考察情况报告。
一般而言，有付出才会有回报，日常工作中。我们都需要写报告，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。这是一个非常有趣的主题“考察情况报告”希望您喜欢，推荐给大家或许你也可以从中受益！
考察情况报告 篇1
11月22日至12月1日,来自中国14个省市的由中国科协工作人员、大学教师和中学教师共21人组成的海峡两岸考察团赴台湾进行了10天的科学教育交流活动。此次活动是由中国科协和高雄师范大学科教中心负责安排的。
11月21日下午,中国科协青少部的蒙星部长给我们全体团员召开了行前的预备会议,介绍了该项目的由来:该项目始于,主要是以学科竞赛为纽带的两岸民间学术交流活动,每2年互访一次,单数年台湾学者到大陆,双数年大陆学者到台湾。在台湾方面,最初是由台湾师大牵头的,现在由高雄师大牵头。大陆方面共去过5次,约100人左右。
为了方便管理和在台湾的学科交流,代表团分成了数学、物理、化学和生物四个学科,每个学科有一个召集人。数学学科的负责人是海南师范大学的蔡亲鹏副教授。
旅游公司的汤立民先生全程陪伴着我们,高雄师大方面,除了接风宴和告别宴全体科教所教师参加外,其他时间均由其中2~3位教师陪同。
此次活动的基本安排是环台一周,一边参观一边到一些中学访问、交流,其基本路线是高雄(小港高中、科学工艺博物馆、高雄师大燕巢校区资优教育研讨会)→台南肯丁国家森林公园→台东高中→花莲(太鲁阁国家公园中的天祥和九曲洞、光隆大理石馆) →香格里拉休闲农庄→台北(故宫博物院、建国中学) →途经三义木雕街、日月潭到台南一中→高雄(高雄师大附中)。从表面来看,此行的安排很紧凑,内容丰富多彩,似乎玩了很多地方。但是,因为我们是乘坐旅游巴士游览,每天要急于赶赴下一个目的地,加上中饭和晚饭因饮酒将时间拉长,所以基本上没能好好游览任何一个风景区。常常是披星戴月,每天在车上好几个小时,累得腰酸背疼、睡眠不足,还常常过而不入,留下了很多遗憾。有人说,我们是到处都去了,但又似乎哪儿都没去。
本次访台收获最大的是参加两岸科学教育研讨会。会上,台湾高师大科教中心的教授和副教授们就自己的研究领域做了相关的发言。他们都利用了精心制作的幻灯片,效果较好。籍此,我们也了解了台湾的科技教育和近年来的教学改革情况。从总体来看,他们的发言内容并不限于资优学生。黄台珠教授就提出了在关注资优学生的同时,别忘了关注那些需要帮助的人。大陆的部分教师(事先指定的)也就大陆的课程改革情况、奥林匹克学科竞赛的辅导等进行了发言。从总体来看,大陆方面的发言人几乎都没有用幻灯,又由于讲稿内容被提前印发给了大家,所以他们都讲得比较随意,除了少数发言不错外,多数有准备不足之嫌。此外,由于事先大陆方面的发言者没有勾通,所以准备的内容还有雷同之嫌。这是今后要注意的。事实上,关于学科竞赛辅导的报告由一个人做就好,可事前由不同学科指定一个人提供本学科的情况,最后由一个主报告人统稿,署上大家的名即可。另外,个别人发言时不注意内外有别,说了一些虽是自己的真实想法、一些真实事实但却有背奥林匹克学科竞赛规则的话,这或许是会造成国际影响的。在后来一些场合,个别人的发言分寸也不太好。个人觉得,在国际交往(包括与港澳台的交往)中一定要不卑不亢,特别注意个人的言行,记住自己代表的是整个中国知识分子的形象。
在台湾期间,除了睡觉和乘车以外,时间支出最多的就算访问中学了。我们先后访问了高雄小港高中、台东高中、台北建国中学、台南一中和高雄师大附中。其中,师资、生源和知名度最高的是建国中学。
建国中学是一所男校,招收的都是资优学生,录取率是考生人数的4.6%。建国中学每年都有多名学生在国际学科奥林匹克和英特尔国际科学与工程大奖赛中获奖,是全世界获奖人数最多的一所中学。参观后,我们发现建国中学的硬件并不好,不但无法与大陆名校相比,而且不如台南一中。建国中学的成就主要缘于优秀的生源(绝不招收分数不够的学生,哪怕是“总统”的孩子,本校教师子弟亦无丝毫照顾),每个学生都知道,自己除了发奋学习外,根本不可能有市场!建国中学拥有一流的师资,拥有一支学科竞赛和科技比赛的优秀辅导员队伍。经过多年积累,已拥有规模陪养顶尖选手的机制和经验。此外,占台湾面积1%的台湾大学以及清华大学、交通大学(台湾最好的三所大学)和大量的科技场馆,如对面的南海学园等也为建国中学提供了一流的科技教育师资和实验设施。
台南一中是台湾南部最好的中学,学校占地面积很大,校园文化搞得很有特色,例如很多教学用楼的大厅里都有校友赠送的浮雕等,还保留了光复台湾时满是弹痕的一面墙,以呈现历史原貌。学校的设备是全台湾最好的。我们了解到,台湾民众崇尚平均主义,结果政府给所有中小学拨款的基本额度标准都是一样的,但是,如果学校提出了合理的立项申请,也有可能获得相关的项目支助。台南一中的校长不象台北建国中学的校长一样,任期最多只有2届,该校长已在台南一中20多年了,其教育理念得以落在实处。他又是一个懂教学、会经营的校长,所以一方面争取到了比其他学校多得多的经费,另一方面又争取到了很多社会支持,例如,游泳馆就是公司出资盖的。上课时间,游泳馆归学校用,其余时间公司对外经营。公司承担所有的建设费用、维护经营费用,每年还要给学校20万左右的台币。此外,校友会与家长会的支持力度也很大。台南一中在奥赛和科展中也取得了很多成绩,学生们全面发展,在艺术等方面也很出色。这所学校的办学理念与人大附中比较接近。这所学校的科技教育主要依赖成功大学。
高雄师大附中硬件也很好,实验室条件首屈一指。单是各种光学显微镜就有100多台,学生在学校实验室就能做部分尖端科学研究,为科展取得佳绩创造了条件。该校的另一特色是有小学(每个年级一个班)、初中(每个年级4个班)和高中(每个年级10个班)。从小学起该校就在高雄名列第一。这支子弟兵起到了冲锋陷阵和传承校园文化的作用。
小港高中和台东高中对我们都异常热情,但这两所学校在台湾都比较一般,更没法与大陆名校相比。所以不再累述。
十天的台湾科学教育考察活动匆匆结束了。其间有遗憾,也有收获。东道主的热情令我们感动,同胞深情更是难能可贵。从我们了解的情况来看,台湾这些年的发展速度远不如中国大陆,据称有钱有势的人很多选择了移民海外或香港。只有23O0万人口的孤岛,在政治、经济、文化和军事方面都无法与大陆抗衡。所以,明智的台湾人都应该不会选择台独。
宝岛的美丽已然留在了身后,而宝岛的未来却令人挂怀。衷心希望台湾早日回归大陆。一个中国,是几代人的夙愿,更是力量的象征,强大的象征。
考察情况报告 篇2
3月30日至4月2日，在公司的带领下，我们一行三人前往公司、公司进行了实地考察学习。在此期间听取了兄弟单位人员和生产技术骨干对安全生产管理、人员管理及设备管理等方面的详细介绍。同时到生产现场进行了参观，并结合我公司生产过程中经常存在的问题进行了对口探讨。使我们对其现场安全管理，生产管理、职工培训、消防管理等方面有了比较深刻的了解，有许多好的方面值得我们学习和借鉴。现归纳为以下几个方面：
一、制度健全职责明确落实到位
安全管理：设有安健环办公室，具体负责安全、环保、职业健康等相关工作，总共配置3名工作人员；在生产部设有1名专职安全管理人员，具体负责安全生产工作。
生产管理：生产管理部门为生产部及工程技术部。生产部负责生产运行管理，工程技术部负责厂内基建工程管理及设备的检修维护；生产管理部门设置与我公司一致。
这两家单位，无论从现场管理、安全管理、人员管理、还是设备管理都有完善的规章制度，也相当规范。对待任何工作都能做到有章可循，上到车间管理，下至普通员工都能明确自己的岗位职责，尽心尽力。生产现场不管运行还是检修在值长的统一指挥协调下，行动一致，各负其责，认真做好本职工作，避免了工作中相互推诿扯皮的现象。
二、取长补短，学习先进经验
的生产现场硬件设施较好，厂房的地面卫生设有专人负责打扫，地面非常干净。设备卫生由专人负责打扫，设备卫生一尘不染，厂房控制室窗明地净，安全标语、规章制度等定制牌醒目规范，给人一种非常舒适的感觉。每台设备都标注了生产责任人及检修责任人。在生产现场醒目的标识牌到处可见，如“高温高压管道，请快速通过”、“工作场所有噪音，操作时请带耳罩”、“禁止使用通讯器材”等等。同时在存在职业危害因素的现场都设置了危险告知牌，明确告知现场的职业危害因素，保证员工了解现场职业危害因素。另外，两家公司现场的燃油泵房都进行了封闭，现场也进行了地面硬化，杜绝了人员随意出入、杂草起火等安全隐患。在，其对消防设施的管理及工作票的管理比较到位。其消防箱使用封条进行密封，在箱门外设有检查卡，定期进行检查，便于对消防设施进行管理。
其在工作票的管理上，在日常管理的基础上，月底由专业、部门、安全员各级人员层层进行审核把关，签字确认，保证了工作票的正确实行。另外，在员工培训方面，的培训职能落实到了各部门，重点由各部门利用班后1小时的时间，每月两次由专工等专业技术人员根据实际工作需要进行安全培训，学习安全生产技能及相关的操作规程等内容。同时由值长利用每班班前10分钟进行“安全讲话”，重点传达上级公司的有关安全文件，相关领导的讲话精神，生产现场的安全注意事项等内容，提升了员工的安全生产意识。公司安健环办公室重点负责审核现场危险作业的安全措施及各项制度的现场落实情况。
三、职工培训，常抓不懈
的安全培训重点由部门根据各专业职工业务素质的高低定期进行理论和实践考试，每月进行一次技术问答和事故预想，定期进行运行规程和现场实际操作考试，随时进行现场考问。公司级的全体人员培训全年只进行了两次，一次是全员安全规程考试，一次是工作票的相关人员培训。通过狠抓考试质量及考场纪律，保证了培训效果。推行了全能值班员制度，减少了人员并提高了人员效率。值班人员的在岗培训从细、从严、从生产实际出发，力争一专多能，由各值根据部门下达的任务和要求，结合本值实际，制定培训计划，有阶段性、季节性、针对性地督促值班人员学习。我公司也花大力气对职工进行安全意识及安全业务培训，但是效果不是很明显。下一步将改变培训方式，做好职工培训工作，以提高各专业职工的业务素质，为安全生产奠定良好的基础。
四、学习体会及下一步工作计划
通过这次考察学习，触动很大，让我们感受到了前所未有的压力。尤其是通过与同事的沟通交流更是受益匪浅，作为旗下的兄弟单位，我们与合肥公司的差距是全方位的！司从中层干部到职工的平均年龄都比较年轻，其安全负责人只有29岁，但全体人员业务素质高，工作思路清晰，工作方法明确，工作作风扎实，目标明确，从上到下拧成一股绳，把一个建成只有1年多的新企业，搞得红红火火，做成了标杆企业。这进一步增强了我们加快提高自身及职工素质，建设标杆企业的危机感和紧迫感。此次考察让我们开阔了眼界，转变了观念，找到了差距。通过学习，计划在今后的工作中开展以下工作：
五、安全管理方面：
1、通过学习，计划在下一步的工作中，改变工作思路，深入生产现场，尽可能多的盯靠现场，查找现场的安全隐患，制止现场的违章违纪，与各专业的相关人员制定好现场工作的安全措施，确保现场的生产安全。
2、学习其先进工作方法，计划推行兼职安全员班前安全讲话制度。具体讲解生产现场存在的安全隐患及注意事项，同时，传达有关安全工作的指示精神，让大家了解安全生产形势，提高自己的安全生产意识，自觉主动的把安全工作落到实处。
