立项方案

2025立项方案汇集。

通过阅读“立项方案”您可能会对这个问题有更深刻的认识，相信你可以找到对自己最有用的内容。未雨绸缪是大家都懂的道理，当我们开展新工作时。常常需要提前制定一份优秀的工作方案，工作方案有利于提高经济效益。

立项方案【篇1】

县长在立项促进会讲话

同志们：

县委、人大、政协结束后，县委、县政府立即将主要精力转移到经济建设等中央工作上，先后开展了由四组县组牵头的重点产业项目检查，召开两次县党中央组集中学习委员会，召开了3次专业会议（即推进创建全国文明县城工作）。会议、教育工作和师德师风表彰大会暨全县产业经济和开放经济、立项和基建工作推进会今天在这里召开）、新农村建设和维稳工作等会议也将于近期召开。接下来，大家的任务就是走出去跑项目，安顿下来，落实。刚才，肖明、肖岚同志对产业经济、开放型经济、立项和资金竞争工作进行了全面总结，并对下一步工作做出了具体部署。大家认真落实。

一是认准定位

今年工业经济、开放经济和立项工作如何评价？我觉得可以用两句话来概括，那就是：发展势头不错，但也存在很多问题。

所谓“发展势头好”，就是强调“一快、一高、一好”。 “一快”是指规模产业快速增长。 1-8月，全县规模以上工业企业累计实现工业增加值1亿元，同比增长%；主营业务收入1亿元，同比增长%；上缴税金1亿元，同比增长%。除已缴纳的税款外，三项主要指标均增长50%以上。 “一高”意味着开放型经济再上新高。 1-8月，全县新增5000万元以上重大项目12个，其中1亿元至5亿元项目5个，5亿元至10亿元项目2个，10亿元以上项目5个。预计会被市政府认可。重大项目实际投资1亿元，总金额位居全市前三名。全县实际新增入驻项目77个，其中已建成投产17个，在建42个。尤其是盐水制药行业发展势头非常好。新引进红蚂蚁新材料、恒兴新材料、祥丰化工等7个项目。，全部购买了100多亩土地。为进一步做大做强我县盐卤医药、化工等支柱产业增添了强劲动力。 “一好”意味着项目建设效果较好。无论是对全社会资本的向上竞争，还是对固定资产的投资，都取得了明显的成效。今年以来，全县累计争取各类无偿资金超过4亿元，完成全社会固定资产投资1亿元。尤其令人欣慰的是，三湖航电项目预可研报告已通过专家评审，并报国家发改委审批；局方力争为开展项目前期工作打好“路”；民生、节能环保等领域项目资金争夺取得重大突破，获得补助资金1亿元、1880万元。

所谓“问题多”，突出显示为“一个大、一个慢、一个小”。 “一个大”是指目标和任务之间的差异比较大。一年过去了三分之二，但从我们的目标任务完成情况和有关部门的预期来看，全县工业经济、开放型经济、立项和竞争资金等多项指标还没有达到预定的进度。 ，而且债务很大。大型产业除纳税外，主营业务收入和产业增加值两项指标均未达到进度要求；招商工作并不十分理想，尤其是现金流入方面，仅完成了53万美元，仅占目标任务的%。除彝江乡外，其他单位均未实现零突破，形势十分严峻； 24家单位在基建工作上行竞争中未达到进度要求（6家未实现零突破），固定资产投资不佳。目标任务16亿元。 “一慢”是指很多项目进展缓慢。截至目前，全县41家有项目开发任务的单位中有12家尚未启动项目打包工作。即使在已经开发打包的项目中，还有很多进展缓慢，以至于部分项目的投资意向已经明确，但我们的项目选址、规划设计、可行性研究和初步设计准备等前期工作尚未完成。从我们9月1日开展的“两区”重点项目现场督查情况来看，我县一些重点产业项目的进度也很不理想。龙山森林公园、东山森林公园、105国道北段拓宽改造工程、麦歇至潭丘“三改二”工程、城东新区路网改造、沿线铁路涵洞改造线下，棚户区改造尚未正式启动。县医院医技门诊楼因建设进度不理想，被省政府批评，要求整改。今年新引进和落户的77个投资项目中，只有17个项目建成投产，产能利用率仅为22%，还有18个项目尚未开工建设。 “少一个”是指新引进的项目太少。从产业发展来看，“以老买单”现象十分严重。虽然今年很多地方和部门都走出去招商，召开了两次专门的招商推介会，新增洽谈项目206个，但对意向项目的跟踪落实力度不够，效果很差。只有77人真正安顿下来。该项目的结算率仅为%。而且，77个入驻项目中，土地租赁项目较多，整体投资规模较小，大部分项目难以达到县级固定资产评估标准。此外，招工难、用地难、融资难、用电难等问题仍然比较突出；一些部门的服务意识、服务理念、服务水平有所减弱，“介质阻塞”现象有所抬头等。

通过以上分析，足以说明我县工业经济、开放经济和资本竞争的形势不容乐观，而且依然十分严峻。严峻的形势背后，虽然有宏观政策的影响，但主要原因还是我们的主观努力不够。对此，各地区、各部门要高度警惕，找准自己的定位，找准工作中的不足，特别是工作落后的单位，必须采取有效措施，打死回水，扭转被动局面，确保全年完成。目标任务。

二、强化措施，实现突破 年初，全县总体目标已经确定。将陆续发布。当前，各地、各部门的工作重点是比对目标、定目标、求突破，真正走出去吸引项目、争夺资金、落户推进、推动落实。

一方面要加大招商引资力度。各地各部门要继续把招商引资作为“第一道菜”，全力以赴推进招商引资，确保全年完成或超额完成招商引资任务。为继续加大产业招商力度，盐水制药行业和机电行业分别在江苏常州、广东中山召开了产业招商推介会。其他行业也应根据各行业特点积极谋划，选择好招商地点，开办行业推介和招商引资活动的好时机，尽快引进一批新项目。要继续密切关注跨国公司、央企和大型民营企业，力争在引进世界500强、国内200强、港台100强企业方面实现突破。要跟进意向项目、在谈项目、签约项目，按照工作目标倒计时“挂图之战”，重点抓好盐卤药业、箱包皮革等氟化工系列项目商品产业链项目、玻璃灯饰行业灯饰装配加工项目、机械机电行业阳极板项目实施、粮油食品行业干酒项目、建筑板块干粤家居城打好项目攻坚战，确保在谈项目早日签约，签约项目早日开工，提高项目签约率和开工率。速度。这里我想强调一下江西碱业的项目。在县委、县政府的积极努力下，与中盐公司达成初步意向。希望有关负责领导和有关部门跟进落实。围绕外商投资工作薄弱环节，要加强对已有意向外商投资项目的跟踪，做好外商投资项目催生工作，努力实现现金流入。对今年固定资产投资，要尽快组织开展综合评价，对未完成50%年度目标任务的单位，要继续实施岗位外招商引资。

另一方面，项目建设进度要加快。项目是推动全县经济社会发展的核心动力。没有项目，开发只是一句空话。各地、各部门要进一步加强项目的规划、争取和实施。要加强项目打包，按照今年重点打包项目和2012年中央投资方向，精心谋划一批大型产业化项目、基础设施项目、生态建设项目和社会事业项目，扎实、细致可行性研究和初步设计报告和预先批准。要充分利用各种渠道，抓住各种机会，积极报道对接，不遗余力地争取。即使只有百分之一的希望，也必须付出百分之一百的努力。当前，要重点争取工业节能技术改造、易江通道风险化解加固、县域污水管网续建、经营性住房等一批项目和政策性资金。公安局、就业和社会保障服务设施，力争让更多项目进入国家、省、市板块，全年6亿元以上竞聘资金任务全面完成.要加快实施天惠新材料、海力科技、傻瓜纳米等一批产业项目，争取早日实现效益。要高效率开展建设，重点推进年初确定的49个重点产业项目。通过上次检查可以看出，大部分产业项目只是基本满足进度要求，各领导领导和责任部门要采取非常措施，加大协调推进力度，确保进度要求得到满足。年底，全县四队领导还将对这49个重点产业项目进行督导，现场检查工作成效。

三、提振精神，抓落实

完成年度目标任务，落实各项任务，关键是要有好精神状态。客观地说，今年由于换届，很多单位和干部都没有在状态。无论是产业发展，还是招商引资、立项的积极性，工作积极性有所放松，力度有所减弱。观望是认真的。目前，县乡选举早已结束，县级单位主要领导基本调整到位。 “在你的位置，谋你的政府”，希望大家有强烈的责任心，勇挑重担，专心“想做的事”，落实“做事”的目标，真正做到“随便你”说，当你决定的时候就去做，当你做的时候就去做。”县级领导干部不能满足于“宏观领导”和“口头安排”，要带头深入企业和重点项目建设工地，及时协调解决相关问题，以身作则为县干部。各地、各部门要认真对照工作目标，逐项检查补缺，敢于直面困难，查明工作完成不力的原因，对症下药，迎头赶上；要想完成好工作，也应该给自己压力，顺势而为，确保完成目标任务。尤其是党政“一把手”要切实把产业发展、开放型经济、立项和资本竞争工作放在心里，对如何突破年度目标要有新方法新举措.要加强乡镇、部门之间的协调，加强沟通联系，就涉及面广、线索多的重大事项多开展协商，提高工作效率，确保各项工作扎实开展。在围绕中心、服务大局的前提下，各地区各部门要发挥主观能动性，既要承担起自己的责任，又要发扬团队精神。上下同心，重点发展的生动局面。

同志们，时间不等人，形势更加紧迫，关键在人。希望大家积极发挥作用，努力工作，确保工业经济、开放型经济和项目争夺资金的目标任务全部完成或超额完成，为全市县级综合奖励作出应有的贡献。年终评估。

立项方案【篇2】

一、项目立项报告和可行性研究报告的区别

项目立项报告是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目立项报告，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的.审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目立项报告和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目立项报告与可行性研究报告合为一体。

二、项目立项报告的主要内容

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；

2、项目建设的必要性和可行性；

3、项目产品的市场分析；

4、项目建设内容；

5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；

7、员工数量、构成和来源；

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；

9、投资方式和资金来源；

10、经济效益初步估算。

立项方案【篇3】

关于开展“党旗指引我，青春献祖国”

