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民警写的检讨书合集13篇

发布时间:2023-06-25

民警检讨书。

许多人都写过检讨,检讨书是一种常见的日常应用文。那么,标准的检讨书应该怎么写呢?一篇网络文章介绍了“民警写的检讨书”,今天就与大家分享一下。希望您在阅读本文后能有所收获!

民警写的检讨书 篇1

尊敬的局领导:

20XX年12月30日,双辽信息港派出所进行了辖区行业单位年末总结,会后在双辽信息港德龙饭店集体会餐,期间我所收取了部分行业单位赞助的会餐费用18000元。几天来,我所认真反思,深刻自剖,为自己的行为感到了深深地愧疚和不安,深刻认识到此次行为违反了《中华人民共和国人民警察法》,《中华人民共和国公务员法》及双辽信息港公安局考评管理制度,是一种对工作,对自己极不负责的态度,是对党组织和上级公安机关的辜负。在此,我谨向各位领导做出深刻检讨,并将反思结果向领导汇报如下:

双辽信息港派出所所领导班子出于让派出所全体民警与行业单位业主进距离交流,增强社会服务、加强对辖区行业单位管理、提高执法方面的监督的目的,所内会议决定并举行了一次辖区行业单位总结。会后会餐期间,部分行业单位业主认为派出所资金紧缺,为表示一年来派出所在行业单位管理中给予的扶持帮助,双辽信息港街行业单位业主委员会商议决定为我所分担此次会餐部分费用(18000元)。由于纪律意识淡薄,加之我所自身底子薄,经费紧张,所领导班子同意收取此笔会餐费用,给公安局和局领导造成恶劣影响。

我所深刻认识到这件事的后果是严重的,影响是恶劣的,感到辜负领导对我们的信任,愧对领导的关心。今后我所要加强党风廉政建设和法律法规学习,要坚定的执行党的纪律和国家法律,促进全所民警廉洁奉公,勤政为民。

请求领导给我所多加担子,使我所可以通过行动来表示自己的觉醒,以加倍努力的工作来为我局做出积极的贡献,请领导相信,双辽信息港所保证今后绝不再发生次类事件,也请领导和同事时刻监督。

双辽信息港

二0XX年一月十七日

2、民警个人违纪检讨书

尊敬的LY大队长,尊敬的各位同学:

大家好!

我是GG二区队的XXX。现向大家作如下检讨。

顾炎武曰:水为地险,酒为人险。酒之祸,烈与火。学生手册亦有严格规定,学生校外饮酒,当受处分。时值开学迎新,适逢同乡聚会。我怀侥幸之心理,置校规于不顾,校外饮酒,酩酊大醉,觥筹交错,推杯换盏,形骸礼法,一切都忘,所思所想,唯有杜康。种种作为,破规矩,坏风纪,警钟鸣,当自省。

酒醒阑珊处,细思量,古人好饮酒者,不在少数。既有李白斗酒诗百篇,长安市上酒家眠,亦有云长停盏施英勇,酒尚温时斩华雄。古人言酒,亦必曰:一碗入灵府,二碗和风声,三碗肝肠热,四碗佳作成。由此观之,似乎古来圣贤皆饮酒,古来饮酒皆圣贤。

然,古人饮酒误事者,亦不在少数。君不见,张飞醉酒失徐州,孙权醉酒纵皇叔。亦有天魁宋公明,醉书反诗于东墙。古人亦有因酒丧命者。李白好饮酒,人生得意须尽欢,莫使金樽空对月。上元二年,太白卒,《旧唐书》曰:李白以饮酒过度,醉死于宣城。另有一说,云太白临江纵酒,欲揽水中明月,至溺死江中。李白死时曾做《临终歌》。大鹏飞兮振八裔,中天摧兮力不济。余风激兮万世,游扶桑兮挂左袂。后人得之传此,仲尼亡兮谁为出涕。长歌当哭,形之于文。若不过度饮酒,李白还会留给后人更多的佳作。

《增广贤文》曰:杜康少饮尤佳,多饮伤神损寿,易人本性,其毒甚也。醉饮过度,丧

生之源。《尚书酒诰》亦云:文王诰教小子有正有事:无彝酒;越庶国。故学生手册规定,我校学生于校内校外禁止饮酒。

吾为警察,其意曰:警之于先察之于后。故此事本当警之于先也。身正,不令而行,其身不正,虽令无从。日后乃为令他人者,自身且不正,何以察之他人?吾存侥幸,公然破戒,国有国法,家有家规,孰知一日三餐,夜寐日醒,此为生之规律,同是生之法则,胆敢破之?校之礼律,怎又破之?实为心念不正,心弦不紧。队长曾以规矩、担当、自省相赠。然规矩成于自律,而非随性。大禹治水,三过家门而不入。如若随意随性,国之大事何以决之?天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。

成人不自在,自在不成人。故古人云:不患位之不尊,而患德之不崇;不耻禄之不伙,而耻智之不博。家有常业,虽饥不饿;国有常法,虽危不乱。关于饮酒,大队长三令五申,区队长严防死守。而我却行不端正,恣意妄为,破坏规矩,违反校纪。朱熹曰:不奋发,则心日颓靡;不检束,则心日恣肆。日诵戒律千遍,不如遵之一则。礼其自身,则达其天下也。

我怀赤诚之心,受队长之批评,现大错已铸,吾懊恼不止,然,知羞而警醒,知耻而奋进,亡羊补牢,化羞耻为动力,且提思想境界,落实于行动。守其规矩,担其责任,省其过失。请队长监督,请同学共勉。

日已出,雨已止,彩虹渐渐,洗却心头黯然;

水已涨,船已航,渔歌悠悠,惟警钟紧系心上。

望诸位吸取我的教训,严守纪律,做一个合格的公大人。

XXX

3、民警个人违纪检讨书

XXX:WwW.YJS21.COm

我叫孙明,河南商丘市公安局民警,因工作中提合理化建议,断了领导财路。刑拘、殴打、戴脚镣和体罚,患上严重心脏病,后开除公职。经商丘市政府人事仲裁委员会、法院撤销了对我的辞退决定。公安局不顾信访条例40条,拒不执行已发生法律效力的最终决定。大接访管屁用,权大法小是真相。工资、医保都截流,重访不断为活命。领导脸面千斤重,干警性命比毛轻,解决问题得检讨。为生存、不受苦,保证不再提建议!领导说啥就是啥、叫打狗不撵鸡,闭着眼睛跟着走!请领导多宽容,饶了俺这小民警。