3、改变现行的安全培训方式，注重实效，把培训工作重点下移，计划利用每月两次的班后时间，由各专业针对现场实际需要，开展有针对性的安全培训，由公司检查培训开展情况。尽量减少大范围的全员参加的安全培训，确保培训实效。
4、在工作票的管理上，由事后审核，向事前把关和事中检查转移；由静态审核，向工作中的动态检查转移，与相关部门共同努力，确保检修工作的安全开展。
5、在消防设施的管理上，在加大监督检查频次的基础上，比较合肥公司、协鑫公司及临沂国能公司的管理模式，尽快确定我公司消防设施的管理模式，杜绝消防设施的丢失现象。
六、生产管理方面：
1、直面现有人员整体素质偏低且缺乏提高自身业务水平积极性的现状，教育引导他们形成正确的工作态度，组织各专业扎扎实实的开展业务培训，针对现有人员水平制定切实可行的培训及目标，从最基础的知识、最基本的操作开始做起，不断提高人员水平。
2、充分认识设备及各系统存在的缺陷，组织各专业提出改进，持续加强设备治理改造，提高自动化水平及设备运行可靠性。
3、加强生产现场劳动纪律、巡回检查、设备维护保养等各项管理，使以上工作能真正落到实处。
总之，通过此次考察学习，使我们充分认识到了自身的工作差距，感受到了危机感和紧迫感，但也促使我们树立了干好工作的信心和决心。我们要以落实推进这次学习成果为契机，树立信心，“由点到面”，逐级推进，尽快提升自己的工作能力和工作方法，争取在有效的时间内，使公司的安全及生产管理工作焕发新气象。
考察情况报告 篇3
赴广东、福建考察报告
按照省政府统一安排，第四考察组于11月9日至14日，赴广东、福建两省学习调研。期间，实地考察了广州南沙自贸区、深圳前海自贸区、福建自贸试验区，及广州风信子南沙跨境商品直购体验中心、中国—东盟海产品交易所有限公司等，分别与两省相关部门和有关企业进行了座谈交流。考察过程中，两省在开放创新、环境营造、产业升级等方面的做法和成效，对我们感触颇深、启发很大。现将学习考察情况报告如下：
一、广东、福建两省经济社会发展基本情况
今年以来，面对经济下行压力持续加大的复杂形势，粤、闽两省认真贯彻落实党中央的各项战略工作部署，牢牢把握住“稳增长、调结构”这个工作总基调，采取一系列有效措施，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，创新协调稳步推进重点工作，实现了经济平稳健康增长，使前三季度经济增长均好于预期，经济社会发展保持了总体平稳、稳中有升、稳中向好的势头，呈现出“四稳两快两优”的特点。
“四稳”即增速稳、物价稳、就业稳、内需稳。从GDP增速看，广东省前三季度实现地区生产总值52522.38亿元，同比增长7.9%，高出全国1.0个百分点。GDP一季度同比增长7.2%，上半年同比增长7.7%，前三季度累计增长7.9%，呈现稳中有升态势。福建省前三季度实现地区生产总值16398.67亿元，同比增长9.0%，高出全国2.1个百分点。其中，一、二、三产业分别同比增长3.6%、9.0%、9.4%，增幅分别比上半年略有增长。从物价水平看，广东省前三季度全省居民消费价格指数（CPI）累计上涨1.4%，福建省全省CPI累计上涨1.8%，深圳市累计上涨2.1%。从就业情况看，广东省城镇新增就业131.2万人，失业人员再就业43.8万人，就业困难人员实现就业13.7万人，分别完成目标任务的109.3%、87.6%和137%；9月末城镇登记失业率为2.42%。福建省城镇新增就业51.41万人，就业困难人员再就业2.96万人，农村劳动力转移就业34.3万人，分别完成目标任务的85.7%、98.7%和85.8%；9月末全省城镇登记失业率3.7%，控制在4.2%目标值以内。从内需情况看，广东省前三季度实现社会消费品零售总额增长10.1%，福建省实现社会消费品零售总额增长12.3%。
“两快”即投资增长快、业态更新快。从投资情况看，广东省前三季度完成固定资产投资增长17.0%，基础设施投资增长14.9%。房地产开发投资增长16.0%；新开工项目1.99万个，增长29.2%，同比提高24.9个百分点；新开工项目计划总投资6.14万亿元，增长14.4%。省重点项目完成投资3960亿元，为计划投资的81.6%；新开工建设75个项目，建成23个项目。福建省前三季度全省完成固定资产投资增长18.1%。其中，房地产开发投资增长1.7%；基础设施投资增长30.2%，拉动全省投资增长7.8个百分点。从新业态发展情况看，广东省：一是 “互联网+”类产业消费增长较快。通讯消费类商品零售额增长27.6%；全省移动互联网接入流量增长87.6%；网络商品零售额增长59.5%，拉动消费增长1.2个百分点；快递业务增长48.5%，业务量占全国的近四分之一。二是外贸新业态增势迅猛。1-8月，广东旅游购物出口增长1.7倍；全省外贸综合服务试点企业出口增长41.4%；跨境电商进出口增长15.2倍，居全国首位。
“两优”即经济结构、经济效益趋向优化。从经济结构情况看，广东省前三季度，在保持经济运行在合理区间的同时，实现了产业结构持续优化，从“二、三、一”到“三、二、一”转变，三次产业比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0调整为2014年的4.7∶46.2∶49.1。福建省第三产业发展明显加快。前三季度全省第三产业实现增加值增长9.4%，比二产高出0.1个百分点，三产对经济增长贡献率为38.1%，提高11.0个百分点，拉动经济增长3.4个百分点，成为支撑经济增长的重要力量。从财政收入情况看，广东前三季度来源于本省的财政总收入增长7.6%，比上半年提高5.4个百分点；地方一般公共预算收入增长14.0%，其中税收增长14.4%，比上半年提高3个百分点，占地方一般公共预算收入的80.4%。福建省前三季度财政总收入增长7.7%，地方财政收入增长6.6%。
虽然当前粤、闽两省经济总体保持稳定，但也面临不少困难。根据调研情况来看，主要表现在：一是国际大环境没有明显改观。广东进出口形势依然严峻，前三季度广东进出口下降4.3%，工业品出口交货值下降1.4%。二是实体经济经营仍然困难。当前国内需求依然疲软，加之人工成本持续上涨、市场竞争更趋激烈等因素更加大了企业经营难度。福建省工业增加值总量居前行业拉动作用明显减弱，龙头企业生产下滑、效益不佳，工业产销率为近九年来同期最低，与工业生产相关的部分指标数值明显回落。三是消费动力有待加强。广东省汽车消费对经济增长的拉动作用减弱，前三季度限上汽车类商品零售额下降0.1%，“规上”汽车制造业增加值增长3.0%，增幅回落6.8个百分点。福建省大宗商品支撑力度明显减弱，网上购物和境外消费分流了部分本土消费，住宿业尤其是高档宾馆酒店仍未走出低谷。四是资本市场波动较大，对实体经济发展、居民消费和财政税收等方面带来较大的不确定性。
关于第四季度和今明两年经济预判，广东省初步预计第四季度经济基本面不会出现大的变化，全年经济仍然保持稳定，但考虑到去年第四季度股市和房市的基数开始走高，第四季度全省GDP增速上行难度较大，预计全年增速在8.0%左右，可以完成年初7.5%的预期目标。经过对2016年经济增长主要指标的研究测算，广东预计GDP增长7.0%-7.5%区间，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长1%左右，地方一般公共财政收入增长10%左右。福建省四季度全省经济下行压力依然较大，主要经济指标完成预期目标的难度不小。
二、广东、福建两省“十三五”时期发展基本思路 11月13日，福建省委九届十五次全会议审议通过《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，有关建议现已公布。广东省委十一届五次全会将于11月25-26日召开，并将审议通过《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
（一）广东省“十三五”时期发展基本思路
综合研判国际国内环境和广东省发展基础和条件，广东省提出了“十三五”发展的指导思想：按照“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三个定位、两个率先”总目标，深刻认识、主动适应、率先引领经济发展新常态，以全面深化改革为根本动力，以创新驱动发展为核心战略，推动经济保持中高速增长，推动产业结构迈向中高端水平，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为国家经济增长和结构调整提供支撑，在创新和发展中继续走在全国前列。
在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，广东省提出了今后五年发展的主要目标：到2018年，提前全国2年率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程；到2020年，基本建立完善的社会主义市场经济体制，基本建立开放型区域创新体系，基本建立具有全球竞争力的现代产业体系，基本建立绿色低碳发展新格局。
按照“五位一体”总体布局，提出了14项主要任务：全面深化改革，催生经济发展新动力；推进全面创新，提升核心竞争力；加快转型升级，构建优质高效现代产业新体系；增创竞合优势，构建开放型经济新格局；促进紧密融合，形成粤港澳台合作新局面；推进协调协同，构建区域发展新格局；加快城乡一体，积极稳妥推进新型城镇化；夯实三农基础，建设幸福美丽新农村；完善功能布局，基本建成现代基础设施体系；强化信息引领，高水平建设信息化强省；全面依法治省，营造公平正义的法治环境；提升文化软实力，打造文明高尚的精神家园；完善民生保障，实现基本公共服务均等化；致力永续发展，建设生态文明示范省。
（二）福建省“十三五”时期发展基本思路
面对复杂多变内外部环境，福建省提出了“十三五”发展的指导思想：坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，福建省提出了提前实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番的发展目标。明确提出了“十三五”福建发展的13项重点任务：积极扩大有效需求，保持经济中高速增长；加快转型升级，全力打造产业升级版；实施创新驱动战略，增强发展内生动力；加快特色现代农业发展，推动“三农”工作全面上水平；打赢脱贫攻坚战，促进城乡区域协调发展；完善现代基础设施，强化发展支撑保障；推进生态文明先行示范区建设，努力建设美丽福建；以经济体制改革为重点，带动全面深化改革攻坚突破；抓住新一轮开放机遇，构筑开放型经济新优势；发挥海峡西岸经济区优势，促进闽台深度融合发展；推进文化强省建设，提升福建文化软实力；加强保障和改善民生，不断增进人民福祉；全面推进依法治省，建设法治福建。
三、广东、福建两省主要做法和经验
面对更加复杂的内外部环境和不断增大的经济下行压力，两省采取了一系列有效措施，主要体现在“五个坚持，五个新”上。
（一）坚持以自贸区和“一带一路”为载体，打造开放合作新高地