团支部立项活动的通知

各班级团支部：

中国共产党第十八次全国代表大会隆重开幕了，为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，响应学院总体工作部署，现将我院组织各团支部深入学习宣传贯彻党的十八大精神的具体工作布置如下：

一、指导思想

紧密结合学校工作，紧跟校党委步伐，坚持学以致用、以用促学，坚持团结鼓劲、正面宣传，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、全面推进团学工作作为学习宣传活动的出发点和落脚点。团结团员和青年，奋发图强，为推动学校各项事业发展，打造创业型东南强校做出更大贡献。

二、时间安排

项目核准时间：2012年11月12日-12月15日

三、工作要求

1．加强领导，提高认识。要充分认识开展学习宣传贯彻党的十八大精神的重要性和必要性，更好地促进班级支部的成长。

2．精心组织，力求实效。开展工作务必要做到计划性和条理性。使青年团的每一个成员都参与其中，发挥其价值。

3．形式多样，紧扣主题。每各班级的青年团支部可以根据自际的情况开展实践活动，只要不偏离主题，并鼓励普及和创新。

4．认真总结，深化认识。注意最后一个环节。各团支部的各项活动应有活动记录，并将书面材料和有关**报送学院组织部。

5活动与明年“五四”先进团支部评选挂钩，具体评选比例将另行通知。

四、活动主题

主题一：微“播”十八大

在十八大期间正是我们学习十八大精神的高潮时期，我们可以通过**，微博，手机等各种形式感受到十八大的浓厚的气氛，各团支部围绕“微“播”十八大”活动主题，可以通过组织****等的形式学习十八大精神。各支部立项内容如下：

(1)直播开幕式。各支部组织集体**十八大的开幕式，使同学们可以在视觉上的体验十八大的气氛。

(2)十八大**展。各支部可以通过收藏、展览等形式组织学生，加大党的十八大宣传力度。

主题二：引领新风我先行

在十八大的号召下我们作为在校的大学生，应该切实端正我们的精神面貌的，围绕“引领新风我先行”的活动主题，各团支部可从以下五个方面择其一点，确定立项内容：

（一）引领优良学风校风。各团支部要充分发挥团支部在学风建设中的主力军作用，紧密结合专业特色组织开展丰富多彩的第二课堂，促进第一课堂的专业建设，带动良好学风、良好校风的形成。

（二）引领文明礼仪之风。通过支教项目活动，引导青年学生从小事做起，弘扬文明礼仪的传统美德，提高大学生文明礼仪素质。

主题三：使命与我同在

伴随十八大的召开，新中国将迎来另一个崭新的十年，未来的十年，我们在校大学生成为了主力军，我们要铭记的当走过的足迹，以史为鉴。各支部可以组织学生收集我们党走过的道路上的史料，深入了解党的历史，承担我们为来的使命。各支部立项内容如下：

（一）以史为鉴。我党很重要的一项优良品质就是善于总结，我们作为新一代社会的**人，更要善于总结过往，无论是学习还是其他诸方面。

（二）展望未来。虽然我们的大学生还没有进入社会，但是我们可以谈谈我们对未来国家和党有什么样的期待。

主题四：创新争优，添光增彩

在召开党的实八大的同时，也要拿出实际行动，为党的错误增光添彩。如规范宿舍卫生，美化校园。各分公司可根据实际情况选择合适的项目内容。

（一）一切从我做起。各分校可举办宿舍文化月活动，规范学生的生活习惯。

（二）构建和谐校园。要认真开展志愿者服务月活动，大力推进节能减排，增强大学生社会责任感，构建和谐校园文化。

主题五：艺术与创新之星

为发扬十八大的精神，不仅要增强我们对传统文化的继承和展现我们是礼仪之邦，我们要在校园内形成高雅的文化气息，同时创新是自强不息的源泉，是发展的原动力。各支部可以一次立项。

（一）完善文化艺术。组织同学们积极参加学校文化艺术节活动，进一步推进高雅艺术进校园，丰富校园文化生活，形成文明高雅的校园文化氛围。

（二）加大科技创新。引导同学们积极参与“挑战杯”等大学生科技创新活动，激发科研潜能，培养创新精神、创造意识和创业能力。

活动要求：

1、统一思想，提高认识。各总支、支部要正确认识开展中共十八大系列活动的重大意义，各级团组织和党员预备党员要切实统一思想、提高认识，以饱满的热情、扎实的作风投入到活动中，确保各项任务的圆满完成。

2、突出主题，精心设计。各级团组织要抓住这一重要契机，把本次庆祝活动与增强大学生意识教育结合起来、与加强本党团组织建设结合起来，与科学发展观学习教育结合起来，通过规范团的活动形式，突出党团的活动特点，贯穿教育内容，以期深化和扩大本次活动的成果。

3、广泛宣传，形成声势。各单位在组织活动过程中要充分调动和发挥所属团学组织的积极性、主动性，动员和引导数计学子以勤于学习、善于创造、甘于奉献的实际行动庆祝中共十八大。

在活动开展过程中，要及时将活动信息上报学院团委组织部。

数学与计算机学院/软件学院团委2012年11月9日

关键词：共青团十八大通知

抄送：各学院党委宣传部、学生处（处）、党委（总支）

共青团福州大学委员会2012年11月9日

立项方案【篇4】

       “问题—头脑风暴—选题” 教学法实施方案

       广丰县洋口镇中心小学 王灵斌

       【背景与目标】

       青少年科技创新活动是践行科教兴国战略的载体，为了能把科技创新活动开展得富有实效，必须通过学科教学和学校的教育活动对学生进行科学思维、科学方法、科学原理等教学，教会学生如何进行学习，如何进行研究，如何进行创新。而现实当中，我们的学校尤其是中小学校，没有这方面的机制，我们的教师，没有这方面的经验，我们的学生更没有这方面的思维习惯，鉴于此，我根据近年来进行学生科技创新辅导和策划组织学校科技实践活动的经验，总结出“问题—头脑风暴—立项” 教学法，专门用于学生研究性学习活动及科技创新活动的选题辅导，以此实现学校科普活动中让学生的自主程度和自主水平不断提高。