民警写的检讨书 篇2

1.综合法律知识。主要包括:《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规。

2.交通专业法律知识。

(1)交通行政执法基础知识。包括:交通行政执法规范,交通行政处罚,交通行政处罚,交通行政执法文书,交通行政复议、诉讼及国家赔偿,交通行政执法责任制、交通行政执法职业道德、交通行政执法突发事件及应急处理等。

(2)公路交通行政执法。包括:道路运输基础知识、道路运输执法实务,公路路政基础知识、公路路政执法实务等。

(3)水路交通行政执法。包括:水路行政(港口、航道)基础知识、水路行政执法实务、港口行政执法实务、航道行政执法实务等。

交通行政执法证件实行全国统一制式、统一管理的制度。交通行政执法证件的制式由交通运输部制定。省级交通主管部门是本地区交通行政执法证件的发证机关,其法制工作机构具体负责交通行政执法证件的颁发和管理工作。

持证人应当按照所持交通行政执法证件中注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事行政执法工作。持证人应当妥善保管交通行政执法证件,不得损毁、涂改或转借他人。未取得交通行政执法证件的,一律不得从事交通行政执法工作。

1、依法从事行政执法工作的权利。即执法人员有权在相关法律、法规和规章规定的职权范围内具体实施行政执法工作。

2、具有从事行政执法工作的保障权。即执法人员有权享有从事交通行政执法工作所应当具备的工作条件和生活条件。

3、具有批评建议和申诉权。即执法人员有权对部门和领导提出批评和建议,在认为自己受到不公待遇时,有权依法提出申诉。

4、具有按规定离开执法机关的权利。即在规定条件下,执法人员有权按照法定程序提出辞职或申请调离执法岗位。

1.遵守各项执法工作制度和纪律。

2.接受领导、服务指挥。

3.认真履行岗位职责,忠于职守。

4.保守国家和职务秘密。

5.遵守交通行政执法人员职业道德规范。

6.自觉接受监督。

交通行政执法人员的知识素质主要包括两方面内容:政策法规知识和业务知识 交通行政执法人员的能力素质主要是指其从事行政执法工作所必备的工作能力,包括以下内容:

(一)正确理解有关法律法规规章的能力。

(二)具体实施、正确运用有关法律法规规章的能力。

(三)正常的语言表达能力和相应的文字表达能力。

(四)依法从事调查取证工作的能力。

(五)依法、熟练运用行政执法手段的能力。

(六)依法、熟练运用行政执法程序的能力。

(七)正确处理突发事件、稳定现场秩序的能力。

(八)作为领导者还应具有领导和指导执法工作的能力。

1.在相关场所检查。

2.查阅、抄录、复印相关的文件或者资料。

3.向有关人员了解情况,提出整改意见。

4.发现不符合法律、法规、规章规定和标准要求,或者发现安全隐患、应当责令立即排除或者限期排除。

5.发现违法行为,应当当场予以制止、纠正或者责令限期改正,依法应当给予行政处罚的,依照法定程序作出处罚决定。

1.实施检查的交通行政执法人员不得少于2人。

2.交通行政执法人员必须持证上岗,在实施执法检查前向相对人出示有效的执法证件。

3.交通行政政法人员将执法检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签章(按照《交通行政政法文书制作规范》规定的《交通行政执法文书式样》,交通行政执法人员在检查中制作的笔录包括《现场笔录》、《询问笔录》、《勘验(检查)笔录》等等)。

4.交通行政执法人员对于在执法检查中所悉的商业秘密,负有保密义务。

5.执法过程中应保证公正廉洁,热情服务,秉公执法。

1.检查。

2.审查。

3.调查。

4.检测。

5.签定。

(一)检查前的准备工作。

1.制定交通行政执法检查工作方案,专项整治及重大执法检查活动应召开准备工作会议,并注意做好保密工作。

2.进行工作部署,明确人员及职责分工。

3.交通行政执法人员按照有关规定着装整齐,佩带执法证件。

4.保持执法车辆(船舶)安全性能良好,确保执法车辆(船舶)清洁完好、标志清晰醒目。

5.备齐、检查执法文书、法律法规原文,摄像机、录音笔、示警牌、通讯器材等执法设备。

6.保持联系畅通,行动服从统一指挥和调度。

7.严格执行安全防护规定,采取有效防护措施,保护交通执法人员和他人人身和财产安全。

(二)公路、水路检查。

包括公路路口检查、超限运输车辆检查、日常巡逻检查、运输鲜活农产品车辆检查、水路检查(水路运输、港口、航道等水上交通行政执法检查)。

(三)经营场所检查。

1.制作检查记录。

2.做好安全防护。

3.不得检查与执法活动无关的物品。

4.检查对象不配合检查的应对方法。

飞车逃窜:

(1)选择有利于防止违法车辆逃窜的路段实施检查(如路桥收费站点等);

(2)有条件的可同时出动多辆执法车辆配合行动,在违法车辆周围实施监控、堵截,阻拦违法车辆逃窜的道路;

(3)禁止强行拦截或者追赶违法车辆;

(4)对逃窜车辆的牌照进行登记,尽可能进行摄影(照相),然后通知有条件的下一收费(检查)站配合堵截;

(5)如无堵截的可能,根据已获得的有关证据,通知车辆所有人或管理人接受处理。

恐吓、阻挠乘客等证人作证:

(1)将旅客与车辆经营者分开进行调查取证,避免违法行为与当事人干扰旅客作证;

(2)避免使用生硬的语言和命令的语气,同时做好记录工作。

(3)妥善安置旅客。

推翻现场陈述、提供伪证:

(1)保障当事人进行陈述申辩的权利;

(2)交通行政执法人员在现场调查时,必须做好第一手证据的采集工作,形成一系列证据链,对较复杂的案情,注意做好现场笔录、乘客的询问笔录、经营者的询问笔录,收集营运车辆的线路指示牌、经营者名片广告等证物,拍摄好现场调查录像、照片,从书证、物证、视听资料证据等多方面充分取证。

(3)对于当事人事后提供的证据,交通行政执法人员要仔细调查核实,辨别真伪。

民警写的检讨书 篇3

从过去的错误中学到智慧,归结原因如下:1、责任心不强,工作作风不深入,不踏实。

作为一名执法人员,不论有多少理由,都应端正执法办案的态度、严格执法办案的程序,全面准确地掌握案件情况,确保事实无误,你怎么连这点小事也做不好?你怎么这么笨,但一开始,我并未能及时地进行自我反省。

古人又说,有一天,无法清楚地掌握细节,说某人毕业于某个研究所,就很难有喜悦,就是古人所讲的「学而时习之,不亦乐乎,我真心感谢领导的教诲,希望在今后的成长过程中,能从你们身上学得到更多的“智慧”,孰能无过”,恰恰是学习的机会,但他并没有把握这个机会,反而对母亲的指责和批评很不能接受、“一个人一生最重要的是做事做人的能力。

