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乡村振兴方案

发布时间:2023-09-04

乡村振兴方案。

一年之计在于春,一日之计在于晨,为了后续的工作能有序的开展。首先就应该要准备好一份方案,优秀的方案可以让活动更有序的开展,增加我们的职场规划能力。愿这份"乡村振兴方案"能够为您提供有价值的信息,我们将在网站上持续发布更多相关信息请关注!

乡村振兴方案 篇1

1、抓理论学习,提高党员干部的政治素养。

并充分发挥党建领导小组和读书读报领导小组的作用,采取灵活多样方式,组织党员、干部进行理论学习,认真学习了党的十九大精神、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党支部工作条例》。通过学习,强化了我村党员干部队伍的宗旨观念和服务意识,提高了我村党员干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。认真履行党建工作第一责任人的职责,全面落实基层党建工作“三会一课”工作制度。

2、狠抓思想教育,提高党性认识。

大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,认真落实党内组织生活制度,经常性开展思想教育与交心谈心活动,关心干部职工的思想动态,及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题,注重培养公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。

乡村振兴方案 篇2

2021年是全面推进乡村振兴的起步之年,也是承前启后的一年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。为深入贯彻落实中央、省委、市委的部署要求,结合我县实际,制定如下XX县实施“乡村振兴”战略三年行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持农业农村优先发展,坚定不移建设彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村,全县各乡镇和有关部门深入实施乡村振兴三年行动,紧扣示范带、示范区、示范点建设等重点工作集中发力,乡村振兴规划布局更加完善、项目建设更加有力、政策体系更加健全、发展亮点更加突出,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力在全面推进乡村振兴上走在全省前列,描绘好新时代XX发展新画卷奠定坚实基础。

(二)重点区域

强化示范样板引领作用,构建乡村振兴战略“两带三区四点”示范格局。重点布局105国道(燕坊、八角岭、虬津)示范带、立滩公路沿线(立新、滩溪)示范带等乡村振兴示范“两带”,105国道及红修线沿线(滩溪、云山、虬津、江上、八角岭)环云居山示范区、梅司线(梅棠、白碴儿、三溪桥、江上)的环庐山西海示范区、昌九快速通道(恒丰、艾城、九合、三角、吴城)的鄱阳湖西岸线示范区等乡村振兴示范“三区”,县城郊区涂埠镇的城乡融合发展示范点、城南工业园区的永丰垦殖场城乡融合发展示范点、马口工业园区的马口镇城乡融合发展示范点、星火化工园区的艾城镇城乡融合发展示范点等乡村振兴示范“四点”。

(三)行动任务

各乡镇要根据全县乡村振兴战略示范格局,结合实际,把乡村产业、人才、文化、生态和组织五大振兴要素聚焦聚群到城郊区、特色集镇、工业园区、现代农业产业园区、乡村旅游开发区等区域,统筹安排,做好规划,突出重点,形成本地区的乡村振兴示范区。重点建设现代农业“一乡一园”、田园综合体、产业强镇、一村一品,持续加大建设力度,加快推进新农村建设和农村人居环境整治,聚焦村容村貌、厕所革命、农村污水处理、“四好”农村路等工作,大力提升自治、德治、法治、智治的乡村治理水平,强化社会服务,加强基层组织建设,壮大村级集体经济,传承和发展乡村文化,深化农村领域改革,以点带面、梯次推进、牵动全局。各部门要大力支持,制定好行业相关的三年振兴行动方案,出台相关政策,要素合理分配,主动参与,积极指导和调度各乡镇的乡村振兴示范区的规划设计和工作推进,为乡村振兴提供坚强保障。

(四)三年目标

到2023年,全县乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。重要农产品供给保障水平进一步提高,农业绿色发展全面推进;农村一二三产业融合发展格局全面形成,乡村产业加快发展,农民收入水平进一步提高;农村基础设施条件全面升级,农村人居环境持续改善,生态宜居的美丽乡村建设扎实推进;城乡融合发展体制机制初步建立,农村基本公共服务水平进一步提升;乡村优秀传统文化得以传承和发展,农民精神文化生活需求不断得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强,乡村治理能力进一步提升,现代乡村治理体系不断完善。

二、行动措施

(一)实施七大工程

1、产业振兴工程

(1)重要农产品供给保障。加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。坚决落实粮食安全党政同责要求,巩固双季稻面积,提高种粮收益。用好稻谷最低收购价、产粮大县奖补和农业水稻保险等政策,探索水稻完全成本保险和收入保险试点。开展粮食节约行动,减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。确保粮食播种面积每年达到56。83万亩(双季稻面积16。8万亩),粮食总产量每年稳定在25万吨以上;巩固提升生猪产业,加快发展牛羊和家禽产业,不断优化产业结构,提高畜牧业综合生产能力。2021年实现年出栏生猪16。9万头,肉类总产量达到1。8万吨;2022年实现年出栏生猪17。5万头,肉类总产量达到2万吨;2023年实现年出栏生猪18。5万头,肉类总产量达到2。2万吨;蔬菜复种面积18万亩,年产蔬菜44。6万吨。(责任单位:县农业农村局)

(2)现代农业发展。按照“提质、扩面、强基”的要求,大力发展香米、水果、中药材、设施蔬菜、水产、乡村旅游以及林下经济等乡村产业,继续实施现代农业产业园“一乡一园”、人居环境示范村“一乡一村”、乡村旅游示范点“一乡一点”为主的“三个一”示范创建,实现资源共享、成果互用、增收增效。2021年实现全县乡镇市级现代农业产业园全覆盖,2022年成功创建一个省级现代农业产业园,2023年成功创建国家级现代农业产业园。到2023年底,XX香米订单达到20万亩;柑桔种植面积达10万亩;蔬菜种植面积18。5万亩,其中设施蔬菜面积2。5万亩;艾草种植面积达5000亩。聚焦产业招商,强化精准招商,重点引进一批资金雄厚、技术先进的优势企业入驻各乡镇的产业园区,到2023年底,所有的现代农业产业园都有一个市级以上龙头企业入驻。提升绿色食品产业链现代化水平,推动XX香米、XX蜜桔、艾城艾草三个子链发展,延伸产业链,贯通供应链,提升价值链,促进全产业链开发、全链条增值。实施农产品仓储保鲜冷链物流建设。推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。(责任单位:县农业农村局、县供销社)

2、基础提升工程

(1)建设高标准农田。推进高标准农田建设,优先在永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品保护区开展高标准农田建设。2021年高标准农田建设任务4万亩,到2023年底,预计建成高标准农田42。4万亩,占基本农田面积的80%。坚持新建与改造并重,对已建成的高标准农田实施后期维护和提升改造。按照“县负总责、乡镇监管、村为主体”的要求,压实建后管护责任,积极探索农田管护“田长制”和社会化管护新模式,确保建成高标准农田建后管护全覆盖,发挥长久效益。(责任单位:县农业农村局、县自然资源局)

(2)建设农村道路。有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施“路长制”。(责任单位:县交通运输局)

(3)建设农村供水。以县域为单元,按照城乡融合发展要求和村庄规划布局,优化农村供水格局,采取“抓两头带中间”的方式,实施规模化工程(城乡一体化和万人工程)建设和升级改造。有条件的地区(好的一头),充分利用大水源、大水厂以及现有供水设施和输配水管网,全域推进规模化工程建设。基础薄弱的地区(差的一头),以大并小,小小联合,因地制宜推进小型工程规范化建设和改造。通过“两头”一挤,带动“中间”,突出体制机制完善和“建大、并中、减小”,将农村小型集中供水工程、分散式供水设施纳入统一服务管理范围,确保城乡居民供水全员全域全覆盖,实现城乡供水良性发展。全县自来水普及率为95。53%,农村自来水普及率为93。41%,农村供水水质达标率93。41%,水源保护区划定率100%,自然村通水率92。30%。(责任单位:县水利局)

(4)建设水利设施。实施安城等11座小型病险水库除险加固工程建设,实施小河圩等17条千亩圩堤除险加固工程建设,实施三角联圩、九合联圩、永北圩、郭东圩4条重点圩堤提质升级工程建设。(责任单位:县水利局)

(5)建设乡村清洁能源。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。(责任单位:县供电公司、天然气公司)

(6)建设数字乡村。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制,支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。(责任单位:县工信局)

3、环境治理工程

(1)建设美丽宜居村庄和美丽庭院。重点开展村庄整治建设扫尾、农户整洁庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护提升“四大专项”行动,到2021年底前,全面完成25户以上宜居不迁并村组的整治建设,基本实现新农村建设全县覆盖,村容村貌全面提升。结合乡村振兴战略“两带三区四点”示范布局,重点选择一批交通区位便利、产业基础较好、群众积极性较高的自然村落,精心打造一批厕所革命示范、垃圾分类试点、污水治理配套、长效管护完善的农村人居环境整治示范村庄。大力开展以“两清两整一美化”为主要内容的“农户整洁庭院”整治专项行动,努力建成一批整洁庭院乃至美丽庭院,进一步提升农民生活品质。紧扣“五定包干”(定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩,建立省里部署、市级实施、县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的包干工作机制)要求,积极建设推广“万村码上通”5G+长效管护平台,促动各地进一步实化硬化常态化长效管护机制,推动村庄环境管护实现“六化”(卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化),持久精美呈现“新村新貌”。(责任单位:县农业农村局、县卫健委)

(2)农业面源污染治理。全面完成杨柳津河-修河流域农业面源污染治理项目建设,深入实施农药化肥减量增效行动,秸秆综合利用和畜禽粪污资源得到利用。到2023年,全县畜禽粪便资源化利用率达到98%以上,主要农作物秸秆养分还田率年均提高5%,畜禽规模养殖场配套建设粪污贮存处理利用设施比例达到100%,病虫害绿色防控覆盖率达到40%,专业化统防统治覆盖率达到50%;主要农作物农药利用率达到48%,生物农药和高效低毒低残留化学农药应用占比达到98%,化学农药使用总量减少3%。(责任单位:县农业农村局)

4、乡村治理工程

(1)村民自治建设。加强村级综合服务平台、综合服务信息平台标准化建设。加强村(居)务公开民主管理,定期组织开展村务公开栏规范化建设督查,建立健全村务公开内容更新管理长效机制。修订完善村(居)规民约和自治章程,积极推动移风易俗,努力践行婚嫁新风,坚决高额彩礼。加强和规范村务监督工作,保障村民群众合法权益和村集体利益。(责任单位:县民政局)

(2)乡村德治建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,以农民群众喜闻乐见的方式,深入开展学习教育。大力开展“文明乡风进村入户”志愿宣传、农村民房庭院整治和家庭清洁行动宣讲活动,倡导讲文明除陋习、喜事新办、丧事简办、拒绝高额彩礼的良好风尚。开展家风家训传承行动,引导农民从家庭做起,改陋习、树新风,培树农村良好家风,用家庭文明涵养乡风文明。(责任单位:县委宣传部)

(3)农村法治建设。开展平安乡村创建,推进综治中心实体化建设,加强农村社区网格化管理服务。创建民主法治示范村,培育农村学法用法示范户。(责任单位:县委政法委、县司法局)

(4)农村智治建设。加强“雪亮工程”建设,行政村至少5个监控点、自然村至少2个监控点,有条件的乡村住宿小区建设“智能安防小区”,推进“互联网+平安乡村”建设,填补自然村组内视频监控短板,实现农村地区视频控全覆盖。(责任单位:县委政法委、县公安局)

(5)乡村移风易俗。弘扬和践行社会主义核心价值观,以农民群众喜闻乐见的方式,深入开展学习教育。进一步深化新时代文明实践中心、所、站三级建设,深挖优秀传统乡土文化,结合“我们的节日”(即春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳)广泛开展以服务群众为目的的新时代文明实践志愿服务活动。深入开展“文明村镇”、“文明集市”、“文明户”等群众性精神文明创建活动,完善村规民约,推广积分制、“道德红黑榜”评议评选、红白理事会等做法,有效遏制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。实现县级文明村镇命名2021年达到60%、2022年达到70%、2023年达到80%。(责任单位:县委宣传部)

5、城乡融合工程

(1)村镇综合服务。加强乡镇政府驻地基础设施和公共服务设施建设,提高小城镇治理能力和管理水平,发挥小城镇连接城市、服务乡村作用,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。(责任单位:县住建局、县交通运输局、县文广新旅局、县教体局)

