印发通知。
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关于印发的通知 篇1
供销经联字[2011]6号
各省、自治区、直辖市、计划单列市供销合作社、财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）,新疆生产建设兵团供销合作社、财务局、农业综合开发办公室：
根据国家农业综合开发部门项目管理有关规定，为了做好2012年农业综合开发新型合作示范项目申报工作，明确项目的扶持范围和重点、扶持对象、立项条件、扶持政策、申报程序和相关要求等，鼓励符合条件的项目单位积极申报项目，实现公开、公正、公平、科学选项，中华全国供销合作总社与国家农业综合开发办公室联合制定了《2012年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》，现予公布，请据此做好项目申报准备工作。
附件：2012年农业综合开发新型合作示范项目申报指南（附后）
中华全国供销合作总社 国家农业综合开发办公室
二〇一一年六月二十一日
附件：
2012年农业综合开发新型合作示范项目申报指南
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，按照党中央、国务院关于做好农业综合开发工作的一系列部署，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，立足供销合作社行业优势，充分发挥项目的示范引导作用，推进现代农业发展和社会主义新农村建设。
二、扶持范围、重点、对象和立项条件
为了进一步发挥供销合作社在带动农村合作经济发展、促进农村商品流通方面的优势，更好地体现供销合作社部门项目特色，2012年农业综合开发新型合作示范项目，除继续扶持农民专业合作社（以下简称合作社）项目、农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）项目外，按照向粮食主产区倾斜、适当兼顾其他生产潜力大地区的原则，选择在辽宁、河北、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖南、四川、云南等省份开展“产销对接项目”试点。
(一)合作社、龙头企业项目
1.扶持范围：围绕棉花、果蔬、茶叶、食用菌、桑蚕、畜产品、蜂产品等供销合作社传统特色产业实施的农业产业化经营项目，包括合作社实施的种植养殖基地、加工以及流通类项目，龙头企业实施的加工、流通设施项目。
2.扶持重点：继续以扶持合作社项目为主，兼顾龙头企业项目。中央财政资金的70%以上应用于扶持合作社。
3.扶持对象：供销合作社系统内合作社、龙头企业。
4.鼓励、限制和不予扶持的产业和项目
（1）鼓励的项目：合作社实施的规模化、标准化、有机绿色农产品生产基地建设项目；龙头企业与合作社切实建立了利益联结机制的项目。
（2）限制的产业和项目：中成药加工、酿酒工业、木材深加工、纺织工业及深海养殖、捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。
（3）不予扶持的项目：以前年度立项扶持、尚未办理竣工验收手续的项目；已申请2012年其他财政资金补助的项目；上市企业及其全资、控股子公司实施的项目；国家政策明令禁止的项目。
5．立项条件
（1）合作社应具备条件。
A.2008年底前成立，并于2010年底前在工商部门依法登记。
B.农民成员100户以上，且至少占成员总数的80%。
C.2009年、2010年至少有1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额。
D.以产品和服务为纽带，由农民自发组织；产权清晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，独立核算，盈余返还。组织运行符合《农民专业合作社法》有关规定。
E.供销合作社通过资金入股领办、主办，形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力。
F.优先扶持带动农户规模大，实行标准化生产、品牌化经营，列入中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）示范社的合作社，以及与供销合作社流通网络联系紧密的合作社。
（2）龙头企业应具备的条件。
A.具有独立的企业法人资格，持续经营两年以上。
B.经营业绩良好，最近两年连续盈利,具有良好的发展前景，有较强的资金自筹能力。2009、2010年资产负债率均低于70%，银行信用等级A级及以上（未向银行贷款的除外）。
C.财务制度规范、管理严格，资产状况良好，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。2010年固定资产净值500万元以上;净资产不低于申请财政补助资金总额的3倍。
D.产权清晰、制度健全、管理规范，建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行。
E.拥有良好的社会信誉，市场影响力强，与合作社或农民以订单、投资、股份合作等形式，结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体。
F.供销合作社持股比例应达到相对控股以上，具有较强的控制力；原则上拥有省级（含供销总社或省级农发机构批准）及以上农业产业化重点龙头企业资格。
（3）项目单位法定代表人应具备的条件。
A.具有良好的社会形象和诚信记录。
B.知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。
（4）种植养殖基地项目应具备的条件。
A.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。
B.辐射带动能力强，项目可直接带动农户300户以上。
C.资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良。
D.产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同。
E.项目用地手续合法齐备、符合规划、合理节约。
F.符合环境保护和可持续发展要求。
G.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
