谋职业的道路,在解决自己就业的同时,也为社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。

2.高校的改革。

其一,高校应根据市场需求,合理调整学科结构和专业设置,面向社会、面向市场办学。

调整专业结构,使之与招生,毕业生的就业趋向相结合,加大社会急需专业的招生数量,并对教学质量不高,专业设置不合理的学校和专业,减少招生数量,直至停止招生。

其二,加强毕业生的就业指导工作。

高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导,将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯,而不仅仅局限于临近毕业的同学。

其三,建立一支高

素质、专业化的就业指导队伍。

高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。

这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。

同时,积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。

其四,以就业为导向,加快高校的教育与教学改革。

学校内部调整自身教学内容和教学方法,改变过去重理论、轻实践,重知识、轻能力的培养模式,开设具有专业特点,实践性强的课程,使学生具备扎实的专业知识。

同时关注社会发展对复合型人才的需求,加强对学生综合素质的培养。

3.政府部门在毕业生就业工作中的职责。

首先,制定政策法规,完善就业市场体系。

各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。

还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。

其次,加强宏观调控,促进人才的合理流动。

国家应采取必要的宏观调供措施,加以必要的行政、经济手段来实现人才的合理配置。

鼓励大学生投身西部,在西部地区安家落户。

还应看到中国基层人才匮乏,存有大量的用人需求,国家也应制定相关的政策,鼓励大学生投身基层实现就业,锻炼成才。

另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。

毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。

从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。

这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。

同时,针对毕业生未能及时就业的实际,有针对性的组织各种培训班,加强就业指导,提高失业毕业生的就业竞争力。

相信通过大学生以及全社会的共同努力,大学生就业难的问题一定能够妥善解决,高校毕业生一定实现充分就业。yJS21.CoM

高校毕业生作为中国巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产力,在各自的工作岗位上,一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献!

优秀调研报告 篇8

国有及国有控股企业是我国国民经济的支柱。随着国民经济的进一步发展以及国企改革不断深化,国企在实现科学化、规范化管理方面不断得到加强,但经营管理环节中存在一些问题仍不容忽视。

一、国有企业经营管理中存在的问题

(一)薪酬管理方面:“平均主义”和“吃大锅饭”现象在国有企业中仍然存在。一方面对职工的劳动差别缺乏定量依据和灵活的薪酬调节机制,另一方面未形成并建立完善的岗位差异、技能等级与实际贡献相结合的变量考核制度。“平均主义”现象一定程度挫伤了企业员工的积极性,不易焕发企业发展的生机与活力。

(二)费用管理方面:部分国有企业的费用报销缺乏严格控制和监督。经营费用支付范围和标准未严格按制度执行,超限支付情况较为普遍,加之财务人员对报销单据的审核不严,存在不合规发票入账的问题。费用控制不严,不仅使国有企业经营成本维持较高水平,而且对企业经营成本构成的真实、合法性产生较大影响,使国有资本的经营利润被侵蚀和缩水。

(三)采购、维修、工程建设管理方面:国有企业经营活动中材料采购、设备维修相对较多,厂房办公楼建设和生产线技术改造等建设项目投资时有发生。但有的国有企业对限额标准以上应进行招投标的。建设项目,未严格依法依规实行公开招投标。一些企业未充分引入竞争机制,回避公开招投标活动,自行与供货方或施工方进行谈判协商,缺乏对建设投资活动自上而下、自内而外的监管,既存在增加企业经营成本的风险,又极易为腐败行为滋生制造温床。

二、加强企业经营管理的建议

(一)完善企业薪酬分配机制。根据国有企业自身状况和特点,制定合理的薪资分配办法。以按劳分配原则为核心,建立公平完善的工资分配制度和绩效奖励制度。这不仅可以提高老员工的积极性,同时也能增大新员工的压力,有利于国有企业员工整体素质的提升。

(二)完善企业内部管理监督机制。首先,财务人员岗位设置,应做到横向与纵向相互牵制、相互监督,预防发生错误,防患于未然;其次,财务人员应提高自身素质,当好“门卫”的角色,对不合规不真实的发票坚决抵制,让企业的经济活动通过财务数据完整地呈现在会计资料上,给决策层提供真实可靠的财务信息;最后,内审人员要积极参与单位经济活动的全过程监督,改进审计方法,提高审计效率,充分发挥内部审计对加强企业管理、降低企业成本、提高企业效益的积极作用。

(三)严格执行法律法规。物资设备采购和建设投资活动是国企经营管理的重要环节,也是国资管理部门和企业员工关注的重点。根据《中华人民共和国招投标法》的规定,全部或部分使用国有资金采购或建设的项目在规定限额以上均必须进行公开招投标。国企严格执行招投标规定,有利于投标企业公平参与竞争,改进生产工艺,优化经营策略;有利于招标企业降低成本,保证质量,提升效益;有利于利益各方和社会公众参与监督,预防腐败。

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