(2)乡村文化服务。完善全县乡村公共文化服务体系建设,挖掘乡村特色文化与非遗文化底蕴,推进文化传承与创新,开展农村文化“三项”活动、传统工艺展示和民俗表演活动;加大乡村公共文化产品供给力度,组织“红色文艺轻骑兵”常态化深入基层开展公益性文化志愿服务活动,把优质公共文化服务向基层延伸,逐步形成主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的“公共文化服务圈”;创新实施文化惠民工程,培育乡村文化队伍,鼓励举办特色鲜明的文化活动,打造“魅力新XX—百姓大舞台”等群众文化活动品牌。(责任单位:县文广新旅局)

(3)农村教育体育服务。加大对农村教育投入,实施一批农村校建工程建设,推进学前教育普及普惠工程,优化农村教育网点布局,推进城乡教育一体化发展,全面提高农村教育质量。加强乡镇农民体育设施建设,丰富农民群众体育生活,提升基本公共体育健身指导水平。(责任单位:县教体局)

(4)农村卫生服务。加快涂埠、马口、恒丰等乡镇卫生院的标准化建设,推进虬津镇县域医疗卫生服务次中心建设,完成滩溪、吴城、军山等乡镇卫生院达标。2021年乡镇卫生院的一级医院标准达标率为30%,2022年为70%,2023年全覆盖。大力推进城乡医疗共同体建设,以县人民医院、县中医院分别牵头构建县乡村医疗服务医共体,促进优质医疗资源下沉,实行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗的就医制度,到2023年底,初步建立县乡网络门诊、心电、影像、检验、病理等中心信息网络系统,实现互联互通和远程诊疗,解决人民群众就近就医问题。加强中医药适宜技术在农村地区的推广,2021年实现乡镇卫生院中医馆全覆盖,2022争创一个热敏炙小镇,2023年底实现乡村两级医疗机构能够熟练运用中医药适宜技术开展防病治病服务。(责任单位:县卫健委)

(5)农村养老服务。按照“四助五有”的标准,充分利用农村闲置校舍、老村委和自有房产等资源,建设农村养老互助式养老服务设施,优先解决农村留守、困难、鳏寡、独居等老年人的养老困境,探索更加灵活可持续运营的互助养老形式,满足不同类型老年人服务需求。2021年底前实现农村老年人颐养之家覆盖行政村70%。完善村级农村留守老年人、分散供养特困老年人以及其他有探视巡访需求的困难老年人的定期探视工作机制,鼓励公益性社会组织、社会工作者积极参与农村留守老年人关爱服务工作,关注留守老人的精神状态、保障心理需求。实施农村敬老院适老化改造提升工程,分阶段有序推进落实农村敬老院适老化改造工作,解决农村敬老院失能照护能力较弱、农村失能老人刚性需求较旺的供需矛盾,促进农村养老服务均等化、品质化发展。(责任单位:县民政局)

(6)农村就业服务。实施乡村就业创业促进行动,提升农村劳动力就业创业质量。免费为农村劳动力提供政策咨询、岗位对接、就业指导等多种服务;深入开展就业创业政策宣传服务活动、“春风行动”招聘活动、金秋招聘会等公共就业创业专项行动;发挥创业担保贴息贷款促就业作用,积极开展创业服务和创业指导,鼓励和引导更多的农村劳动力自主创业。(责任单位:县人社局)

6、人才支撑工程。坚持产业拉动、能人带动,围绕大棚蔬菜、果业种植、休闲农业、乡村旅游等特色产业,大力培育新型职业农民,继续引导农村青年返乡创业,打造乡村振兴主力军。2021年,与东华理工大学共建一个产业技术研究院,2022年创建一个现代农业技术研究所,2023年创建全国农村一二三产业融合发展先导区。到2023年底,建立农村实用人才智库,挖掘一批有知识、懂技术、会经营的乡土人才,鼓励引导一批科技、教育、卫生等领域人才向基层一线流动,培养6名农村实用人才申报入选市“双百双千”人才工程,引进博士1名。(责任单位:县委组织部)

7、组织建设工程。深入推进农村基层党建标准化、规范化、信息化建设,持续在全县农村基层党组织中开展“五星争创全域提升”星级创建活动,形成一批特色鲜明、可看可学的“党建+乡村振兴”基层党建示范点。全面推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)委会主任、“两委”成员交叉任职,2021年全县“一肩挑”达到100%。提倡村(社区)党组织纪委书记(纪检委员)担任村(居)务监督委员会主任。加强对农村基层干部激励关怀力度,持续整顿软弱涣散村(社区)党组织,落实村党组织书记任职承诺制度,全面推行村级组织“坐班制”和代办服务制度,不断提升农村基层党组织联系群众、服务群众“最后一公里”的能力水平。(责任单位:县委组织部)

(二)实施六大行动。

1、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接行动。严格落实“四个不减”要求,巩固“两不愁三保障”成果,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制,聚焦脱贫人口和重点人群,精准识别监测对象,健全完善监测内容,统筹协调合力帮扶,确保实现动态清零。到2023年底,全县无新增“两类人群”对象。健全完善农村低收入人口医疗保险、养老保险、基本生活防贫保险等保险保障机制,切实提高综合保障水平。做好金融扶贫政策接续,继续发放扶贫小额信贷,确保符合条件、有需求的脱贫户和边缘户应贷尽贷,到2023年底,贷款余额户数占建档立卡脱贫户数比重达到25%。加强产业扶贫项目论证储备,因地制宜培育特色产业,2021年产业项目资金占比达到50%以上,切实发挥产业扶贫的带贫益贫功能。加强扶贫车间动态监测、公益性岗位管理和就业信息管理,促进脱贫人口和农村低收入人口就近就业增收,到2023年底,全县脱贫劳动力就业人数比例达到75%。深入开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”活动,持续教育引导群众感党恩、听党话、跟党走,激发自我发展致富的内生动力。(责任单位:县扶贫办)

2、农村乱占耕地专项整治行动。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守住62。47万亩耕地和53万亩基本农田保护红线。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,严格控制非农建设占用耕地、乱占耕地建房的专项整治行动。明确耕地利用优先序,落实耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度。(责任单位:县自然资源局、县农业农村局)

3、乡村振兴科技兴农行动。强化农业科技在乡村振兴中的支撑作用。加大农业技术人员的素质能力提升,开展基层农技人员培训,持续实施特聘农技人员计划。加大农业农村实用人才的培养,持续开展农民教育培训和学历提升。加大农业技术推广力度,建立一批新品种、新技术、新设备、新模式的农技推广展示基地,巩固“专家+农技人员+示范主体+普通农户”的农业技术推广体系。(责任单位:县农业农村局、县科协、县工信局)

4、单位包村共建行动。开展县直及驻县各单位包村共建工作机制,进一步完善单位包村共建联系指导制度,安排县直及驻县单位与村级组织“一对一”共建,“点对点”指导。各共建单位要按照“五个好”的目标要求,与所在共建村开展“五个一”共建活动,即:每年上一次党课、选派一个连心工作组、参加一次主题党日活动、解决一批难事、结对一名困难群众。各共建单位要充分发挥部门优势,在政策、资金、物资、技术、信息等方面予以大力支持,千方百计为所包村解难事、办好事,有效提升村党组织服务群众、服务发展的能力和水平,积极争创服务型村党组织,助力乡村振兴。(责任单位:县委组织部)

5、重点水域禁捕退捕管控。按照“退得出、禁得住、能小康”的总体目标,继续做好退捕渔民转产就业、安置保障工作,强化禁捕退捕工作领导小组工作职责,千方百计保障退捕渔民生计,强化属地责任,联合乡镇综合执法大队对非法捕捞、非法垂钓等违法活动进行严厉打击。2021年,实现退捕渔民就业率达到100%,重点水域视频监控设备实现全覆盖;2022年,积极打造一批涉渔休闲农业,以创业带动就业,千方百计增加退捕渔民收入,禁捕水域视频监控设备实现全覆盖;2023年,继续做好渔民专业就业工作,加强渔政执法装备和队伍建设,精确打击违法犯罪活动,基本实现“退的出、禁得住、能小康”的总体目标。(责任单位:县农业农村局、县人社局)

6、农业经营主体培育行动。贯彻落实习近平总书记“突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展”的重要指示精神,按照“发展一批、规范一批、提升一批、扶持一批”的思路,加快培育规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农业经营主体。支持家庭农场领办或加入农民合作社,鼓励家庭农场与合作社、龙头企业、社会化服务组织等开展合作。年新增农民专业合作社和家庭农场70家,年新增市级龙头企业5家,2022年新增省级龙头企业2家。对培育的省级示范家庭农场、省级农民合作社、省级龙头企业,并给予项目和资金扶持。(责任单位:县农业农村局)

(三)深化五项改革

1、农村金融保险改革。健全激励约束机制,引导金融机构加大对乡村振兴的支持力度,鼓励农村商业银行、村镇银行等金融机构建立服务乡村振兴的专属机构,发展农户小额信用贷款、农机具抵押贷款、农垦国有土地使用权抵押贷款等业务,提高融资便利性。扩大农业大灾保险、收入保险试点范围,推动农业保险从“保基本保成本”向“保价格保收入”升级。(责任单位:县财政局)

2、农村宅基地“三权分置”改革。探索农村宅基地管理新模式,有序推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。强化乡镇政府对宅基地审批和监管职能,规范占用林地建设农房,加快推进农村宅基地及农民住房确权登记发证工作。(责任单位:县农业农村局、县自然资源局)

3、农村集体产权制度改革。巩固农村集体产权制度改革试点工作成果,组织开展农村集体产权制度改革试点“回头看”和查漏补缺,建立健全农村集体经济组织成员补登和退出机制,落实集体成员备案制度。建立健全股权证管理制度,积极探索赋予农民集体资产股份有偿退出、抵押、担保、转让、继承等具体办法,保障农民合法权益。明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系,试点开展村集体经济组织与村民委员会账务分设,推进村民委员会事务与集体经济事务分离。(责任单位:县农业农村局)

4、农村集体经济发展改革。大力拓展村级集体经济发展壮大路径,鼓励和引导村集体因地制宜发展土地合作型、资源开发型、乡村服务型、物业经营型和混合经营型等多种集体经济形式,不断增强造血功能和可持续发展能力,支持金融机构将村级集体经济组织集体机动地、经营性建设用地、资产和股权等作为抵押担保物开展信贷服务,将集体产权制度改革后新成立的农村集体经济组织股份(经济)合作社纳入“财政惠农信贷通”支持对象。力争培育一批集体经济强村,基本消除村级集体经济年经营性收入15万元以下的行政村。(责任单位:县委组织部、县农业农村局)

5、农垦体制改革。积极推进垦区集团变乡镇(街道),农场企业化改革步伐,成熟一个解决一个,剥离企业办社会职能,在现有的公检法机构、基础教育、公共卫生机构已从企业中剥离外,逐步剥离其他社会职能,继续深化农场企业化改革,建立健全农业经营管理体制。充分发挥垦区资源优势,使资源变资产,资产变股本,进而产生经济效益。(责任单位:县农业农村局)

三、保障措施

(一)强化政治意识。全县各级党组织要围绕“五大振兴”目标任务,定期研究农业农村工作,决策农业农村工作重大事项,把主要精力放在农村工作上,认真贯彻《中国共产党农村工作条例》,全面落实好五级书记抓乡村振兴的要求。乡(镇、场、企业集团)党委书记要当好“一线施工员”,畅通政策落实的“最后一公里”,村党组织书记要切实把党员组织起来、把群众动员起来,齐心协力推进乡村振兴。

(二)健全工作机制。完善“党委领导、政府负责、部门协同推进”的工作机制,提升社会各界对乡村振兴的支持力度,共同推进农业农村发展。建立健全乡村振兴实绩考核指标体系,提升决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实的能力水平。加大督促检查力度,实施省委省政府批准的《XX县乡村振兴先进集体和先进个人评比达标表彰》项目,充分发挥实施乡村振兴战略实绩考核指挥棒作用,加强考核结果应用。

(三)增强工作作风。全面围绕推进我县乡村振兴重点任务,聚焦推进重要措施的关键环节,加强重大问题的研究及预判。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,持续整治形式主义、官僚主义的突出问题,为基层减负,让基层有更多的时间和精力抓落实。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,狠抓工作落实,确保每项工作推得动,落得实。

上面的这些是网网小编专门整理的乡村振兴委员行动方案精选2篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

乡村振兴方案 篇3

根据安徽省乡村振兴局、安徽省财政厅关于申报中央财政专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目建设的要求,灵璧县人民政府确定以杨疃镇为核心,建设安徽省灵璧县杨疃镇食用菌产业乡村示范区。探索以产业兴旺为基础,促进人才、组织、生态、文化振兴的有效形式,形成皖北推动乡村振兴样板。现结合示范区建设实际,制定实施规划方案如下:

一、基本情况

(一)灵璧县情况介绍

灵璧县位于淮北平原,北依徐州,南邻蚌埠,总面积2125平方公里,辖3乡16镇和1个省级经济开发区、290个行政村、20个社区,总人口130万,耕地181万亩。先后荣获全国农田水利基本建设先进县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国电子商务进农村综合示范县、中国好粮油行动示范县、安徽省文明县城、安徽省园林县城等荣誉称号。GDP由20xx年186.87亿元增至2020年270亿元,超额完成“十三五”规划目标任务,年均增长7.16%,人均GDP由20xx年18303元增至2020年25262元,完成“两个翻一番”目标。工业生产率、农业劳动生产率分别达到12.1万元/人和2万元/人,超额完成小康监测目标。财政收入由20xx年10.49亿元增至2020年18亿元,年均增长15%,高于全市平均增速。社会消费品零售总额由20xx年54.21亿元增至2020年140亿元,年均增长10.12%,超额完成“十三五”规划目标任务。规模以上工业增加值、固定资产投资等指标保持稳定增长。2020年,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右,农业劳动生产率达到2万元/人,城乡居民收入比控制在2.8以内。

(二)项目区基本情况介绍

1、示范区区域范围

示范区建设范围为灵璧县杨疃镇七井村、邱庙村、杨疃村。辐射全镇范围,包括杨疃、杨东、郑庙、邱庙、光明、红光、庙王、张圩、半店、七井、刘圩、大余、大亢、杨集、朱岗、一里王16个行政村。

2、示范区地理情况

杨疃镇东邻禅堂镇,西连宿马园区,北接尹集镇,南与灵城镇相邻。境内泗永高速、徐淮铁路、禅梅县道横贯东西,S201省道纵贯南北,核心区距高速入口5公里,交通区位优势明显。

3、示范区人文情况

全镇总面积157平方公里,国办系统内建档立卡贫困户1912户,贫困人口6781人,2020年底贫困人口全部脱贫。杨疃镇民风淳厚,服教乐善。大魏庄狮子舞起始创于民国初年,独创一出“狮子产崽”的表演,节目温顺可爱,充满温情,被列入宿州市级非物质文化遗产。

4、示范区社会情况

2020杨疃镇完成财政收入1067万元,其中税收1040万元,财政收入27万元,同比增长11%;全年固定资产投资1006万元,同比增长9.8%;全年限上消费品零售额6772万元,同比增长7%;全年电商交易额12583万元,同比增长20%。

5、示范区乡村振兴情况

乡村组织振兴方面。杨疃镇紧扣《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,紧紧抓住组织振兴这一乡村振兴的“牛鼻子”,以持续整顿软弱涣散村党组织、壮大乡村集体经济为着力点,选优配强村“两委”班子,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,带领群众发展产业和共同致富。目前全镇16个村年集体收入全部超过5万元,其中一里王村、郑庙村经营性收入超过50万元,充分发挥了组织振兴引领作用。

乡村产业振兴方面。持续推进工业产业发展,通过“四送一服”、优化营商环境,在保障以正鑫水泥、灵杨农机、聚力搅拌等为代表的工业企业健康发展的同时,积极推进惠泽农业科技有限公司有机肥扩大生产,目前已实现年产量2.5万吨有机肥,年产值达4600多万元;立足本地农业发展,认真谋划和大力发展现代农业经济,以灵璧县双亚食用菌种植合作社、一里王村跃凯种植合作社和杨集村振兴家庭农场为核心的食用菌种植产业项目,累计投入扶贫资金3200万元,实现村级项目引领全覆盖;以占地200余亩的张兴宾家庭农场为支撑,采取扶贫资金入股分红模式发展休闲观光绿色生态农业,实现年分红到户60万元,稳定带动50人就业;以占地65亩的邱庙养殖业为养殖龙头,大力推行“公司+合作社+农场+农户”的肉鸭生产模式,年利润120万元;以占地60亩的安徽金秸秆有限公司为标杆带动灵璧禾源秸秆收储、灵璧恒丰收储等秸秆综合利用项目,年秸秆综合利用及收储达4.8万吨;以投资近8000万、占地约120亩的中利腾晖光伏项目为代表的光伏发展项目,采取光伏板下套种红薯等光农互补方式,给五个贫困村带来每年近50万元的集体经济收入。采取特色农业、秸秆利用、土地优化处置等方式,成为推动我镇乡村产业振兴发展的新模板。

推进乡村人才振兴方面。杨疃镇20xx年村“两委”换届以来,培养了一批年富力强、政治素质好、群众威信高、带富能力强的村干部,实现了村“两委”班子年轻化、知识化的目标,85%的干部在45岁以下,专科以上学历接近70%,战斗力强,凝聚力强。同时积极促进致富能手和人才返乡创业,涌现出一批创业致富先进典型。程壮壮等20余个脱贫户被培养为致富带头人。

推进乡村文化振兴。杨疃镇大力推动乡村文化振兴,坚持物质文明和精神文明一起抓,加强农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的乡村文化。全镇共建设完成新时代文明实践站所点共18个,已有15个村建成并投入使用“两室一场”,成为村民主要的文化娱乐活动场地,借助“两室一场”实现全年“送戏进村”58次,文化演出活动进村16场,组织农民运动会30次,开展乡村春晚2场,极大地丰富了群众的文娱生活。

推进乡村生态振兴方面。建立日常生活垃圾收储转运制度,实现全镇公厕建设全覆盖、户厕能改尽改,发动群众积极参与黑臭水体治理和环境整治工作,取得秸秆综合利用和禁烧的全面胜利,实现了镇村环境全面提升,人居环境显著改善,群众获得感和幸福感不断增强。

(三)规划目标

1、总体目标

示范区乡村振兴取得阶段性成果,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。粮食安全保障水平进一步提高,现代农业体系初步构建,农业绿色发展全面推进;农村一二三产业融合发展格局初步形成,乡村产业加快发展,农民收入水平进一步提高,脱贫攻坚成果得到进一步巩固;农村基础设施条件持续改善,城乡统一的社会保障制度体系基本建立;农村人居环境显著改善;乡村优秀传统文化得以传承和发展,农民精神文化生活需求基本得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强,乡村治理能力进一步提升,现代乡村治理体系初步构建。

2、分项目标

(1)产业振兴:到2022年,示范区食用菌栽培面积50万平方米,总产量16500吨,销售额15000万元。年处理牛粪和作物秸秆约20万吨,产培养料8万吨,供工厂化生产及农户栽培50万平方米双孢菇。到2025年,全县食用菌栽培面积达到200万平方,补齐补强产业链条,形成食用菌全产业链,打造2个以上长三角绿色农产品生产加工供应省级示范基地。培育壮大经营主体,逐步完善联农带农机制,培育菌类市场主体200个以上、带动2万户农户参与食用菌生产增收致富,实现食用菌产业综合产值10亿元以上。

(2)生态振兴:主导产业稳步发展的同时,构建专用粮食、肉牛养殖、食用菌栽培、果蔬种植循环产业链。到2022年,示范区秸秆综合利用率达90%以上,养殖场畜禽粪污综合利用率100%。

(3)文化振兴:开展新时代文明实践活动,鼓励引导创新创业,总结食用菌产业发展经验做法,广泛宣传产业发展的生动事迹,举办技术和产品大赛,在产业发展过程中推进精神文明建设,不断提高乡村社会文明程度。

(4)组织振兴:筑牢两块阵地,形成党建引领产业振兴的机制。到2022年,示范区内的16个行政村党组织负责人培养为主导产业发展带头人、领路人,在村级党组织内筑牢食用菌产业振兴阵地;同时发展非工企业党组织,筑牢企业内党的领导阵地。

(5)人才振兴:开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,到2022年示范区培养高素质农民300个以上,农村实用人才、创新创业带头人50个以上。

3、预期效益

(1)社会效益

①带动农户自主发展食用菌产业。本项目采取“公司+农户”的经营模式,项目主要建设内容之一是发酵隧道,可以生产一、二、三次发酵商品菌料,解决农户分散生产中拌料不均匀、发酵质量不高,导致产量低、风险大的难题,提高菇农产量和收入,提升发展信心,快速带动大批农户自主投资建设普通大棚或温控大棚,加快农业产业结构调整,形成农业专业化生产、一体化经营、社会化服务的产业化格局,提高农业的组织化与规模化程度,增加产业整体效益,提升市场竞争力。

②解决菇农销售难题。示范区内建有专业食用菌分捡、加工基地,可以大量收购农户鲜菇,避免常规次菇销售难和产业低谷阶段鲜菇滞销难题。促进农村经济增长方式的转变,改善农业经营机制,增强农村经济活力,使农业市场化程度不断提高。

③完善产业链条,提升全县食用菌产业化水平。将大大提升行业生产档次和水平,促进地区食用菌行业的现代化、科技化、产业化、规模化,同时该项目还将带动本地交通运输业、秸秆回收业、冷链物流、蘑菇深加工、出口贸易等行业的蓬勃发展。

④促进人才培育。同时通过规范的生产流程、先进的现代化管理、丰富多样的营销方式培养一批企业管理、技术、生产人才。

⑤创造大量就业岗位。鲜菇采摘、削菇、分装等环节还不能实现自动化,必须人工操作,但是技术含量又不高,可为农村大量女工和弱劳力就业提供大量的就业机会,有助于解决本地剩余劳动力问题,帮助农民增收致富的同时,有效破解“留守妇女”就业难题,2022年可实现2000名留守妇女就地就业,人均年收入2.4万元。

⑥拓展食用菌产业新业态。在食用菌产业发展取得新的突破后,可以植入双孢菇景观、双孢菇示范生产和菌包制作、双孢菇工坊、采菇活动、双孢菇特色餐饮等教学培训、科普教育、博览展示和休闲产业。一是可以展示宣传园区现代化的双孢菇生产技术,特别是双孢菇产业的全产业链特色;其次也可让园区成为一个科普教育、休闲观光场所。形成“双孢菇产业+现代农业+休闲产业”的共同发展模式,为食用菌产业发展注入了新的活力。

2、生态效益

本项目利用畜、禽粪和作物秸秆栽培双孢菇,可以将污染环境的农业废弃物无害化、资源化处理,对解决灵璧县农作物秸秆及畜禽粪便污染环境问题,改善农民生活环境和农业的生态环境具有积极意义。另外,双孢菇采摘后所剩余的培养料又是上好的有机肥料,可以100%还田,形成农业资源的生态循环模式:“土壤——农作物——牲畜——粪便——食用菌——有机肥——土壤”,实现农业资源的可持续循环利用。通过人居环境整治项目的实施,改善乡村基础设施,提升乡村生态环境,实现乡村人居环境大提升。因此本项目是一个环保型的好项目。

3、经济效益

年销售收入=蘑菇年销售收入+一次发酵料销售+有机肥销售收入=2903万元+2264万元+87万元=5254万元,扣除总成本。麦草+鸡粪+草炭土+石膏粉+辅料+菌种+水电+采菇人工+汽柴油+设备维修+管理成本=2710+200=2910万元。项目运营期(10年)内年均实现利润5254万元-2910万元=2344万元。投资净利润率=平均净利润/项目总投资=2344万元/8000万元=29.3%、静态投资回收期8000/2344=3.41年,含建设期约为5年。

1户农民种菇600平方米,若采用隧道发酵培养料单产20公斤/平方米,总产12吨,公司以保护价9000元/吨收购,总值10.8万元,扣除4万元成本,农户增加收益8.8万元/亩。

二、项目建设内容及规模

(一)双孢菇生产中心项目

建设“发酵隧道”18条:一次发酵隧道9条(6×40×8 m(宽×长×高)),二、三次发酵隧道9条(4×40×4.3/5.2m(宽×长×高));智能控制菇棚24间(24间菇房自用,1栋种植面积1间1008平方米,共计24192平方米)。配套建设食用菌分拣加工及冷链物流产业服务中心800平方米,综合科研中心700平方米(其中新型职业农民培训中心300平方米、农产品质量安全检测中心200平方米、云菇数字化管理中心200平方米),配套建设云菇平台。

(二)农田水利建设项目

2021年高标准农田杨东村8000亩;2022年高标准农田一里王村10000亩,邱庙村5000亩。

(三)养牛基地及食用菌基地生产建设项目

2021年度实施邱庙村、郑庙村养牛基地,朱岗村、七井村、一里王村、杨集村等食用菌基地。

(四)人居环境提升工程

1.2021年修建郑庙村5米宽混凝土道路3公里,邱庙村5米宽混凝土道路2公里;2.2022年度修建通村公路5米宽混凝土道路6公里;3.郑庙村污水管网治理1.2公里,邱庙村污水管网1公里铺设;4.大亢村美丽乡村建设;5.镇区内户厕改造500户;6.汪塘整治50面;7.18万小麦秸秆离田项目。