H.优先扶持示范作用突出，科技含量高，有较强抗风险能力，能打造合作社特色品牌的项目。
（5）农产品加工、流通设施项目应具备的条件。
A.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。
B.辐射带动能力强，直接带动农户500户以上。加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品80%以上来自当地农户。
C.资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业。
D.开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行。
E.技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理。
F.设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配。
G.土地出让手续合法齐备、符合规划、合理节约。
H.低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求。
I.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
J.预期效益好，有较强的抗风险能力。
（二）产销对接项目
产销对接项目是指由农民专业合作社联合社（以下简称联合社）或龙头企业组织，以“联合社+多个合作社+基地+农户”或“龙头企业+多个合作社+基地+农户”为产业化模式，实施的“产、加、销”有效对接的项目。
1.扶持对象：包括联合社和龙头企业两类主体，其中，龙头企业包括：农产品批零企业、农产品加工企业和连锁配送企业等。
2.立项条件
（1）联合社需具备的条件。
A.在工商或民政部门登记，取得法人资格。
B.2010年不亏损；固定资产净值西部地区不低于500万元，中部地区不低于1000万元，东部地区不低于1500万元；净资产不低于申请财政补助资金总额。
C.以产品和服务为纽带，由合作社自发组织；产权清晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，独立核算，盈余返还。
D.成员社3个以上，入社农户总数500户以上。
E.成员社在联合社自营的流通环节中，享有议价权或减免入场费等优惠政策。
F.供销合作社通过投资入股领办，与联合社形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力。
（2）龙头企业需具备的条件。
A.具有独立的企业法人资格，持续经营两年以上。
B.经营业绩良好，最近两年连续盈利，具有良好的发展前景，有较强的自筹资金能力。2009、2010年资产负债率均低于70%，银行信用等级A级及以上（未向银行贷款的除外）。
C.财务制度规范、管理严格，资产状况良好，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。2010年固定资产净值西部地区不低于1000万元，中部地区不低于1500万元，东部地区不低于2000万元。净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍。
D.产权清晰、制度健全、管理规范，建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行。
E.市场影响力强，与合作社以订单、投资、股份合作等形式，结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体。领办的合作社在龙头企业自营的流通环节中，享有议价权或减免入场费等优惠政策。
F.供销合作社持股比例应达到相对控股以上，具有较强的控制力；原则上为省级（含供销总社或省级农发机构批准）及以上农业产业化重点龙头企业。
G.领办合作社3个以上，与合作社每年签订的订单额西部地区不低于800万元，中部地区不低于1200万元，东部地区不低于1500万元。
（3）产销对接项目应具备的条件。
A.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。
B.项目辐射带动能力强，辐射带动农户1000户以上。加工产品所需原料的70%以上来自成员社或对接的合作社；农副产品批发市场或连锁、配送涉及的农副产品80%以上来自成员社或领办的合作社。
C.项目须由3个以上成员社或领办的合作社同时承担建设任务，且合作社承担的建设任务原则上应在农业综合开发县。
D.项目为区域优势特色产业，产品通过有关质量体系认证，具有独立注册商标及良好品牌形象。
E.项目能够有效提高流通效率，降低流通成本。
F.开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大，技术方案先进可行。
G.土地手续合法齐备、符合规划、合理节约。
H.低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求。
I.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
J.预期效益好，有较强的抗风险能力。
三、扶持方式及资金使用范围
2012年农业综合开发新型合作示范项目，全部采取财政补助的扶持方式。
（一）合作社项目申请中央财政资金规模控制在50万元以上、100万元以下。龙头企业项目申请中央财政资金规模控制在100万元以上、200万元以下。产销对接项目申请中央财政资金规模控制500万元以上、700万元以下，其中：龙头企业或联合社本级中央财政资金扶持额度控制在100-300万元，每个合作社中央财政资金扶持额度控制在50-150万元；财政资金总额的60%以上须用于成员社或领办的合作社建设内容。地方财政资金配套比例按照《财政部关于印发的通知》（财发[2010]46号）执行。
（二）合作社、龙头企业项目及产销对接项目的自筹资金均不得低于财政投入资金。
（三）财政补助资金使用范围：
1.种植基地项目：设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等，也可少部分用于土地平整。
2.养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
3.农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