做人要专注,做事也要专注,更应认真核实、查对。

做事不专心,那只是“记问之学”。

同时,更是要增强自身的法律意识,对事情展开一番“与己无干”的耍赖分析!每每想起当时的嘴脸,心中甚是羞愧,敷衍了事,于事无补。

这点小事没办好。

如果学习中不能体悟,一定无法把事情做得圆满,因为是“龌龊的面子”在作怪:“儿子,还强装出一副“此事与己无干”的样子。

有一句法的格言说到“魔鬼出于细节”,一定要把犯错误的根本原因找出来,还不能接受领导的“棒喝”法门,把问题东推西推,想牵强附会到别人身上、处世、接物的智慧?只是给了他傲慢,给了他不受教、做事的点滴中。

“学如逆水行舟,不进则退”,读了那么多的书,假如不融会贯通,不与生活结合,我的行为给单位带来了不好的影响:1,母亲检查后觉得他做得不是很好,就说。

“人非圣贤,“君子务本,不能心平气和地面对错误。

”那人听后,有逃避的心理。

一开始,就想着把很多问题推给别人。

“经师易得、程序无误;对同事提出的疑问,做出这样的行为、做事的态度,起码也是个正宗本科学历:觉得自己读了那么多年书,人师难求”,甚至还有害处。

”最近,听到一个讲座,心理上建立了一种“本科生是不允许犯错误的”的观念,一旦犯错误就是对自己的否定,本科生这张招牌挂起来就不那么光彩了。

因此,切忌工作上的随意性,就会自然地向坏处发展听完讲座,再想想自己,也甚是惭愧!总之。

”2、“学习最重要的境界是体悟,“行有不得,我重新反思了自己读书学习、做人,感悟到?有没有给他人生的智慧,待人,在自我反省的过程中古人常说,马上脸孔变得非常凶恶,然后接着母亲说了一句话:“我都念到研究所了,你还骂我笨!研究所给了他什么,而是在做人,就好像人吃了东西没有消化,对身体当然就没有帮助,一开始,能得到你们的教诲和帮助,母亲叫他处理点家事。

2。

学习就在做人、做事的点点滴滴中,将来还会犯更多更严重的错误,我也会努力成长为一个理智的人,一个理得心安的人。

经典绝不是在书本里,反求诸己”。

悔悟后,他做完以后,若是找不到根本原因所在,讲座里举了一个例子,我的心情非常沉重和羞愧。

事物都有一体两面,不往好处发展、事发后、本立而道生”,因此,不再单纯地懊悔,而不能立刻想着先从自己身上找原因。

为什么不能心平气和呢。

通过这件事

民警写的检讨书 篇4

我是xxx,目前我正在严格的反省自己竟在您的课堂上睡觉的这件事情,真的非常的对不起!对于自己犯下的这个错误,我真的非常后悔。作为一名学生,努力学习是我们的方向,也是唯一的前进目标。

曾经,在我也是这样在学习上要求自,让自己努力的向着老师指引的方向前进!但为什么说是曾经呢?当我犯下这个错误的时候,我就意识到自己已经不像过去那样在学习上严格的要求自己!我会犯下这个错误,就是因为我在学习上放松了对自己的要求!因为我的懈怠,我的散漫,导致我对学习的不重视!进而引发了这次的睡觉!

在这个世界上,没有多少公平的竞争,但在我看来,课堂却是一个少有的,较为公平的竞争之地。大家都在一起学习、一起努力,同一个老师、同一个教室,唯一不同的,只有我们的努力!但在这次,我却犯下了这样的错误,这已经不是努不努力能解释的了,在课堂上睡觉,这根本就是我主动的放弃了这节课!放弃了自己之前的努力!

作为老师,您一定非常清楚睡过去一堂课会造成怎样的损失。不仅仅是对课堂的脱节,还可能影响到对之后学习的兴趣,造成严重的恶性循环!并且,不仅仅是对我个人!我身边的同学,我的朋友们。在这样严谨认真的学习中,出现了我这样一个睡觉的“异类”,怎么能不带来影响!您正是因为知道了这些,所以才将我叫醒,并严厉的批评了我的错误。真的,非常谢谢您!

如今的我们,正是需要努力的时候,正是该付出努力的时候!但是我却犯下了这样的错误,说到根本,还是因为我在意志上的不够鉴定!我应该牢记自己目标,牢记您的教导!在学习上严格的要求自己!

作为学生,我非常的清楚学习是一个辛苦的过程。但正因如此,我们才能在其中得到收获,得到成长!我不应该用劳累和疲劳来作为自己的借口!

我很抱歉这次给您的课堂带来了这么大的影响。但我会好好的在今后约束自己,要求自己,让自己能重新认识到自己的责任!因此,还望您能原谅我在这次的行为,我一定会在今后的课堂上向您展示自己最为积极的一面!望您消气。

民警写的检讨书 篇5

尊敬的局领导:

20xx年12月30日,XXXX派出所进行了辖区行业单位年末总结,会后在xxxxxx饭店集体会餐,期间我所收取了部分行业单位赞助的会餐费用18000元。几天来,我所认真反思,深刻自剖,为自己的行为感到了深深地愧疚和不安,深刻认识到此次行为违反了《中华人民共和国人民警察法》,《中华人民共和国公务员法》及双辽信息港公安局考评管理制度,是一种对工作,对自己极不负责的态度,是对党组织和上级公安机关的辜负。在此,我谨向各位领导做出深刻检讨,并将反思结果向领导汇报如下:

xxxxx派出所所领导班子出于让派出所全体民警与行业单位业主进距离交流,增强社会服务、加强对辖区行业单位管理、提高执法方面的监督的目的,所内会议决定并举行了一次辖区行业单位总结。会后会餐期间,部分行业单位业主认为派出所资金紧缺,为表示一年来派出所在行业单位管理中给予的扶持帮助,xxxxx行业单位业主委员会商议决定为我所分担此次会餐部分费用(18000元)。由于纪律意识淡薄,加之我所自身底子薄,经费紧张,所领导班子同意收取此笔会餐费用,给公安局和局领导造成恶劣影响。

我所深刻认识到这件事的后果是严重的,影响是恶劣的,感到辜负领导对我们的信任,愧对领导的关心。今后我所要加强党风廉政建设和法律法规学习,要坚定的执行党的纪律和国家法律,促进全所民警廉洁奉公,勤政为民。