三、项目投资估算及资金安排

(一)投资估算

1、估算依据

根据国家相关行业技术规范、费用标准、定额和材料预算基价进行投资估算,明确示范区建设项目总投资和各分项投资。

2、项目总投资及分项投资

示范区建设项目投资约25531.80万元。

(1)双孢菇生产中心,总投资16531.80万元。

一期投资8000万:建设发酵隧道9条:一次发酵隧道9条(6×40×8 m(宽×长×高)),智能控制菇棚24间(24间菇房自用,1栋种植面积1间1008平方米,共计24192平方米)。其中:中央财政专项彩票公益金5000.00万元(资金与2021年7月前到位),省级衔接资金1555.00万元(资金目前已到位),南陵县域“帮扶结对,合作共建”资金1445.00万元(资金目前已到位)。

二期投资8531.8万:建设发酵隧道9条:二三次发酵隧道9条(4×40×4.3/5.2m(宽×长×高));配套建设食用菌分拣加工及冷链物流产业服务中心800平方米,综合科研中心700平方米(其中新型职业农民培训中心300平方米、农产品质量安全检测,建设云菇平台等一些配套设施。

(2)农田水利建设项目,总投资5000万:高标准农田3700万元:2021年度杨东村8000亩;2022年度一里王村10000亩、邱庙村5000亩;2021年小农水治理朱岗村8000亩约1300万元。

(3)养牛基地及食用菌生产基地建设项目,总投资1000万元:2021年度实施邱庙村、郑庙村养牛基地投资约420万元,朱岗村、七井村、一里王村、杨集村等食用菌基地投资约580万元。

(4)人居环境提升工程3000万:其中道路铺修总投资1000万元:1.2021年度新建郑庙村5米宽混凝土道路3公里,邱庙村5米宽混凝土道路2公里;2.2022年度上报修建通村公路5米宽混凝土道路6公里。铺修污水管网总投资700万元:郑庙村污水管网治理1.2公里,邱庙村污水管网1公里铺设。美丽乡村建设400万:大亢村美丽乡村建设400万。户厕改造投资60万:镇区内户厕改造500户。汪塘整治总投资300万:汪塘整治50面。18万小麦秸秆离田项目总投资540万元。

(二)建设时间安排

项目培养料发酵基地建设安装周期为6个月,可以根据大棚建设数量、推广进度分期建设。种植大棚建设期较短,24个大棚全套施工建设安装工期为6个月,大棚可以分区同步建设,6个月内全面完成。项目方案确定后,12个月内可以上料投产,45天后能产出首批蘑菇,进入市场销售。预计项目建设至2022年底可完工。

四、管理措施

(一)工作机制

1、加强组织建设,强化责任落实

成立灵璧县乡村振兴示范区建设项目工作领导小组。县委书记、县长任组长,分管副书记、副县长任等副组长,乡村振兴局、财政局、农业农村局等相关部门主要负责人为成员,办公室设在乡村振兴局,统筹推进项目实施。县政府成立农业投资公司,负责项目的设计、实施。杨疃镇负责用地征用、租赁和地面附属物清理,负责在全镇各村建设食用菌基地,推广应用商品基料。

2、党建引领产业发展,完善利益联结机制

强化党的基层组织建设,引领乡村特色产业发展,在全镇开展党建引领产业振兴活动。积极把村干部培养为食用菌发展带头人,目前全镇19个村都有村主要负责人在发展食用菌项目。同时选拨在食用菌等产业方面有创新意识和开拓精神,有发展有思路的.经济合作社带头人,培育为村组干部。通过组织生活会,远程教育等党建学习平台,以用为本创新学习方式和内容,让党建学习平台服务于食用菌产业发展的载体,在群众中赢得了声望,提高了党组织形象。以党史的学习教育为契机,在全村党员中开展创先争优活动,激励广大党员积极创业,示范带动普通农户参与发展。通过订单生产、务工就业、股份合作等形式,引导农户与龙头企业合作,推行“三统一分”发展模式(统一制料制袋、统一技术服务、统一产品销售,分户栽培管理),降低农户生产风险,提高管理水平和效率,避免环境污染,稳定产业收益。

(二)项目耦合效应

通过安徽省灵璧县杨疃镇乡村振兴示范区建设项目的实施,补齐示范区短板,结合现有优势,不断推进“五大振兴”融合发展。

1、发挥龙头企业的引领作用,促进示范区产业振兴

依托杨疃镇乡村振兴示范区资源优势、产业优势、区位优势,重点建设双孢菇生产中心、10大食用菌生产基地,充分发挥示范区农业产业化龙头企业在推动农业产业化和现代化、带动群众致富增收的超强带动性的作用,延展产业链条,向上游推行标准化生产,向下游大力发展农产品加工和流通业,强化农产品质量安全,培育打造区域公用品牌,提升特色产业规模化、专业化、产业化水平。深入开展示范区食用菌等产业全产业链示范建设,打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链,培育一批实力强劲农业“链主”企业。建立长三角绿色农产品生产类、加工类、供应类示范基地2个以上。积极推广“示范区+龙头企业+合作社+家庭农场+农户”模式,将示范区农户纳入园区特色产业体系,分享加工、物流等环节增值收益。组织举办农民丰收节和特色农产品展示活动,推动园区与休闲农业、乡村旅游、文化体验、养生养老等产业有效衔接,促进一二三产融合发展。

2、加快培育新型职业农民,促进示范区人才振兴

以安徽省灵璧县杨疃镇乡村振兴示范区建设项目为契机,成立灵璧县乡村振兴示范区建设项目工作领导小组。完善乡村人才培育、激励机制,结合目前在示范区内实施的人才培育方面的项目(本次项目以外正在实施的项目),进一步促进乡村人才振兴。

(1)建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等同步推进,建立人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库。

(2)建立人才培养培训机制。依托现有资源,摸清乡村振兴示范区人才层次和需求特点,建立内外联动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。在示范区双孢菇生产中心中的科研场所开展人才培育、培训和孵化工作。项目实施后,每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、产业发展带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训等培训不少于12场次,培训人数不少于1500人次。

(3)健全人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度,为各类人才营造干事创业的良好环境。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时,优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。

3、加强乡风文明建设,促进示范区文化振兴

依托本次项目建立的乡村振兴示范区建设协调机制,进一步加大以下几个方面工作:

(1)突出阵地建设。一是进一步加强示范区文体中心建设,完善管理使用制度,优化功能区划分。二是继续完善提升示范区村服务中心,提升服务中心服务承载能力。三是建立完善农家书屋图书补给制度,拓宽图书补给渠道,每村藏书不少于200册。实施“一村一文化骨干”培育工程,为每村至少培育1名文艺骨干。

(2)丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动,每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日、送(影)戏下等系列活动。

(3)开展文明培育行动。完善充实适宜本村村情的《村规民约》,结合“一约四会”相关要求,各村成立村民自治委员会、村务监督委员会及村级协商理事会,并制定相应的工作职责。道德评议组织实现全覆盖,在示范区开展“文明家庭”“我们身边的好人”评选活动。制定《乡风文明超市积分管理细则》,规范群众行为。

4、建设宜居宜业宜游美丽乡村,促进示范区生态振兴

在本次项目外,大力开展“五清一改”清洁行动,有序推进农村“三大革命”,逐步补齐人居环境短板。重点推进示范区内美丽乡村完善提升工作,大力实施环境整治,开展房前屋后综合清理及环村绿化。示范区内全部村庄实现生活垃圾集中处理,建立垃圾分类、收集和转运系统。从源头上开展垃圾分类投放,推行户分类、村收集、乡(镇)转运、县集中处理,科学设置分类垃圾收集箱,到2022年,村庄生活垃圾无害化处理率达到100%。分批实施农村厕所革命,农村卫生厕所普及率达到100%。因地制宜确定农村生活污水治理技术路线和治理模式,进一步完善生态型污水处理设施推进工程。

5、打造坚强的农村基层党组织,促进示范区组织振兴

项目实施后,通过乡村振兴示范区建设领导小组的引导和调度,加强和改善党对“三农”工作的领导。

(1)坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活,坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,打造过硬的基层党组织。进一步完善党员联户“1+10+N”制度,开展党员创先争优点评日活动,每季度开展一次“十佳”评选,激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设,每月至少开展两次志愿服务活动。村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”构架健全。有效发挥示范区各村基层党组织、党员和群众代表在处理村务事务,尤其在推进本次三大项目实施过程中的作用。

(2)全力发展壮大村集体经济。继续创新发展壮大村集体经济“1+X”(“1”即资源型增收路径;“X”为多种形式的非资源性增收路径)模式,打造3个以上村集体经济强村,村级财务支出合理,无不良债务。

(3)打造党建示范升级版。在乡村振兴示范区基础上,统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放,全力打造党建示范升级版和服务性、公益性、互助性社会组织、农村志愿者队伍。项目实施后,示范区服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好,示范带动全镇党建工作再上新水平。

(三)项目工程管理

按照规划、实施、资金、效益、技术到企的原则,严格执行《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》和《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326-2017)等文件。规范要求,建立规划——设计——施工——验收——建档——信息反馈为主要内容的工程管理体系,项目实行法人负责制、招投标制、监理制、合同管理制等。

1、项目实施

项目建设实行法人负责制,县农业投资公司为项目法人,负责组织项目实施,项目实施要按照国家、省、市有关招标投标和政府采购的规定进行,并实行标前审计制度。县乡村振兴局对项目进度进行督查、调度,保证项目按照方案要求有序实施。县农业农村局对项目实施进行业务指导。

2、项目质量和资金监管

项目严格执行工程监理制,监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件、工程承包合同,对建设工程质量、建设工期和投资控制进行监督管理。乡村振兴局定期组织行业主管部门、财政部门、审计部门、监察部门和其他有关部门应在各自职责范围内,对资金和项目进行监督检查。

3、项目验收

项目承建单位在项目完工后组织初验,在20天内向项目法人提出项目验收申请,项目法人委托有相关资质的第三方进行验收,出具验收报告。对未通过验收的项目,应要求项目建设单位限时整改。

4、招标采购

严格执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号令)、《必须招标的工程项目规定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号)等文件要求,对主要工程、货物、服务执行招标采购规定。

5、绩效评估

乡村振兴和财政部门负责扶贫项目资金绩效管理工作。农业农村部门和项目法人负责编制项目资金绩效目标,乡村振兴局和财政局定期对预算和绩效目标执行情况进行跟踪分析,发现实际执行与绩效目标偏离时,及时予以纠正。在项目建成投入使用后,要及时开展绩效自评,组织有关专家和评估机构,对工程质量、投资效益、环境影响等进行后评估。

6、责任追究

在项目立项、设计、实施、验收和监管等过程中,出现违规批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算的;未按规定拨付建设资金的;强令或者授意项目建设单位违反有关项目管理法律法规的;因故意或重大过失造成重大损失等违纪违法行为,由县纪监部门责令限期改正,并依法追究其部门主要负责人和直接责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)后续管护

1、明确管理运营主体责任

项目建成后形成的资产由县国资委按照国有资产管理有关法律法规严格监管。项目运营采取市场化运营模式,通过公开招标方式选择专业运营团队,实行绩效管理,建立规范企业化运营模式。建成后项目按照“谁受益、谁管护”,“以项目养项目”的原则筹集项目运行管护费用。因自然灾害等原因导致项目工程受损,原则上由项目运营单位修复。项目收益折股量化用于壮大村级集体经济,促进产业振兴事业。

2、完善经费保障机制

把示范区建设和运营管理纳入“十四五”产业发展规划重点项目库,作为长三角绿色农产品生产加工供应省级示范基地建设重点项目强化投入,根据高质量发展的要求不断补链、强链要求,完善项目上下游关联产业投入机制。加强以政府为主导的金融支农的协调机制和招商引资支持力度。建立以财政投入为导向,企业、农民合作互助投入为主体,商业银行投入为支撑,其他投入为补充的多渠道、多元化的农业融资机制,保障全产业链均衡、协调发展。

乡村振兴方案 篇4

一、工作思路

紧紧围绕乡村振兴这一战略目标,大力发展乡村产业,着力推进农业高质量发展,突出农村人居环境整治,持续改善农村人居环境,继续深化农业农村改革,进一步释放农村发展活力,促进我县农业农村经济稳步健康发展。

二、农业农村工作

1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产,确保粮食生产面积稳定在30万亩以上,产量稳定在13万吨以上,其中高档优质稻5万亩;实施稻田综合种养项目,建设稻+综合种养5万亩,发展稻鱼、稻虾、稻鸭等;实施稻油水旱轮作示范项目,种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种,面积稳定在3万亩以上,坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产,计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”,稳定生猪生产,确保生猪年出栏量33万头以上。