深入推进自由贸易试验区建设，构筑高端开放平台。粤、闽两省都坚持把推进自贸试验区建设作为深化改革的重中之重，以自贸试验区建设为引领，加快培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。广东省在推动自贸区发展上，提出了一系列有效举措：一是加快建设与国际通行规则相对接的营商环境。按照能放尽放、放管结合的原则，下放了60项省一级管理权限；按照与国际接轨的发展思路，不断创新体制机制，建立了“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构+咨委会社会机构”的体制机制，成立了中国首家自贸区仲裁合作联盟，形成了与国际通行规则相对接的营商环境。二是依托区位优势全力推进粤港澳经济深度融合。南沙片区依托自身优势，探索引入港澳规划设计，规划建设港澳现代服务业集聚区；前海蛇口片区实施深港合作“万千百十”工程，建设香港优势产业十大聚集基地。三是缓解土地约束创新推行1.5级开发模式。前海片区创新提出“梯级土地开发模式”，普遍推进1.5级开发，大大提高了片区内土地开发效率，缩短了土地开发时间。福建省支持自贸区发展的主要做法有：一是探索闽台产业合作的新模式。加强闽台产业对接，推动台湾先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业在自贸试验区内创新发展，辐射带动海峡西岸经济区发展。二是扩大对台服务贸易的开放。扩大通讯、运输、旅游等领域的对台开放，进一步降低台商投资的准入门槛，台湾自然人无需经过外资备案就可以到区内注册个体工商户。三是推动闽台货物贸易自由化。建立闽台通关合作机制，提高贸易便利化水平，支持自贸区发展两岸电子商务，简化进口台湾普通商品手续，实行快速检验检疫。四是促进两岸往来便利化。推动实施两岸机动车互通和驾驶证的互认，创新台湾专业人才在自贸试验区任职等相关措施。截止９月底，福建自贸试验区福州片区和平潭片区区内现共有海关注册企业1414家，挂牌以来新增海关注册企业778家，增长122％。积极融入“一带一路”战略，拓展国际合作空间。粤、闽两省作为我国对外开放的前沿阵地，紧紧抓住中央推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设的重大战略机遇，加强推动外贸转型升级，全面提升开放经济水平。两省在实施“一带一路”战略上各具特色、各有千秋。
广东省主要做法：一是提升基础设施互联互通水平。加强与沿线国家基础设施建设规划、技术标准体系的对接，重点参与“一带一路”沿线重点国家通信、公路、桥梁、电力等基础设施建设，共同推进国际骨干通道建设，开辟跨境多式联运交通走廊。打造海上物流大通道、“海上丝绸之路空中走廊”、“数字海上丝绸之路”和丝绸之路经济带国际物流大通道。推动口岸、港口、航空基础设施建设，畅通陆水联运通道，增加海运航线和空中航线。强化珠三角世界级港口群和粤东粤西重要港口群建设，加强港口国际合作，积极参与瓜达尔港及中巴经济走廊建设。强化国际枢纽机场功能，以广州白云国际机场为龙头，将珠三角机场群建设成为21世纪海上丝绸之路航空门户。积极构建以广州、深圳、湛江为枢纽，以高速公路、高速铁路出省通道为骨干，连接东盟和泛珠省区的陆路国际大通道。建设广东（石龙）铁路国际物流基地，增开通往俄罗斯、中亚、欧洲、东盟的国际货运班列，加强广东与蒙古、俄罗斯及我国新疆等地的合作交流，打造丝绸之路经济带进出口双向铁路货运通道。二是积极拓展经贸合作领域。以经贸合作为重点，深入推进与沿线国家在产业投资、贸易和能源资源等领域的务实合作。积极搭建合作平台，建设一批经贸合作示范园区、商品展销平台、生产基地、资源开发基地和研发基地。发挥汕头华侨经济文化合作试验区、广东（湛江）奋勇东盟产业园等重要载体作用，鼓励海外华商参与“一带一路”建设。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。深化与太平洋岛国在基础设施、经贸、农业、远洋渔业、旅游等领域的合作，力争成为我国与南太平洋岛国合作的示范省。三是加强人文交流。加强与沿线国家在教育、医疗、体育、旅游、文化、科技等领域的交流。积极在新加坡、马来西亚、泰国等沿线国家开展“广东文化周”活动，充分发挥华侨华人融通中外的独特作用，加强与沿线国家粤籍华人华侨的联谊交流，将广东建设成为我国促进与沿线国家华侨华人交流合作的示范区。
福建省主要做法：一是打造21世纪海上丝绸之路核心区。福建省提出，着力打造21世纪海上丝绸之路互联互通建设的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、体制机制创新的先行区域和人文交流的重要纽带。对外合作方向上，形成西线合作走廊、南线合作走廊和北线合作走廊。省内布局上，支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区。支持福州、厦门、平潭等港口城市建设海上合作战略支点。支持三明、南平、龙岩建设海上丝绸之路腹地拓展重要支撑。发挥平潭、厦门、漳州对台优势，构建两岸携手建设21世纪海上丝绸之路的开放新格局。二是优化通关环境促进对外贸易。建设福建电子口岸公共平台，实施全省统一的“单一窗口”，推进两关两检通关一体化。完善促进外贸发展政策，积极发展跨境电子商务，培育一批外贸综合服务企业，推动重点出口基地转型升级，增创出口新优势。扩大先进技术装备、关键零部件和能源资源进口，加快做大江阴整车进口基地。积极引进出口型企业，鼓励有条件的企业走出去，形成投资贸易相促进的新格局。三是创新机制有效利用外资。推进外资企业设立、变更备案制试点，完善外资项目“四个一”工作机制和省市县三级联动机制，提升“9·8”投洽会投资促进服务功能，加大对世界500强、全球行业龙头企业和细分市场领先企业的引资力度。鼓励外资企业增资扩股，引导国际产业资本、投资基金参与我省企业并购重组。四是推动海洋经济对外合作。近年来，福建积极推进海洋经济对外交流合作，目前已占我国水产品出口东盟的60%左右。积极发展远洋渔业，目前已在海外建有7个远洋渔业综合基地。海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地、霞浦台湾水产品集散中心等，已成为两岸海洋经济合作的重要载体平台。
（二）坚持以科技创新为引擎，开启经济发展新动力 粤、闽两省都重视发挥创新引领在推进经济结构调整中的重要作用。广东省：一是强化政策支持，出台加快科技创新12条政策及6个配套实施细则，实施科技创新券后补助、科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿等政策，安排50亿元专项资金支持高水平大学建设，围绕省定8大战略性新兴产业和9大重大科技专项，整合逾100亿元专项资金来加强应用科技研发及其成果转化。二是注重打造创新平台，出台全省新型研发机构总体规划和科技企业孵化器发展专项规划，推动孵化器建设，涌现出广州创新谷、深圳柴火创客空间等一大批众创空间。福建省：全力用好创新平台，推动实施中关村国家自主创新示范区试点政策，发挥“6·18”虚拟研究院等平台作用，实施专利运用行动计划，推进国家专利审查协作福建分中心建设，完善技术中介服务体系，有效促进技术成果对接和产业化。
（三）坚持以加快产业转型升级为手段，创造经济发展新效益
粤、闽两省都把加快产业转型升级作为提升发展质量效益的战略举措。广东省：一是加快现代产业体系建设。按照优先发展现代服务业、提升发展先进制造业、重点发展战略性新兴产业、加快优势传统产业转型升级的思路，强化规划引领，制定实施《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015-2020年）》，推动广州、佛山、珠海等重点市从产品制造向装备制造拓展升级；依托深圳、东莞等地电子信息产业基础优势，加快建设高端新型电子信息产业集群。二是开展业态创新抢占产业发展新高地。制定“互联网+”行动计划（2015—2020年），加快推动互联网与转方式、调结构最紧迫的领域相融合，着力培育互联网“＋工业设计”、“＋生产车间”、“＋现代物流”等新兴业态。对接“中国制造2025”，制定《广东省智能制造发展规划（2015—2025年）》和《大力发展智能制造推进“两化”融合加快产业转型升级专项行动计划》，以珠三角地区为主阵地，积极提升工业机器人、高端数控产品、3D打印等智能应用水平。三是利用市场机制倒逼产业和企业转型升级。充分利用国际金融危机以来国内外市场需求下降、综合成本上升的倒逼机制，推动企业转型升级。在粤东西北地区建立42个省产业转移园，累计落地工业企业约3200家，实施产业和劳动力“双转移”。综合运用差别电价、水价等经济手段，淘汰炼钢、水泥等落后和过剩产能，均超额完成国家下达任务。三次产业比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0调整为2014年的4.7∶46.2∶49.1，逐步进入以质量效益为中心的持续平稳增长期。福建省：一是推动工业扩量提质，突出抓龙头、铸链条、建集群，实施促进工业创新转型稳定增长、进一步扶持小微企业加快发展等政策，2014年培育形成主营业务收入超百亿元企业37家，预计产值超500亿元产业集群16个，其中千亿以上10个。把“两化”融合作为打造升级版产业的重要抓手，突出抓创新、抓技改、抓转化，2014年高技术产业增加值增长10.2%，技改投资增长29.5%，“两化”融合发展水平居全国第7位。二是大力发展互联网经济，通过集中各类资源，重点加强电子商务示范基地建设、互联网推广应用、推动持牌金融机构及社会经济组织发展第三方支付、网络信贷和众筹平台等措施，力求在电子商务、物联网、互联网金融等领域取得突破。三是促进服务业大发展。深入开展服务业综合改革试点和示范区建设，通过扩大政府购买服务试点范围、深化产业融资等措施，一手抓金融、物流、商务服务、服务外包等生产性服务业与实体经济在更高水平上有机融合，一手抓旅游、商贸、养老健康家政、教育文体等生活性服务业拓展，特别是在发展旅游业方面，以引进龙头企业、实施景区提升和旅游线路整合工程，来推进旅游“全域化”、打响“清新福建”品牌，推动服务业发展提速、水平提升。
（四）坚持以转变政府职能为途径，激发社会市场新活力
闽粤两省在政府自身建设方面，大胆创新，积极作为，不断深化行政审批制度改革，简政放权，转变政府职能，简化审批程序，提高行政效率，进一步优化营商环境，用政府权力的“减法”换取市场与社会活力的“加法”，使市场和政府两方面的作用相互促进。一是加快推进权责清单编制公布工作。广东省自国务院批准同意在深化行政审批制度改革方面先行先试以来，及时细化出台政策文件，省级先后取消和调整行政审批事项636项，并明确现有的690项事项的办理流程和时限。出台行政审批事项目录管理办法，重点把好设定关、实施关、调整关等“三道关”。分两批向社会公布省直51个部门权责清单和职能调整目录，保留权责事项6971项，取消和调整职能2580项，年底前将公布市、县两级政府权责清单、纵向试点地区和部门权责清单。福建省重点抓好“三张清单”的清理公布工作，即清理并公布“行政权力清单”、“公共服务事项清单”和“责任清单”三张清单，保留49个省直单位行政权力4049项。10月底前，督促指导各市、县（区）完成责任清单梳理编制工作。闽粤两省通过清理、编制、公布权责清单，进一步厘清了政府与市场、政府与社会、省与市县、政府部门之间、政府与事业单位的关系，助推了政府职能转变和法治政府建设进程。二是构建公共服务综合平台。广东省大力构建省市县三级网上办事大厅，实现省直部门80%以上行政审批事项和70%以上社会服务事项网上办理。在此基础上，推进省、市、县三级政府的网上办事大厅进行纵向链接，实现全省面向城乡居民一个“网上窗口”提供服务，形成“纵向到底，连接城乡居民；横向到边，整合各级部门”的全省基层公共服务网络。福建省在公布权责清单后，也在同步推进“一个平台”建设。省、市、县三级行政审批和公共服务事项全部入驻省网上办事大厅运行，实行实时效能监察，接受社会监督。以“福建省网上办事大厅”为平台，由省行政审批改革办会同省发改委，研究建立全省统一的权力事项和责任事项目录库，逐步实现行政权力动态调整及公开运行的数字化管理。三是进一步放宽市场准入。广东省拟订广东省工商登记条例，强化工商登记注册的法律效力。全面开展工商登记标准化改革，加快电子营业执照系统建设，加快实现全省营业执照、组织机构代码证、税务登记证等“多证合一、一照一码”，指导有条件的地区，逐步实施“同城通办”登记管理服务，使群众能就近自主办理业务。