       总之，本方案的目标主要有：

       1、激活学生创新思维、进行思维训练，解决学生进行科技创新和研究性学习课题研究的思路贫乏问题；

       2、教给学生一套分析问题的方法，让学生学会分析问题，从而促进他们解决问题；

       3、给学校综合实践活动课程和科普教育提供一份具有推广价值的教学方案，提高学校科技教育的实效。

       4、能让学生学会研究性学习与思考，养成严谨的科学态度

       【适用范围】

       小学四至六年级学生，班级教学或活动小组辅导教学

       【教学内容】

       1、问题盘点。即涉及学习、生活、游戏等等过程中遇到过的，发现的不方便、不如意处的列举。

       2、问题分类。即按学生预期解决难度进行分类。

       3、头脑风暴法演示分析。即以一个问题为例，演示头脑风暴法分析程序。

       4、分组进行头脑风暴法分析问题。

       5、研究选题立项。

       【教学重点】

       头脑风暴法学习与运用，选题立项

       【教学难点】

       头脑风暴法操作训练

       【创新点】

       通过思维方法拓展思维内容，充分发现问题，发掘创新活动的题材

       【教学准备】

       多媒体课件、头脑风暴法思维模式及经典案例、学习操作表

       【教学流程】

       一、导入

       与学生交流科技创新活动中的困难和疑惑。

       二、问题大盘点

       1、什么是我们需要的问题？

       课件提示：感觉到不方便的、不顺心的，认为不合理的，不合适的。

       2、问题从哪里来？

       课件提示：生活中、学习中、游戏中 课件进一步提示：

       A、生活中的电器使用、工具使用、家具使用、家庭防盗、物品收纳、废物处理……

       B、学习中的文具使用、书包使用、资料收纳、学习过程、作业反馈、师生沟通……

       C、游戏中的活动安全、游戏内容、游戏模式、游戏规范……

       3、问题大盘点 课件激发：以小组为单位，可以通过回忆、讨论等方法列举问题，以列举问题的数量和秩序为评价标准，进行组间比赛。

       4、问题筛选

       课件提示：按预期解决难度分级，按解决价值筛选问题

       难度标准为技术要求、材料要求、使用工具、花费成本等

       解决价值为应用范围、需要程度等

       三、头脑风暴

       1、交流：面对问题怎么办？

       2、头脑风暴法学习

       A、头脑风暴法介绍（课件显示）a、简介 b、模式 c、经典案例

       B、头脑风暴法操作演示

       选择其中一个难度和价值较高的问题操作演示头脑风暴法流程

       3、分小组运用头脑风暴法进行问题解决尝试训练 提示：A、分工与合作注意事项 B、按程序边做边填表

       四、选题

       1、将小组通过训练发现的有价值又有实施可能性的问题提取出来

       2、通过查新进一步筛选有研究必要的问题 指导：查新方法

       “百度”搜索引擎及搜索关键词的使用范例（根据学生意愿）

       3、以讨论训练组为单位组成研究小组

       4、明确研究问题并立项

       【预期问题及应对】

       头脑风暴法训练组织中学生纪律和效果难以控制，也缺乏解决问题的针对性。

       为此，以小组为单位，选择一个问题，采取默写式头脑风暴法开展活动。

       实施方法：（1）以小组为单位。

       （2）先明确议题，要求每人5分钟内在一张设想表格上填写3个设想；然后按照一定的顺序把表格传给邻座。

       （3）每人阅读邻座传来的表格，递……

       （4）表格传递5次以上。

       后附2份材料：

       1、头脑风暴法简介

       2、头脑风暴法案例

       分钟内写下3个设想，然后再按顺序传 5头脑风暴法简介

       （一）头脑风暴法(brainstorming)的产生 简称BS法。也称为智力激励法。

       发明者是现代创造学的创始人阿历克斯·奥斯本【美】。

       奥斯本于1938年首次提出头脑风暴法，最初用于广告设计，是一种集体开发创造性思维的方法。

       “头脑风暴”的概念源于医学，原指精神病患者头脑中短时间出现的思维紊乱现象，称为脑猝变。

       创造学中借用脑猝变这个概念来比喻思维高度活跃，打破常规的思维方式而产生大量创造性设想的状况。

       （二）头脑风暴法的原理与原则 1.原理

       其原理是通过强化信息刺激，促使思维者展开想象，引起思维扩散，在短期内产生大量设想、并进一步诱发创造性设想。

       头脑风暴法是一种集体创造技法，因此常常要组织若干人共同实施。

       而在举行头脑风暴会议的过程中，除了参加者本人尽力展开想象以外，每个人提出的设想对别人都是重要的信息刺激。

       不仅可以起到集思广益、取长补短的作用，而且会引起思想共鸣，诱发出大量创造性设想来。2.原则（1）自由畅想

       要求参加者不受任何条条框框限制，放松思想，让思维自由驰骋。

       要从不同角度、不同层次、不同方位，大胆地展开想象，尽可能标新立异，与众不同，提出独创性的想法。2．延迟评判

       在组织头脑风暴会议时，必须坚持当场不对任何设想作出评价的原则。不能对任何设想发表评论：既不能肯定某个设想，又不能否定某个设想。3．禁止批评

       绝对禁止批评。与会者都不得对别人的设想提出批评意见，因为批评对创造性思维无疑会产生抑制作用。

       也禁止自我批评。

       有些人习惯于用一些自谦之词，如在发言的开头就说“我谈几点不成熟的想法”或“我先来抛砖引玉”等。

       这些自我批评性质的说法同样会破坏会场气氛，影响自由畅想。

       另外，也应该禁止表扬。

       因为对某些设想的赞扬，特别是言过其实的恭维，会使其他与会者受到相对的冷遇，或者使人产生问题已圆满解决的错觉，同样不利于创造性设想的大量产生。4．追求数量

       会议的主要目标是获得尽可能多的设想，追求数量是它的首要任务。至于设想的质量问题，是处理阶段要解决的事情。

       通常设想的质量和数量密切相关，产生的设想越多，其中的创造性设想就可能越多。因此，头脑风暴会议应该遵循追求数量、多多益善的原则。

       （三）头脑风暴法的实施 1.组织头脑风暴畅谈会（1）确定议题

       会前须确定好一个议题，使与会者明确通过这次会议需要解决什么问题。

       一般而言，比较具体的议题能使与会者较快产生设想，主持人也较容易掌握；比较抽象和宏观的议题虽然引发设想的时间较长，但设想的创造性也可能较强。

       （2）确定人选

       一般以5～8人为宜。参加会议的人数太少不利于交流信息、激发思维；而人数太多一方面不易掌握，另一方面每个人发言的机会相对减少，也会影响会场气氛。

       （3）明确分工

       确定一名主持人，1名记录员。

       主持人：在头脑风暴畅谈会开始时重申讨论的议题和纪律，在会议进程中启发引导，掌握进程。记录员：应将与会者的所有设想都及时编号简要记录，最好写在黑板等醒目处，让与会者能够看清，记录员也应随时提出自己的设想，切忌持旁观态度。

       （4）规定纪律

       根据头脑风暴法的原则，可规定几条纪律，要求与会者遵守。如：

       要集中注意力积极投入，不消极旁观；不要私下议论，以免影响他人的思考；发言要针对目标，开门见山，不要客套，也不必做过多的解释；与会者之间互相尊重，平等相待，切忌相互褒贬等等。

       （5）掌握时间

       一般来说，以30～45分钟为宜。

       时间太短与会者难以畅所欲言，太长则容易产生疲劳感，影响会议效果。经验表明，创造性较强的设想一般要在会议开始10分钟～15分钟后逐渐产生。（6）会前准备

       做好会前准备工作可提高头脑风暴畅谈会的效率较高。

       如收集一些资料预先给大家参考，以便与会者了解与议题有关的背景材料和外界动态。会场可作适当布置，座位排成圆环形的环境往往比教室式的环境更为有利。

       此外在头脑风暴会正式开始前还可以出一些创造力测验题让大家思考，以便活跃气氛，促进思维。有的研究者把这种思想准备称为“热脑运动”。2.设想处理

       通过组织头脑风暴畅谈会，往往能获得大量与议题有关的设想。

       至此任务只完成了一半，更重要的是对已获得的设想进行整理、分析，以便选出有价值的创造性设想来加以开发实施。这个工作就是设想处理。头脑风暴法的设想处理通常安排在头脑风暴畅谈会的次日进行。

       在此以前，主持人或记录员应设法收集与会者在会后产生的新设想，以便一并进行评价处理。设想处理的方式主要有两种：（1）专家评审

       在美国主要采用这种方式，可聘请有关专家及畅谈会与会者代表若干人(五人左右为宜)承担这项工作。（2）二次会议评审

       在日本多采用这种方式，即由头脑风暴畅谈会的全体参加者共同举行第二次会议，集体进行设想的评议处理工作。

       必须指出，头脑风暴法是一种生动灵活的创造技法，应用这一技法的时候，完全可以并且应该根据与会者情况以及时间、地点、条件和议题的变化而有所变化、有所创新。

       （三）头脑风暴法的其他类型 1.默写式头脑风暴法(635法)联邦德国学者鲁尔巴赫根据德意志民族性格内向、惯于沉思的特点，改进了奥斯本的头脑风暴法中畅谈会的做法，形成了默写式头脑风暴法。

       实施方法：

       （1）由6个人参加，围绕圆桌就座。

       （2）先明确议题，要求每人5分钟内在一张设想表格上填写3个设想；然后按照一定的顺序把表格传给邻座。

       （3）每人阅读邻座传来的表格，5分钟内写下3个设想，然后再按顺序传递„„（4）表格传递若干次(一般为6至8次)后，会议即告一段落。假设表格传递次数为n，则通过此方法获得的设想共有18n个。

       使用默写式头脑风暴法，由于与会者不必开口发言，因此适合性格内向、不善言辞者采用。在实施此方法时，与会人数、每次写设想的数量和时间间隔均可变化。2.CBS法

       日本创造开发研究所所长高桥诚根据日本人办事认真、有条不紊的习惯，创立了运用卡片作为主要工具的头脑风暴法，简称CBS法。实施方法：

       （1）组织3至8人参加会议。

       （2）会前确定议题，开会时先发给每人50张卡片，桌上还应放一些空白卡片备用。（3）前10分钟与会者把自己的设想填写在卡片上，每张卡片上写一个设想。（4）接着用30分钟轮流宣读卡片，每人每次宣读一张。（5）与会者在听别人宣读的同时，可将新的设想填入卡片、最后再用20分钟进行交流讨论，诱发新设想，议论并完善原来提出的好设想。

       （6）会议一般进行一小时左右，不仅完成产生设想的程序，而且基本完成对设想的评议筛选工作。CBS法的特点：

       把书面表述和口头畅谈结合了起来，一张卡片一个设想，内容完整，条理清楚，便于事后的处理与开发，效果比较理想。

       （四）头脑风暴法的相应图示

       头脑风暴法案例

       有一年，美国北方格外严寒，大雪纷飞，电线上积满冰雪，大跨度的电线常被积雪压断，严重影响通信。过去，许多人试图解决这一问题，但都未能如愿以偿。后来，电信公司经理应用奥斯本发明的头脑风暴法，尝试解决这一难题。他召开了一种能让头脑卷起风暴的座谈会，参加会议的是不同专业的技术人员，要求他们必须遵守以下原则：

       第一，自由思考。即要求与会者尽可能解放思想，无拘无束地思考问题并畅所欲言，不必顾虑自己的想法或说法是否“离经叛道”或“荒唐可笑”。

       第二，延迟评判。即要求与会者在会上不要对他人的设想评头论足，不要发表“这主意好极了！”“这种想法太离谱了！”之类的“捧杀句”或“扼杀句”。至于对设想的评判，留在会后组织专人考虑。

       第三，以量求质。即鼓励与会者尽可能多而广地提出设想，以大量的设想来保证质量较高的设想的存在。

       第四，结合改善。即鼓励与会者积极进行智力互补，在增加自己提出设想的同时，注意思考如何把两个或更多的设想结合成另一个更完善的设想。

       按照这种会议规则，大家七嘴八舌地议论开来。有人提出设计一种专用的电线清雪机；有人想到用电热来化解冰雪；也有人建议用振荡技术来清除积雪；还有人提出能否带上几把大扫帚，乘坐直升机去扫电线上的积雪。对于这种“坐飞机扫雪”的设想，大家心里尽管觉得滑稽可笑，但在会上也无人提出批评。相反，有一工程师在百思不得其解时，听到用飞机扫雪的想法后，大脑突然受到冲击，一种简单可行且高效率的清雪方法冒了出来。他想，每当大雪过后，出动直升机沿积雪严重的电线飞行，依靠高速旋转的螺旋桨即可将电线上的积雪迅速扇落。他马上提出“用直升机扇雪”的新设想，顿时又引起其他与会者的联想，有关用飞机除雪的主意一下子又多了七八条。不到一小时，与会的10名技术人员共提出90多条新设想。

       会后，公司组织专家对设想进行分类论证。专家们认为设计专用清雪机，采用电热或电磁振荡等方法清除电线上的积雪，在技术上虽然可行，但研制费用大，周期长，一时难以见效。那种因“坐飞机扫雪”激发出来的几种设想，倒是一种大胆的新方案，如果可行，将是一种既简单又高效的好办法。经过现场试验，发现用直升机扇雪真能奏效，一个久悬未决的难题，终于在头脑风暴会中得到了巧妙的解决

立项方案【篇5】

       先学后教课题立项实施方案

       一、课题的产生。

       《中国教育发展纲要》指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促使学生生动活泼地发展”。然而，目前我校的课堂教学“老师讲，学生听，满堂罐”现象仍然严重，学生在一种沉闷的课堂气氛中被动地援授知识，学习逐渐养成了等待、依靠的不良习惯，缺少主动学习精神，部分学生厌学情绪比较严重，表失了学习信心。课堂教学日益显现三大难题：一是课堂教学教师讲得的太多，不利于培养学生的自学能力；二是学生作业太多，增加了学生的课业负担；三是每个班级都有大量的后进生，许多任课教师和班主任都束手无策。因此，开展课堂教学模式的改革与研究势在必行。

       二、课题研究的目的和意义。

       1、通过研究，让学生掌握学习方法，让他们学会主动地学习，让他们在学习活动中具有主动参与，合作交流，自我评价的意识和能力，形成自觉学习、积极思维、主动探索的良好习惯，为终身学习和发展夯实基础。

       2、通过研究，提炼基本经验，探索规律，寻找适合小学语文教学策略。转变教师的教学方式，教师由课堂的主宰者变为课堂教学的设计者，组织者和指导者，培养学生自主学习意识和能力，激发学生的发展动机，提高学生的整体综合素质。

       三、课题研究的思路和观点

       1、由负责人组织学习“先学后教

       当堂训练”课堂教学模式相关资料，转变学生的学习方式，改变观念，要抛弃以往满堂灌、教师讲、学生听、把“练”压到课外的做法。

       （1）认真组织人员学习“先学后教 当堂训练”课的相关理论知识，制定好研究实施方案。

       （2）组织实验教师利用每周的主题教研活动学习洋思经验、观摩课堂与实践培训，让实施教师有章可循。

       2、让教师转变角色。改变原先的拥有知识的权威者的形象，侧重于对学习过程的组织、引导并对自己的教学实践进行反思、研究，以取得更好的教育教学效果。

       3、了解和熟悉“先学后教”课堂教学模式和课堂教学程序；积极探讨本学科相适应“先学后教当堂训练”教学结构，基本掌握模式与程序，提高课堂质量，实现思维活跃、收获丰厚的课堂效果.