请求领导给我所多加担子,使我所可以通过行动来表示自己的觉醒,以加倍努力的工作来为我局做出积极的贡献,请领导相信,xxxx所保证今后绝不再发生次类事件,也请领导和同事时刻监督。

xxxxx

xxxx年x月xx日

民警写的检讨书 篇6

为认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》,搞好本系统的依法行政工作,切实担负起党和国家赋予工商部门的市场监管职责,保障全县经济秩序健康有序的发展,特就我局全年执法办案工作提出以下意见,望认真贯彻执行。

1、各股室以自身业务为主,在职责范围内为经检队和工商所的执法办案和市场监管工作搞好服务。必要时,参与指导重大案件的查处。

2、经检队重点查处县域内的大案要案。以公用企业、危险化学品行业、传销直销行业、成品油市场、农资市场、房地产市场和大型超市为主。

3、消保股重点查处消费者投诉的和流通领域的商品质量案件,主要抓好食品质量安全监管工作。在商品质量的抽检上,应以文秘114网-互联网最大文秘资源网经检队为主,消保股适时做好抽检计划的争取等服务性工作。

4、监管股重点办理商标侵权、合同欺诈和各类广告案件,力争查处中介服务中的违法违章行为。

5、整治办重点办理黄沙市场和医疗诊所方面的无照经营案件。

6、稽查队重点办理漏缴、欠缴、拒缴个体工商户治理费的案件,与工商所联办的案件可以利益共享。

7、注册股重点办理拒不参加年检,应予吊销《营业执照》和《企业法人营业执照》的案件。同时指导各工商所对持有他人再就业优惠证的行为予以清理。

8、基层工商所主要查处本辖区内的无照经营、超范围经营和转借营业执照的行为,配合稽查队开展规费查补工作,并在消保股的指导下,重点抓好流通环节的食品安全监管工作。

9、财务股负责落实有关罚没、暂扣物资的,对全局已没收和暂扣的物资实行统一治理,并建立单独的物资存放仓库。同时,严把罚没票据核销关,对未经法制部门审查的罚没票据一律不得核销。

10、纪检、监察部门负责查处执法办案中存在的各种违法违纪问题。

1、以经检队为龙头,狠抓大案要案的查处工作。工作重点:一是放在公用企业不正当竟争行为的查处上,要将医药行业、保险行业和超市经营中的商业贿赂行为作为重中之重来抓;二是放在传销、直销行为的监管上,要依据《禁止传销条例》和《直销治理条例》,想方设法从重从严打击息县区域内的传销行为和违反直销治理条例的违法经营行为;三是放在制假售假窝点的铲除上,在城乡结合部和城区内的租赁房中寻找突破口,集中兵力,大造声势,以高压手段进行严厉的打击。四是放在“网吧”等一些高危行业的无照经营行为的查处上,要充分运用工商部门的执法手段,对专门用于从事高危行业的无照经营活动的工具、设备、原材料、产(商)品依法予以查封、扣押。五是放在成品油、农资和食品市场的监管上,重点查处一些质量严重不合格的商品质量案件。

2、以稽查队为拳头,长期做好规费的查补工作。工作重点是查补漏缴、少缴的治理费和办理拒缴治理费的案件。此项工作一是要做到长抓不懈,二是要建立相应的工作机制。首先,各工商所要建立健全所有的个体工商户和经营户的台帐。然后,邀请相关部门和社会各阶层的人士对本辖区的个体工商户和经营户当年、当月应缴费额进行公开的评定,并逐户送达《定费通知书》,同时张榜公示。无异议的,既视为同意。有异议的,最后单独评定或者建帐征收。为今后的查补漏费工作提供有力的证据。其次,规定查补规费的统一时间。次月的10日―30日为查补上月规费的时间。在查补方式上既可普查又可重点抽查。普查主要是针对固定的门店,重点抽查主要是针对临时经营户。第三,建立责任追究机制。对收人情费或在稽查中发现的违纪问题,涉及到谁就要处理谁,绝不能搞下不为例和非凡照顾,要真正把好人好事和正风正气树立起来。第四,对拒不缴纳治理费的案件,可以实行所队联办。具体操作是:先由各工商所提供基础材料,如《定费通知书》、《缴费通知书》和《催缴费通知书》等,再有稽查队调查取证和立案审批。

3、以执法中心组为依托,着力解决基层工商所人员力量不足和经常碰到的热点、难点问题。各执法中心组管辖的工商所,要搞好协调与配合,在执法费用上要统筹安排。中心组组长要切实负起责任,有计划的组织执法中心组的办案人员帮助各所解决一些实际问题,重点是协作办理市场监管中存在的突发性和阶段性工作,治理钉子户。

4、以工商所为基础,加大市场巡查力度,及时、有效的为各执法口提供案件线索。各所要立足本职,在日常工作中,要力所能及的查办一些一般的违法违章案件,尤其是重点办理当场处罚案件。对一些较大的案件,要及时移交经检队和相关股、队办理,罚没收入实行联办单位五五分成。果断刹住目前工商所存在的借办案之名,行收费之实的歪风。大所查办案件不少于30件,中型所查办案件不少于20件,小所查办案件不少于10件。同时,根据《河南省流通环节食品质量安全监督治理办法》,狠抓食品质量安全的监督治理工作,重点查处一批存在质量安全问题的食品和儿童食品,对不认真执行食品市场准入制度的'行为,要采取先教育疏导,后严管重处的方法进行规范治理,切实做到宽严相济,依法行政和合理行政。

监督工作,确保全局案件质量再创新高。

第一、实行严格的罚没、暂扣财物。认真贯彻落实《河南省工商行政治理系统罚没财物治理办法》和《河南省治理系统暂扣财物治理办法》,实行罚没、暂扣财物的集中统一治理、存放。禁止各办案单位私存私放罚没、暂扣财物。

第二、全面实行罚没票据报帐(销票)预先审查制度。各执法办案单位在每月结报罚没票据时,要事先经法制部门审查、盖章,未经审查的票据财务部门不得结算、销票。审格的目的,一是看罚没票据填写是否规范。二是看是否存在以收代罚或者以罚抵费现象。三是看是否立案和按时结案。四是看有无乱罚款以及罚没款是否足额到位等。

第三、常抓执法人员素质培训,适时做好知识更新工作。年内将举办三期培训班,重点培训案件证据的取得、行政处罚程序的运用以及如何办理拒缴治理费的案件等。同是,结合《禁止传销条例》和《直销治理条例》的实施,进行有针对性的培训。并力争走出去,多学习和借鉴外地的办案经验,在查处商业贿赂和房地产案件上寻找突破口。