（五）坚持以精准扶贫为导向，开创扶贫开发新局面 2015年是“十二五”收官之年，也是扶贫攻坚的关键之年。闽粤两省认真贯彻落实中央扶贫政策和精神，紧密结合当地实际积极探索。广东实施“规划到户责任到人”的“双到”扶贫开发战略，注重精准发力；福建省坚持问题导向、精准聚焦，整合帮扶资源，汇聚社会力量，扎实推进扶贫开发向纵深发展。广东省能如期完成2571个贫困村、20.9万贫困户和90.6万贫困人口的精准脱贫任务，福建省也能完成减贫5万户、20万人的目标任务。而且，在座谈过程中，两省均表示要到2018年，即提前2年全面实现小康社会目标。两省扶贫开发方面感受最深的亮点做法，可以概括为“四个注重”：一是注重地区间对口帮扶脱贫。闽粤两省都建立了发达地区对口帮扶欠发达地区的扶贫机制，成效明显。广东省出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，并提出建立珠三角地区对口帮扶粤东西北地区的工作机制。另外，推动设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金，积极推进珠三角地区向粤东西北地区产业转移。福建省从2012年开始探索山海协作机制，支持沿海强县牵手扶贫开发工作重点县共建产业园区，山区县用新增的用地指标到沿海与当地共建产业园区可超前收储500亩土地，共建产业园区产生的税收采取“利益共享”，地方留成部分合作双方五五分成；完善山海对口帮扶制度，要求扶贫开发重点县及其帮扶方双方指定一名党政领导，明确牵头部门，建立联席会议制度，联合制定帮扶规划和实施计划。建立定期互访制度，每年至少互访一次。二是注重社会保障扶贫。广东省重点做好三大实事，首先是盖房子。在推进“两不具备”移民搬迁、扶贫开发整村推进、新农村示范片建设、农村危房改造等工作中，精准对着每个贫困村、每个贫困户，妥善解决工作中面临的村庄规划、贫困农户资金筹集和建房用地等实际问题，改善贫困村庄生产生活条件。其次是抓教育。不让孩子输在起跑线上。落实贫困家庭子女享受义务教育、免费入读中等职业学校等政策，防止出现因贫辍学、因学致贫的问题。最后是提高底线民生保障水平。对无劳动能力的特困户，建立和完善的低保、五保、救济和医保等体系。福建省继续将造福工程危房改造列为省委省政府为民办实事项目，全年搬迁改造20万人。今年再度提高了补助标准，对建档立卡贫困搬迁户增发1个人份的补助金；对少数民族搬迁户每人叠加补助资金从600元增加到1000元，加上市、县配套补助，每户补助平均达3-5万元。三是注重凝聚全社会力量参与扶贫开发。广东人民一直都有乐善好施传统美德，首创了“广东扶贫济困日”。坚持以全国扶贫日和广东扶贫济困日活动为平台，扎实推进社会扶贫工作，形成了省、市、县、镇“竖到底”，各行各业“横到边”，公益慈善机构广泛参与、上下联动、协同推进的大格局。
四、思考和建议
通过对广东、福建两省的学习考察，我们总体上有一种认识，就是：开放创新的发展理念，敢为天下先、勇于进取的精神，包容平等的人文环境，宽松自由的营商环境，公平高效的政务环境，生态宜居的居住环境等一些软实力、软环境要比资金、比政策更重要、更宝贵。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，引智引资概莫能外。联系河南实际，建议我省明年及“十三五”规划工作时应在“五在五实”上发力，具体建议如下：
（一）建议在加强政府自身建设、优化营商环境上动实劲。今后，区域间的竞争，拼的不是政策洼地，而是创新的高地；拼的不是能争取多少中央项目资金，而是政府自身建设有多硬，营商环境有多优。我省需要以国际化的视野、开放式的理念、包容性的思想，打造廉洁高效、勤政务实的创新型、服务型、治理型和法制化政府，通过强化政府自身建设，为我省经济社会发展打造新优势、注入新动力，实现政府与社会、市场谐振发展。具体来讲，建议做到“五个围绕”：一是围绕转变干部理念，加强公务员队伍建设。打造优秀的公务员队伍，不仅要强化政治思想素质和理论业务能力的培养，更重要的是要加强理念上的树立和引导。工作推动需要作风转变，作风转变需要理念带动。正如总书记讲的那样，理念有了，思路就有了；思路有了，目标也就有了。可以通过“走出去，请进来”的办法，引导和带动我省广大干部树立国际理念、开放理念、创新理念和市场理念。一方面，分期分批次组织党员干部通过挂职交流、观摩考察、培训学习等方式到广东亲身体验、亲身感悟、主动转变；另一方面，通过临时挂职或长期任职的方式从发达地区引进一批干部来豫工作，以此来引导和带动我省干部理念的转变。二是围绕务实求效，加快推进市县公布权责清单。在完成编制公布省级权责清单的基础上，督促市县加快权责梳理和清单编制公布工作。三是围绕便民利民，加快构建公共服务信息网络平台。与广东、福建两省相比，我省在利用现代信息技术提高政府公共服务效能方面明显是一个短板，今后需要改进和加强。先建设省级网上办事大厅，然后逐步延伸到市县乡三级。四是围绕透明高效，进一步放宽市场准入。积极推进我省工商登记条例研究和制订工作，加快实施工商登记标准化改革，积极争取我省开展企业简易注销试点，推行投资审批标准化、信息化，进一步简化程序、缩短时间、提高效率。五是围绕政府与市场关系，加强相关专题研究。政府与市场关系是一个长期性命题，对政府与市场的边界，需要根据不同时期、不同行业、不同产业认认真真地进行梳理和研究，使简政放权到位但不缺位。
（二）建议在全面融入“一带一路”战略、提升对外开放水平上做实功。借鉴粤、闽两省发展理念，结合我省实际，建议：一是放大郑州航空港开放优势。完善“机、铁、公”一体化集疏网络，形成以空港为中心、三网高效融合、多式联运的枢纽格局，打通连接世界重要枢纽机场和主要经济体航空物流通道。加大智能终端制造、航空制造维修、生物医药、精密机械等高端制造业布局，加快发展跨境电子商务、金融租赁、离岸结算、航空会展等现代服务业发展，充分发挥高端产为集聚的优势和效能，推动产城融合发展。深化郑州—卢森堡航空货运“双枢纽”战略，推动建立完善郑欧班列铁路物流“双枢纽”战略，进一步增强郑州航空港的综合带动能力。二是打造内陆开放高地。发挥河南位于“一带一路”衔接地带的区位优势，打通“一带一路”沿线主要城市空中通道，构建覆盖全球的航线网络。依托郑州国际陆港和郑欧国际货运班列，向西密切与西北省份合作，连通俄罗斯、中亚、欧洲和西亚；向东加强与天津、青岛、连运港、上海等沿海港口群联系；统筹推进各类海关特殊监管区域和陆空口岸建设，提升口岸功能，塑造开放品牌，实现东联西进、陆海相通。三是加快国家级平台申建。加大河南自贸试验区、国家自主创新示范区、跨境贸易电子商务综合试验区申建力度，着力打造河南买全球卖全球、贸易投资自由、能源储运交易、中外文化交流为主的对外开放平台。四是创新开放型经济新体制。积极探索推行权力清单和负面清单管理模式，打造政府、中介机构和企业“三位一体”的开放型经济综合服务体系，营造国际化、法制化营商环境。积极推进外资企业在我省设立地区总部、研发中心、培训基地、采购中心等功能性机构。充分利用“一带一路”战略机遇，加快构建我省国际产能装备合作机制，进一步完善境外投资促进体系，增设境外经贸代表处，建立与有关地区的沟通协调机制，加大对企业“走出去”的信息服务和资金支持的力度，培育一批具有核心竞争力的本土跨国公司。
（三）建议在谋划创新发展、深入实施创新驱动发展战略上出实招。把实施创新驱动作为加快动力转换的关键，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，推动经济社会领域相关改革同步发力，把创新驱动的引擎全速发动起来，让全社会创新能量充分迸发，使科技与经济社会发展深度融合。一是强化政策引导。调研中我们了解到，深圳市今年全社会研发投入600多亿元。我们应健全企业技术创新长效激励、科技金融、财政科技投入稳定增长等机制，切实发挥好新设立的省级科技创新投资基金作用，强化企业创新主体地位和主导作用，引导方方面面全方位加大科技投入。总结我省科技成果使用、处置和收益管理改革试点经验，加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权，提高科研人员成果转化收益分享比例。二是完善创新平台。加快推进国家自主创新示范区申办和建设工作，依托产业集聚区建设一批产业创新中心，鼓励省辖市整合创新资源建设创新型城市和区域创新中心。以省内具有一定科研实力的企业和科研院所作为主要发起单位，以重大科技专项为抓手，联合行业内的产、学、研、资、介等相关单位，组建相关产学研资联盟和省部产学研创新联盟，推进创新联盟建设。三是注重开放式创新。广东省通过和中科院合作，在南沙新区建立中科院南海海洋研究所主体园区暨广州市深蓝产业创新中心，项目现已开工建设，将大大提升海洋经济方面创新能力和水平。我们也应把科技开放合作摆在更加突出的位置，加大引技引智力度，弥补我省科技创新资源不足的短板。通过开放招商集聚国内外创新资源，吸引世界500强、大型央企在豫设立研发机构，支持境内外知名院校和科研机构在豫设立分支机构和科技成果转化基地。支持省内企业开展海外技术并购、建立海外研发中心。实施更加开放的创新人才引进政策，着力构建人才引进和培育新机制，更大力度引进急需紧缺人才。四是优化创新环境。完善创新创业生态系统，加快构建大众创业万众创新支撑平台，推动众创、众包、众扶、众筹持续健康发展，拓展创业创新融资渠道；大力培育敢为人先、宽容失败的创客文化。