       四、课题研究的方法

       （1）调查研究法：调查、了解、分析实验前后课改班级课堂教学的现状，为课题研究提供事实依据。

       （2）行动研究法：在实验过程中，不断探索实施有效教学的操作过程、策略、原则，使理论与实践有机结合起来。

       （3）经验总结法：及时总结实验经验和教训，修改、补充和完善操作措施，力争使研究水平上升到一定理论高度。

       面向全体学生，全面提高学生思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促使学生生动活泼地发展”。

       五、研究计划。

       （一）第一阶段：课题研究的筹备阶段

       1、实施时间：2022年2月至2022年9月。

       2、实施目标 ：初步了解学科“先学后教当堂训练”课堂教学模式；熟悉“先

       教后学 当堂训练”课堂教学程序；完成实施前的准备工作。

       3、实施内容：建立课题组织机构，成立课题研究小组，确定主要研究人员及分工，制定相关研究管理制度，创设课题实验环境，对实验教师进行洋思经验学习、课堂观摩与实践培训，制定课题实施方案。

       4、具体措施：

       （1）认真组织人员学习“先学后教 当堂训练”课的相关理论知识，制定好研究实施方案。

       （2）组织实验教师利用每周的主题教研活动学习洋思经验、观摩课堂与实践培训，让实施教师有章可循。

       （二）第二阶段：研究试点阶段

       1、实施时间：2022年10月至2022年2月。

       2、实施目标：推进“先学后教当堂训练”课堂教学，基本达到对该课堂教学模式熟练驾驭，提高课堂教学效益。

       3、实施内容：

       （1）由负责人组织学习“先学后教

       当堂训练”课堂教学模式相关资料，转变学生的学习方式，改变观念。（2）了解和熟悉“先学后教”课堂教学模式和课堂教学程序；积极探讨本学科相适应“先学后教当堂训练”教学结构，基本掌握模式与程序，提高课堂质量，实现思维活跃、收获丰厚的课堂效果。

       （3）整理研究思路，全面实施，完善研究方案，分学科组织教师上研究课，组织课题组成员观摩、研讨，及时总结研究的成果，撰写研究中期报告、阶段性研究论文、收集编辑优秀教案和课件。

       4、具体措施

       （1）根据本次活动的周期性计划，实验教师必须从“三个一”抓起，即从实验的年级抓起，从每一节课抓起，从最后一名学习基础差的学生抓起。力争使每一个学生都会学习、能学习。

       （2）灵活地运用了“先学后教，当堂训练”的教学模式。实行了“看一看、做一做、议一议、练一练”的“四个一”课堂教学模式，在语文课教学中采用了“比读书、比写字、比说话、比当堂完成作业”的“几个比”教学模式。辩证地处理了教和学的关系，把学放在了首位；辩证地处理了学生和教师的关系，落实了学生的主体地位。引导学生自主探究，自己教自己。养成学习自主、训练自主的品质。

       （3教师应相信每一位学生都可以教好。积极辅导学习基础差的学生，力求做到日日清，周周清。教师讲课的起点是学习基础差的学生，提问重点也是学习基础差的学生。在班内建立优生帮助差生的互帮网络，以“优”带“差”，培养优生与差生的情感。

       （4）教师应经常汇报试验的开展情况。将实验过程中的深刻感受或棘手问题作好教学后记。定期与科组成员交流意见，随时修改方案中的不足之处。（5）教师必须制定完整的施教计划，定期做好基础差的学生的检测工作。对本班语文能力好、中、差的学生制定不同的辅导计划，尽可能用最短的时间将好、中、差生的语文水平拉得最近。

       在这阶段，课题组成员必须做好下列工作：

       A、关心、支持教师的教学工作，经常听取教师的工作意见，不断琢磨课题的可行性程度，并且积极商讨课题的修改意见。

       B、经常进班中听课（每学期四节以上），了解实验情况，并诚恳地提出 自己的建议。

       C、每学期组织四次以上的对实验班学生语文能力的评估测试工作，对好、中、差生进行分类的验收，做好各期实验班与对比班学生的能力对比分析，并对课题方案进行修改。

       D、在试验周期结束后，全组教师应认真总结课例的优点与不足，及时讨论修改意见，并重新制订出完善的施教方案。

       （三）第三阶段：全面推广阶段

       1、实施时间：2022年3月至2022年10月

       2、实施目标：在全校推广“先学后教 当堂训练”的教学模式，提高课堂质量。

       3、实施内容：在试点取得成果基础上，在全校范围全面推广应用。

       4、具体措施：

       （1）根据实教的具体情况，再作补充与修改，成为一套可行性强、实效性高的教学方案，并在全校范围内推广与实施。（2）组织教师上好以”先学后教

       当堂训练”可课堂教学模式的汇报课。

       （四）第四阶段：总结反思阶段

       1、实施时间：2022年11月

       2、实施目标：总结本课题研究的得失，整理资料，申请结题。

       3、实施内容：在完成实施阶段各项任务的基础上，进行评价和总结工作，收集整理撰写研究报告，召开最终研究成果汇报会；申请结题。

       4、具体措施：

       （1）组织研究人员收集整理资料及相关论文，装订成册。

       （2）认真组织研究人员评价、总结各项研究工作，撰写结题报告，申请结题。

       立项申请书

       立项申请书

       科研立项修改版

       立项申请书.

       工程立项申请书

立项方案【篇6】

挂职方案申报课题

一、活动背景：

当今中国老年化程度不断加深，老年人口不断增多，但是很多的老人都由于孩子长期在外,在心理上很容易产生孤独感，晚年精神生活相对贫乏。因而怎样更好的关怀老年人的晚年生活，帮助其过幸福安详的晚年，已经引起了社会各界的关注，而其中居家养老服务内容单一的难题仍困扰不少社区，因而我们小组决定以居家养老服务内容单一这一课题为核心展开社区养老志愿服务工作。

二、活动意义：

进行此次活动，能给老年人们送去一些关爱和温暖,让他们老有所乐,感受社会对他们的关爱，也让我们这些青年志愿者们感受服务老年人们的快乐，学会关心老人，尊敬老人和长辈。它有助于我们锻炼自己，了解社会，提高我们对社会的责任感和奉献精神。同时，也表现了我们作为中南财经政法大学学生应有的素质,展现了我们作为中南财经政法大学学生的志愿服务风采。

并且，此次活动有利于进一步弘扬“老吾老以及人之老”的道德观念，让社会更多人参与到关爱空巢老人的行动中去，从而改善空巢老人的生活质量，扎实推进社会志愿服务活动，营造健康文明和谐的社会环境。

三、活动主题：挂职送温暖，爱心献老人

4、 时间：2012年12月23日

五、活动地点：海核社区

六、活动对象：“空巢”老人

七、活动项目：

1.建立“助老服务员”活动机制。采用一人一户负责原则，针对“空巢”老人展开一对一帮扶服务，为老人提供无偿的生活照料服务，开展志愿陪伴、帮助老人洗澡、剪指甲等志愿服务活动，鼓励低龄老人走出家门融入社区文化队伍中来；

2.开展****求助服务。老年人因身体不便，日常生活中往往遇到很多问题，比如买菜难，缴费难等等，通过这种形式，不仅减轻了老年朋友的生活压力，也锻炼了挂职同学的身体素质；

3.开展“老年讲堂”活动。老年朋友常因生活内容的减少感到内心空虚，活动拟邀请阅历丰富的老年朋友为社区授课，拓展老年朋友的交际范围，丰富晚年生活。

八、活动安排：

（一）前期准备：

1合理安排集团内部的分工，做到人尽其才。

2．活动前两天到村委会收集60岁老人的资料，了解他们的家庭住址和基本生活情况，同时根据老人们的家庭住址制定合理的走访路线，为走访调查做准备。

3．查阅相关资料并联系场地及设施，为“老年讲堂”活动准备。

4召开动员会，确定活动流程，将子项目分解成个体，确保活动有序进行

（二）活动中期：各项活动开展。

（三）活动后期：

1与老年人沟通，沟通社区服务对他们的影响；

2.由主任带领组员进行心得交流和工作总结。

九：突发情况与应对措施：

1.参加劳动时或者对老年人进行生活护理时出现意外事故，对老年人或者组员身体造成伤害，应该立刻联系主任或者其他负责人，并且告知社区居委，采取科学合理的救助方法，禁止自己展开任何非专业的救助；

2.如果在活动过程，如“老年讲堂”活动举办过程中出现天气变化，出现下雨或者刮大风等情况时，应该引导老年人先有序离场，保持较快速度的同时，应该注意老年人的安全，防止可以避免的意外事故发生；

3.个别老人出现特殊的心理问题时，比如提到一些伤心的事情后，行为偏向激动，应该立刻联系主任或者其他负责人，并且告知社区居委。同时，要进行适当的心理疏导，帮助他们恢复正常的心理状态。