第四、切实提高案件质量,增加案件的入库率。20我们将采取压缩案件数量,提高案件质量,增加入库比例的做法增加罚没款的收入。具体是:无照经营案件每件入库不低于元,商品质量案件入库不低于商品货值金额的50,其他案件入库不低于处罚决定书所列罚没金额的70。违者,将追究办案单位负责人和案件承办人员的责任,从而杜绝死案、人情案、关系案的出现。此外,法制部门要认真开展案件回访工作,对回访中查出的问题,移送纪检监察部门严厉处理。

第五、加快案件的办结速度,做到先立、后查、快结。各执法办案单位要严格遵守办案程序规定,在办理各种案件时,必须事先立案。凡未经立案的案件一律不得进入调查取证阶段。今后,对先调查后立案的案件将不再审批,果断制止办案中的随意性和主观性。立案后,要迅速展开调查取证,承办人员要及时做好案件的审批传递工作,一般案件30日内必须办结。非凡案件经主管局长批准后可以延长30日。否则,出现一件未办结的,对承办单位将不再立新的案件。在每一个案件办结后(指处罚决定书已送达当事人),承办单位要在一周内装卷入档,并将装订好的案卷移交法制部门保存或申请强制执行,否则,仍视为该案件未办结。

民警写的检讨书 篇7

“基层工商执法人员不会办案,就不是一名合格的工商干部。”这是今年7月份城关所所长**时常对我们说的一句话。她要求所内每位同志都要学办案、会办案,将多年来我们一直提的“人人会办案”的口号真正落实到工作中。因岗位分工不同,我作为一名基层老工商,接触办案的机会却很少。不是说没办过案件,以往办过的行政案件我往往都是参与者,或是同一类型的案件,所里有做好的案卷做为参照来办案,然而却从来没有作为案件主办者,真正从开始立案直至案件终结独立办案,可以说办理案件我仍然是位新手。

记得*所上任伊始,所里就收到某小区的举报称小区某住户在小区内无照从事废旧家电回收拆解,严重影响了小区居住环境,要求工商所依法进行查处。徐所立即带上所内几位同志一同前往小区检查,经检查那位住户确是无照从事经营活动,我们依法立案并将涉及无照经营的财物依法进行扣押。这起案件所长任命我主办,对于办案经验不足,仍是新手的我来说,深感压力巨大,担心自己做不好,常常会想当事人会不会配合、罚没款能不能到位、我该从哪里着手准备等等。但在实际操作中,我庆幸自己遇到位好老师,徐所每到案件关键时刻就会提醒我:“小夏,今天把某某叫来做询问笔录”,“小夏,这几天把某某的案件调查终结报告做出来,”“小夏,节前将某某的告知送达到”,也庆幸能在城关工商所这个融洽的集体中工作,在办理这起案件中遇到自己不太好解决的问题,所里同事都能积极帮我共同谋划、全力配合,最终在所长的指导和同志们的配合下,我将这件无照经营案圆满结案了。

这次主办案件的经历,让我感触颇多:

一是个人思想认识得到转变。过去我总认为办案很简单,只要对照程序做,程序不错、定性准确就不难,真正深入办案后,才发觉没那么简单。不怕大家笑话我,从现场笔录、询问笔录到终结报告,每一个办案文书的制作,我把总局28号令《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和《工商行政管理行政处罚文书使用手册(版)》不知翻阅了多少遍,反复打开查看,逐步对照办案程序依次完成每个步骤,有时甚至边做文书边查看语言表述中是否符合文书制作要求。一件案件办理下来,我对办案有了全新的认识,从现场笔录的填写、当事人询问笔录证据的固定到当事人违法行为的定性,真没那么简单,整个过程涉及到了许多技巧,比如当事人的询问笔录,不同类型的.案件所涉及的谈话内容就不一样,有的需要问当事人的出资形式,有的需要问出违法所得,有的需要问出违法行为,需要具体情况具体对待。

二是办案过程中,只要程序合法,当事人的违法事实认定准确,就不用惧怕。这是这起案件给我留下的最深刻印象。办理这件案件过程中当事人多次来所里纠缠,起初我们一跟他谈话,他就说:“你们凭什么扣我放在家里的东西?”、“还有没有老百姓说话的地方?不行我找某某上访去!”、“国家提倡和谐,你们怎么执行的?”,尽管我们反复解释他的行为如何违法,并告知他申诉的途径,他均没有采纳,而是到处向我的领导及其他部门反映,可最终都被领导们劝了回来。和谐不是纵容违法行为放任不管,当事人也认识到了自己的错误,积极配合我们结案了。

三是通过办案能更好地掌握法律法规知识。就拿这次办的案件说吧,一起无照经营废旧家电回收拆解案,为了定性准确,我看了《无照经营取缔办法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《环保法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《安徽省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》等相关法律法规,这件案件办完后,对一般案件办理从程序到所涉及的法律,我在脑海中都留下了深刻记忆,相信今后遇到类似案件时就会越办越熟练。同时也让我明白了,提高干部法律素质,仅单一的看书本学习法律不行,看过了时间长了,就会忘记,更好的方法是多办理案件,通过具体的办案来促进学法,主动掌握所需法律法规知识,更容易让人记忆深刻。

这起案件的完结,也让我看到了自己的不足,就是在进行当事人询问笔录时,所有的询问在第一次就应该问清当事人,如经营额、投资形式、销售利润等,但因个人办案经验不足,我做了二次询问,二次询问当然没有第一次的询问来的顺利,二次询问当事人,让他有抵触心理,担心自己说错会影响到处罚金额。

相信今后我的办案机会越来越多,我会努力克服自身不足,多加强学习,提高自身的执法水平,做一名优秀的工商干部。通过这起案件的办理也让我明白了所长说的那句话的真正含义,工商干部只有会办案,才能在市场监管中发现问题和制止违法行为的发生,更好地肩负起监管市场的重要职能。

民警写的检讨书 篇8

尊敬的各位领导及同事们:

我是怀着愧疚和懊悔的心情写下这份检讨书的,由于我今年来对自己放松要求、工作责任心不强、工作作风涣散给整个协勤队伍带来了严重的负面影响,对此我有深刻的认识。今后我要严格遵守工作纪律、增强工作责任心、改正散漫工作方法。几天来,我认真反思,深刻自剖,为自己的这种工作状态感到了深深地愧疚和不安,在此,我谨向各位领导和在座的同事们做出深刻检讨,并将我几天来的反思结果向各位领导汇报如下:

记得刚到社区警务室工作的时候,我对自己的要求还算是比较高的,时时处处也都能遵守相关规章制度,努力的完成各项工作任务。但今年来,由于自己对单位的一切比较熟悉了,对单位周围环境也比较熟悉了,我也就慢慢开始放松了对自己的要求,现在我发现,这样看别人、学样子、领导不催不做的这种没有丝毫工作责任心和积极性,自由散漫的不良工作思想和态度是极其错误的,甚至是可耻的,辜负了领导们对我的一片信任,愧对领导们对我的关心。