4.流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
5.产销对接项目：除可用于以上四类项目相应建设内容外，还可适当用于农副产品展示展销中心、农副产品社区网点、农副产品专用运输车辆、安全生产质量追溯系统、销售管理信息系统等。
项目可行性研究、实施方案或初步设计、环境评估等项目前期费用，原则上不超过财政补助资金的3％。
四、项目申报
（一）申报程序
项目实行自下而上、联合逐级申报方式。其中：
1.合作社和龙头企业项目，由项目所在地的县级供销合作社会同同级农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门）联合逐级向上申报。
2.产销对接项目，由各分项任务所在地县级供销合作社会同同级农发机构签署申报意见后，经联合社或龙头企业所在地县级供销合作社、县级农发机构联合逐级向上申报。
省级供销合作社会同同级农发机构对上报的项目进行汇总、筛选和评估，形成联合上报文件，报送至供销总社及国家农业综合开发办公室。
（二）申报材料。
1.省级联合上报文件2份。文件应对本省项目申报工作组织情况、选项结果进行简要介绍，并结合初审情况、项目条件和轻重缓急等因素对项目进行重要性排序，形成项目基本情况汇总表（见附件1），作为附件与联合上报文件一并上报。
2.地方财政配套资金、项目单位自筹资金承诺函各2份。其中：产销对接项目各分项建设内容所在县的县级农发机构、具体承担单位，均需出具县级财政配套及自筹资金承诺函。
3.申报合作社项目需报送项目申报书3份，项目申报书参照《编写大纲》（见附件2）要求，由项目单位组织编制；申报龙头企业及产销对接项目的需报送可行性研究报告3份，可行性研究报告应参照《编写大纲》（见附件3）要求，并应委托有相应资质的咨询（设计）单位编制。
4.项目申报书或可行性研究报告电子版1份。
因提供材料不规范、不齐全影响到项目评审，后果由申报单位自负。
五、其他事宜
（一）产销对接项目相关工作要求：1.2012年实施试点项目的10个省，通过专家评审后，平均每个省拟安排1个产销对接项目。2.项目应由联合社或龙头企业统一组织编制项目申报材料，统一申报，统一组织实施，并对项目管理的全过程负责。3.项目申报、批复以及立项等环节，必须明确财政资金使用范围、开支主体等。4.如果项目涉及多个县，在项目申报、管理以及地方财政资金配套等环节，实行属地管理的原则，财政资金由联合社或龙头企业、合作社按事先确定的额度，分别在所在县财政部门报账。
（二）农业综合开发新型合作示范项目的名称及编码方式请参照《编写格式》（见附件4）。
（三）各省级供销合作社要按照《关于实行省级供销合作社农业综合开发项目管理工作责任制的通知》（供销经字[2009]35号）要求，切实强化服务意识和责任意识，帮助、指导项目单位扎实做好项目申报等前期工作，积极协调同级农发机构把好项目初审关，并对项目的真实性和可靠性负责。
（四）地方农发机构要加大对供销合作社农业综合开发工作的指导力度，切实参与并帮助做好项目的筛选、评估及申报工作；按照规定比例足额落实地方财政配套资金，保证项目顺利建设。
（五）各省级供销合作社应于8月31日前将申报材料报送至供销总社经济发展与改革部。
（六）项目申报书、可行性研究报告编写大纲等附件，可到供销总社网站（http://）经济发展与改革部子站的“农业综合开发”专项中索查下载。申报项目等不明事项向各省级供销合作社咨询。
附件：1.××省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）2012年农业综合开发新型合作示范项目基本情况汇总表
2.《2012年农业综合开发新型合作示范项目申报书》编写大纲
3.《2012年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告》编写大纲
4.《2012年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告》编写格式
附件下载： 1.2.3.4.5.6.7.8.附件1.xls 附件2.doc
附件2附表.xls 附件3.doc
附件3附表.xls 附件4.doc
附件汇编封面.doc
2012年农业综合开发新型合作示范项目申报指南.doc
关于印发的通知 篇2
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），部属各高等学校：
，受国际金融危机影响，高校毕业生就业工作面临前所未有的压力和挑战。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，中央各有关部门密切配合，各地党委、政府超常规推动，高等学校扎实有效工作，社会各界共同努力，高校毕业生就业工作实现了20的目标任务，为“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的毕业生，需要就业的毕业生数量很大。在国际金融危机影响尚未消除、全社会就业矛盾突出的情况下，20高校毕业生就业形势依然严峻，任务非常繁重。为切实做好年高校毕业生就业工作，现就有关事项通知如下:
1.各省级高校毕业生就业主管部门（以下简称各省级主管部门）和高等学校要继续贯彻落实党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”的重要决策，把高校毕业生就业工作摆在突出重要的位置，力争2010年毕业生离校时初次就业率基本稳定，确保毕业生就业人数持续增加;力争到基层就业、自主创业的规模进一步扩大；相关领域制度改革和长效机制建设得到进一步巩固和深化。
2.各省级主管部门要主动争取当地党委、政府的重视和支持，积极协调有关部门，继续开辟新的就业渠道，进一步完善促进毕业生就业的政策，努力形成长效机制。要明确目标任务，建立工作责任制，加强工作考核和督查，切实将促进高校毕业生就业的有关政策和工作落到实处。
3.各高等学校党委书记、校长作为本校毕业生就业工作的第一责任人，要把就业工作作为学校重要的战略任务和当前工作重点，摆在重要议事日程，要明确任务分工，逐级落实责任制，进一步形成全员参与、齐抓共管的工作格局。