立项方案【篇7】

       初中语文小组合作学习习惯养成的研究

       课题实施方案

       王海燕 新乡市第四十中学 2022年6月

       初中语文小组合作学习习惯养成的研究

       课题实施方案

       一、课题提出的背景：

       合作学习在20世纪70年代兴起于美国，并受到世界各国的广泛关注。20世纪90年代以来，我国的一些中小学积极参与小组合作学习的研究与实践，有效地推动了中小学语文教学领域的改革。美国教育心理学家林格伦认为，学习是学生与教师以及学生与学生的共同活动，学习活动的目的不仅是掌握知识与技能，而且也是形成合作的交往关系。小组合作学习以学习小组为基本组织形式，以团体成绩为基本评价依据，因而，合作与交往能成为学生学习的主导推动因素。在小组合作学习中，教师的角色发生变化，教师成为学生学习的向导和促进者，有时还是共同学习的合作者。因此，小组合作学习能改变以往课堂上的“教师讲——学生听”和“教师问——学生答”这种单一和单向的刻板教学方式为学生间互动、师生间互动的多元和多向的信息交流方式。

       二、所要解决的主要问题：目前，初中语文合作学习的开展并不普遍。虽然素质教育已全面推行，但实际课堂教学中“讲授——接受”的传承式教学仍是主流，仍然存在“重知识讲授，轻能力培养”的倾向，应试教育仍占主导地位。虽然“教为主导，学为主体”的教学思想很早就被广大教师所认同，但实际教学中还远未做到。学生在学习中缺乏自主性，更谈不上创造性。联合国教科文组织在《学会生存》一文中指出：“教育既有培养创造精神的力量，也有压抑创造精神的力量。”实际上我们在第二方面做得较多。为追求步调一致，教师包得过多，统得太死，压制了孩子的自主性，忽视了学生个性和创造性的培养。事实上，语言教学的重要目的就是使学生掌握语言的交际能力。因此，必须改革过去师讲生听、以教师为主的双边信息交流方式，构建以学生为核心、多边多向的互动交流体制，使课堂教学更加符合素质教育中实践与创新的要求。我认为，初中语文教学引入小组合作学习有利于调动学生学习语文的积极性，有助于提高学生的自主学习能力、合作参与能力和语言交际能力。

       三、课题研究的理论价值与实践意义：小组合作学习是一种教学策略，它是将班级学生按一定要求组合成学习小组，在教师指导下，学生自主参与的任务式学习活动。以学习目标和任务为导向，以设疑、常识、引导、体验、比较、探究为基本方式，讲求教师主导与学生主体的有机结合。小组合作学习的目的是通过小组学习这一形式，减轻学生学习的心理压力，提高学生的参与度，落实学生的主体地位，使小组的每一个成员都能获得较好的学习成效，并对学生的人格成长提供帮助。

       四、课题研究的依据：新课程标准积极倡导自主、合作、探究的学习方式。《语文课程标准》的阶段目标中强调要使学生“在活动中学会合作，体验合作与成功的喜悦”；教学建议中又提出“综合性学习应强调合作精神”；评价建议中还要求“把学生在活动中的合作态度和参与态度放在评价着眼点的首位”。

       小组合作学习体现了现代教育理念。现代教育最重要的特征就是以人为本，弘扬人的主体性，主张通过学生对学习过程的主动参与，培养其自主意识、自主能力和自主习惯，使其成为一个具有主体性人格的人。小组合作学习可使每个学生平等地参与学习，并有充分的发言和表现自己的机会。合作学习鼓励学生主动思考和主动探究，学生的进取意识、创造意识和竞争意识能较好地得到强化。合作学习可真正使每个学生的主体地位和主体人格受到尊重。

       五、课题研究目标：学生们人人都参与了讨论，合作学习的方式使得他们提高了学习的积极性，人人有了发表意见的机会，锻炼了学习能力。刚开始学生觉得被动，但几次的锻炼之后，学生明确了自己是小组一员，明白了自己的主动地位，被动的学习方式逐渐转型，胆怯害羞的学生越来越少，课堂更生动、活跃，富有创造性。

       六、课题研究内容

       （一）教师要做好小组的组织工作。

       小组成员的搭配直接关系到合作学习的效果。学习小组由四到五名学生根据性别、学习成绩、个性特点、守纪状况等方面，建立相对稳定的学习小组，以保证组内各成员之间的差异性和互补性，保证在课堂教学过程中组内各成员的主动参与和互助合作。组内成员要有明确的具体分工，在一个阶段里每人都应有相对侧重的一项责任，担任一个具体的合作角色，如小组长、记录员、发言人，甚至是专提反方意见的“反对人”。

       （二）小组合作学习的教学设计

       教师备课时要深入研究教材，明确所要体现的新理念，创造性的处理教材。教学设计要与学生已有的经验、知识储备和能力水平相适应。

       （三）强调小组合作，融洽个体与群体的关系

       针对小学生自我表现欲强烈，缺乏合作能力的弱点，教师应该教给、训练和提醒学生使用合作学习的方法。

       （四）做好小组合作学习的指导

       在学生参与合作学习的过程中，我们教师要观察各小组的表现，和学生一起讨论、实验。

       （五）养成小组合作学习的学习习惯

       合作学习需要孩子们的自主参与，因此对孩子的学习习惯提出了更高的要求，我们应把培养学生良好的学习习惯放到首要位置。如培养学生课堂上敢于发言、主动提问题的习惯，创新求异的习惯，汇报的习惯，做作业讲效率，不应付教师和家长的习惯等。

       七、研究过程设计阶段

       从2022年6月—12月 学生们人人都参与了讨论，合作学习的方式使得他们提高了学习的积极性，人人有了发表意见的机会，锻炼了学习能力。

       从2022年3月—5月 学生明确了自己是小组一员，明白了自己的主动地位，被动的学习方式逐渐转型，胆怯害羞的学生越来越少，课堂更生动、活跃，富有创造性。

       八、研究方法设计

       （一）异质就近组合小组学习法

       异质就近组合就是按班级正常的座次，将座位邻近的学生组成学习小组。每组4人左右。这种合作学习的组织形式不需将学生分出层次，可减少学生相互交流中的心理障碍，且课堂上无需重新调整座次，操作比较简便。这种“组内异质，组间同质”的组合，也便于开展合作学习的组间竞赛，对初中低年级的学生更为适宜。

       （二）任务驱动组合小组学习法。任务驱动组合是指围绕一项具体的学习任务或一个需要解决的实际问题，让学生按兴趣和爱好自主进行的合作学习组合。任务驱动组合学习一般以2～6人为一组。这类组合一般是同质组合，小组成员之间的个性差异较小，小组成员在共同的学习目标驱动下开展学习活动。

       任务驱动组合学习的目标可由教师提出，也可由小组成员共同讨论后自主设定，允许各小组的学习任务在难度上有所差异，小组学习的时间上可有一定的灵活性。

立项方案【篇8】

以下是范文网小编搜集的重点实验室科研计划项目合同和科研项目实验计划，供大家欣赏。

合同编号：

合同模板甲方：乙方：Xxxx年xx月

模板合同注意事项为保护您的合法权益，确保交易安全，请您在使用本合同模板前仔细阅读以下注意事项：

1、本合同为通用范本2、必要时，请根据具体交易背景、交易目的等对本合同模板的相关条款进行修改和调整；

合同模板

合同模板陕西省教育厅重点实验室科研计划项目合同项目编号项目名称项目负责人甲方为陕西省教育厅，乙方为重点实验室和配套学校。

2. 项目编号按甲方下达的科研计划确定的编号填写。

3. 无内容的栏目填写“没有任何”。

4、本合同一式四份（项目负责人一份，重点实验室一份，学校科技部各一份，省教育厅一份），印刷于A4纸的正反两面，左侧装订成小册子。

5、本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。

6、本合同相关条款由省教育厅负责解释。

合同模板 1. 项目概况 项目编号 项目名称 房间名称、实验室地址、邮政编码、项目按单位名称

合同模板 委托单位单位地址 邮政编码 二．主要研究内容

合同模板（主要技术难点和要解决的问题、创新点等） 3. 预期目标和成果

合同模板（1.主要技术指标；2 . 预期成果的形式和数量。） 4. 年度工作安排 年度阶段研究任务安排 5. 经费计划

合同模板（1）项目经费总额（万元）：

省教育厅拨款学校配套自筹资金及其他资金（二）资金使用计划（万元）：

课题金额（万元） 计算依据及原因 1.科学研究业务费用包括：

能源材料费、实验外包费、印刷出版费、检测及实验室费、差旅费、会议费、劳务费、鉴定验收费 2、设备购置费 其中：设备5万元以上，设备5万元以下n 3. 管理费（≤5%） 4. 其他费用 p>

合同模板 VII.甲、乙双方的责任 （一）通用术语：

第一条 项目委托单位（甲方）和项目承担学校、重点实验室（乙方）参照《合同法》中华人民共和国”及省教育厅有关文件要求，为顺利完成陕西省教育厅重点实验室科研项目，特订立本合同，作为双方在合同执行过程中均应遵守。

第二条双方应严格遵守合同条款。甲方负责按合同约定拨付资金，监督检查合同的执行情况。乙方应严格执行该项目的科研任务，并于每年1月15日前向甲方报告上年度合同的执行情况。

第三条 本合同签订后，甲方按合同约定向乙方拨付资金。乙方应按照合同约定的费用范围，实施专项资金专款专用，不得挪作他用，并接受甲方有关方面的检查和审计。

第四条重点实验室科研项目取得的成果所有权属于国家，发明权属于乙方，使用权属于甲乙双方共享.