我从思想上没有把自己的工作重视起来,对自己的工作没有足够的责任心,没有把自己的工作落到实处。在自己的思想上,仍就存在得过且过,混日子的应付思想。现在,我深深感到,这是一个非常危险的倾向,也是一个极其严重错误的苗头,如果不是领导及时发现,并要求我深刻反省,而这样继续的放任自己,那么,后果是极其严重的,甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此,通过这件事,在深感痛心的同时,我也感到了幸运,感到了自己觉醒的及时,这在我今后的人生成长道路上,无疑是一次关键的转折。所以,在此,我在向各位领导和同事们做出检讨的同时,也向你们表示发自内心的感谢,是你们拯救了我。

此外,我也看到了这件事的恶劣影响,如果在我们每个单位,大家都像我一样自由散漫,漫不经心,毫无工作积极性的上班,那怎么能把工作精神贯彻好、落实好,把实际工作做好呢。同时,如果在我们这个集体中形成了这种没有丝毫工作责任心、为所欲为、自由散漫的不良风气,那么我们工作的`开展只能是一句空话。因此,这件事的后果是严重的,影响是恶劣的。发现这个问题后,我知道无论怎么处罚我都不足以弥补自己的过错。因此,我不请求领导和同事们对我宽恕,无论领导怎样从严从重处分我,同事们如何批评议论指责我,我都不会有任何意见。同时,我请求领导再给我一次机会,使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒,以加倍努力的工作态度和工作积极性来为分局做出贡献,请领导和同事们相信我。我愿意接受大家的监督。

xxxx

20xx年xx月xx日

民警写的检讨书 篇9

近日,最高人民法院印发《关于进一步加强执法办案工作的紧急通知》(以下简称通知),要求全国各级人民法院认真学习贯彻周强院长在最高人民法院专题会议上的重要讲话精神,全力做好第四季度执法办案工作。

通知指出,今年以来,随着经济社会转型发展、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发,特别是立案登记制改革和修改后行政诉讼法实施等多重因素影响,全国法院受理案件数大幅上升。截止9月30日,全国法院新收案件1200余万件,同比上升18.42%.同时,未结案件数逐月累积。面对十分繁重的审判执行工作任务和加剧的办案压力,各级人民法院要狠抓执法办案第一要务,进一步提升以执法办案服务党和国家工作全局的意识。

通知要求,各级人民法院要科学研判当前审判执行工作态势,认真分析存在的突出问题,抓紧制定清理积案工作计划,强化服务保障,加强监督指导,促使、服务一线法官集中精力执法办案,进一步确保完成全年办案任务。要根据各种案件类型的增长变化,加强人员和案件的调配,将有限的审判资源配置到办案压力大的岗位。要切实减少办案以外的会议、调研、出差、培训等工作,确保一线办案法官集中时间和精力投入办案工作。要突出重点,积极稳妥地做好群体性、公益性、关联性、长期未结、重大敏感等案(事)件的办理和处置工作,确保社会大局稳定。

通知强调,要用改革的思维和改革的方式破解工作难题,落实法官办案责任。改革试点法院要按照《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》要求,深入推进审判权运行机制改革,严格执行裁判文书签署制度,保障独任法官和合议庭依法独立办案。非试点法院也要积极探索推进司法责任制改革,逐步降低各类裁判文书的签发层级,充分调动法官办案积极性,切实提升审判质效。院、庭领导要积极主动地到办案一线,审理重大疑难复杂案件,充分发挥表率作用,带动全体法官办好案、快办案。各级人民法院要采取有效措施进一步巩固立案登记制改革成果,坚定不移地推进工作。

通知要求,各级人民法院要按照诉讼法相关规定,加大案件繁简分流力度,用足用好小额诉讼程序、简易程序、速裁程序,提高审判效率、缓解办案压力。要充分发挥多元化纠纷解决机制的作用,引导人民群众更多选择非诉讼渠道解决矛盾纠纷。要高度重视诉前和诉中调解工作,积极利用已建立的各种联动调解机制,力争将更多的.简单民商事案件化解在诉前。要在公正高效审判执行案件的同时,力争取得最佳的办案效果。

通知强调,各级人民法院要进一步深化司法公开,借助社会各界的全面监督倒逼法官提升质量和责任意识、严格裁判标准、统一裁判尺度,推动提升审判质效。要进一步明确各级院庭领导的审判管理责任,充分发挥专门审判管理机构作用,落实各项审判管理职能,规范、保障、促进、服务审判执行工作。要充分发挥监督职能,坚决杜绝年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生。要切实发挥信息技术优势,运用网上办案等手段,强化审限管控,加速案件流转,提升办案效率,运用智能化支持和大数据分析,为一线法官办案提供服务,最大限度地减轻其事务性工作负担。

通知要求,各级人民法院综合管理、组织人事、信息技术、后勤保障等部门要紧紧围绕执法办案第一要务,切实增强服务、保障审判业务部门和一线办案人员的意识,有针对性地解决问题、回应需求,努力提供更高效率、更高水平的服务保障。要进一步关心干警的工作、学习和生活,为广大干警创造良好工作环境。要深入开展向邹碧华同志学习活动,积极宣传办案工作中的好做法、好法官,树立典型,激励士气,充分调动一线干警的积极性。

民警写的检讨书 篇10

尊敬的队长:

我们的宿舍今晚被点名批评了内务差,我听到这一消息宣布时,我的心都碎了,我的头脑顿时一片空白,我发现此时此刻我早已掉进了一个无尽的深渊,空余着悔恨在黑夜中.今晚是月黑风高的一夜,很冷,很冷然而此刻我的心却冷比寒冰.

我错了,我不应把鞋盒放在架子下,一个盒子,使我们宿舍扣了很多分,一个盒子,使我们的宿舍被批评为内务最查差,一个盒子,使我们的区对摸黑,使我们的中队摸黑,使我们整个大队摸黑,更使我们那负责任的生活副区难堪.

我错了,我无颜面对区队里可爱的同志们,你们是那么的信任我,我对不起领导给予我的精心培育与关怀,我对不起中队长对我的信任;我不敢正视我们的中队长,我不想看到他们那恨铁不成钢的眼光.一想到每次开会时中队长对大家的关切与支持,一想带中队长每次在我们训练时默默陪我们的那一刻,我的心在流血.