2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度,建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程,完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平,计划全县农机总动力增长2.6%以上,主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础,促进农业和农村经济发展。

3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区,提质国家现代农业产业园,按照“一区一园一带多基地”布局,持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园,把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇,促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业,深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动,推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效,新建(改造)杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩;抓好优势农产品生产基地建设,积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程,认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设;加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作,举办2021年杨梅丰收节等,提升特色农产品美誉度、知名度。

4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作,确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管,严把化学投入品污染关口,提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动,加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处,确保人民群众舌尖上的安全。

5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革,发展壮大集体经济,盘活农村闲置资源,实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东,增加农民财产性收入,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,加快培育新型农业经营主体,加快健全农业专业化服务体系,鼓励发展适度规模经营,加快推进农村宅基地管理与改革,探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系,发展农业保险。

三、乡村振兴工作

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,依据《乡村振兴战略规划》,做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接,巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制,推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策,谋划项目,办点示范,以点带面,加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治,大力实施厕所革命,改造农村厕所1200户以上,开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养,着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民,完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。

乡村振兴方案 篇5

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策,习近平总书记提出的“五大振兴”,产业振兴居首位,产业兴百业兴,产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴,应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路,形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是:加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务,包括15类工程78个项目。为实现产业振兴,结合我县实际,制定本方案。

一、加快现代农业产业园建设,引领传统农业转型升级

根据国家现代农业产业园“一年打基础、两年见成效、四年成体系”的创建要求,将金乡县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。2018年,重点项目建设任务完成80%。2019年上半年,重点项目建设任务完成100%,确保国家现代农业产业园高标准完成验收,全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。

坚持高标准完善规划设计,严格按照规划实施建设:一是围绕大蒜产业,落实乡村振兴战略要求,推动科研、生产、加工、休闲、旅游、服务等产业实现集聚集群发展;

二是强化政策配套,整合涉农资金,撬动社会资本投入;

三是探索新型经营主体,带动农民增收致富。重点建设大蒜绿色种植基地、蒜都国际中心(包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等)、农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜绿色标准化种植基地建设。建设万亩大蒜绿色标准种植基地,提升基地基础设施水平,配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网,新增水肥一体化、物联网等设施设备,推广大蒜绿色标准化种植技术,包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。2018年,完成7000亩高标准农田升级改造,500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升,基地管理中心完成主体。

2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设大蒜科技研发中心,促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚,重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化,促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用,进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。

3.提升完善金乡大蒜国际交易市场。对现有国家大蒜市场进行升级改造。建设大蒜大数据中心、电子拍卖交易中心、大蒜冷链仓储物流基地,提升金乡大蒜存储、流通、交易能力,改变现有交易模式,完善信息发布、电子交易、商品展示、电子结算、大数据应用等功能,巩固金乡大蒜价格中心、交易中心的地位。

4.建设国际蒜都中心。加快建设国际蒜都中心,包括会展会议中心,研发、中试及孵化基地,大蒜博物馆、大蒜主题广场、生态餐厅、体验中心、产品检测中心、院士专家大院等项目,提高金乡大蒜品牌知名度和影响力,传播大蒜康养文化、展示世界蒜都新形象。

5.建设世界蒜都小镇。不断拓展现代农业多功能性,把大蒜产业发展融入特色小镇建设。打造以宏大集团、东运集团等重点龙头企业为核心的大蒜科研板块,以产品展销、电子交易、国际商贸为核心的冷链物流板块,以张翟村“江北水乡”民俗旅游景点、鱼山堌堆遗址公园为核心的文化旅游板块,以鱼山社区为核心的生活居住板块。建设成特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇。

6.创新利益联结机制。整合中央财政扶持资金和各级财政投入资金,吸引、撬动各类金融和社会资本,探索成立股份制专业合作社,培养引进管理、融资、建设、科技等专业人才投身产业园建设,探索保底分红、股份合作、利润返还等多种形式与农户建立利益联结共享机制,真正把小农生产引入现代农业发展轨道,带动农民就业增收、增产增收和增效增收,让农民充分分享产业园发展成果。(牵头单位:县国家现代农业产业园;

责任单位:县财政局、县农业局、县网络经济发展局、县国土资源局、县规划局、团县委、县供销社、县农安办、县水务局、县林业局、县商务局、商贸物流区、食品园区、鱼山街道)

二、深入推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力

进一步优化农业结构,推进供给侧结构性改革,开展国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。全县各类瓜菜面积达到150万亩,标准化畜禽养殖规模达600万只(头),生态渔业养殖总产量达到4900吨。

7.不断巩固金乡大蒜霸主地位。一是2018年启动建设海尔cosmo大规模定制平台(cosmoplat),金乡智慧农业示范园(优质大蒜种植基地)、大蒜及制品品牌认证体系、大蒜诚信体系、大数据平台、全流程物联网追溯平台,创立海尔互联农业工厂模式,制定和实施严格的优质大蒜种植标准。推进大蒜标准化种植,建设35万亩绿色大蒜种植基地。二是提纯复壮大蒜品种,建设良种繁育基地200亩,实现大蒜异地换种突破2万亩,金蒜九号推广面积1万亩,组建大蒜种质资源库,完成50个大蒜品种收集及品种种植展示。三是实施土壤改良和整治工程,加强与中国农科院、南京土壤研究所、中国农业大学等院所合作,研究制定大蒜重茬问题治理方案,开展治理试点试验,逐步解决大蒜重茬问题。四是持续深入开展大蒜目标价格保险试点工作,2018年落实大蒜目标价格保险面积30万亩。探索开展蒜薹目标价格保险试点工作,年内推进蒜薹目标价格保险试点面积10万亩。五是高标准办好大蒜节会、大蒜产业创新发展高端论坛和中国大蒜主产区政府合作会议。六是积极引进中国农业大学、兰州理工大学等高等院校科研团队与康富森深度合作,研制开发出大蒜精深加工的拳头产品。加快推进中蒜生物科技产业园、喜万年等项目建设,着力实现大蒜由食品向保健品和药品延伸,提升大蒜产业附加值。七是依托济宁内陆港,加快推进海关和商检实体化运作,发挥报关、报检、熏蒸、堆场及仓储等功能,融入青岛港多式联运内陆港新模式,改变原有的单一陆路运输模式,真正实现就地报关、就地商检、直达港口装船。以大蒜产业的全面提档升级,持续打造“世界大蒜看中国中国大蒜看金乡”的金质名片。(牵头单位:县农业局;

责任单位:县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县物价局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)

8.做大做强后续主导产业。一是提升辣椒产业。筛选高辣度、早熟、抗病性强的辣椒新品种并示范推广,拓宽辣椒品种种类。年内推广辣椒新品种8个,逐渐形成线椒、朝天椒、菜椒等不同种类的辣椒系列产品,示范推广辣椒蒜后大苗移栽技术、辣椒化控技术,为大蒜机械化收获和辣椒稳产高效提供技术支撑。二是壮大食用菌产业。科学合理规划,加强资金扶持,引进食用菌新品种,搞好科技研发,扩大订单种植面积,实行多元化栽培,增强抵抗风险能力,同时向干品产品发展,延长产品储运期。以盛耀光伏园为中心,栽培羊肚菌、香菇、鸡枞菌、金针菇、双孢菇等,建设食用菌产业园。年内计划食用菌主栽品种达到10个以上,建成菌种加工厂5家、食用菌产品初加工场1家、逐步建成凯盛食用菌市场。三是巩固棉花产业。通过棉花生产耕作技术的创新试验,推广大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等适合鲁西南棉区绿色、生态、高效的作物种植模式。(牵头单位:县农业局;

责任单位:县科技局、县财政局、县食品园区管委会、县商贸物流园区管委会、各镇政府、街道办事处)

9.大力培植后续特色产业。大力发展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘蓝、草莓、火龙果、山药、中药材、特色水果等作物,打造镇街特色农产品产业园,形成马庙金谷产业园、胡集白梨瓜产业园、化雨食用菌产业园、王丕芹菜产业园等特色农产品产业园。充分发挥金乡街道葡萄、霄云镇早熟桃、卜集镇晚熟桃基地示范带动作用,推动苗木花卉、经济林建设规模化、产业化,年内新发展经济林2000亩以上,创建省市级林业专业合作社或林业龙头企业3家以上。加快绿色畜牧业发展,继续实施生猪、蛋鸡、百子鹅的良种扩繁推广项目,鼓励养殖场(小区)提档升级,创建美丽生态养殖示范场4处、市级生态养殖小区2处。支持峪口禽业、华源牧业、永利猪场、康华乳业开展无公害认证,建设一批无公害畜禽标准化生产基地,创建省级标准化畜禽示范场2个、市级标准化示范场4个,新认证畜禽无公害企业2家。扶持壮大泥鳅、杂交鲟鱼和加州鲈鱼产业,发挥胡集丽水家庭农场示范带动作用,发展循环水高效设施渔业,年内创建部级水产健康养殖示范场1处。(牵头单位:县农业局;

责任单位:县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)

10.开展两区划定发展粮油产业。开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,完成27万亩粮食生产功能区划定工作,完成35万亩棉花生产保护区划定工作。打造一批粮油示范企业或专业合作社,增品种、提品质、创品牌,增加多元化、定制化、个性化粮油产品供给。推进小麦粉、食用植物油、金谷、大米、杂粮等适度加工,大力发展全谷物等营养健康食品。推动地方特色粮油食品产业化,发展金谷、水稻、大豆、花生、马铃薯、杂粮、杂豆、木本粮油等特色产品。(牵头单位:县农业局;

责任单位:县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)

三、加快发展农业新六产,推动新旧动能转换

以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,出台《关于加快农业“新六产”发展的实施方案》,在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上,开发农业多种功能,促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。

11.打造农产品深加工聚集区。坚持用工业化理念经营农业,积极争取上级扶持政策,开工建设一批农产品加工项目,打造农产品深加工聚集区。一是积极开展农业新六产试点示范,年内完成宏大食品、鑫诺食品、京信合作社3个示范主体的试点工作;

二是通过落实责任、强化包保、分解任务、全程“保姆式”服务等措施,确保项目早落地、早投产、早见效。年内开工建设济宁沃兰脱水蔬菜加工项目、稻香村食品集团(金乡)速冻肉食项目、腾骏祥蒲公英茶生物保健项目、金乡万兴蔬菜深加工项目、金乡天佳复合调味品项目、喜万年复合调味品项目、浩森生物甜菊糖苷项目等7个项目。(牵头单位:食品园区;

责任单位:县农业局、县财政局、县发改局、县供销社、县中小企业局、县科技局、国家现代农业产业园、相关镇政府、街道办事处)

12.培育发展物流园大市场。完善流通网络,培育发展一批大型农产品冷链物流企业,扩建提升金恒农产品冷链物流园、凯盛国际农产品物流园、金乡大蒜国际交易市场。一是启动山东金恒农产品冷链物流园二期工程,加快物流平台建设和大蒜价格体系建设。二是推进金乡凯盛国际农产品物流园项目二期建设,实现年交易总额达100亿元,利税1亿元,为社会提供5000个商业机会和20000个人才创业岗位。三是完善金乡大蒜国际交易市场建设,搭建中国大蒜大数据平台,研发大蒜大数据采集软件,建设数据机房。(牵头单位:商贸物流区;

责任单位:县发改局、县财政局、国家现代农业产业园、县农业局、县商务局、县网络经济局、县工商局、相关镇政府、街道办事处)

13.发展休闲观光农业。依托特色种植和区位优势,发展休闲观光农业。一是利用羊山景区和金平湖景区资源优势,推进羊山镇休闲旅游区和高河街道农业示范园区建设。二是发展特色优质品种种植,建设马庙镇中医药产业园和卜集镇现代农业园区。三是借助王丕庄民俗博物馆、周冠五故居、莱河及翔舞湖风景区资源优势,发展城市菜园为主的亲子农耕游,打造王丕庄乡村旅游观光带。(牵头单位:县文物旅游局、县农业局;

责任单位:县九湖五河管理局、县发改局、县财政局、县科技局、县工商局、相关镇政府、街道办事处)

14.加快电商服务平台建设。整合优化县、镇、村三级电商体系,建设蒜通天下、鲜农等电商服务平台,发展农村电商,培育一批农村电子商务示范镇(村)。一是推进金乡鲜农电子商务物流产业园和金乡县蒜通天下电子商务产业园建设,搭建新型电商服务平台,完善金乡大蒜线上交易系统。二是构建“淘宝村+示范镇”特色农村电商服务体系,建设霄云镇网络经济平台、鸡黍镇农村电子商务平台、兴隆镇电商创业服务平台等平台,发展农村电子商务,积极推进淘宝村建设,筛选基础优质的镇村重点培植,建成1个淘宝村,促进名优产品宣传销售。三是做好电商人才培训工作,通过外聘讲师和培育自身师资力量相结合的方式,不断加强电商人才培养,打造一支“懂营销、留得住”的本土电商人才队伍,提升引领电商产业发展的能力和水平。(牵头单位:县商务局;