第五条乙方应在合同执行过程中采取积极措施避免或减少损失，并及时通知甲方。如未采取适当措施避免或减少损失，甚至造成不良后果，乙方应承担责任，甲方有权终止该项目的实施，并追究相关人员的责任。

第六条重点实验室科研项目完成后，必须进行验收。验收工作由省教育厅组织，依托学校具体组织实施。验收工作按照国家有关规定执行。本合同条款及相关文件将作为验收依据。

第七条双方协商的附加条款为本合同正式内容的组成部分。

第八条 本合同一式四份，甲方一份，乙方三份。

(2)附加条款：

合同模板8。合同签订（一）甲方：陕西省教育厅项目负责人（签字）：

科技处负责人（签字盖章）：

（公章）日期（二）乙方：

项目负责人（签字盖章）：

实验室负责人（签字盖章）：

（实验室公章）年月日单位负责人（签字）：

（学校公章）年月日

医学研究项目合同

研究会科研项目清单018重点科研项目

科技大学重点科研项目申请表

建设项目任务表高校重点科研基地

高校科研人员合同ic 研究项目-模板

立项方案【篇9】

       2022年立项监督工作实施方案

       为认真落实《中共**市纪委、**市监察局关于在市直部门深入推行立项监督制度的实施意见》（沧办字〔2022〕41号）文件精神，根据市纪委《关于报送立项监督工作开展情况及2022年度立项监督事项的通知》（沧纪字6号）文件要求，制定2022年教育局立项监督工作实施方案。

       一、立项监督的指导思想

       以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，坚持统一监管、集体研究、公开透明的原则，通过推行立项监督制度，不断完善权力运行监控机制，重点对教育局掌握人、财、物、审批、执纪执法等权利岗位进行监督，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

       二、立项监督的组织领导

       为保证立项监督工作的顺利实施，市教育局成立立项监督工作领导小组及办公室。

       组 长：赵亮

       副组长：李继堂 杨怀信

       成 员：王爱生（纪工委副书记）、周树鸿（监察室主任）、马树立（计财科科长）、刘玉庆（人事科科长）、刘涛（办公室副主任）。

       办公室设在监察室，具体监督工作由监察室人员负责完成。

       三、立项监督的程序

       1、教育纪工委、监察室拟定立项事宜。

       2、教育局党组会议研究确定。

       3、报市纪委、监察局备案立项。

       四、立项监督的步骤

       1、接受立项监督科室研究确定监督事项运作的主要内容和环节，填写《立项监督报告书》。

       2、接受立项监督事项负责人、分管领导、主要领导、纪工委书记审核签字。

       3、承担立项监督事项的单位主要负责人和实施立项监督事项的责任人填写承诺书。

       五、立项监督的项目

       经教育局党组研究，报市纪委、监察局备案，确定2022年对以下3项工作进行立项监督。

       1、“农村义务教育经费保障机制改革工作”，责任科室计财科，负责人马树立。

       2、“中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况”，责任科室职成教科，负责人霍树刚。

       3、“农村原民办代课教师发放教龄补助工作”，责任科室人事科，负责人刘玉庆。

       六、立项监督的措施

       1、推行立项监督是我市构建惩防体系、加强党风廉政建设的一项特色工作。立项监督事项具体负责人要切实负起责任，认真抓好落实，密切配合监察室的工作，积极提供相关资料，主动接受监督，确保工作成效。

       2、接受立项监督科室将立项监督项目的运行方案报监察室，保证监察室对立项监督事项进行事前、事中、事后的全程、全方位监督。

       3、建立适时公开的公示制度。对立项监督的项目，在进行内部组织监督的同时，要按照政务公开的要求，由立项监督事项的具体实施科室将办事依据、内容、程序和结果等内容送监察室审查后，再提交党组会研究确定，适时地向社会公开，主动接受群众监督。

       4、建立立项监督工作协调会制度。凡遇到有涉及立项监督事项的重大问题或重要工作，要召开由单位“一把手”、驻在部门纪检监察机构负责人、分管已确定立项监督事项的领导参加的协调会议，研究、协调立项监督工作中的重点、难点问题，确保立项监督工作扎实推进。

       5、落实立项监督工作责任制。在立项监督工作中，对履职不力，在职责范围内出现问题的，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》（冀办发[2022]22号）及领导干部廉洁自律

       3 / 4 有关规定对相关人员实施责任追究。

立项方案【篇10】

安化县水利局

2011年上半年基建及项目建设与项目建设争夺战

工作汇报

2011年上半年，县水利局紧扣中央和省委一号文件，充分结合全县水利条件，争取中央和省共争取项目投资3576万元水平，项目总投资2500万元。具体如下：

I.竞标项目情况

上半年竞标项目包括水利工程的各个方面，其中中小河道治理项目（伊朗水乐安镇段）治理）550万元，2010-2011年山塘疏浚扩建工程600万元，第二轮重点水库加固工程（大东冲、东风、尤西坑、米岩、后西坑），燕京6座水库）共计1636万元，2011年泗水、洞庭湖治理工程（紫水流溪河至吴家湾段紫水治理）500万元，安化县防汛工程二期工程200 2011年中央特大防汛抗旱补助310万元.

二。建设情况

上半年，各项水利工程建设总体进展顺利。具体内容如下： 城南防洪堤（二期）工程四水处理。目前，基础工程已经完成，汛期结束后将开始上盖施工。

农村安全饮水工程。由于“十二五”规划仍在审批过程中，目前没有新的建设项目。

山塘疏浚扩建工程。到目前为止，这一切都完成了。

危险的水库加固工程。目前在建的6座小型I型水库总投资1022万元，工程总进度为60%。具体情况如下：江南密岩水库已完成大坝内外边坡整治加固，坝体帷幕灌浆，溢洪道正在进行中。项目总进度96%；乐安尤西坑水库正在进行帷幕灌浆、内坡冲洗回填等，工程总进度58%；汛期后进行，工程总进度10%；东坪东风水库已完成大坝内外边坡改造加固和输水结构改造，正在进行坝体帷幕灌浆，工程总进度88%；乐安燕泾水库已完成大坝内外边坡改造加固、坝体帷幕灌浆、水涵防渗处理等、溢洪道改造加固正在处理。项目总进度85%；梅城后溪坑水库已完成大坝内外边坡改造加固、防洪公路改造等，目前正在进行帷幕注浆和溢洪道改造，总进度58%。

中小型河流治理项目。沂水桃溪段、仙溪段河道整治工程已完成土方开挖、土方回填、河道疏浚和砌体护坡。 ，加筋路堤长度千米，工程进度98%；沂水乐安镇段河道治理工程已完成。挡土墙10000米，河道治理累计长度公里，包括新建路堤、堤岸长度和护坡，工程进度72%。

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农村安全饮水工程。目前没有新的建设项目。

四治水城南防洪堤（二期）工程。目前，基础工程已经完成，汛期结束后将开始上盖施工。

紫水流溪河至吴家湾段整治工程。该计划刚刚发布，处于前期建设阶段。

三．下半年工作计划

下半年，我局将重点抓好农村饮水安全、水库加固、中小河流治理等工作。三个方面：

修订完善“十二五”农业和饮料安全规划，力争今年第一批项目。由于我县农村饮水安全“十二五”规划正在省发改委、财政厅审批，上半年未出台该领域的投资计划。年。下半年，我们计划根据上级要求，进一步修订完善方案，力争尽快通过审批，年内获得上级投资。

继续规划小型水库抢险加固工程，争取加大投入。目前，我县有12座小型I型水库和97座小型II型水库进入国家工程数据库。下半年，我们计划根据上级要求制定计划，争取更多的项目计划尽快发布。

开展阳水奎西路段、马路段前期工作，力争年内开工建设。目前，阳水县奎溪段、马路段中小河流治理项目已获上级批准。下半年，我们将按计划开展各项前期工作，力争早日开工建设。

2011 年 7 月 15 日

立项方案【篇11】

       小课题立项申请书及实施方案小学语文小课题立项申请书

       课题名称:《"如何培养小学生的语言表达能力"》 课题负责人:郑永婷 单位:柿子园中心小学 申请日期:2022年9月5日 申请书

       尊敬的联校领导: 您好～我任教以来，发现我们班级学生的语言表达能力有所欠缺，为了使学生提升语言表达的能力，增强他们的语感，能更好的表现自己，我特此向联校领导申请对"如何培养小学生的语言表达能力"的课题研究，以下是我对课题研究的具体内容: 一、研究的背景与现状分析

       语言表达能力是人们必须具备的一种能力，我国有着悠久的语言历史和灿烂的语言文化，翻开史册凭借高超的语言艺术立下了丰功伟绩的人不胜枚举:唐雎不辱使命，墨翟过楚攻宋，烛之武退秦师，诸葛武侯的《出师表》感染当世，名垂千古…随着社会的进步和科学文化的发展，人与人之间的多层次多领域的接触越来越多，良好的语言表达能力也越来越成为学生必备的一种能力。利用语言交换信息和表达思想的量越来越大，突发事件的汇报与指挥，招聘工作的陈述等都预示着只有提高语言表达能力才能适应社会的发展，社会需要"一人之辩，重于九鼎之宝;三寸之舌，强于百万之师"的雄辩者，而那种足将进而趔趄，口将言而嗫喏"的人已经不适应现代化的生活节奏了。而与之不相适应的是语文教学中对学生语言表达能力的培养。1、教师不善于营造民主宽松的氛围，课堂上常常好学生独领风骚，其他学生"事不关己，高高挂起"，沉闷已久，然后形成一种自然沉闷的状态，多数学生甚至沉闷一生。2、学生无话可说:(1)腹有诗书气自华，不善读书，缺乏语言积累，自然无话可说。(2)缺乏丰富的生活，因为生活同样是一本大书，不读，更无话可说。3有话说不出。缺乏语言表达的技巧，缺乏缕清条理进行不断思辩的能力。4、教师的观念问题。语言教学常常"停留在运用之妙，存乎一心"的观念认识上，未认识到语言能力培养的重要性更很少探索其培养方法。

       二、课题研究的主要内容: (1)如何激发学生的语言表达欲望。

       (2)如何通过多途径培养学生的语言表达能力。

       (3)尝试探究一种有形更无形的语言表达能力培养的方法。

       (4)遵循循序渐进的规律，从完整性到逻辑性等逐步培养学生语言表达的艺术性。

       三、课题研究的目的: 本课题的研究最终目的是努力营造宽松和谐的氛围，在学会语言积累的基础上，学会正确语言表达的技巧和运用技巧进行语言表达的能力，从训练学生思维条理性、逻辑性、创造性方面，增强学生语言表达的主动性和积极性，提高学生的语言表达能力。

       四、课题研究的计划: 前期准备阶段(2022年9月--2022年10月)1、收集信息，撰写课题实施方案。

       2、收集信息，查阅相关资料，为接下来的实践提供相关资料。 3、制订课题工作计划 课题研究实施阶段(2022年10月---2022年6月)研究第一阶段 1、调查原有语言表达能力的水平，分析现状。、探索在日常生活、语言教学、各领域教学中如何进行环境的创设，使学2 生乐意说、说得好，促进语言的发展。