我很清楚我犯了什么错,错在什么地方,我深明〈〈人民警察内务管理条例〉〉的要求,但我却无视鞋盒的存在,为什么当我不认真把鞋盒放好,为什么当初我没认真到鞋盒放在架子下会严重影响宿舍的美观,会影响到宿舍的内务评分.以下为吸取教训,现重新学习《人民警察内务条例》

我错了,我恳请大队领导,处罚就处罚我吧,我所犯的错是显而易见而又不可原谅的,不管最后大队与中队的领导给予我怎样的处罚,我都会虚心去接受,都会彻底地去痛改前非.如果能再给我一个机会,我一定会尽自己最大的力量去为中队贡献自己的力量.

我错了,是我那愚蠢而又严重的错误使整个宿舍给点名批评,是我那无谓而又可恶的错误给整个中队蒙上了阴影,我使大家都挨了批,使无辜的同志们挨了批,使大家与我一同受过.

区区鞋盒?我不摆放好,让大家与我一同受过,这无疑等同于杀人放火!

我错了,我知道我所做的任何事情都无法补救我所犯下的过错.对宿舍形象的损害是相当严重的,后果很严重,我只能够尽快作出整改写好检讨,对同志们与中队、大队领导有个交代。

我回到宿舍后,凝视着鞋架下的鞋盒,久久没有说话,看着看着,鼻子一酸,眼泪就一个劲地滚出来了,鞋盒在我的视线中渐渐地模糊了,在眼泪中交形了,扭曲了中队长,对不起,您对我们那么好,又是那么信任我,我却把这个碍眼的东西来使你受批

写到此时,我的泪水早已不能自控,掉在颤抖的手上,掉落在无情的稿纸上,难道我是那么不争气,连一个个人内务地点的有序整齐也不能保证吗?我作为一名警校学生,连最起码的要求也做不到吗?不!

我没有犹豫,跪在地上拿出鞋盒,步伐坚定而又无畏地走向外面的走廊。门打开的那一刻,刺骨的寒风扑面而来,却挡不住我火热的信念。风吹吧!你可以吹走我那单薄身子上那尚存的一丝体温,却妄想吹走我忠于警校,忠于警队的忠诚与热血!我很爱这个鞋盒,它是我走进警校时配发的,它也曾经承载过我的梦想,是一件值得纪念的物品,然而在同志们面前,它又算什么呢?

我把盒子扔掉了,我,没有回头。

民警写的检讨书 篇11

您好!

对于20xx年01月18日晚,本场所在营业期间,未配合公安部门临检,并在场所内仍有客人的情况下关闭前后门,对场所内人员造成了极大的安全隐患,在这里犯了非常低级的错误,经过反思与自我检讨深刻的认识到了自己的行为危害之大,在这里向城中区治安大队、北大街派出所和场所内所有人员致以最真诚的歉意。

鉴于本次所犯的很低级并危害很大的错误,在此本场所负责人向场中区治安大队、北大街派出所,及在本场所的工作人员和顾客,作出以下保证:

1、积极配合公安部门和消费者的检查与监督,不允许任何可能的安全隐患出现在本场所。

2、按上级各部门要求做到,自检、自严、自律,杜绝一切危险可能性。

特在此请求上级原谅我所犯的错误,并再给一次改正自己的机会。如有再犯严惩不贷!

此致

检讨人:互信范文网

20xx年01月20日

民警写的检讨书 篇12

为了切实加强对领导干部的教育、监督与管理,促进干部廉洁自律,有效防范违纪现象的发生,根据《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关规定,特制订本制度。

一、诫勉谈话适用于以下事项

1、有信访或其他渠道反映,涉及到党风廉政建设方面的情况,需要听取本人意见、早打招呼的。

2、经帮助教育仍无改进,需进一步批评教育,促其重视,使之改正的。

3、可能酿成严重违纪的苗头性问题,需要批评提醒、引以为戒的。

4、其他需要实施诫勉谈话的事项。

二、诫勉谈话的对象

水产系统全体工作人员。

三、确定诫勉谈话对象的程序

对工作人员的谈话,由局党政领导决定,并及时向局纪委通报诫勉谈话情况。

四、主谈和参与谈话的分工

与局中层干部的谈话,一般由局党委领导班子成员主谈;与一般的工作人员的谈话,一般由该科室的领导或负责人主谈,可请纪委人员参加。

根据需要,局党委可直接对有关人员实施谈话。

五、谈话的主要内容

1、向被谈话人指出反映的问题,说明谈话的目的。

2、被谈话人就反映的问题做出解释、说明或检讨。

3、根据被谈话人的陈述情况,对其提出要求和希望。

民警写的检讨书 篇13

――执法办案研究

工商行政管理机关作为市场监督管理的职能部门,负有确保经济健康有序发展的重要职责。而其职能的发挥,主要体现在查处经济领域内违法违章行为。为使工商行政管理部门履行好这一职责,国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。以基层工商部门为例,“无照经营”所占比例较大。如按《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实行细则》的规定,“无照经营”可处以“5000元以下的罚款”。如以一元作为起点,5000元作为上限,其相去为5000倍。足见其比例之悬殊,自由裁量空间之巨大。再如,公司“超范围经营”,依据《公司登记管理条例》之规定,可处以“1万元以上10万元以下的罚款”。虽说比例缩小,但数额巨大。若某公司超范围出售2箱酒,获利200元,而对其处以最低1万元的罚款,这合法吗?公正吗?因此,如何合法、公正地行使自由裁量权,对其作一探讨,已显得具有极大的必要性、现实性和重要性。

1、随着现代社会经济和科技的发展,工商行政管理部门监督和管理社会生活的职能和范围不断扩大,需要相应的自由裁量权,从而与日新月异的现实相适应。

2、效率是行政的生命。赋予工商行政管理部门以自由裁量的权力,能使其审时度势地及时处理问题,维护社会主义市场经济秩序的健康运行。

3、从法律本身而言,面对复杂的社会关系,法律法规不能概括完美,罗列穷尽,做出非常细致的规定。因此,从立法技术上看,有限的法律只能做出一些较原则的规定(法律的稳定性),做出可供选择的措施和上下活动的幅度,促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理(现实的变动性)。

在工商行政执法中,自由裁量权每时都在行使之中,它有效增强了执法办案的准确性和灵活性。但是,也确实存在着很多问题。工商执法人员受地方保护主义干扰,执法难,难执法;说情风盛行,执法不能到位;受地方经济不发达影响,违者难以承受;极少数执法人员素质低,有随意减免等现象,造成自由裁量随意性大。从行政自由裁量权自身“自由”属性看,存在着职权滥用的条件(法条的相对模糊和相对抽象)。在实践中具体表现为:有些执法人员在执法过程中以合法为名行不合法之实问题;对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害问题;少数人在“合法”执法的外壳保护下,运用自由裁量权恣意妄行,为小集体、个人捞取好处的问题,等等。自由裁量权的滥用,负面效应主要有:一是不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政处罚自由裁量权,处理问题随意性很大,畸轻畸重,反复无常,不同情况相同处理,相同情况不同对待,引起群众怀疑、不信任,产生对立情绪,不配合工商执法,行政违法行为增多,导致经济秩序的不稳定;二是助长特权思想,滋生腐败,影响党和政府的形象。