（四）建议在加快推进产业结构优化升级上重实效。着眼建设高成长服务业大省和先进制造业大省，把加快新旧产业接续作为动力转换的主攻方向，在强化传统产业升级、新兴产业培育“双轮驱动”上下功夫。在推动传统产业升级方面，重点是加快落实“中国制造2025”，制定实施我省智能制造发展规划，大力推广智能制造生产模式，加快企业生产设备数字化、智能化改造，发展智能装备和智能产品，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，加快制造业向智能化、绿色化、服务化转型升级，构建新型制造体系。在推动新兴产业发展方面，应考虑新兴产业尤其是战略性新兴产业高投入、高风险等特征，建议坚持市场主导和政府扶持相结合，加快形成全链条、立体式的新兴产业发展综合支撑体系。具体来讲：一是健全规划政策体系。借鉴深圳市有关做法，围绕我省确定的新兴产业重点发展领域，逐个研究制定振兴发展规划、行动计划、实施方案和配套政策，构建较为完备的新兴产业规划和政策体系。二是强化组织协调管理。建立推进新兴产业发展的组织管理体系，明确全面统筹协调全省新兴产业发展相关工作的牵头机构，建立工作推进制度，制定实施推进工作方案，明确工作目标和主要任务，形成部门协作、上下联动的推动新兴产业发展工作格局。三是实施专项扶持计划。完善战略性新兴产业发展财政扶持政策，整合相关资金设立新兴产业发展专项基金、创业投资引导基金，在创新能力基础设施建设、推进产学研合作、组织开展应用基础研究和技术攻关、制订技术标准和规范、知识产权保护、新产品研发和技术升级、培育和引进产业化项目、培养和引进高端创新人才、开拓国内外市场等方面给予支持。保障产业发展空间，优先保障用地等。
（五）建议在补齐扶贫开发短板、推进全面建成小康社会奋斗目标上办实事。“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，是全面完成脱贫任务的攻坚期。我省尚有540万贫困人口需要脱贫，相对广东、福建两省，我省扶贫攻坚任务较为艰巨。在借鉴外省市好经验好做法的同时，我省也应该结合自身实际勇于创新、敢于尝试，对我省自己探索并行之有效的好做法好措施继续坚持或者进一步改进。建议如下： 一是加强扶贫规划编制。坚持问题导向、精准聚焦，科学安排目标、任务、举措、资金等，同时将2016年扶贫重点与“十三五”扶贫规划结合起来，将“十三五”时期的扶贫规划同我省新型城镇、产业发展等规划紧密结合起来。二是探索地区间对口帮扶机制。通过建设用地指标区间增减挂钩、利益共享、产业转移等方式，推动我省部分先发地区与欠发达地区进行产业合作，同时建立经济强市县向扶贫重点县对口帮扶机制。三是整合统筹扶贫财政资金和资源。在我省前期开展财政扶贫资金整合的基础上，进一步总结经验、完善机制，更加突出重点、明确方向，继续加大整合力度，提高统筹管理能力。四是大力开展社会扶贫。以全国扶贫日活动为契机，加大扶贫工作宣传力度，引导社会进行捐赠或结对帮扶；支持社会公益慈善机构发展，充分发挥第三方参与扶贫的补充作用；继续开展医疗扶贫项目计划，提高救助标准，扩大救助范围。
考察情况报告 篇4
在几天的考察和讨论中，我也认真的反思和总结了这次的所得所悟，我们在感叹广东名校作出的丰功伟绩的同时，更应该学习的是他们对办学理念的继承与发扬和对党和人民教育事业的无悔的追求，学习他们持之以恒、孜孜不倦、大胆创新的工作精神。我们大领队安老师说得好：“出来学习不是要你照搬他们的方法，关键是要学习他们的理念，然后，回去用于你那个学校。”是的，我们更应该把这些先进的理念用于我们的学校工作的实际，使之为我们学校服务，促进学校的更好更快发展。因此，在今后的学校管理中，我将从以下几个方面做好工作。
一、理顺思路，找准学校的办学目标。
一是静下心来，认真思考和分析学校现在处于什么状态，办学条件，师资水平，办学思想，办学目标分别是什么，学校以前的历史中有什么值得借鉴经验和应该摒弃的糟粕，学校将来要向什么方向发展，从而理清楚“在哪里，从哪儿来，
要到哪儿去”的问题。二是广泛发动全体师生，群策群力展开大讨论，让他们积极建言献策，然后归纳整理出好的建议和意见，通过召开教师代表大会，形成共识，让大家都知道“我们在哪里，要打哪里去”
二、建立和完善考核机制，确保办学目标顺利实施。
一是配套建立相应的考核管理制度，修订已经不适用的制度办法，一切管理制度的出发点和落脚点都要放在办学目标是否能实现的这一点上。二是要严格执行考核管理制度，只有严格执行，工作抓到实处，目标才可能实现。三是不断总结和分析存在的问题和矛盾，及时加以解决。
三、努力创设好的育人环境，营造良好氛围，使师生受到熏陶和感染。
首先是要在校园物质文化上下功夫，所谓“人靠衣装马靠鞍”，全力打造校园物质文化，让学校的围墙、花圃、展板、墙壁、走廊的静态文化感染师生，使师生走进校园、走进宿舍、走进办公室、走进食堂、走进教室等处处有文化熏陶，时时受到教育，一个美的育人环境对于人的心灵的洗礼，系哦啊果实不可估量的。其次是要在精神文化上下工夫，通过各种各样的宣传教育活动和体育、艺术赛事，让师生在参与中体验成功与快乐，失败与痛苦，从而健全他们的人格，达到育人的效果。第四就是制度文化，师生在执行制度的过程中，会自然而然的养成一种自觉、自律的习惯，会自然形成一定的大局意识，集体观念，这些就是环境育人的效果。
总之，这次广东之行，我们开阔了视野，增长了见识，也在走马观花中有所悟，有所感，所参观的学校的亮点一定会在我们今后的工作中得到实践与创新，我们的工作思路也会因为考察学习中的某个做法、某句话找到灵感，我们的教育教学管理工作也一定会有所改变。
考察情况报告 篇5
我们产业招商组专程前往考察。现将考察情况报告如下：
一、基本概况
99年国家级留学回归人员创业园在市区内创建，区为创业者提供：（1）500m2厂房三年免租金；（2）每人一套三年免费宿舍；（3）20万创业资金补助；（4）其它区税收优惠政策。xx年8月张超明等两名留美博士入园创办科技发展有限公司。他俩创业的宗旨理念十分明确，就是利用人才、技术、市场、信息的优势，以市场为导向接单服务，为客户提供工程技术咨询、研发新产品，把科技转化为生产力，成为高新技术企业的孵化器。公司创办至今已先后研发出7个系列新产品，孵化出2家高科技企业，xx年预计销售收入（含2家控股公司）将达到5000多万元。
二、产品研发与孵化情况
科技发展有限公司是真正意义上的孵化器。公司仅有一个加工车间，少量的精密设备和实验装置，更多的是电脑和高科技人才。7年时间研发成功7个系列新产品，孵化出2家高科技公司。
1.多相流分离、计量、水处理系列产品。该系列产品广泛用于油田，油田采出的原油通过该产品处理即可分离油、气和水，该系列产品已成为中石油、中石化、中海油的定点供应商，并接到国家的批量订单。由此于xx年10月孵化出了由、、三方出资合作的公司，公司今后1～2年将在创业板上市。
2.室内霉菌无线预警系统。对室内居住环境要求很高，特别是在潮湿地区。根据客商的要求研发该产品。公司又将该产品延伸开发出无线粮情监测系统，该系统已成功应用于全国20多个省市、自治区，进行粮库粮情在线监测。由此于xx年6月孵化出了艾科理环境监测科技有限公司。
3.烧烤架。传统的烧烤架都用电能、明火加热，但市场上有转动明火加热的需求。为此客户委托永康的一家企业研发转动明火烧烤架，结果损失了100多万元的订单，仍没有研发成功。无奈之下，客户找到公司，公司经过分析、论证、技术攻关，成功研发了满足市场需求的转动明火烧烤架，当年该产品成功打进Lowe,s连锁超市，今年又将有近8个货柜的生产订单。
4.风光互补发电机站。该机站专门为我国某大型央企的国际援建项目而开发，产品样机已出，待援助项目洽谈成功正式签约后，将有4000多万元的订单。
5.太阳能系列产品。其中太阳能手电筒，广泛用于缺电地区和救灾应急环境；太阳能广告灯箱（含路灯）是社会倡导的节能产品。这两个产品已研制成功，能批量生产，并成功出口多个国家。
6.水车（泵）配件。关键的部件有其独特的技术，根据客户要求组织生产，技术已经成熟，并出口多个国家。
7.直升机逃生培训系统。批量的市场尚未形成，根据订单生产。
三、几点思考与建议
1.创新是的立身之本。以市场为导向，以技术为依托，根据客户的要求在仿制、来图加工、创意设计过程中不断研发新产品，通过新产品进行商务合作（以入股的形式创办新公司，或以成果出让来获取盈利）。不断创新研发新产品是的本质特征。
2.我市工业转型升级提升发展，最缺的是创新能力。在我市也创建留学回归人员创业园，引进类似孵化器，无论是软环境还是硬条件都不现实。但我们可以借用乡情、以民间资本为主导、辅之以政府扶持，依托，在协作示范区创建二级孵化器，使之成为的实验工厂。
3.现有7个系列产品，多相流分离系统已经成型并落户区；室内霉菌无线预警系统也已落户区，但欢迎合作伙伴资金入股；其它5个系列产品都还没孵化出去，有很大的合作可能，相信今后还会有新的研发成果，带来更多的合作商机。
4.建议政府组织一个有投资创业意愿人员参加的小型考察团，赴进一步考察，增进了解信任，争取与我市投资者建立合作意向，或细化二级孵化器工作方案，借力发展我市工业经济。
考察情况报告 篇6
哈密地区农业局（第一期）赴广东省考察学习报告
2010年6月16日至6月29日哈密地区农业局一行14人在昌正龙局长的带领下赴广东省广州市、深圳市、珠海市、湛江市、江门市、佛山市对养猪产业、农业良种示范推广、农业产业化基地、社会主义新农村建设、引进台湾资金建设项目等进行了深入的考察学习。广东省农业厅谢厅长接见了新疆哈密考察学习的全体同志，他深情的说：在12年的援助哈密的工作中广东省农业厅和哈密结下了深厚的友情，虽然广东省在今年年底去喀什援疆，但是对哈密农业，广东省农业厅是不会忘记的，我们还会一如既往的帮助哈密的，也希望哈密的农业同仁经常到广东省农业厅互相交流学习。6月18日广东省农业厅程萍付厅长以《促科技进步建农业强省》为题向学习考察团介绍了广东省农业发展的现状并交流座谈，程萍付厅长的培训交流给我们留下了深刻的影响受益匪浅。广东省农业厅余副厅长、广东省农业厅副厅长广东省扶贫办主任林果先（第三批援疆干部领队、哈密地委副书记）先后接见了哈密地区农业局考察学习团，昌正龙局长将一面刺绣着天山青松根连根粤哈人民心连心的锦旗赠送给广东省农业厅，表达了哈密农业系统的感激之情。哈密地区考察团在广州市专门邀请曾经的农业系统援疆干部召开座谈会，会议气氛异常热烈，昔日的工作伙伴，今日的兄弟朋友，大家畅谈往事，展望未来，加深了了解，增进了友谊。广东省农业厅对此次的活动给予了大力的帮助和支援，提供交通工具并派广东省农业厅办公室刘益明付主任和李杰科长全程陪同到深圳珠海湛江等市考察学习。援疆干部哈密地区农业局副局长卢茂权为此次学习考察活动牵线搭桥起了重要的积极作用。现将学习考察活动的主要收获、启发和打算汇报如下：
一、主要收获。广东省是我国改革开放的起源之地，21年来广东省GDP在全国一直处
于领跑的地位，农业发展也很快，2009年农民人均纯收入6900多元名列全国之前6名，现在的农业在高水平高起点上又有了新的发展宏图，他们认为世界农业发展的趋势就是科学技术的竞争，而且是焦点和核心。现代农业的特征是商品化、方向是集约化、目标是产业化，现代农业是一种高投入，高产出的农业形态。高投入是指物质、资本技术的投入是主要手段，高产出提高农民收入是最终目的。广东省农村经济工作的主要思路是