       3、记录好相关信息、资料，并开展课堂实践。 中期汇报阶段 回顾前阶段工作，撰写中期报告。研究第二阶段

       修正实施方案，继续下一轮的研究。

       结题阶段(2022年7月---2022年8月)1、撰写结题报告 2、填写课题手册

       以上是我的课题研究的具体内容，希望联校领导批准～ 此致 敬礼

       申请人:郑永婷 2022年09月05日

       "如何培养小学生的语言表达能力" 课题研究实施方案 柿子园中心小学郑永婷 2022年9月

       "如何培养小学生的语言表达能力" 课题研究实施方案 柿子园中心小学郑永婷 一、研究背景与现状分析

       语言表达能力是人们必须具备的一种能力，我国有着悠久的语言历史和灿烂的语言文化，翻开史册凭借高超的语言艺术立下了丰功伟绩的人不胜枚举:唐雎不辱使命，墨翟过楚攻宋，烛之武退秦师，诸葛武侯的《出师表》感染当世，名垂千古…随着社会的进步和科学文化的发展，人与人之间的多层次多领域的接触越来越多，良好的语言表达能力也越来越成为学生必备的一种能力。利用语言交换信息和表达思想的量越来越大，突发事件的汇报与指挥，招聘工作的陈述等都预示着只有提高语言表达能力才能适应社会的发展，社会需要"一人之辩，重于九鼎之宝;三寸之舌，强于百万之师"的雄辩者，而那种足将进而趔趄，口将言而嗫喏"的人已经不适应现代化的生活节奏了。

       而与之不相适应的是语文教学中对学生语言表达能力的培养。1、教师不善于营造民主宽松的氛围，课堂上常常好学生独领风骚，其他学生"事不关己，高高挂起"，沉闷已久，然后形成一种自然沉闷的状态，多数学生甚至沉闷一生。2、学生无话可说:(1)腹有诗书气自华，不善读书，缺乏语言积累，自然无话可说。(2)缺乏丰富的生活，因为生活同样是一本大书，不读，更无话可说。3有话说不出。缺乏语言表达的技巧，缺乏缕清条理进行不断思辩的能力。4、教师的观念问题。语言教学常常"停留在运用之妙，存乎一心"的观念认识上，未认识到语言能力培养的重要性更很少探索其培养方法。

       二、理论依据

       〈〈语文课程标准〉〉明确指出:使学生具有口语交际的基本能力，在各种交际活动中，学会倾听、表达与交流，初步学会文明的进行人际沟通和社会

       交往，发展合作精神。这一精辟的阐述，体现了应试教育向素质教育转轨的一个重要方面，也是语文课程的主要目标之一。

       三、研究的目的意义

       语言作为一种思维工具和交际工具始终伴随着小学生学习生活等过程，也是小学生获取信息的重要途径之一，有目的、有组织、有计划的进行语言教育和发展语言能力，有效的训练学生语言表达的准确性、艺术性，逐步培养学生逻辑思维能力，培养人际交往中辩别是非的能力，创新求异的能力，从而达到人人适应社会的发展。

       四、研究目标、内容及创新性做法 1、目标

       总体目标:努力营造宽松和谐的氛围，在学会语言积累的基础上，学会正确语言表达的技巧和运用技巧进行语言表达的能力，从训练学生思维条理性、逻辑性、创造性方面，增强学生语言表达的主动性和积极性，提高学生的语言表达能力。

       低年级:针对以往字母、生字教学中对语言训练的忽视，在教学中要充分挖掘字母生字教学的魅力，利用其形状、插图等拓展学生的思维，使其成为学生畅游其中的王国，而不是一条条让学生疲惫的锁链。在逐步培养中，使学生具有一种良好的口头表达的习惯，说出比较完整的一件事，学会初步运用句型，具有正常的对话能力，敢于和外界交往，重中之重是在能力培养中保持并升华孩子童稚的想象力。

       中年级:针对中年级尤其是四年级学生惰于表达的特点，多渠道激发学生的兴趣，引领学生运用自己所积累的语言，能表达清楚自己的一些观点和意见，具有初步的书面语言，能注意口头语言和书面语言的条理性，善于和外界交往并开始注重交往语言表达的技巧及条理性，并能将自己的想法用文字表达出来。

       高年级:针对高年级学生强烈参与意识及一定的社会忧患意识，引领学生参与社会公益实践能力，家事、国事事事关己，在责任感中，激发学生语言表达能力的欲望，并帮助学生树立正确的语言表达中蕴涵的价值观，在逐步引导

       中，学生能就适当的话题作即席讲话和有准备的主题演讲，有自己的观点，有一定的说服力。课堂内外讨论问题，能积极发表自己的看法，有中心、有条理、有根据，有艺术性。能听出讨论的焦点，并有针对性的发表意见，书面表达具有一定的文采。

       2、研究内容 (1)如何激发学生的语言表达欲望。

       (2)如何通过多途径培养学生的语言表达能力。

       (3)尝试探究一种有形更无形的语言表达能力培养的方法。

       (4)遵循循序渐进的规律，从完整性到逻辑性等逐步培养学生语言表达的艺术性。

       3、创新性做法

       以提高教师的素质为前提，以培养学生语言表达的主动性为突破口，以课堂为主渠道，拓展语言实践领域，丰富学生的语言生活，使学生能我手写我心，我口说我心。

       (1)、课堂:仍以听、说、读、写为核心，强调挖掘听、说、读、写的深度和广度，注重语言的积累，更注重教师对学生思维训练的引导和关键处的点拨，强化科学合理的训练方法，逐步探索"替换比较法、交换改造法、想象创造法"等多种丰富有效的方法，使学生语言的发展经历一个由量变到质变不断螺旋上升的发展过程。

       2、社会:增强学生的参与意识，引导学生关注公益事业，在研究过程中，注重知识与社会融合，如环保建议书的书写等，强化学生语言表达的价值感。

       将学校学到的知识运用于生活，将社会生活引入课堂，进行角色模拟换位等，体验语言的意义与趣味性。

       五、研究方法 1、文献资料法

       主要通过查阅、搜集、积累文献资料，了解和课题相关的资料，掌握有关小学生语言能力培养和发展方面的各种新鲜事实、观点和见解。

       2、教育实验法

       在教育实践中，针对各种假说，运用必要的合乎教育情理的控制方法，探索出提高小学生语言感悟、表达、运用等方面能力的有效途径。3、验总结法 4、个案研究法 六、研究范围

       包括口语与书面语;课堂表达与课外交流;校内与校外等生活中方方面面都是此研究的范围。

       七、实施步骤

       前期准备阶段(2022年9月--2022年10月)1、收集信息，撰写课题实施方案。

       2、收集信息，查阅相关资料，为接下来的实践提供相关资料。 3、制订课题工作计划

       课题研究实施阶段(2022年10月---2022年6月)研究第一阶段

       1、调查原有语言表达能力的水平，分析现状。

       2、探索在日常生活、语言教学、各领域教学中如何进行环境的创设，使学生乐意说、说得好，促进语言的发展。

       3、记录好相关信息、资料，并开展课堂实践。 中期汇报阶段 回顾前阶段工作，撰写中期报告。研究第二阶段

       修正实施方案，继续下一轮的研究。结题阶段(2022年7月---2022年8月)1、撰写结题报告

       2、填写课题手册

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项目方案汇编

预先准备好方案可以确保事情顺利进行，撰写方案与处世相似，不应贪图功利，而应选择正途，避免走弯路。栏目小编对您挑选的这篇“项目方案”文章认为绝对值得一读，这是一个非常好的建议。如果您认为有帮助，请分享给您的朋友和家人！

项目方案 篇1

一、项目整改背景

二、目的

三、当前经营诊断

四、项目整改建议

五、实施进度安排

一、项目整改背景

广州奥龙堡体育发展有限公司经过五年多的发展，目前已经成为运动健身经营领域颇具知名度的广东区域强势品牌。随着竞争的不断加剧和奥龙堡进行产业升级的要求，因应当前国人对建康管理的迫切需求，奥龙堡于2005年11月启动了“身心道健康管理项目”经过一年多的运营，由于种种原因，该项目一直未能实现良好的盈利和健康稳定的发展。

2007年3月，蒙士团队与奥龙堡就蜂产品的连锁经营进行深度战略性合作，健康管理将作为一种营销模式和后台服务系统发挥重大的作用。“身心道”的去留或整改也就成了迫在眉捷的事情。

二、目的

通过对身心道健康管理项目的整改，既保留经过一年多积淀下来的资源优势，使该项目成为一个能独立运营产品生良好盈利的好项目，同时为运动健身及蜂产品的连锁经营提供强大的后台服务支持。

三、当前经营状况诊断

1、企业规范化管理诊断

结论

经过访谈了解到，在企业规范化管理的主要几个大项——发展战略、组织与职位管理、管理流程和管理制度、目标管理与绩效考核方面，基本上是混乱或空白的。而健康管理这一服务产品的特性，主要体现在后台的管理控制直到最终完成服务的整个过程。企业规范化管理的五大方面正是保证服务产品有效完成并持续发展的必要条件，失去了这一条件就等于不管产品是否真的适应市场需求，奥龙堡都不能完整有效的.向客户提供这一产品。因此该项目的发展受阻直至失败具备了必然性。

2、企业营销能力诊断

1)项目内涵及品牌定位(差异化表达主要内容)

健康管理在国外已是很成熟的一个产业，国ISO1400其实质就是规范企业对雇员的健康管理。在我国，随着近些年经济的高速发展，健康关念的普及，政府相关政策的大力支持等等诸多因素，为健康管理提供了一个巨大的行业发展土壤。目前国内开始从事专业健康管理的企业已如雨后春笋般竞相开放。奥龙堡利用自身体育健身的基础平台优势适时抓住了这一机遇。在品牌内涵的挖掘及定位上独树一帜，个性鲜明，具有明显的中国特色。

项目方案 篇2

项目移交方案是在项目结束或项目进入新的阶段时，将项目的交接人员、文件、知识和经验等项目成果有序地移交给新的负责人或团队的过程。一个完善的项目移交方案可以确保项目移交的高效和顺利进行。以下是一个典型的项目移交方案，将在接下来的文章中详细介绍。