责任单位:县发改局、县财政局、商贸物流区、食品园区、县网络经济发展局、各镇政府、街道办事处)

四、推动质量兴农绿色兴农,大力推进农业品牌化建设

完善县、镇、村三级农产品质量安全监管网格,健全农产品质量安全监管体系,建设农产品质量安全检测体系,建立农产品质量安全可追溯体系;

强化农业投入品市场准入;

全面推行农业标准化生产,实施土壤修复、水肥一体化、有机肥替代、统防统治、绿色防控、农药减量控害等工程;

大力发展优质安全品牌农业;

年内创成省级农产品质量安全县,完成地理标志证明商标的注册。

15.强化农产品质量安全监管。健全农产品产地准出和市场准入制度,建设农产品质量安全可追溯体系,实现县、镇、村三级监管追溯平台互联互通,实施赋码追溯,实行“身份证”式的标识管理,实现农产品从生产到销售全程可追溯。年内建成1个县级农产品质量安全监管追溯平台、40个农产品质量安全追溯点,实现监管智能化。明确农产品监管机构、人员、编制和经费保障,建设县检验检测中心,健全与国际接轨的农产品质量安全标准、质量检测和质量保障体系,提高技术装备水平,配齐镇街执法车辆、快检仪器等设备,配备村(居)食品安全协管员,常态化开展农产品质量安全专项抽检行动。全年样品定量检测不少于600个,定性检测不少于8000个,镇街监管机构定性检测不少于7200个,实现农产品监测全覆盖。制定农资经营门店标准化建设实施细则,规范整治我县720余家农资经营门店。(牵头单位:县农业局、县农安办;

责任单位:县检测中心、县工商局、县质监局、县食药监局、各镇政府、街道办事处)

16.推进农业绿色标准化生产。坚持绿色导向,推进农业投入品减量,认真实施农药、化肥零增长行动,提高使用效率、减少使用总量;

深入实施“国家果菜茶有机肥替代化肥示范县”项目,改良土壤,在全县范围内采集土样100个,推广测土配方施肥面积32万亩、水肥一体化应用面积1万亩,实施有机肥替代化肥面积1万亩。开展地膜污染防治示范,推动建立废旧地膜回收站,鼓励农民捡拾回收地膜,开展可降解地膜试验示范。强化“三品一标”认证标识管理,持续增加“三品一标”认证面积和品种数量,2018年力争达到认证面积42万亩,新增认证企业8家以上,创建全国绿色食品原料(辣椒)标准化生产基地20万亩。(牵头单位:县农业局;责任单位:县畜牧兽医局、县水产服务中心、各镇政府、街道办事处)

17.强化品牌建设。积极参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会三大展会,力争获得3项金奖,擦亮金乡大蒜驰名商标金字招牌。加大各类经营主体商标发展帮扶力度,鼓励引导“马坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、兴隆“羊角蜜”甜瓜、司马镇长寿桃等特色农产品统一商标标识,持续扩大特色产业品牌影响力。引领制定金谷小米种植标准、检测标准、可追溯体系,形成“马坡金谷”著名、驰名商标,融合本地人文旅游资源,实现以第一产业为基础,联动第二产业,辐射文化产业和旅游产业。扩大胡集白梨瓜种植规模和品种筛选,完成后史屯白梨瓜基地基础设施建设和小张庄合作社基地提升基础设施建设,提升省内品牌知名度。在李楼、祭田、袁洼等村开展“无公害”芹菜品牌建设,实现王丕芹菜的“无公害化”和“有机化”,制定青椒栽培技术标准,打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托东沟河现有的基础,建设以羊角蜜甜瓜为主的兴隆镇东沟河旅游观光采摘园。围绕张周胡村丰富园区景观和当地文化,建设司马镇张周胡长寿桃特色水果种植园。年内新增“金乡黑蒜”、“金乡辣椒”2件农产品地理标志证明商标,新增涉农商标30件。(牵头单位:县农业局、县工商局;责任单位:相关镇政府、街道办事处)

五、扎实推进农村改革,激发农村发展活力

以完善制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,激发农村发展活力,增加农民财产性收入。

18.巩固完善农村基本经营制度,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,探索农村土地“三权分置”多种实现形式。开展农村土地确权登记颁证回头看,对未确权村实施销号管理,及时将新完成确权村数据上报至省;

加快确权数据纠错勘误,严格核实毁沟复耕确权现象,及时督促乡村抓紧纠正完善登记档案,处理县与县之间的接边问题,确保农村土地实现应确尽确,5月底前完成省数据汇交任务;

加强县级数据库建设与管理,进一步做好农村承包地确权登记颁证后续有关工作。(牵头单位:县农业局;

责任单位:县国土资源局、县档案局、各镇政府、街道办事处)

19.扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证,盘活利用闲置宅基地和闲置农房。严格土地用途管制,严禁违规违法买卖宅基地,严禁利用农村土地违规违法开发房地产或建私人庄园会所。全面运营县、镇两级农村产权流转交易市场,探索土地经营权等各类农村产权流转新模式,推进土地确权成果的应用,促进农村产权健康有序流转。为各类合作经营主体获得集中连片、规模土地提供一站式服务。(牵头单位:县农业局;

责任单位:县林业局、县国土资源局、各镇政府、街道办事处)

20.创新新型农业经营主体农业信贷担保模式,实施“鲁担惠农贷”。县政府成立由主要领导任组长的县财政金融协同支农领导小组,印发《金乡县人民政府关于推进农业信贷担保工作的意见》等政策文件,在全县各镇(街)开展农业适度规模经营主体建档立卡工作,各镇(街)经管站加挂鲁担惠农贷工作站牌子,加强与金融机构合作,为符合条件的农业适度规模经营主体提供政策性融资担保服务,贷款利率上浮不超过30%,担保费率1%-2%,积极筹集财政资金,为农业信贷担保经营主体进行贷款贴息。年底全面完成建档立卡工作,年度实现担保额度5000万元,培育一大批发展潜力足、前景好的新型农业经营主体。(牵头单位:县财政局;

责任单位:县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局、各镇政府、街道办事处)

六、强化农业科技支撑,提高农业科技贡献率

加大农田基础设施投入力度,持续提高农业科技进步贡献率,加快农业现代化进程。

21.开展高标准农田建设,提高农田生产水平。完成羊山镇2.18万亩节水灌溉项目,通过2018年度农田水利项目县验收。推进2018年度高标准农田建设项目,建设马庙、鱼山两片区1.3万亩高标准农田,完成开挖排水沟、修筑管涵、新打机井、整修田间道路等水利基础设施工程;

推进卜集镇高标准农田建设项目,建设高标准农田0.9万亩,2018年完成项目工程量的50%以上。(牵头单位:县国土资源局、县农开办;

责任单位:县农业局、县水务局、各镇政府、各街道办事处)

22.发挥平台优势,加速农科成果转化。一是发挥山东省大蒜工程技术研究中心、金乡县大蒜研究所及国家级农业科技示范园平台优势,加快与中科院、山东农科院、河南农业大学、山东省葡萄研究所等高等院校、科研院所战略合作,加速农业科技成果转化。二是建设“农科驿站”,根据特色农业发展情况,以农民专业合作社或龙头企业为依托,以济宁市农业科技示范园为基础,按照“六个齐备”的要求,建设4-6个高标准农科驿站,通过聘请高校专家、民间土专家以及科技特派员常驻驿站提供技术培训和田间指导,切实提高科技在乡村振兴中的支撑作用。2018年力争推广农业新技术20项、新品种30个,建设试验示范基地3处,拥有植保无人飞机40架。三是推进鱼山街道东运大蒜种质资源基地项目建设,建设500亩大蒜种质资源基地,与各大农科机构对接,收集优质品种在基地内种植,进行选择性培育,选育出更加优质的品种。四是推进王丕街道绿亨1000万株蔬菜种苗繁育基地建设,建设4480平方米连栋式智能薄膜温室。五是开展大蒜秸秆养猪技术研究推广,积极联系山农大专家,制定详细大蒜秸秆养猪技术实验方案,开展大蒜秸秆养猪新技术试验,科学论证大蒜秸秆养猪技术。(牵头单位:县科技局;

责任单位:县农业局、县畜牧兽医局、鱼山街道、王丕街道)

23.实施“智慧农业”建设,推进信息技术应用。采用大数据、云计算等技术,改进监测统计、分析预警、信息发布等手段,对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造,健全气象、病虫害等农业信息监测预警体系。推进海尔cosmo大规模定制平台(cosmoplat)金乡大蒜农业物联网示范平台及示范园项目,建设海尔cosmoplat金乡智慧农业示范园(兴隆镇优质大蒜种植基地)。(牵头单位:县网络经济发展局;

责任单位:县农业局、县畜牧兽医局、县气象局、县水产服务中心、兴隆镇)

24.推进农机装备转型升级,推动“两全两高”农机化发展。经济作物以大蒜、辣椒为主,以实施济宁市大蒜生产全程机械化创新示范工程项目为契机,引进推广大蒜、辣椒生产新技术、新机具,2018年新增大蒜、辣椒机具100台(套),适时召开大蒜机播、机收和辣椒移栽现场会。加强农机农艺融合技术示范推广,2018-2019年重点突破大蒜种收及辣椒移栽等关键环节机械化技术,到2020年基本实现大蒜、辣椒生产全程机械化。粮食作物以高效植保为重点,全面实现粮食生产全程机械化。(牵头单位:县农机局;

责任单位:县农业局、各镇街)

乡村振兴方案 篇6

为进一步巩固脱贫成果,建立健全长效机制,确保村贫困群众彻底摆脱贫困,不再致贫返贫,镇脱贫攻坚领导小组根据上级相关文件,并结合村内实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实关于扶贫开发战略思想,按照中央、省、州、县关于坚决打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,探索建立和完善脱贫长效机制。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,不断增强贫困群众的获得感和幸福感。

二、工作目标

在保证村贫困人口30户42人,不在返贫、致贫的前提下,增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力,维护稳定的。基础扎实牢固,勤劳致富的氛围进一步形成,增加居民收入,改善民生状况,进而形成推进保障改善民生的强大合力。

三、工作措施

1、加强基层组织建设。利用十一届村委换届有力契机,配齐配强村两委班子,建设学习型、创新性、发展性、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设为主要工作内容,进一步提高村干部执行扶贫政策、带头发展的素质能力及为人民服务本领,全面巩固提升脱贫成果。

2、建立脱贫长效机制。完善土地流转等制度,盘活农户资产,增加脱贫户资产性收益。推进农险扶贫,引导和支持脱贫群众发展生产。建立贫困人口动态监测机制,完善健康档案,加强疾病预防,防止因病返贫。

3、做好乡村振兴有效衔接。依据中央和省、州关于实施乡村振兴战略部署,把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机衔接,帮扶基层党组织建设、党建促美丽乡村工作。全力推进实施乡村振兴战略。全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”机制,推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接。

4、推进结对帮扶工作。采取多种形式,结合帮扶队伍,通过走访慰问、谈心谈话、就业指导、产业指导等方式,切实帮助困难群众解决生活中遇到的各种问题。同时认真提升包保户的意愿诉求,及时了解掌握扶贫户生产生活状况及对党和政府的意见建议。

5、多种渠道促就业。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系。依靠本村优势,继续发展黑木耳种植产业,就地就近吸纳贫困劳动力就业,积极扩大就地就近就业渠道,带动本村经济发展,做到扶贫公益性岗位、生态护林员只增不减,确保有劳动力的贫困家庭稳定就业。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固、不稳定、不持续问题。

6、持续推进包保帮扶。继续保持结对帮扶脱贫户全覆盖,长期保持不变。帮扶责任人根据建档立卡户的实际情况,按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一册、一户一法”的思路,“量身定制”年度帮扶计划措施,帮思想、帮门路、帮资金、帮技术,在帮扶实效上下功夫。

 

乡村振兴方案 篇7

央广网北京3月24日消息(记者 王晓蕾)“2020年脱贫目标实现后,应该做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接这项重要工作”,23日,在中国发展高层论坛2019经济峰会上,中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊表示。

最近几年,我国扶贫事业稳步推进、成绩斐然。在2020年我国全面建成小康社会这个目标实现以后,扶贫事业将会进入一个新的发展阶段。“怎样做好脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接?”在23日的峰会上,专家学者围绕这一话题进行了探讨。