4.继续组织实施好各类基层就业项目，努力扩大规模。2010年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”中央项目规模将进一步扩大；各地要因地制宜，积极实施地方“特岗计划”，力争全国中小学补充教师总规模达到30万人以上。要积极配合有关部门精心组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”以及本地实施的基层就业项目。
5.继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。各省级教育行政部门和高等学校要及早启动2010年高校毕业生入伍预征工作，可成立由学生工作部门牵头、有关部门参加的征兵工作协调机构，理顺工作体制，明确部门分工，加强与各级兵役机关的沟通联系；要将国家和地方对高校毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策及早传达到毕业班每名学生，力争高校毕业生参军入伍人数比2009年有较大增长。
6.加强服务外包人才培养，扩大就业服务领域。各省级教育行政部门要紧密结合服务外包行业发展需求，促进校企合作，培养服务外包企业适用的人才；要会同商务部门，积极推动在全国实现服务外包企业吸纳20万名高校毕业生的目标任务；有条件的地方要把服务外包领域扩大到金融业、语言服务业等行业，进一步拓宽毕业生在服务外包领域就业的渠道。
7.进一步完善科研项目单位吸纳毕业生的配套政策。各省级主管部门和高等学校要在认真总结经验的基础上，进一步完善签订服务协议、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的`政策，采取多形式、多层次的吸纳方式，进一步扩大科研项目单位吸纳毕业生的规模，并逐步建立起一支以合同制管理为基本模式的专职科研队伍。
8.积极开辟新的基层项目和政策领域。各省级主管部门要主动协调有关部门积极探索实施大学生社区就业计划、农村基层卫生人才服务计划等新的基层就业项目，在更多的领域为基层输送高素质人才。要积极协调并配合财政等部门加快制订地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法；要积极配合有关部门进一步统筹各类基层就业项目，完善服务期满毕业生在基层持续发展的后续保障体系。
9.大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，力争出台社保补贴、贷款扶持、税费减免等优惠政策，鼓励中小企业和非公有制企业吸纳毕业生；要切实清理毕业生到中小企业、非公有制企业就业的制度性障碍和限制，落实户籍、人事档案管理、职称评定、社保接续、工龄计算等方面的政策；协调有关部门进一步规范企业用人制度，加强劳动用工监察力度,营造高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业的良好环境。
四、加强创业教育，完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展
10.全面加强高校学生创业教育。教育部将成立“高校创业教育指导委员会”；高等学校也可成立由主管校领导牵头，相关部门以及有关院系参加的创业教育指导协调机构；要积极探索在专业课教学中融入创业教育，就业指导课程也要把创新创业教育作为重要内容；要充分利用第二课堂，通过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等，丰富学生的创业知识和创业体验，培养学生的创新精神和创业意识，提高学生的创业素质。
11.积极建设高校学生创业实践及孵化基地。各省级主管部门要积极协调当地有关部门，充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源，出台扶持大学生创业的政策。各高等学校也要积极整合资源，特别注重依托大学科技园等综合性科技服务平台，建立创业实习基地以及孵化基地，为大学生创业提供教育培训、配备创业导师，在场地、资金等方面给予支持，切实扶持一批高校学生实现自主创业。
12.加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度。各省级主管部门要主动协调配合有关部门，继续推动落实通过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”，力争推动出台税费减免等优惠政策，并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序，提供方便。
五、加大投入，全面提升毕业生就业指导服务水平。
13.进一步加大对高校毕业生就业工作的支持和投入。各省级主管部门和高等学校要对所属毕业生就业工作部门在人员编制、服务场地和经费投入等方面给予充分保障。
14. 加强高校毕业生就业工作队伍建设。高等学校要建设全员化、专兼结合的就业工作队伍和高水平、专业化、相对稳定的就业指导教师队伍。高校专职就业指导教师和专职工作人员的数量要按《教育部关于进一步加强普通高等学校毕业生就业指导服务机构及队伍建设的几点意见》（教学〔〕18号）规定予以保证。高等学校就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列。高等学校要加大对就业工作人员的培训和培养力度，不断提高就业指导专业化水平。
15. 加强职业发展与就业指导课程建设。要积极探索建立符合中国国情的职业发展和就业指导课程体系；有条件的学校可成立就业创业指导教研室，加强对就业创业规律的研究，改进教学方式方法，不断提高课程质量。通过开展就业指导课程观摩、评选等活动，建设一批精品课程、示范课程。
16.加强高校毕业生就业信息服务。各省级主管部门和高等学校要加快推进就业信息服务建设，努力完善就业信息网络，拓宽信息收集渠道。高等学校要积极开拓就业市场，深入各行各业为毕业生挖信息、找岗位。2010年省级主管部门和高等学校举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与2009年相比要有明显的增长。
17.切实做好高校毕业生就业信息统计与发布工作。各地高校毕业生离校前的就业信息统计与发布工作由省级教育行政部门（负责高校毕业生离校前就业工作的有关地方人力资源社会保障部门）归口管理。要建立高校毕业生就业状况统计发布制度；不断完善毕业生就业统计指标体系和统计办法，使就业统计工作更加科学、规范；要建立高校毕业生就业统计工作核查和举报制度，对毕业生就业率作假实行“一票否决制”。