1.扎实推进布局调整；2.扎实推进重点工程建设；3.扎实推进科技装备设施建设；4.扎实推进质量安全保障工作；5.扎实推进农业经营机制创新；6.扎实推进规范到户责任到人的扶贫开发；7.扎实推进城乡一体化发展。珠三角地区随着改革开放的不断前进步伐人民生活水平日益提高，广东省佛山市的社会经济发展战略目标是：生产发展、生活富裕、文艺繁荣、社会和谐，建设一个人民群众普遍具有幸福感的宜居城市。广东省农作物技术推广总站、广东省农业良种示范推广中心坚持走中国特色农业现代化道路，进一步拓展工作思路，在上级部门及社会各界的大力支持下，围绕国家级农业科技科技园的目标，按照超前规划、合理布局、分步实施的工作思路，将总站广州基地规划为蔬菜示范展示区、果树示范展示区、有机农业展示区、种猪场及其配套的功能生活区。在全省范围内广泛开展农作物新品种和新技术实验、示范、推广工作，大力推进粮食高产创建活动，取得了很多的优异成绩，成功的举办了7届广东省良种示范展示会，共展示来自世界各地优良品种 达20000多个，每年示范带动推广800多个优良品种，每年参会的单位450多家。参会人员累计超过万人次，每年直接为农民新增经济效益达20多亿元，有效地服务了三农工作，促进了农业增效和农民增收，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设发挥了很大的推动作用。湛江市麻章区麻章镇大路前村人口983人，206户是一个花卉种植专业村，1999年以来按照生产发展、生活富裕、乡风文明，村荣整洁、管理民主的20字方针大力开展新农村建设，取得了明显的成效：农民人均纯收入由1999年的2550元增加到6880元、村道硬化率90%、改厕率98%、村中建成4个花卉小公园、建设了羽毛球场、篮球场等体育运动场地，目前农户电话入户率95%电视机，入户率100%，电脑入户率25%，村民100%参加了农村合作医疗保险，个别农户还购置了
小轿车。同时，大路前村信息化建设也走在了全市的前列，高标准建设了村信息体验站、开通了村花卉网上销售渠道。大路前村还是湛江市麻章区推广及农村信息化和阳光村务（村务、村务网上公开）的示范试点村庄。佛山市陈村耕地的87%种植花卉，并在南海、高明、和番禺等周边地区拥有外延花卉种植基地5.4万亩，从业人数达1.4万人，已形成大基地、大市场、大流通的中国最大的花卉生产交易中心，经济效益逐年上升，真正实现了产业化的生产销售流通的完整的产业链。
二、启发和打算。
1、科学技术是现代农业发展的重要推动力。广东省农业发展的各个
重要阶段都是科学技术起了重要的推动作用，而且越来越重要。哈密农业发展一定要借鉴广东省农业厅的经验，真正重视科学技术，一定要牢固树立科学技术是第一生产力的思想，要加强农业科学技术的基础工作，在人力物资资金上加大投入的力度。2.现代农业是一个高投入高产出的产业，哈密搞现代化农业资金是有限的，突出的主要矛盾很多，解决问题只能按照轻重缓急的步骤去处理，只能在特别重要的关键瓶颈部位举全局之力坚韧不拔的实行有效突破，才能实现关键部位的各个击破。3.农产品质量是农业产业化的核心问题。广东省农业可持续发展的关键是解决了农产品的质量问题。哈密地区农业产业化也要从最基本的也是核心问题的质量抓起。哈密地区农业发展必须要走产业化的路子，要以市场为导向，以标准育品牌，以质量创名牌，以名牌占市场，以市场增效益，最终达到增收富民的目的。要有十年麽一剑的坚忍不拔的工作精神，找准突破口扑下身子把哈密瓜、五堡大枣等等名特优产品做大做强。4.广东省农业实现可持续发展的一个主要经验就是在重视科技创新的同时也重视了管理的创新。农业经济工作既要重视科学技术的不断创新，也要重视管理机制的创新，如果科学技术的创新失去了相应的管理机制那么再好的科技就会失去了生存发展的基础，就会成为空中楼阁。管理的最重要的因素就是人才，能用人者就能成大事。5.农业产业化的生产、流通、消费各个环节都要相互衔接才能发挥好整体效益。广东省农业可持续发展的一个重要经验就是依据市场需求，消费引导生产，流通促进生产，生产加速流通，生产流通消费需求良性循环，才能实现农业产业化的可持续发展。根据广东省的经验哈密今后一定要在设施农业的发展中，高度重视市场需求和流通环节的畅通，才能获得最佳的经济社会效益。
经过此次在广东省的考察学习，我们更加认识到了哈密地委提出的生态立区、工业强区、南园北牧、科技兴区、增收富民的经济社会发展战略是符合哈密的社情民意的，是符合经济社会发展规律的，也是符合科学发展观的。学习广东省的先进经验，只要各级农业干部解放思想，转变观念，以高昂的政治热情，良好的工作状态，真抓实干的工作作风去贯彻落实就，就能使广东的农业经验在哈密农业中生根开花结果。
2010年7月1日
考察情况报告 篇7
按照市年安全生产工作意见（广府发【】号）、和几项安全专项整治相关文件精神的要求，我镇认真组织开展了安全生产各项工作落实情况的自查。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，周密部署迎检工作广安办下发通知对年安全工作进行检查，我镇高度重视，立即成立了安全生产迎检工作领导小组，由安办牵头，镇相关部门协调配合，对照督查检查内容，认真进行了清理。
今年我镇的安全生产工作，在市委、市政府的领导下，在安监局的业务指导下，在各级主管部门的大力支持下，全镇上下共同努力，坚持以十七大和十七届六、七中全会精神为指导，紧紧围绕国家、省和的安全生产工作总体部署，以及市委、市政府“构建和谐繁荣的四川经济强市”奋斗目标，扎实深入开展各项活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，有效遏制了较大及以上事故的发生,实现了安全生产总体形势稳定向好的目标，为我镇灾后重建和经济社会发展营造了良好的安全发展环境。
二、实现安全发展的主要措施今年，我镇认真按照市安委会、安监局的安排部署，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动这条主线，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，突出抓了以下工作。
(一)突出预防为主，强化安全生产源头管理。
1.建立健全事故防范机制，着力抓好事故防范关键环节。一是建立完善了组织协调机制和联系会议制度，成立了以镇长为安委会主任、分管副镇长为副主任，下设办公室的安全领导小组，每季不少于召一次安全工作专题会议，分析和解决当前安全工作存在的问题。二是加强安全生产标准化体系建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。今年以来，有2家危险化学品企业按照安全生产标准化新建；有1家顺创机械正在创建三级安全质量标准化机械制造企业。行政许可方面，9家烟花爆竹生产经营超市和个体户的《危险化学品经营许可证》逐一进行了核查、培训和更换新证，确保了经营户的安全生产行政许可在有效期之内。“三同时”方面，对新、改、扩建设工程项目安全设施“三同时”及时申报，现有2家企业在申报“三同时”审查验收，一家危化企业在德阳申报验收。三是加大企业安全基础设施投入力度，严格落实生产经营各环节的安全管理制度。四是深入开展隐患排查治理，建立健全隐患排查、整治和监督管理制度。五是建立完善了各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。六是建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促企业增设了职业安全健康监督员，指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故的发生。
2.突出重点，深入开展安全生产专项整治。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金机械等行业领域为重点深入开展安全生产专项治理。一是切实加强道路交通安全专项整治。派出所、公安交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机，重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大道路交通事故的发生。以围城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等为重点，深入开展了道路交通隐患排查专项整治，投入整改资金3余万元，在围城亭江道路、老石亭江大桥增设了安全警示标志标牌等安全设施，同时设点检查过往“三超”车辆。二是切实加强危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。我镇目前现有9家经营烟花爆竹的经营户都具有合法的经营手续，签订安全目标责任书，全年共23次专项大检查，未发现严重事故隐患，一般隐患31次，并当场指令其整改落实。四是切实加强建筑施工安全专项整治。以灾后重建和招商引资项目为重点，深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。五是深入开展了消防安全专项整治。以金铃超市、互惠超市、网吧等人员密集场所为重点，开展了消防安全专项检查。六是切实加强了机械行业（企业）等的专项整治。以顺创机械、瑞丰路面为重点，深入开展了反“三违”，防灼伤、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治，对瑞丰高罐顶处防护栏损坏进行维修。。
（二）突出加强监管，强化安全生产监管监察执法力度。
1.加强监督检查。镇安办、派出所、交通、建设、质监等部门按照国家、省和市的决策部署，根据各自职责切实加强了所属行业领域的安全监管力度。坚持专项检查和经常性检查相结合，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。我镇在市安办、安监局的指导下认真开展了辖区企业的安全监督检查。充分发挥社会监督作用，引导企业职工积极参与企业安全监督与管理，鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。1-8月无群众举报。
2.严格监察执法。切实加强安全生产执法工作的组织领导，按照“行业管理、属地管辖”原则，镇安办和负有安全监管职责的部门在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、高毒粉尘、建筑施工、人员密集场所、旅游、特种设备等10个重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。派出所、交通等部门开展了营运车辆联合执法检查，共出动检查车辆80台次，检查营运车辆300辆次，共查处各类道路交通违法案件10件，教育处理10人次，罚款处罚人次。镇安办重点开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、高毒粉尘执法行动，共监察执法生产经营单位93起，开展执法检查8次，发出隐患整改指令2份，查处事故隐患92条，完成隐患整改92条，责令停产停业0起。建设部门重点开展了防高处坠落、防物体打击、防边坡垮塌、防触电、防机械伤害和反“三违”等六个方面专项执法检查，共检查施工单位5个，查出安全隐患12余条，发出整改通知书2份，其中限期整改2份，停工整改2份。安办、派出所和街道重点开展了人员密集场所、高层建筑的安全专项执法检查，检查单位（场所）16个，查出火灾隐患3处，发出责令限期整改通知书3份。镇分管质监部门重点对特种设备使用单位是否办理特种设备注册登记手续，特种设备是否按期检测检验，操作人员是否持证上岗等方面进行了专项执法检查。共检查特种设备8家，在检查中发现安全隐患2起，发出监察指令书1份，特种设备隐患整改率达100%。通过各职能部门的严格执法检查，进一步规范了我镇安全生产法治秩序，为全镇安全生产形势的稳定好转奠定了坚实基础。