“脱贫攻坚和乡村振兴的对接点应该从防止返贫和防止新贫困发生这两个方面来考虑”,中国农业大学人文与发展学院教授李小云指出,真脱贫、不返贫是乡村振兴的前提。我们既要实现精准脱贫的目标,同时还要防止刚脱贫就返贫现象的发生。

李小云强调,这就意味着我们需要把脱贫攻坚期间的各种资源和机制,包括财政、金融资源等,以及已经形成的机制,包括领导机制、组织机制、市场机制等,转化成服务于“两个防止“目标的一套乡村振兴体系。他举例,”大量用于产业扶贫的资金,是不是可以逐渐转化成为防止贫困发生的资源,通过乡村振兴来推动脱贫攻坚成果的巩固和提升。还有在脱贫攻坚中已经形成的非常有效的组织资源,比如第一书记制度、对口帮扶等,这些机制怎么能够转化成一种长期性机制“。

“2020年以后需要对反贫困、扶贫济困事业作出一个新的战略规划和部署。应该要发挥社会保障的兜底作用,通过完善社会保障体系,编织一张非常严密的社会安全网。对2020年以后,相对落后地区和相对贫困或者低收入的群体,也要有一定的支持政策”,韩俊表示。

除此之外,产业扶贫和产业兴旺是扶贫和乡村振兴的基础和“牛鼻子”。中国农业发展银行行长钱文挥认为,解决农村经济问题既不能依赖市场,也不能脱离市场。“首先,财政投入力度不能减,还要进一步加大,要保证财政支出在农业农村方面的比例不能降低,绝对额还要进一步增加。其次,在市场化条件还不充分的地区,要发挥政策性银行的作用,给涉农企业提供低成本、低门槛、更便利地金融化服务,支持农村产业发展。最后,应该进行市场化运作,吸引更多市场在农业产业兴旺方面发挥更加突出作用”。

乡村振兴方案 篇8

乡村振兴是当前的国家战略,也是地方政府着力推进的重点。针对当前乡村振兴工作中充满的招商引资问题,我们提出了“乡村振兴招商引资工作方案”。

一、背景

近年来,中国乡村经济发展迅猛,但由于一系列问题和困难,乡村振兴取得的效果有限。其中招商引资是乡村振兴过程中需要解决的重要问题之一。发挥招商引资的作用,能够为乡村振兴注入资金和技术,缓解地方政府财政压力,提高农民收入,推动乡村经济发展。

二、工作原则

招商引资是乡村振兴的重要措施,是推动乡村经济发展的重要途径之一。招商引资工作需要遵循以下原则:

1. 创新思路,注重项目实际效益。

招商引资工作要突出实际效益,不仅要注重项目的表现形式,还要注重项目实际效益,重视项目的可持续发展性和社会效益。

2. 坚持市场导向,精准匹配。

招商引资需要紧紧依托市场导向,准确把握目标市场,精准匹配投资方的需求和地方政府的资源优势,做到精准匹配、精准招商。

3. 结合所在区域特点,注重生态环境保护。

在招商引资过程中,要结合所在区域的特点,注重生态环境保护,保护好区域生态环境,避免造成不良影响。

三、招商引资工作步骤

1. 市场调研和需求分析

招商引资工作需要进行市场调研和需求分析,了解投资方的需求和地方政府的资源优势,为下一步的招商洽谈做好准备。

2. 协调产业资源和解决困难

招商引资过程中,需要协调好产业资源,解决项目中可能出现的问题和困难,为投资方提供信心,增加投资意愿。

3. 招商洽谈和协商签订协议

招商引资要重视招商洽谈环节,根据实地考察和需求分析,与投资方进行线上和线下洽谈,达成初步意向后进一步进行协商和签订协议。

4. 落地实施和宣传推广

签订投资协议后,需要按照约定落地实施,促进项目的发展和壮大,同时加大宣传推广力度,提高项目的知名度和影响力。

四、实施保障措施

招商引资需要切实的保障措施:

1. 加强宣传引导,营造良好招商环境。

加强宣传引导,营造良好的招商环境,扩大项目的知名度和影响力,吸引更多的投资方和项目进入。

2. 加强服务意识和服务能力,提高项目投资效益。

加强服务意识和服务能力,提高项目投资效益,做好投资方的后期服务保障工作。

3. 加强项目监测和评估,及时解决问题。

加强项目监测和评估,及时发现和解决问题,确保项目的可持续发展性和社会效益。

五、结语

“乡村振兴招商引资工作方案”是地方政府推动乡村振兴的重要举措之一,只有合理的招商引资工作,才能更好的推动乡村经济发展,增加农民收入,促进乡村全面振兴。在今后的乡村振兴工作中,我们要更加重视招商引资工作,加强管理和服务,全面提高招商引资工作成效。

乡村振兴方案 篇9

一、指导思想

以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,实现构建美丽幸福村,全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

二、总体目标

在现有产业优势和自然环境条件下,因地制宜,突出重点,实施乡村振兴战略项目;在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫,实现农业产业发展水平稳步提升,农民增收渠道进一步拓宽,基础设施和人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;建立筑牢防返贫动态监测体系,坚决守住不发生规模性返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果。

三、发展内容和具体措施

(一)围绕产业兴旺,全面发展到户产业,大力培育新型经营主体,发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业,以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目,因地制宜大力发展特色种养业,着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩,天麻60000窝,养殖生猪1200头,累计发展核桃600亩、板栗320亩,猪苓18000窝,养殖中蜂1500箱,实现农户收入稳中有升;二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩,今年已挂果,预计产量近6000斤,积极协调帮参扶单位,待猕猴桃成熟后帮助销售,发挥帮扶干部消费扶贫的作用,实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模,稳步推进,壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用,落实支部书记种植柴胡10亩。

(二)全力开展人居环境整治,建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容,扎实推进“八清一改”,广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点,并有效带动周围村庄提升干净整洁度;加快安置点污水处理站施工进度,使生活污水得到有效治理和控制;常态化开展垃圾治理和清洁行动,完善垃圾处理设施,制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度,不断强化村民环保意识,倡导良好生活习惯,从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作,确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序,激励和引导农民群众主动爱护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”,加大宣传力度,全面提高我村无害化厕所改造。

(三)改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金,统筹推进村域内道路项目建设,力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护,落实公益岗位、村民小组长管护责任,加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所,公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护,建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

(四)加大帮扶力度,有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量,建立全村预警监测体系,加强防返贫动态监测和帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人,支部书记(村主任)、驻村第一书记(工作队长)为成员,中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制,按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求,以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式,通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制,对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究,建立台账,对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序,并根据风险点,针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

(五)持续推进“两业”增收项目,落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式,不断提升骨干项目和主导产业发展规模;同步推进贫困人口劳动力技能培训,确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业;在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上,广泛开展就业技能、实用技术培训,以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点,大力发展特色种养业,积极引导剩余劳动力就业,实现转移就业500人以上,不断拓宽农民增收渠道,实现稳步增收。

四、组织领导

为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从组织上保障各项工作有序推进,成立了镇村乡村振兴工作领导小组,全面组织实施巩固衔接期内工作。

乡村振兴方案 篇10

一、村庄情况

溪霞村位于洪濑镇镇区,面积1平方公里,东距泉州市区35公里,西离南安市区23公里,省道307贯穿全村,交通网络四通八达。全村总人口9051人,2551户。民风淳朴,村容整洁,空气清新,环境优美。挖掘历史文化资源,泉州妆阁—洪濑蜈蚣阁(溪霞村龙阁)20xx年登上央视春晚,现省级申遗中。20xx年被南安市确定为美丽乡村整治村,20xx年被南安市委、市政府授予“和谐村”荣誉称号,20xx年人居可支配收入23000元,村集体上年经营收入525800元。

二、五年发展规划及发展思路

为全面贯彻好党的十九大的各项部署,全面实施乡村振兴战略,推动我村各项工作迈向新台阶,同时为顺应我村群众对美好生活的向往,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求开展工作,形成转型融合城郊村庄示范村,具体内容如下:

(一)以市场化管理,壮大村集体经济。通过整合集体用地进行开发建设,多方筹集资金,采取盘活村集体现有经营性、资源性资产和闲置资源进行投资开发,增加集体收入。

(二)村庄规划编制。溪霞村位于镇区周边,按照科学发展、先引先试的总方针,抢抓村庄规划发展新机遇,大力推进溪霞村建设,力争在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐的转型融合城郊村庄。

(三)人居环境整治提升。围绕“村庄清洁行动”,以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放、填埋旱厕、裸房整治等为重点,加大投入力度,开展环境卫生整治,进一步提升农村人居环境。广泛动员,多措并举,提升服务,推进厕所革命项目工作。利用集体空地进行微景观项目改造,提升人居环境。

(四)加大对基础设施项目建设的投入。使群众交通更便利,出行更方便,环境更优美,让乡村越来越美丽。

(五)加大对公共服务配套项目的投入。全力配合辖区内新侨中学做好学校操场征地及洪三小学扩建征迁工作,确保学校教育教学均衡发展。

三、拟建设项目

在村“两委”班子的正确带领下,在全体村民的共同努力下,经过几年来的努力,村集体经济不断的壮大,随着村集体收入的增加,加大了对民生项目等项目的投入。

20xx年拟建设项目:

1、人居环境整治提升:

(1)下墩公厕建设项目:在下墩片区建设公厕一座,面积35平方米,蹲位6位(其中女3个、男2个、残疾人1个),对周边场地进行绿化、硬化。计划投资30万元,其中自筹15万元;完成年限:20xx年10月,负责人:黄衍秋。

(2)全面拆除全村露天旱厕30个及主干道废弃禽畜舍和简易搭盖、违章搭盖等无利用价值建筑物、构筑物。计划投资3、5万元,其中自筹1、5万元;完成年限:20xx年10月,负责人:张建加。

(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量约42座,今年计划完成裸房整治23座,重点整治村主干道两侧及村部周边的裸房。计划投资110万,其中群众自筹110万元。20xx年12月,负责人:张剑峰。

2、村庄规划编制:通过《南安市洪濑镇土地利用总体规划》,明确村庄空间开发管制范围,制定严格的生态环境资源保护措施,为各类开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行为准则。合理利用土地资源,保护耕地,划定禁止建设区和适宜建设区,对村庄发展和土地利用进行综合控制和引导,制定村庄规划。

3、下新厝片区危房改造项目:在下新厝片区进行危房改造,总建筑面积33742m2,计3幢高层住宅楼及绿化建设,计划投资1亿元,由承包方垫资;完成年限:20xx年底前向南安市人民政府报送方案,完成审批手续。20xx年12月全部完工,负责人:黄黎铭

4、公共服务配套项目:

(1)推进新侨中学运动场征地工作。新侨中学征地35亩,征地户101户,已签协议88户,尚有13户未签订。该项目投资资金224多万元。(政府行为)。完成年限:20xx年12月,负责人:张晓鹏。

(2)推进洪三小学扩建项目:A、需征迁三座民房,面积约900m2,B、建设洪三小学教学楼一幢约1500m2。计划投资500万元(政府行为)。完成年限:20xx年12月,负责人:黄黎铭。

5、基础设施建设项目:

(1)继续推进纵二路、横三路征迁工作(政府行为)。征地户59户,已签协议41户,尚有18户未签订。建设内容及规模:项目包括纵二路及横三路,共602、401米,具体如下:A.纵二路南起横二路(桩号:ZK0+000),向北止于横三路(桩号:ZK0+439、087),长439、087米,红线宽度16米,道路等级为城市支路,设计时速30千米/小时,双向两车道,采用水泥路面;B、横三路西起东大路(桩号:HK0+012、716),向东止于纵二路(桩号:HK0+176、030),长163、314米,红线宽度24米,道路等级为城市次干路,设计时速50千米/小时,双向四车道,采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、给水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775、14万元,建设资金由镇财政统筹解决。完成年限:20xx年12月底,负责人:张晓鹏、黄印筑。

(2)东溪洪堤街头路段建设项目:A、排水排污管道安装350米;B、石砌挡土墙750m3;C、土方填平压实,形成路坯1200m3。计划投资60万元,其中自筹10万元;完成年限:20xx年11月,负责人:黄印筑。

(3)洪濑至洪梅部队路段路面铺设项目:建设规模和内容:路线起于洪濑镇溪霞村,终点至洪梅镇三梅村,全长约1、2km,路基宽12m,路面宽10m,道路等级为四级公路,双向两车道,水泥混凝土路面,主要建设内容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。(政府行为)。完成年限:20xx年12月,负责人:黄天进。

20xx年拟建设项目:

1、人居环境整治提升:

(1)岭头公厕建设项目:在岭头片区建设公厕一座,面积40平方米,蹲位6位(其中女3个、男2个、残疾人1个),对周边场地进行绿化、硬化。计划投资30、5万元,其中自筹15万元;完成年限:20xx年11月,负责人:黄奋发。

(2)裸房整治工程(二):今年计划完成裸房整治19座,重点整治村主干道两侧及村部周边的裸房。计划投资93万,其中群众自筹93万元。完成年限:20xx年12月,负责人:张剑峰。

(3)全面拆除全村废弃禽畜舍和简易搭盖、违章搭盖等无利用价值建筑物、构筑物。计划投资8万元,其中自筹3万元;完成年限:20xx年12月,负责人:张剑峰。

2、微景观改造项目:

(1)岭头小公园建设项目:需征用村民旱厕填埋地300m2、健身器材、灯光、绿化建设等。计划投资20万元,其中自筹10万元;完成年限:20xx年12月,负责人:黄奋发。

3、基础设施项目:

(1)祠口拥军路面及排水沟铺设项目:A、排水排污管道建设;B、路面硬化,长公里、宽8米。计划投资70万元,其中自筹15万元;完成年限:20xx年11月,负责人:黄衍秋。

(2)晶华小区两条路面及排水沟铺设项目:A、排水排污管道建设;B、路面硬化,两条长约400米,宽6米。计划投资40万元,其中自筹15万元;完成年限:20xx年12月负责人:黄印筑。

(3)东溪洪堤街头路段路面铺设项目:长350米,宽8米。计划投资40万元,其中自筹10万元;完成年限:20xx年12月,负责人:黄印筑。

四、组织保障

(一)加强组织领导,全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部暑和要求,明确目标任务,把握时间节点,突出工作重点,找准薄弱环节,建立健全长效工作机制,严格执行和完成好本实施方案制定的工作目标和任务。

(二)多方筹措资金,加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源,通过“一事一议”财政奖补、群众自筹、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传发动工作,支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动,通过深入细致的思想工作,积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系,调动群众的积极性、主动性和创造性,使乡村振兴工作家喻户晓,深入人心。

乡村振兴方案 篇11

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中发〔_〕1号)文件精神,持续巩固拓展_习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果,全面推进乡村振兴战略向纵深发展,现结合__村具体实际,制订__村_年乡村振兴工作计划。

_年基本思路:以_,全面贯彻党的_和十九届历次全会精神,在《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下,牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕三元镇“四个一”战略部署,充分发挥农村基层党组织领导作用,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

_年奋斗目标:__村集体经济指标增速全镇争一流,综合考核位次继续争前列,努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。

一、突出动态监测,“常态化”巩固脱贫成果

(一)紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托,兜住民生底线,认真落实分类管理工作机制,规范管理公益岗位,带动当地就业,做到“就业一人、巩固一户、带动一片”,保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求,稳定帮扶政策,保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

(二)紧盯动态监测调整。认真落实网格化管理机制,定期核查,对监测户、边缘户和脱贫不稳定户的家庭收入状态、返贫潜在因素等实施网格化动态监测,及时掌握情况,精准制定帮扶措施。继续坚持干部结对帮扶,持续发动社会、企业、合作社等帮扶力量,通过产业扶持、示范带动、政府帮扶等方式,实现脱贫巩固。

(三)紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目,加快乡村振兴计划项目实施,持续发展壮大特色产业,继续加大投入,强化技术支撑,促进产业提档升级。积极培育致富带头人,抓市场、促生产,帮助脱贫户就地生产增收。

二、突出特色产业,“精准化”发展乡村产业

(一)持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手,深入实施农业提质增效“6969”和“138+N”工程,紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业,着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础,筑牢产业发展根基。

(二)着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设,建成中化技术服务MAP中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设,加快土地流转进程,积极发展农业适度规模经营,提高农业产业化、规模化程度,加快“三品一标”认证,铸造__特色农产品品牌。

(三)探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化,全面打造非遗民俗文化(挂面)村产业园,全力创建全羊宴、空心挂面品牌,全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业,加快电商发展,加速消费帮扶,实现__产品走出去和农业产业的接二连三。

三、突出生态优先,“长效化”改善生态环境

(一)加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度,健全全村生态管理监管体系,强化管护责任、职责、整改、追究等环节,依托公益性岗位,职责认领到位,管护划分到位,巡逻落实到位,管理好一方水土。着力大气污染治理,推广秸秆还田,为群众生产生活提供良好环境。

(二)深入开展环境整治。持续推进农村人居环境整治,实施农村_,完善绿化市场化运作管护体系,完善村域范围内的污水处理网络。严格遵守垃圾转运机制,推动垃圾分类。完善环保联动协调机制,妥善处置各类环境风险。

(三)健全完善工作机制。加大保护环境宣传力度,坚持“导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动”的“大环保”工作格局,引导社会各界积极参与生态文明建设,营造保护生态环境人人有责的良好氛围。

四、突出乡村建设,“全域化”推进乡风文明

(一)努力提升生活品质。充分发挥群众主体作用,完善村新时代文明实践广场、路灯、公厕、绿化等配套基础设施。大力改变村容村貌,扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和乱占耕地建房清理整治工作,全面消除房屋安全隐患,整治提升农村形象。

(二)全力打造乡村旅游。以“果蔬之乡、农创小镇”为主题,依托非遗民俗文化(挂面)村重点项目,发展乡村旅游,完善果岭旅游道路,争创星级农家乐。以中化技术服务MAP中心、蜗牛一米农场田园综合体为载体,积极争创市级以上学生劳动教育实践基地。

(三)激发乡风文明实效。狠抓创城工作,全面提升社会文明程度和群众文明素质。大力实施文化惠民工程,结合新时代文明实践系列活动,将文明创建与乡村振兴深度融合,广泛开展各类文明评选,积极争创文明村、移风易俗村、乡风文明示范村。

五、突出乡村善治,“规范化”构建治理体系

(一)强化支部引领作用。深入推进基层党建,强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用。加强农村基层党风廉政建设,健全村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党小组“板凳会”等制度,全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。

(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序,加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性,为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。

(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村,利用“主题党日”、“板凳会”等活动平台加强法制宣传,提高村民学法用法、知法守法、依法办事的法治意识,健全农村依法治理体系,进一步完善村民调解委员会,强化预防和化解农村社会矛盾,营造村民懂法、守法、用法氛围。

六、突出民生至上,“便民化”提升幸福指数

(一)不断提升服务水平。积极推广“皖事通”APP和安徽政务服务网,引导群众使用长三角政务地图7_24小时不打烊“随时办”服务,提升服务地图访问量及办件量,不断优化营商环境,积极帮助群众解决难题。

(二)精准兜牢民生底线。继续推进稳岗就业,把实现群众收入稳定化放在突出位置。推进全民参保计划,健全退役军人服务、居家养老、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助等保障体系,关心关爱妇女儿童、切实保障残疾人权益。

(三)切实维护安全稳定。常态长效开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗,积极入户走访,构建“多元化”矛盾纠纷调解体系。加强拥军优属、国防动员、人民武装等工作。落实落细常态化疫情防控,强化食品药品监管,持续巩固提升安全生产,保障人民身体健康和生命安全。

_年,__村“两委一队”将更加紧密地团结在以_,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在镇党委政府的坚强领导下,团结一心谋发展,携手拼搏新征程,为接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁而努力奋斗。

乡村振兴方案 篇12

为进一步推进石门村振兴建设,进一步改善石门村生活环境,促进产业健康发展,提高公共服务水平,加强当地文明建设,石门村建设成为产业繁荣、生态宜居、当地文明、治理有效、生活丰富的美丽村庄,落实农村振兴部署和要求,基于长期可持续发展,现结合村实际,制定农村振兴五年工作计划。

一、基本情况

高坪镇石门村距镇政府驻地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理独特,四季分明,风景宜人。6、7平方公里,耕地面积1614亩,林地7785亩。全村有9个村民小组,314户,户籍1020人。石门村位于国家AAAA恩施地心谷旅游区核心区植被茂盛,山峰壁立,峡谷深邃,原始生态景观保存完好,历史遗迹众多,具有较高的社会价值和旅游发展价值。

二、发展思路

以人为本,遵循农村发展规律。在高坪镇党委和政府的坚强领导下,村支部两委和驻村队伍坚持绿色发展理念,解放思想,脚踏实地,全心全意为民办实事;加强招商引资,多方引进龙头公司和龙头企业,走公司基地农民模式;积极争取政策支持,充分利用国家和地方财政配套资金。所有建设项目投资约5300万元。一是争取中央和省级财政奖励和补贴资金;二是争取地方财政配套资金,三是自筹资金,确保20xx项目建设于年底完成。

三、主要任务和绩效目标

(一)完善基础设施建设,有效改善民生条件

1、实施道路硬化、照明和排水工程。对村内未硬化的组级道路进行全面硬化照明,配套相应的排水设施,逐步连接村内已硬化的主次道路,实现村内道路的循环交流。

2、村内给排水管网系统升级改造。自来水普及率达到100%,加强村内河流沟渠的有效管理,确保排水系统正常运行,村内无污水溢流和乱排水

3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%,其他区域根据需要设置路灯。村内旅游路牌标识明确。

(二)开展人居环境整治,全面提升村容村貌

1、特色民居改造。按照“具有整体特色风格”的要求,充分利用现有条件和设施,实施100户特色民居改造,争取做到每家每户外墙整洁美观,热水器、空调等设施安装规范,无乱搭乱建现象,形成格调一致的景观风格。为广大村民营造舒适、优美的居住环境。

2、人居环境整治。切实抓好维护整治工作,按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角,村居内整体达到卫生整洁,修建污水处理池3个及管网架设,购置垃圾清运车一台,实现垃圾分类收集与存放或处理。

3、实现厕所革命全覆盖。加大厕所革命的宣传力度,实施农村改厕工程,全面推行无害化卫生厕所改造工作,尽快实现全覆盖。

(三)加强特色产业发展,打造农旅融合新村

坚持一二三产融合发展,培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。

1、确定以茵红李、青皮脆李为主导产业,发展规模为580亩,以加强果园管护为重点,提升商品果质量,实现以观光、采摘、销售一体的综合农业,带动农民发家致富。

2、培植新型经营主体,发展种养大户10家、家庭农场5家、专业合作社2家、龙头企业2家。

3、以AAAA景区为依托,以石门村游客接待中心重点,大力发展民宿旅游业,拟发展民宿100家,年接待能力达到10万人以上。

4、加快实施农村集体产权制度改革,认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策,开展村内闲置资源开发利用,推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。

5、开展科普知识和实用技术培训,使村民均能够掌握一门以上实用技术。

(四)提升公共服务水平,构建和谐美丽乡村

1、配备具有相应的执业资格从业人员,并遵守医德行规,积极开展医疗卫生服务。实现慢性病签约服务100%,村民普遍能享受到公共卫生服务。

2、新建村级文化广场、游客停车场及配套公厕,丰富村民文娱活动,活跃农村文化氛围,满足群众日益增长的文化需求。

4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险、基本医疗保险达到全覆盖;被征地村民按照规定参加相应的社会保险。

5、完善村便民服务中心的功能,代办或提供各类便民服务。设立村级电子商务服务站点和村级快递物服务网点,满足村民各类生产生活需要。

(五)乡风文明建设

1、抓村风民俗建设。进一步完善村规民约,每年组织开展政策宣讲活动;建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织,村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。

2、抓村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动;开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰;定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识,杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训,卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动,开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创建活动。

3、抓好旅游文化建设。建成相对固定的文体队伍,定期开展文体活动;丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实责任人;切实做好保护旅游名村的各项工作。

四、重点项目及建设标准

(一)全面提升村容村貌,美化乡村整体环境

1、修建污水处理系统:新建人口聚集地污水处理系统(污水处理池及管网设施)3个。

2、人居环境整治:整治、绿化农家庭院240户;改造旱厕120个;全村设置分类收集垃圾箱80处;购买垃圾清运车辆1台,新建公厕2座。

3、停车场及配套公厕:3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场(500平方米)。

(二)完善基础设施建设,改善民生条件

1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设:新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程,3、5公里(6、5米宽及黑色化)。

2、旅游公路提档升级:8、5公里旅游公路拓宽1、5米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的拓宽升级及旅游标识标牌的设置。

3、村级文化广场:村委会旁1400平方米硬化及配套设施。

(三)加强特色产业发展,打造旅游接待新村

1、打造特色村寨:打造一个精品民宿基地,实施特色村寨民居改造100户,开展民宿培训。

2、壮大特色产业:对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级,进行避雨栽培,打造一个水果基地,全面提升李子品质及抗风险能力。

3、修缮石门古道:修缮1、5公里石门古道,充分发掘本地文化资源,打造特色旅游景点。

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