18.各省级主管部门要按照“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则，设立专项经费和帮扶项目，进一步加大对家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。高等学校要摸清困难学生的底数，建立专人“一对一”跟踪和帮扶机制，通过分类指导、技能培训、心理咨询、求职补贴等方式开展就业帮扶工作，并在各类就业项目实施过程中对困难群体毕业生给予优先推荐。各省级主管部门和高等学校要主动协调有关部门，通过开展就业指导、重点培训、设立专门项目、政府购买岗位等措施，高度重视并切实做好少数民族高校毕业生就业工作。
19.科学确定各类高等学校办学定位。国家重点建设的大学应努力满足国家重大发展战略和重点行业、地区对高层次人才的需求；地方本科院校的人才培养要重点为区域经济社会发展以及相关行业需要服务；高职院校要坚持以就业为导向，为行业企业的生产和服务一线培养高技能和技术应用型人才。各类院校都要形成自己的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。
20.合理优化高等教育结构。教育部将于2009年底启动本科、高职专业目录和专业管理办法的修订工作。各省级教育行政部门和高等学校也要加大专业调整力度，深入开展市场需求调研，加强对各类专业人才需求的规律性研究，对就业状况不佳的专业要客观分析，区别情况采取有力措施予以调整。要积极推动研究生教育结构调整和培养模式改革，继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，努力培养更多高层次、应用型人才。高职院校要以就业为导向，进行专业设置调整和人才培养方案修订，突出办学特色，提高人才培养质量。
21.大力加强实践教学。高等学校要加强与地方政府、行业协会、企业等的联系与合作，共建以促进就业为目的的实践教学和实习实训基地。高职院校要积极推进“双证书”制度，使相关专业符合条件的应届毕业生都能获得相应职业资格证书；要加大生产性实训教学安排，确保学生毕业前有充足的顶岗实习学习经历，时间一般不少于半年；要积极探索建立对顶岗实习合作企业兼职教师给予补贴和对学生工伤保险给予补贴等制度；要与行业企业实施多种形式的“订单式”人才培养，并逐步扩大规模。
22.切实把毕业生就业状况作为评价高等学校办学效果的重要指标。在对新建本科院校和高职院校的教学评估中，要加大就业状况指标的权重。省级教育行政部门要继续深入落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度，切实把毕业生就业工作状况作为学校招生计划安排、质量评估、经费投入、专业设置和班子考核等重要依据。
23.进一步加强和改进毕业生就业思想政治教育。各省级主管部门和高等学校要把职业发展教育与思想政治教育有机结合，贯穿于高校就业工作的始终。要结合当前形势和就业政策，引导毕业生调整就业预期，转变就业观念，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观，积极到西部地区、到艰苦边远地区、到祖国最需要的地方建功立业。
24.多措并举确保就业安全和校园稳定。各省级教育行政部门和高等学校要坚决贯彻“稳定是硬任务，是第一责任”的工作要求，落实工作责任，制定工作预案；及时掌握毕业生思想动态，妥善化解潜在矛盾；要注意防范招聘欺诈和传销陷阱，及时妥善处置突发事件。要加强毕业生离校前的管理和服务工作，确保毕业生安全文明离校。
25.各省级主管部门和高等学校要高度重视就业宣传工作，把新闻宣传作为高校毕业生就业工作的重要内容，把新闻媒体作为推动就业工作的重要力量。要主动与当地宣传部门联系，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传促进就业的政策、取得的显著成效和毕业生到基层就业、自主创业的先进典型。同时，要高度关注舆情动态，保持与新闻媒体的良好沟通，主动引导舆论，加强正面宣传，努力营造全社会关心支持高校毕业生就业工作的良好舆论氛围。
关于印发的通知 篇3
见 姓名 ××× 性别 男 年龄 22 民族 汉 政治面貌 共青团员 培养方式 统招 健康状况 良好 专业 计算机应用技术(电子信息工程技术) 学制 三年 学历 大专 家庭地址 ××省××市××县××乡镇××村××号 应聘意见：同意
××××年××月××日 用人单位情况及意见 单位名称 请填写单位全称 单位隶属 见说明2 联系人 人事部门负责人 联系电话 标好区号 邮政编码 请写单位所在地的邮编 通讯地址 用人单位的详细地址(从市一级开始写，例如××市××区××路××广场××号) 所有制性质 见说明3 单位性质 党政机关、科研设计单位、学校、商贸公司、厂矿企业、部队、其它(请打勾) 档案转寄详细地址 档案管理部门详细地址，见说明4
1、就业协议书是办理毕业生就业派遣报到手续的依据，教育厅以此签发毕业生就业报到证。
2、“单位隶属”指用人单位的隶属部门，如省属、市属、部委直属或属于其它总公司。
3、“所有制性质”指用人单位属于国有、集体还是私营、外企。
4、“档案转寄地址”处填写档案管理部门地址，一般小型企业和私营企业的.档案管理部门是单位所在地人事局的人才交流中心，行政、事业单位直接填写单位人事部门地址，教育单位档案一般由上级教育局人事科管理。
5、“用人单位上级主管部门签章”处，属于市级行政、企事业单位，到市一级人事局人才交流中心盖章;例如温州金鹰智能工程有限公司，请到温州市人事局盖章(在温州市人才交流中心);所属单位的档案是挂靠在是区一级或者县一级人事部门的，请到所在区或者县的人事局盖章(区或者县的人才交流中心)。教育单位到市县级教育主管部门盖章。
6、毕业生与用人单位在备注栏中约定的事项不得违反法律、法规及学校的规章制度。
7、如果签订劳动合同，劳动合同签订时，不仅要用人单位盖章、毕业生签字，还必须要有当地劳动局的鉴证机关章和鉴证员章，否则合同无效。
关于印发的通知 篇4
龙政发〔2011〕 号
龙王镇人民**
县质量技术监督局：
按照《宁陕县人民**办公室关于印发宁陕县质量兴县活动实施方案的通知》（宁政办发[2011]46号）精神，现将我镇质量兴镇活动实施方案上报你局，请审核。
龙王镇人民**
二○一一年六月日
龙王镇质量兴镇活动实施方案
为贯彻落实《宁陕县人民**关于实施质量兴县战略的意见》和《宁陕县人民**办公室关于印发宁陕县质量兴县活动实施方案的通知》（宁政办发[2011]46号）精神，全面提高我镇质量整体水平，根据县上开展“质量兴县”活动的统一部署，特制定本实施方案。