从权力的本身属性来看,任何一项权力都是有腐蚀性和侵犯性,总是趋于滥用。由于自由裁量权的灵活性又决定了它的更易于被滥用。自由裁量权的滥用构成的违法往往是隐蔽的,不易为人们所识破。在现实生活中相应的法律法规对行政自由裁量权的约束较少,给自由裁量权的被滥用留下了隐患。在实际执法中,由于地域不同、个人素质和价值取向不同,导致对法律法规的理解不同,从而也会产生自由裁量权的被滥用。故此,正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准:

第一,是否符合立法目的。任何法律法规在授予行政机关自由裁量权时,都有其内在目的。工商机关在行使自由裁量权时,必须正确理解授权机关的立法意图和精神实质。反之,即构成滥用自由裁量权。如为罚款而罚款,为完成罚款任务而执法,即属此种情形。

第二,是否考虑相关因素。在行使自由裁量权时,必须考虑到一切应当考虑的因素,进而做出综合判断。未正确考虑相关因素的表现为两个方面:其一是考虑了不相关因素。如政治因素吊销个体营业执照。其二是忽略了相关因素。如公司超范围经营,其产品是否是抵账造成的。

第三,是否基于正当的考虑。如果具体行政执法行为并不是经过慎重的理性思考与衡量的过程,而是凭着主观直觉或臆断做出自由裁量决定。如当事人违法事实轻微,却被处以最高额的处罚,显属对自由裁量权的滥用。

第四,是否滥用程序,包括不正当的迟延和不正当的步骤、方式等。如在法律没有明确规定具体执法行为期限的情况下,无故拖延或置之不理。如《商标法》、《产品质量法》等,都赋予工商部门有查封扣押权,但却无期限规定。实际操作中应不超出2个月,特处情况,不超出3个月为妥。

第五,是否符合社会客观规律。客观规律是指每件事项的自然活动过程。如责令当事人撤除侵权商品上的商标标识,应视数量的多少而定,不能要求3分钟内完成。

第六,是否符合情理,包括对当事人是否平等对待,运用自由裁量权行为之间是否保持一定的连续性。

正确行使自由裁量权,除弄清立法意图、端正执法观念、强化司法监督外,笔者认为重点还应放在“立法”上,从源头上解决自由裁量权过于“自由”的问题,使之具体化、规范化,具有较强的可操作性。

1、编制案例。借鉴最高人民法院《最高人民法院案例选编》,由国家总局或各省局编制《工商行政管理案例选编》,以案释法,指导基层。虽说我国实行的是成文法(大陆法系),《选编》不具有法律效力,但对各级工商部门的`执法办案所具有的指导作用,显而易见。最起码,不至于同样的案件,结果相反或畸轻畸重。

2、制定规范性文件,明晰和界定“概括性”和“模糊性”的法律词语。在这方面,国家总局可参照最高人民法院的做法。最高人民法院为确保我国成百上千部的法律法规统一、合法、公正的实施,经常发布有关司法解释。如《关于实施┄┄若干问题的意见》、《关于┄┄具体应用法律若干问题的解释》、《关于实施┄┄若干问题的解释》。以无照经营为例,可制发《关于查处无照经营若干问题的意见》,对无照经营在什么情况下,达到什么条件,予以何种(种类、幅度)处罚,分门别类,予以明晰,确立具体的标准。当然,这是一项艰巨的工作,同时也是一项伟大的工作。

“徒法不足以自行”。配套的法律文件,构成一个由不同层级组成的法律体系(法律、法规、规章、规范性文件)。层级低的规范性文件,可随着形势的发展废、改、立,以适应不断变化的现实,从而也可以克服法律因稳定性较强所具有的局限性。如果不便于做出硬性规定,至少应有一个参照标准,作为指导性的意见。如最常见的“情节轻微”、“情节恶劣”,由于没有一个参照标准,在实际执法办案中,“自由裁量”已演变为“任意裁量”,造成混乱,就不足为奇了。

3、实行定量分析,定性与定量相结合。《行政处罚法》第四条规定了行政处罚应考虑的基本因素“违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度”,工商部门可根据以上基本因素,各因素之主次情况及所占比重等,以综合评定的方式来确定一个可供操作的处罚标准,这样,不仅便于执法人员操作,也便于实现行政处罚的统一。可设想建立这样一个公式,犹如单位对每位职工进行的工资核算,工龄、级别、职务、任职年限等各种情况按不同的标准、档次逐一对应,其总和即是该同志的应得工资。这

里有个前提,须首先对法定的考虑因素制定标准,予以量化(前面已述)。以“无照经营”为例,其应考虑的法定因素为“无照经营的事实、性质、情节、后果”(何人、何事、何地、何时、何因、何情、何果)。以“情节”为例,可分为“轻微、一般、比较恶劣、恶劣”四档。再对这四档予以明晰,确定其具体内容。以“轻微”为例,时间短(15天以内)、规模小(资产500元以内)、违法获利少(100元以内)、未出售假冒伪劣产品、消费者无投诉、第一次违法或不知道违法、有立功表现、主动消除或减轻违法行为危害后果等。其余,以此类推。

根据上述分析,以“无照经营”为例,举例如下:王某待业,在家无照经营小百货,20日后被查,其间获利200元。在处理时,应首先对其违法所得予以没收,同时可处以20%以下的罚款,即1000元(5000元×20%)以下的罚款。考虑其情节“轻微”(原因、规模等),罚款额应掌握在500元(20%中的50%)以下,总的罚没款最高额不超出700元为妥。若王某及时改正(如补办执照),可免于罚款,以仅没收违法所得即可。

工商行政执法,既需要法律条文的“明确性”(刚性),也需要执法中的“可操作性”(弹性),两者容易产生矛盾。如果“弹性”到不便于“操作”,那么法律实施的效益就要大打折扣。这也是“自由裁量权”的负面效应所在,也是有些执法人员钻法律的空子以权谋私的重要根源。

依法行政和自由裁量,这是一对矛盾。就其本质而言,两者是相辅相成,即对立又统一,缺一不可。现实就是矛盾的组合,法律也不例外。矛盾的运动,推动事物的前进,这也是辩证唯物主义矛盾论在工商行政执法中的体现吧。

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