（三）突出落实责任，严格目标管理，强化安全监管。
1.全面落实安全生产主体责任，提高安全管理水平。
一是完善了生产经营单位安全生产岗位责任制。各生产经营单位对照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求，建立健全了本单位的安全生产责任体系，大力推进安全隐患自检自查自改工作。二是完善了生产经营单位安全生产投入保障机制。各生产经营单位按相关规定足额提取安全费用，做到了专款专用。三是完善了企业自律的内在动力机制。安办、质监、环保、工商、派出所、公安消防等部门针对不同行业领域企业，充分运用法律的、经济的和必要的行政手段，激发企业“自我约束”、“自我激励”的内在动力。
2.全面落实安全监管责任，强化安全生产监督和管理。
一是严格落实企业法人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、安全管理、安全教育培训等措施落实到位。二是严格落实村（居）安全监管责任，成立村居安全协管队伍。进一步强化村（居）安全生产村（居）主任负责制，严格落实“一岗双责”责任制，重点抓好村（居）、企事业单位安全责任制的落实。三是严格落实部门安全监管职责。负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域生产经营单位实施监督管理，切实把安全监管工作落实到生产经营的每一个环节。四是严格落实安全生产目标责任制。年初，镇政府与各村（居）、企事业单位签订了安全生产工作目标责任书，把安全生产目标分解落实到各单位，严格定期通报和考核奖惩制度。
（四）加强宣传教育和队伍建设，提高各类人员安全素质。
1.加强安全生产宣传教育。镇党委、政府高度重视安全生产宣教活动的开展，成立了以镇长任组长的安全生产宣教活动领导小组，镇安办多次召开会议研究部署全镇安全生产宣教活动工作。精心组织、细化措施、创新形势，扎实深入地开展了以“安全发展、重在落实”为主题的第10个安全生产月活动。一是扎实开展了安全生产“咨询日”活动，二是深入基层开展了安全宣传“五进”活动，三是组织开展了“安康杯”、“青年安全生产示范岗”活动。
2.深入开展安全教育培训。进一步规范了安全教育培训工作，开展了镇村干部、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训。今年共举办各类安全生产专题培训班8期，参训企业达10余家，培训各类人员400余人次，安全宣传日在火庙街设点进行专题宣教活动，发放宣传资料600余份。
4.切实加强安全监管队伍自身建设。为进一步推动安全监察执法工作，平时安全分管领导和安全执法工作人员加强了监察执法业务知识的学习。同时，积极参加市上组织的业务培训，不断提高执法人员的执法水平和履职能力，极大地提高了安监人员的素质和业务水平。
（五）加强安全基础工作，提高安全保障水平。
1.保障安全生产投入。镇政府坚持把公共安全投入纳入财政预算,保障安全生产应急救援、技术推广、宣传教育、安全监管所需经费。根据国家、省、市的有关规定，督促高危行业和相关生产经营单位，按规定标准提取安全生产费用，为从业人员缴纳工伤保险费，切实保障职工的合法权益。逐步加大应急救援体系建设、保障安全生产信息畅通，同时要求各村（居）、各生产经营企业要组建好一支救援队伍，一旦出现事故拉得出。
2.进一步夯实安全生产基础。年初镇政府调整充实了镇安委会成员单位，修定了《金轮镇安全生产应急预案》。认真开展乡镇（园区）安全监管规范化创建工作，并积极探索安全社区、安全文明村的创建，将柳虹村作为安全监管规范化创建试点，进一步夯实安全生产基层工作，其他各村居正在创建中。同时，在企业大力推广“白国周班组管理法”，推进班组安全基础建设，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作常态化、规范化、标准化。督促企业一线员工严格遵守各项规章制度和操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，进一步夯实了企业安全生产工作基础。
4.加强应急能力建设。
一是切实加强基层应急管理工作的组织领导。各村（居）、企事业单位均成立了应急管理工作机构，修订完善了应急救援预案，明确了工作目标，分解落实了工作任务，切实做到了有机构管事，有专人办事，有网络体系。二是夯实工作基础，全方位做好基层应急管理工作。镇政府建立了以“预防为主、应急与预防并重”的预测预警机制。建立健全了应急协调联动机制，切实加强了村（居）、乡镇各部门之间的联系和协调配合。建立健全了应急管理责任追究制度，确保责任制落到实处。各单位还因地制宜开展了应急管理知识培训，充分运用多种方式和手段，做好各类应急培训工作。同时，结合“安全生产月”应急演练周活动，在金轮桥加油站积极开展了群众参与、企业主管观摩应急预案演练，取得了较好的演练效果。
（六）加强协作联动，着力推进安全生产综合治理。
1.进一步完善了协作联动工作机制。镇安办、派出所、工商所、交通、建设等职能部门认真履行了镇安委会成员单位的安全生产监管职责，切实加强了部门间协调配合，充分发挥了指导协调和监督检查作用。建立完善了道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等方面的联席会议制度。在安全宣传、安全教育培训、安全检查、监察执法、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，建立健全了政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制和联席会议制度。
2.强化安全生产工作的组织实施。今年是全国安全生产年，有阵安办牵头，各村（居）、企事业单位细化了继续深入开展“安全生产年”活动的工作措施，以重点场所、要害部位、关键环节及重大节假日、重大活动、汛期等重要时段为重点，突出预防为主、加强监管、落实责任，深入推进安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，确保安全生产各项工作措施落到实处。
考察情况报告 篇8
六枝特区政府督查室牟素贞
黎族歌舞表演
鹿回头公园
黎族集体婚礼
2005年11月，特区组织部举办了为期一个月的副科级干部培训班，从政治思想、政策法规、经济建设、领导管理、开拓视野等方面组织理论授课，同时，为使参加培训的学员进一步解放思想、转变观念，树立科学发展观，围绕特区提出的“农业稳区、工业强区、生态立区、科教兴区、城镇亮区、旅游活区、民营富区”的发展战略，组织学员到海南进行了为期5天的考察学习。由于时间少，考察内容自选主题，大家对海南的情况也不熟悉，考察行程选择旅行社作为服务主体，负责考察人员的吃、住、行，安排接洽考察项目。现根据所到之处耳闻目睹的情况，谈个人浅显的认识和体会。
一、海南省基本情况
海南省陆地总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里，其中，海南岛面积3.39万平方公里。海南岛四周低平，中间高耸，由中部向外围逐级下降，山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。海南是我国最具热带海洋性气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛，热带风暴和台风频繁，气候资源多样。森林面积171.5万公顷，森林覆盖率达51%，热带天然林约占一半，从1994年起禁止采伐。海南的支柱产业有农业、旅游业、石油化工、电子信息、海洋生物制药等。农田常年都可以种植，多数作物年可收获2至3次，土地资源丰富，且集中连片，适宜开垦和机耕。农业产业结构调整进展较快，科技农业、订单农业、绿色农业得到加强，水果、水产品、瓜菜类优质高效产品发展较快，粮食、糖蔗等由于减少种植面积产量有所下降。
海南的旅游资源十分丰富，极富特色，旅游资源主要有：海岸带景观，山岳、热带原始森林，珍禽异兽，大河、瀑布、水库风光，火山遗址、溶洞、温泉，古迹名胜，民族风情，热带作物及田园风光。
二、海南旅游业
海南旅游业以热带海滨风光较为独特，并具有龙头带动作用。海南省环岛海岸线长1528公里，环岛多为海滨平原，占全岛面积的11.2%。观赏蓝蓝的大海，洁白的浪花，绿绿的椰子树，感受柔软的沙滩，充足明媚的阳光，和谐的海浴、沙浴、日光浴，满足人们对大自然多姿多彩的好奇和崇敬，特别是内陆地区和非热带地区的客人都想到此一游。
海南以热带海滨风光为支撑，构建旅游景点网络，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，发展“行、住、游、吃、购、娱”等各行业。其山岳、热带植物、大河、古迹名胜、民族风情等景点虽有独特之处，个人认为这些景点并不具备很强的优势，但在热带海滨风光的带动下，也得到发展。鹿回头公园、东山岭属山岳类旅游景点，都是建在不高的小山丘上，从自然条件看，可以说没有很独特的景观，但“山不在高，有仙则名”。鹿回头公园因传说美丽的仙女爱上打渔的阿黑哥，变成小鹿来到三亚，仙女与阿黑哥喜结良缘，繁衍子孙后代，建成三亚的神话故事，于是现代人在海南岛最南边的小山上，建成鹿回头搭配一对年轻夫妇的塑像，修一条简易的上山步道通向山顶，上山、下山步行不超过半小时的路程，另建有滑道车，单程上山或往返乘坐都一样收费38元(游客另付)。东山岭的主题是东山再起的意思，在半山建有寺庙，同样建有索道缆车，当地导游有意引导客人拜观音、拜如来佛祖，免费抽签、解签，诱导客人为遂心愿，烧一柱高香需130元，请佛手、请佛教供品回家供奉需几百元或上千元，该景点也是香火兴隆，人财两旺，解决了大量就业就业问题。参观黎族风情旅游景点，黎族是海南岛上最早的居民，也是全国唯一的聚居区，黎族村寨周围有着茂密的树木，住宅以茅舍为屋，称为“船形茅草房屋”，象征着黎族的祖先是乘船渡海迁居到此地，村寨中保留泥巴墙茅草顶的房屋式样，参观内容包括婚礼、生产生活用具、纺织、图片展、购物场所、民族歌舞表演等，同样有另外付费项目，如黎族婚礼，客人来到相当于接待室的房屋内，即招呼男客、女客分开坐好，同时，黎族姑娘也伴随男客逐个坐下，男客没有机智的理由就不能脱身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，举办热闹的集体婚礼，整个仪式结束后，新郎必须给新娘七七49元的彩礼钱，以及至少10元的红包，收费合理合法，赚钱轻轻松松。
三、海南的旅游产品
海南的旅游产品都是利用其资源优势，就地取材，做成各种观赏性、适用性的工艺品和纪念品，如椰雕、贝壳、水晶、珍珠、民族工艺品等。如海南岛服，其样式简洁、质朴，色彩艳丽缤纷，图案以热带植物和海洋生物为蓝本，进行各种抽象或形象的变形，表现出热情似火与清凉宜人的特色，一般每套售价15元至20元，得到游客的欢迎和喜爱，无论性别、无论年龄都可以穿。在海口、三亚有许多土特产商店及土特产展销中心，可以买到兴隆咖啡、胡椒、椰糖、椰雕、海产干货等。