一、总体目标
以科学发展观为指导，以跟进市县发展步伐为目标，以推进实施名牌战略为重点，以提高质量和增加效益为支撑，坚持**领导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，完善推进质量工作长效机制，通过全面深入地开展质量兴镇工作，努力提升我镇整体质量水平，增强产（商）品的竞争力，引导企业走质量效益之路，促进区域经济持续健康发展。
二、工作原则
一是把兴镇活动与质量工作责任制、打假责任制相结合；二是把质量兴镇活动与整顿和规范市场经济秩序结合起来，坚持推进质量提升和打击假冒伪劣；三是把兴县活动与实施企业名牌战略相结合，促进城镇经济优化升级；四是把质量兴镇活动与农业标准化工作结合起来，推进乡镇农业标准化和产业化工作；五是把搞活镇活动与加强食品安全监管结合起来，确保全镇食品消费安全。
三、总体目标
通过各方共同努力，到2015年，力争实现：
（一）质量持续提升。产品质量明显提高，培育了1-2个特色品牌。发展现代高效生态农业，扩大优质农产品生产，基本实现农产品无公害生产。
（二）工程质量稳步提升。加强工程施工质量监督，严把安全施工关，切实提高工程质量。竣工交付工程质量符合国家标准或行业标准要求，一次验收合格率100%；功能齐全、环境友好、安全可靠、节能减排等综合满意度指标不断提高。
（三）服务质量明显改进。全面实施服务质量标准和环境管理标准，完善服务业质量标准体系。
（四）名牌战略大力实施。该镇计划到2015年培育不少于一个名牌产品。积极推进国家地理标志保护产品和中国名牌产品工作。
（五）市场经济秩序明显好转。制售假冒伪劣商品得到有效遏制，市场经济秩序明显规范。进一步完善防伪责任制、预警监测制度、快速反应机制、奖励举报制度和专项检查制度，形成打假长效机制。
各部门协调配合进一步加强，建立了办案联动配合机制。防伪信息网络和举报投诉网络进一步加强，各地区、各部门防伪信息交流畅通。
四、组织保证及职责
（一）成立工作领导小组。镇**成立镇质量兴镇工作领导小组，组长由镇**镇长担任，成员由镇产业服务中心、财政所、社保所、派出所、统计站、林业站、维稳办、卫生院、粮站、电管站、信合联社等负责人组成，负责质量兴镇活动的统筹规划、组织协调、指导监督和组织考核检查工作。镇质量振兴领导小组下设办公室，设在镇工业服务中心，负责具体组织协调。
（二）村（居）委会、镇产业服务中心负责本辖区内的产品质量管理工作，并将对产品质量的管理工作与落实国家、省和市、县对质量工作的整体部署结合起来，推进质量振兴事业全面、协调、可持续发展。
（三）各成员单位应充分履行好各自的职责，指导企业提高质量管理水平和质量保证能力，加强对产品的监督检查；建立健全企业质量信用体系；要相互配合，加大对假冒伪劣商品的打击力度，规范市场经济秩序。
（四）建立专题会议制度。质量兴镇领导小组每年召开两次以上全体成员会议，总结上一阶段工作，部署下一阶段任务。镇**定期听取关于“质量兴镇”工作汇报，研究解决工作中存在的问题，加大对质量工作所需资金的投入，保证“质量兴镇”工作的顺利实施。
五、主要措施
（一）推进质量诚信体系建设。坚持以“**推进，市场运作”为基本原则，建立健全质量信用制度，加强信用监管，努力培育良好的质量信用环境，营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。
（2） 提高工程设备和市场商品的管理水平。在建筑、水利、道路、桥梁等工程项目建设中，普遍推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，对限额以上建设项目中的成套设备推行设备监理制度。落实国家“新三包”规定，依法履行产品质量责任。
（三）构建公共服务平台。围绕我镇主导产业的提升和发展，加大公共服务平台建设力度，建立健全以农产品检测中心、服务网络，提高检测水平和应急技术保障能力，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务和技术支撑。
（四）落实监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则，建立和完善以打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信行为惩戒机制为主要内容的打假治劣长效机制。一是要彻底清理修改不利于我镇经济社会发展的政策，打破区域市场封锁等制度性障碍。
二是全面推进市场巡查和市场警示制度，建立“以防为主，防打结合”的市场预防机制。建立市场突发事件应急支持体系，建立反应灵敏、有效的市场应急机制。三是落实市场监管责任制，制定具体的整改方案，建立部门结合、协调配合的市场监管机制。
四是明确市场监管责任追究和奖惩措施，建立统一的权责关系
一、违法必究的责任追究机制。要努力从根本上解决问题，使违法犯罪行为得到明显遏制，对影响恶劣的大案要案迅速**查处。
（5） 加强责任追究，依法打击各类违法犯罪行为。工商、卫生、农业管理站、公安等部门要始终把打击假冒伪劣产品作为一项重要工作来抓，明确责任，密切配合，相互配合。特别是对生产经营危害人身健康和生命财产安全产品的不法分子，要依法从重打击、严惩。
（六）突出重点，切实把各项整治工作抓细抓实。认真开展食品药品安全、知识产权保护、打击商业欺诈等专项整治行动。加大对日用消费品、农资、汽车及零配件、成品油、钢材、装潢装饰材料等重要物资检查整治力度，全面开展市场清理和检查，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，优化市场经济秩序。
（七）纳入年终目标考核。镇**把质量兴镇和实施名牌战略工作作为对各村（居）委会、有关部门年终考核的重要内容，一事一议，考核奖惩。
（八）加强宣传和监督、保护。要充分发挥宣传和监督作用，通过宣传“质量月”、“3.15国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等活动，动员广大群众参与质量兴镇活动，为做好质量兴镇工作创造良好氛围。
关于印发的通知 篇5
国务院办公厅近日印发《关于做好20全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，部署进一步做好高校毕业生就业创业工作。《通知》提出，年至，在全国范围内启动实施“大学生创业引领计划”，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。自2014年起发布高校毕业生就业质量年度报告。
《通知》指出，要全面落实高校毕业生到基层就业的学费补偿和助学贷款代偿政策，充分挖掘基层公共管理和服务领域、社会组织吸纳高校毕业生就业的潜力，统筹实施好基层服务项目。高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。
《通知》规定，对在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，给予小额担保贷款和贴息政策。对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至年底。科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。
《通知》要求，深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。建立健全全国公共就业信息服务平台，更多开展网络招聘。将残疾高校毕业生纳入求职补贴对象范围。对实现灵活就业、在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的离校未就业高校毕业生，给予一定数额的社会保险补贴。
《通知》明确，国有企业招聘应届毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布，对拟聘人员应进行公示。办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。
《通知》强调，各地区、各部门要继续把高校毕业生就业创业摆在就业工作的首位和整个经济社会发展的重要位置，多方位拓宽就业渠道，不断提高服务业从业人员比重。要完善政策措施，强化就业创业服务，改善就业创业环境，引导高校毕业生转变就业观念，力争实现高校毕业生就业创业比例进一步提高。
关于印发的通知 篇6
科协青发〔2014〕20号
关于举办第五届“熊博士”全国青少年
科学影像节活动的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团青年科技教育工作机构、青年科技辅导员协会（科技教育协会）：1
为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,促进科普与文化艺术的深度融合，提高未成年人科学素质，推动新**科普活动的广泛开展，2014年，中国科协青少年科技中心和中国青少年科技辅导员协会将共同举办第五届“熊博士”全国青少年科学影像节活动(以下简称“科学影像节活动”)，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
科学影像节活动围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题开展。申请作品应以生态环境保护、低碳节能、安全卫生、防灾减灾、发明创造、创新创造为重点。
本届科学影像节活动主题为：“**科学，放飞梦想”。
二、组织实施
本届科学影像节活动由中国科协青少年科技中心、中国青少年科技辅导员协会共同主办，东莞徐记食品****冠名赞助支持，活动组委会办公室设在河南省科普活动中心，承担活动的具体组织实施工作。
三、作品申报
1申报时间：2014年7月15日至8月15日。
2.参赛组别：分为青少年组(小学组、初中组、高中组)和科技教师组。中小学生和科技教师均可报名。
3.作品类别：分为科学微电影、科普动漫、科普游戏创意设计等三个作品类别，申报作品应符合《第五届“熊博士”全国青少年科学影像节活动方案》（见附件）相关要求。
4申报授权号：网上申报前，省级管理员通过活动**管理系统获取申报授权号。申报人通过在活动**上发布的省级管理员**获得授权号，进行**申报。
5申请名额：青年团各省（区、市）名额：
科技微电影作品40部，科普动画作品20部，科普游戏创意设计作品20部；科技教师组每省（区、市）分配名额：科学微电影作品20项，科普动漫作品10项，科普游戏创意设计作品10项。请各省（区、市）择优推荐优秀作品申报，申报名额使用不完的省份，组委会办公室可以调剂给其他省份使用。
四、相关要求
1.各地要把科学影像节活动作为深入实施《全民科学素质行动计划纲要》、提高未成年人科学素质的措施之一，纳入本地青少年科技教育活动重要内容。可以参照《全国青少年科学影像节活动方案》单独举办省级科学影像节活动，也可与现有的其他青少年科技教育活动（如青少年科技创新大赛、青少年科学调查体验活动等）结合开展。
2.各省（市、区）申报作品统一由各省级青少年科技教育工作机构管理，请省级管理员根据活动**的相关要求，及时对本地区申报作品进行**审核与管理，对申报存在问题的作品，要及时与作者联系修改，并重新审核。
3.各省级科协青少年科技教育工作机构要切实加强对本地活动的组织、领导和宣传，鼓励当地中小学校广泛参与，积极动员和组织科技教师参加活动指导和培训，进一步促进本地区活动的健康开展，创作更多的新**科普资源。
五、****
1承办单位：联系人：王亚娜；******:010-68512735；通讯地址：北京市海淀区复兴路3号邮编：100038
2组委会办公室：联系人：段春明；联系人**:0371通讯地址：郑州市金水区花园路53号邮编：450008
三。科学影像节活动**:**，运维及申报咨询联系人：王伟伟；联系**：010
附件：第五届“熊博士”全国青少年科学影像节活动方案
中国科协青少年科技中心中国青少年科技辅导员协会
2014年3月24日
附件第五届“熊博士”全国青少年科学影像节活动方案
一、活动背景
随着网络和多**信息技术的发展，**、图像、动漫、游戏等新**日益走进人们的生活，成为人们日常生活和学习中必不可少的媒介，特别是青少年对新**有着浓厚的兴趣。为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,提高未成年人科学素质，推动多**科普活动的开展，中国科协从2010年开始举办全国青少年科学影像节活动。
二、活动目的
举办科学影像节活动旨在鼓励青少年学习和使用网络和多**技术，体验和掌握科学**的方法与过程，培养青少年科学的情感、态度、价值观，促进科学影像类科普资源的创作与推广，加强未成年人思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高未成年人科学素质。
三、参赛组别