2005年上半年，海南省接待国内外游客643.89万人次，旅游收入53.84亿元，保持旅游收入高于旅游人数的良好势头，实现旅游业人才两旺的目标。
四、与旅游相配套的海南服务业
在饮食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元标准是定额或者自助餐；正餐每桌100元标准是八菜一汤，即炒冬瓜、炒黄瓜、蒸鸡蛋、炒白菜、炒豆芽、炒卤水豆腐、炒鱼肉火腿肠，一条鱼、一盘虾或者一盘白斩鸡，煮贝壳冬瓜汤或紫菜蛋花汤，清一色的清炒清汤，除味精、盐、植物油外，再没有任何配料，偶尔也上一盘有少许辣椒的回锅肉(猪肉)，对于贵州人来说就是美味佳肴了，大家提议不要白斩鸡，或者不要未上的两个菜，请服务员换一盘回锅肉，服务员用沉默表示听到了，最终是八菜一汤上齐了，回锅肉是不能换的。早餐的一盘清炒面条属于同桌共亨，大家感到味道比其他东西好，想再来一盘，但服务员毫不热情地说“二十元一盘”，并不是天价，但谁也没有心情再要炒面条。客人没有宾至如归的感觉，感到缺少一份厚道、一份理解和一份关爱，不知道是旅行社、导游或是服务员的问题，我们同行人员在生活上是不计得失，乐得想借此机会减肥，结果是谁也没有瘦。
到外地考察，学习好的做法、好的经验是主要目的，海南旅游业取得明显成效是大家有目共睹的事实，在此对某些不满意的现象加以叙述，只是希望在我们的工作中收到满意的效果，常说“他山之石，可以攻玉”大致如此。
五、再看六枝的旅游业
六枝的旅游资源丰富，有冬无严寒、夏无酷暑的气候资源，有四通八达的公路、铁路干线网络，有国内外知名的梭戛长角苗生态博物馆、牂牁江风景区 名胜区的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王国遗址等等名胜古迹和人文景观，旅游资源有品牌、有蓝图、有支撑景点，但没有形成规模。海南的黎族风情喜迎四方宾客，六枝的长角苗风情、布依族风情却是门庭冷落鞍马稀；海南的山岳景点人财两旺，六枝的杨柳岸边垂钓依然冷冷清清，就是旅游业没有形成规模的缘故。旅游业要具备“行、住、游、吃、购、娱”等要素，六枝的“游、购、娱”还处在打基础阶段，现有的景点比较单调，旅游产品也非常少，还不能形成旅游市场。
六枝发展旅游业有着广阔的前景，但需要持之以恒，独具匠心，做到人无我有，大家都有就做强，按照既定目标加强基础设施建设，完善服务体系，坚持扩大景点规模，提升旅游品牌，着力构建北线、东线、南线的旅游网络，只有通过不懈努力，才能把旅游业培植成支柱产业。
责任编辑：张家祥
考察情况报告 篇9
5月26日至29日，市委常委、副市长××带领市直有关部门的负责同志赴××市学习考察旅游业发展情况。学习考察组重点对开发、运作结果较好的××*等景区进行了现场考察学习，听取了有关部门的经验介绍。学习考察组的同志普遍感到××市旅游产业发展道路值得××学习借鉴。
一、××市发展旅游业的经验值得我们学习借鉴
××市地处××省东北部，面积2.28万平方公里，有660多万人口，是闽浙赣皖四省结合部。境内有国家级重点风景名胜区××*十余处。近年来，××市在旅游景区开发建设，旅游业发展上思路明确、措施得力，发展效果非常明显。2004年××市接待国内旅游者450万人次，增幅达38.9%；国内旅游收入23.6亿元人民币，增幅达24.9%；接待入境游客1.2万人次，增长35.5%；旅游外汇收入452万美元，增长15.9%，旅游业发展的总量与增幅均大大超过我市。三清山去年仅门票收入就突破了3000万元，综合收入达到近2亿元。
在学习考察过程中，该市发展旅游业和旅游景区开发建设与经营管理的工作与成效，给考察组的同志留下了深刻的印象，有许多做法和经验值得我们认真学习和借鉴，启迪了思路。
1、政府主导力度大。××市把旅游作为支柱产业来培育，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓；在旅游资源整合方面真抓实干，如成立××集中营景区管委会，理顺了信州区、××县和市直有关部门对××集中营的管理体制；整合弋阳、横峰两县红色旅游资源及其他相关资源，组成方志敏纪念馆和闽浙皖赣革命根据地旧址管委会，由市人民政府直管。同时，在宣传促销上舍得加大投入，注重宣传推介。
2、规划策划起点高。该市请中国社会科学院郭来喜教授领衔编制旅游发展总体规划；请上海同济大学编制三清山风景名胜区总体规划。如今，他们又把规划修编和策划的眼光转向浙江，舍得花重金请高手来帮助策划旅游项目。
3、品牌打造功夫深。××市已经拥有三清山、龟峰两个国家重点风景名胜区且都是4a景区；婺源县评为全国农业旅游示范区和3a景区；投资1600万元建设的××集中营纪念馆，历史资料与声光电现代手段相结合，在红色旅游景区品牌打造方面也获得成功。
4、融资建设路子宽。弋阳县龟峰景区在体制转换过程中，及早动手，以门票资源作质押向银行贷款3000万元，较好地解决了景区建设启动资金问题。为更好地筹融资加快景区开发建设，龟峰、三清山景区都设立了旅游开发有限责任公司，有了市场化运作的主体雏形。我们学习考察期间，××市正在举办外商招商洽谈活动，有50多位海外客商到××考察。
5、宣传推介思路活。××市加入了长三角旅游区和泛珠三角旅游区组织，积极组织参加其他全国性旅游推介活动，如成功加入以杭州为代表的旅游发达城市的“15＋1”（即杭州、苏州等15个旅游发达城市＋××）的旅游经济合作组织，以“15＋1”为平台，建立起了稳定的客源市场，真正做到了资源共享，实现了与旅游发达地区的成功对接。在拓展市场方面，他们采用政府搭台（由政府牵线搭桥，组织安排，召开推介会），行业唱戏（由旅游部门具体操作，组织景区和旅行社参与）；领导带队（对重要市场加大力度，领导亲自带队），兵团作战（旅游局、景区、旅行社、宾招服务单位对应联系跟进，立体作战）；步步为营（对客源市场循序渐进，一块一块逐步攻占推进），机动灵活（认真分析自身实力和市场实情，该进则进，该缓则缓，进退自如）的办法，大力加强对客源市场的外联工作，取得了较好的效果。三清山风景名胜区今年花150万元在中央电视台综合频道“请您欣赏”播出广告宣传3个月。
二、××市发展旅游业的经验给我们的几点启示
××市旅游业近年快速发展，给我们许多有益的启示，培育旅游产业、加速旅游发展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下几点：
1、要用强有力的政府主导抓旅游发展。旅游业的发展仅靠几个部门和景区的努力是不够的，需要政府主导，部门配合，业内共为。明确发展目标，确定发展方向，形成发展合力，取得发展实效。
2、要用浓厚的市场意识开拓客源市场。发展旅游业必须强化市场意识。××市注重旅游客源市场培养，从周边城市做起，提出并实现了与杭州等发达城市进行市场对接，在国内市场还处于拓展时期，便积极进军新加坡等境外市场的超前作为。我们要尽快找准××旅游宣传的切入点，强化推介，通过一系列的“外宣”、“外联”，开拓较为稳固的客源市场。
3、要用创新的运作机制谋求更快发展。创新管理体制与运作机制是景区加快开发建设的不竭动力。他们在景区开发建设、经营管理事业蒸蒸日上之时，已经着手组建有限责任公司进行市场化运作和规范化管理。我们在理顺旅游景区管理体制的前提下，也要按照“政府主导、企业主体，市场化运作、规范化管理”的要求，建
立起旅游景区负责的市场运作机制。
4、要用更高的品牌目标培育产业链条。品牌建设是旅游特色的标志。三清山面对同行业群雄并起的局面，提出了打造“国内一流，世界著名”的目标，精心开展世界自然遗产申报工作，不断提高景区品位的精品意识。我们应在中心城区创建“中国优秀旅游城市”，明月山温泉风景名胜区除参与武功山申报国家重点风景名胜区的同时，争创国家aaaa级旅游景区，其他旅游景区也要做好创建旅游品牌的工作，着力培育旅游产业链条。
三、加快××旅游发展的几点思考
通过学习考察，结合我市旅游业发展滞后的客观现实，认真分析目前落后的原因，并就全市特别是中心城区旅游业加速发展进行了思考，××旅游业发展应当从以下几个方面做出努力：
（一）加快全市旅游业发展的举措
1、重点抓好旅游发展规划编制。旅游发展，规划先行。旅游资源较为集中的县市区在年内完成旅游发展总体规划的编制。然后依据《旅游业发展规划》策划项目，筹集资金，加快旅游景区的开发建设和旅游产业的培育。市政府将出台《关于促进旅游业发展的若干意见》，加大对全市旅游业发展进行宏观指导。
2、进一步加大政府主导力度。切实解决有人办事和有钱办事的问题。着力做好精品线路的编制和客源市场的开拓工作。充分调动各县市区发展旅游产业的积极性；鼓励旅游从业单位积极推介××，突破地界，整合资源，做旺全市旅游人气。
3、加强旅游行业管理工作。要切实加强旅游从业队伍建设，逐步实现规范管理。认真研究《旅行社管理条例》和《导游员管理条例》，密切与相关部门合作，整顿和管理旅游市场秩序，切实保护旅游经营者和旅游者的合法权益。
（二）加快中心城区旅游发展的举措
1、明确旅游发展目标。中心城区旅游以市明月山温泉风景名胜区为龙头，以市区为游客聚集地(为游客中转进出服务，还应在食宿接待、旅游购物、娱乐观光等方面提供配套服务，城区也应该有游览项目)，以万载县为延伸地(竹山洞、湘鄂赣革命纪念馆)，构成山、泉、城、洞、文旅游资源综合利用的旅游地。
2、把中心城区旅游作为一个大项目来做。抽调人员组成专门队伍，重点做好旅游产业培育工作，主要是策划总体形象进行宣传推介；策划项目向上争资、对外引资和市内筹资。
（三）加快明月山温泉风景名胜区旅游发展的举措
1、修编规划，统筹发展。以省里组织武功山申报国家重点风景名胜区为契机，修编明月山温泉风景名胜区总体规划，重点整合明月山自然风光、温汤温泉和仰山禅宗文化，打造整体品牌，加快景区发展。
2、采用市场化运作，加大融资引资的力度。学习龟峰通过成立公司（管委会和公司两块牌子，一套人马），以景区资源和门票质押的方式，一次就向银行贷款2100万元的做法。尽快研究成立“明月山旅游发展有限责任公司”，争取用门票质押的方式，向银行贷款；精心策划项目，制定科学的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外资本和民间资本投入我市的景点开发，做大做强景区，形成品牌效应。
3、打造品牌，创建国家4a级旅游景区。加大景区设施建设，重点建好游客服务中心，不断提高景区品位管理水平；聘请有资质的单位开展iso9001景区质量认证和iso14000环境质量认证工作。用高标准规范景区的建设和管理，力避走弯路，实现建一处成一处美一处，迅速走上健康、快速发展轨道。
4、加大联谊互动拓展市场的力度。以提高旅游从业人员素质和提升旅游社管理水平作为基础性工作，开展旅游宣传推介，开拓境内外市场。明月山拟于今年7－9月向南昌、长沙、武汉、杭州、上海等城市，一个一个地召开旅游推介会，加大对客源市场旅行社联谊和对市场拓展的力度。
5、加大旅游市场整治的力度。着力整治旅游发展环境，严打车匪路霸，严查索拿卡要，凡是外地车辆和旅游车辆一律无障碍通行，交警对其只纠章，不罚款、不扣照、不扣车，协调成立市城管局明月山综合执法大队，加大对影响明月山旅游发展的不良行为的整治力度。
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