青少年组：包括小学组、初中组、高中组(含中专、技校等)。中小学校在校学生均可以个人或集体(限3名之内)名义申报作品。
科技教师群体：中小学和其他科技教育机构的科技教师可以自己的名义申报作品。
四、作品要求
1.申报作品以生活中的科学现象、科技发展、科学生活等自然科学或社会科学问题为**对象，亲**摄、制作完成的科学微电影、科普动漫、科普游戏创意设计作品，要求主题鲜明，内容健康，具有科普意义，适合青少年学习观赏。
2申报作品必须是作者原创，不得有任何版权纠纷。若发现****或侵犯他人著作权行为，一律取消申报和评奖资格，如涉及版权纠纷，由申报者负责。
三。作品素材应由作者直接拍摄或创作。不允许使用大量互联网**资源。提交的作品必须符合sts评价标准，并反映科学、技术和人文的具体要求。
4.申报作品的著作权归作者所有，获奖作品的使用权由作者与主办单位共享，主办单位拥有出版作品集、公开展映展示、宣传推介等作品使用权。
五、作品类别及标准
（一）科学微电影作品：可利用影像技术，拍摄一项青少年的科学**活动过程，在此基础上制作完成的能够体现科学**、多**技术、人文精神的**短片。
1科学微电影作品的持续时间为5-8分钟。
2作品画面稳定，无跳跃、闪烁、变色现象。画面清晰，色彩自然。无跳帧、漏帧现象。
三。配音采用标准普通话，音质清晰，无噪音；声音和画面同步，音量适中，配音与背景**成比例，不失真，应无明显过大过小或时大时小现象，无明显背景噪声。
4作品**文件应为mp4格式；**编码比特率为1.5mbps；音频码率128kbps；**比例为4:3或16:9；分辨率为640×480，文件大小小于150mb。
（二）科普动漫作品：以一个科学现象或科普知识为创作主题，利用动漫制作技术创作完成的具有科普意义、生动活泼的flash动画、二维、三维动画等动漫作品。
1科普动画作品时长为2-5分钟。
2作品科普主题突出，结构紧凑，内容完整，形式生动。
三。配音采用标准普通话，音质清晰，无噪音；声音和画面同步，音量适中，配音与背景**成比例，不失真，无明显过大过小或时大时小现象，无明显背景噪声。
4.申报科普动漫作品**文件请统一采用swf格式，**比例为4:3或者16:
9；分辨率：1024*768；将缩放模式设置为showall。申报作品请自行保存制作源文件，获奖作品如需要提供源文件格式，组委会办公室将与作者联系上传。
（三）科普游戏创意设计作品：围绕一个科学现象或科普知识为创作主题，设计一个具有科普、教育和益智功能的，能够体现科学性、技术性、娱乐性和**性的科普游戏创意或游戏成品。
1.申报作品以创意设计为主。 创意设计要用美术绘画及文字说明等方式对科普游戏的人物形象、场景素材界面、游戏核心玩法等进行描述，最终采取**、***幻灯片等方式进行创意设计介绍提交参赛。
**介绍时间为3-5分钟，**幻灯片为20-30页。
2.有条件的申报者可在创意设计的基础上，使用flash、unity3d等游戏制作软件开发创作游戏成品提交参赛。游戏成品格式及时长不限。
3.**介绍及游戏成品要求条理清楚，画面稳定，无跳动、闪烁和变色，画面清晰，层次分明，色彩自然，无跳帧、漏帧现象。
4申请作品配音应使用标准普通话，音质清晰，无噪音；声音和画面同步，音量适中，配音与背景**成比例，不失真，应无明显过大过小或时大时小现象，无明显背景噪声。
5. **介绍及游戏成品请自行保存制作源文件，获奖作品如需要提供源文件格式，组委会办公室将与作者联系上传。
六、申报与审核
1.**申报：由作者通过全国青少年科学影像节活动**，**填写申报表（见附表1-1或1-2），上传作品和附件资料（包括：
作品创意说明、拍摄脚本或解说词、活动经验或心得体会等），附件资料也会作为作品评审的重要依据。
2.省级审核：省级管理员通过活动**管理系统及时查阅申报**、**申报作品，检查申报作品的相关信息、资料是否完整，作品能否正常**，申报作品类别是否正确，对本地区所有申报作品进行**审核和管理。
七、作品评审
（一）评价标准（sts）
1科学：科学**（*选题和**过程）。体现在**选题新颖，**方法合理，**步骤完整，**结论创新。
一个完整的科学**过程应包括观察与提问、猜想与假设、计划与组织、事实与证据、模型与解释、表达与交流等六步骤。
2技术：多种技术（拍摄、编辑和制作）。体现在青少年学习和应用多**技术进行科学影像作品拍摄、剪辑与制作的各方面技能，包括拍摄画面是否清晰，拍摄镜头是否稳定，以及在剪辑制作过程中，素材处理是否合适，配音配乐、字幕特效是否合理等技术。
三。社会——人文精神（情感、态度和价值观）。它体现在青少年科学情感、科学态度和科学价值观的培养上，包括尊重事实、尊重自然、与自然和谐共处；热爱科学的情感和好奇心，抓住不放、克服困难、坚持不懈的意志，合作的意识和乐趣; 善于发现问题、解决问题，动手实践，理论联系实际的精神；了解社会，尊重劳动，社会责任感强。
（二）评审程序
工作评价分为两个阶段和四个评价程序
第一阶段：资格审查和专家评审
资格审查：组委会办公室对提交的作品进行资格审查，符合科学形像节活动计划要求的作品为合格作品。
专家评审：根据sts评审标准，组织相关专家对合格的申请作品进行评审，对优秀作品进行评审
一、二、三等奖。
第二阶段：技能测试和展映展评
技能测试：对参加展评活动的作者进行多**技能测试，考察作者的科学素质、多**技术和创意水平，作为评选最佳作品奖、优秀作品单项奖、专项奖等奖项的参考依据。
展映展评：对参加展评活动的优秀作品采取分组展映方式，由评委专家、青少年和科技教师等共同参与，评出最佳作品奖、优秀作品单项奖等重要奖项。
关于印发的通知 篇7
***县发电
中共***x公室***
发电单位人民**办公室签章
关于印发《2016年春节走访慰问活动方案》的通知各乡镇党委、**，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，省州驻县单位：
2016年春节即将到来，为认真做好春节走访慰问活动的相关工作，经县委、县**研究同意，现将《2016年春节走访慰问活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：1.***x2016年春节慰问活动方案2.***x2016年春节乡镇慰问活动安排表3.***x2016年春节驻军驻警慰问活动安排表中共******xx
******x人民**办公室
2016年1月26日
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