1. 背景和目的

首先，项目移交方案应该明确项目的背景和目的。这包括项目的起始时间、结束时间、项目的目标和里程碑，以及需要移交的内容和资源。

2. 移交团队和角色

项目移交方案应明确参与项目移交的团队和角色。这些角色可能包括项目经理、项目团队成员、质量控制人员和其他相关部门的人员。每个角色的职责和责任应在方案中明确定义。

3. 移交内容和资源

接下来，在项目移交方案中应列出需要移交的具体内容和资源。这包括项目文档、源代码、技术规范、用户手册等。对于每个内容和资源，应明确移交的方式和时间点。

4. 移交计划和时间表

一个详细的移交计划和时间表是项目移交方案的一个重要组成部分。在方案中，应该列出每个移交阶段的关键任务和里程碑。这有助于确保移交的有序进行，并避免遗漏重要的步骤。

5. 移交培训和知识转移

在项目移交过程中，培训和知识转移是非常重要的环节。在方案中，应明确谁将负责培训新的负责人或团队，并在何时进行培训。同时，还应明确需要提供哪些培训材料和资源。

6. 风险管理和问题解决

项目移交过程中可能会面临各种风险和问题。在项目移交方案中，应提前识别可能的风险，并制定相应的解决方案和应急计划。此外，还应设立沟通渠道，确保及时解决移交过程中遇到的问题。

7. 移交验收和评估

在项目移交方案中，还应包括移交的验收标准和评估方法。这有助于确保新的负责人或团队对项目的移交结果和质量进行全面的评估和验证。同时，还应明确评估的时间点和评估结果的反馈渠道。

8. 后续支持和维护

最后，项目移交方案还应考虑后续支持和维护的问题。这包括提供项目支持的方式和时间，监测和评估移交后的项目执行情况，并在需要时提供进一步的指导和支持。

一个良好的项目移交方案可以确保项目的平稳过渡和成功移交，同时最大限度地保护项目成果和价值。通过详细规划和有序执行，既满足了项目移交的需求，也展现了专业人士的能力和职业素养。

项目方案 篇3

项目移交方案

1. 引言

项目移交是指在项目完工或项目阶段完成时，将项目交接给相关人员或部门的过程。一个完善的项目移交方案可以确保项目的顺利移交，并提供充分的信息和指导，以确保接手方能够顺利继续项目工作。本文将介绍一个详细的项目移交方案，以确保项目的成功交接。

2. 移交前的准备工作

在开始项目移交之前，有几项重要的准备工作需要完成：

2.1 成立项目移交团队

项目移交团队由项目经理和相关部门的代表组成，他们负责整个移交过程的规划和执行。

2.2 确定项目移交计划

项目移交计划应包括移交的时间表、参与人员、移交的内容和具体步骤等信息，以确保移交过程的可控性和可追溯性。

2.3 确定移交的文档和信息

明确哪些文档和信息需要移交，包括但不限于项目计划、需求文档、设计文档、测试报告、用户手册等。这些文档和信息应该被整理和归档，以便接手方能够方便地查阅和使用。

2.4 确保项目的完成和验收

在移交之前，应确保项目的工作已经完成，并进行了相应的验收。只有在项目工作完全符合预期要求的情况下，才能进行项目移交。

3. 进行项目移交

项目移交应包括以下主要步骤：

3.1 项目总结和回顾

项目经理应与项目移交团队一起对项目进行总结和回顾，以确定项目的优点和不足，并提出相应的改进建议。这些总结和回顾的结果可以为接手方提供有价值的经验教训，帮助他们更好地继续项目工作。

3.2 解释项目文档和信息

项目经理应与接手方共同回顾和解释项目文档和信息，包括项目计划、需求文档、设计文档等。这样可以确保接手方对项目的背景和要求有清晰的了解，从而更好地完成项目工作。

3.3 交接项目资源

项目资源包括人员、设备、软件和知识等，项目经理应与接手方一起确保这些资源能顺利地移交给接手方。这可能需要进行培训、指导和资料整理等工作，以确保接手方能够熟练地使用和管理这些资源。

3.4 确定项目移交的验收标准

在项目移交的过程中，应与接手方一起确定移交的验收标准，以确保项目的交付得到接手方的认可和满意。这些标准应明确、具体，能够有效地评判项目工作的质量和完整性。

4. 后续支持和跟踪

项目移交并不代表项目经理的工作就此结束，项目经理应继续提供必要的支持和指导，确保接手方顺利地继续项目工作。这包括与接手方定期沟通、解答问题、提供培训等工作。另外，项目经理还应及时跟踪项目的进度和结果，确保项目在新的负责人手中顺利推进。

5. 结论

一个有效的项目移交方案对于项目的成功移交和持续进展至关重要。通过准备工作、项目总结和回顾、文档和信息的解释、资源的交接以及后续支持和跟踪，可以确保项目移交的顺利进行，并且能够持续体现专业人士的专业素养和承担责任的态度。在未来的项目移交中，我们应不断总结和改进移交的方法和经验，以提高项目移交的质量和效果。

项目方案 篇4

20xx年3月18日是第8个国际社工日，民政部将今年国际社工日的中国主题确定为“弘扬社工精神，服务困境人群”。为做好国际社工日主题宣传活动，弘扬社会工作精神，传播社会工作知识，展示内蒙古社会工作者风采，提升社会工作职业地位，为社会工作事业茁壮成长、社会工作人才队伍不断壮大营造一个健康、和谐的社会舆论环境，在民政部的统一部署下，结合自治区各盟市社会工作发展实际，制定本方案。

一、指导思想

此次主题宣传活动围绕“弘扬社工精神，服务困境人群”这一主题，与内蒙古民政工作宣传相结合，以宣传社会工作事业、普及社会工作知识为核心，以弘扬社会工作助人自助、扶弱济困、促进和谐的工作理念为重点，针对各盟市实际情况，广泛发动高校、社会工作机构、社会工作者、志愿者及其他社会组织和力量，深入开展形式多样、广大人民群众乐于接受的宣传和实践活动，促进全区各族群众逐步认识社工、关注社工、参与社工活动，最终在全社会树立起“有困难找社工”的共识。

二、活动时间

从3月18日开始至28日结束，为期10天。

三、工作方法和内容

(一)民政厅的国际社工日主题宣传活动由厅属社会工作人才培训中心和呼市民政局承办，主要内容包括：

1.开展内蒙古自治区20xx年国际社工日主题宣传活动启动仪式及相关活动。

民政厅将会同相关部门和高校联合举办20xx年主题宣传活动启动仪式，开展社会工作服务社区群众和困难群众专题研讨，同时启动20xx年社工人才培养计划。

2.举办国际社工日公益大讲堂系列活动。

厅属社工人才培训中心联合内蒙古大学、内蒙古工业大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经大学，组织社会工作专业教师，送社工知识到呼市四个区的基层社区，并开展互动交流活动，促进专业学习，进一步扩大社会工作专业化的影响力，营造社区社会工作人员学习社会工作知识的氛围。

3.开展专业社会工作服务进机构、进社区活动。

厅属社工人才培训中心将为专业服务进单位、进社区积极搭建平台，国际社工日主题宣传活动期间，组织内蒙古大学、内蒙古工业大学和内蒙古青少年社会工作服务中心的专业社工走进自治区荣康医院、呼和浩特市快乐星孤独症儿童训练中心、赛罕区兴康社区等机构和社区开展专业社工活动，以此为开端，引导高校、社会工作服务机构和广大社会工作从业人员进机构、进社区开展服务，同时发动社会组织和志愿者参与，形成社会参与的.良好互动局面。

4.大力开展“弘扬社工精神，服务困境人群”媒体宣传系列活动。

今年的国际社工日主题宣传活动，既要利用好网络、电视、广播、报刊、杂志等传统媒体，也要利用好“微”平台做好国际社工日主题宣传“大”文章。民政厅将与内蒙古电视台、内蒙古电台、内蒙古日报等传统媒体及时沟通、密切配合，同时，也将积极创新宣传形式，搭建微博、微信等“微”平台，运用新兴媒体力量及时发布国家、自治区有关社会工作的政策，为广大社会工作从业人员搭建高效、便捷的信息化交流平台。

(二)各盟市民政局的国际社工日主题宣传活动要结合本地区特色，运用一切能够利用的资源，充分调动高校、专业社工、社会组织和广大志愿者的参与热情，将活动办到广场、社区、街道和人民群众身边，要以此次国际社工日主题宣传活动为契机，进一步推动社工志愿服务和志愿服务记录试点创建，寻找民政工作与社会工作的契合点，为符合内蒙古区情的少数民族本土化社会工作的发展贡献力量。

四、工作要求

(一)高度重视，精心组织。本次国际社工日主题宣传活动是我区社会工作事业发展的大事，是向全区各族群众宣传介绍社会工作的有利时机，各级民政部门要充分认识到此次主题宣传活动的重大意义，认真做好主题宣传日活动的策划、组织、协调等工作，确保通过本次国际社工日主题宣传活动扩大社会工作的影响，推动全区社会工作事业进一步发展。

(二)切合实际，突出成效。国际社工日主题宣传活动要紧跟形势、结合实际、面向基层，要将国际社工日主题宣传活动与各盟市正在进行的第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，切实践行党的群众路线教育实践活动，将社会工作宣传普及与提升社会工作服务品质、满足人民群众服务需求、发展社会工作事业有机结合，为社会工作事业健康快速发展营造良好社会环境。

(三)跟进宣传，作好总结。国际社工日主题宣传活动期间，各级民政部门要做好相关新闻报道工作，活动前就要预先和新闻媒体做到事前沟通，活动中要及时跟进活动的宣传报道工作，活动结束后，各级民政部门要及时总结好的经验做法，于4月1日前将总结报告报民政厅社会工作处。

项目方案 篇5

篇一：实施方案格式

实施方案写法

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。 具体写法

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1. 标题

如：****招标咨询服务公司资质申请实施方案

2. 主送机关

主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部，以用于审批或备案。 如：主送集团办公室

3. 正文

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据??，制定本实施方案”结 1

束。以简明扼要的一段话把制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于需要协调和解决的问题等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。可以附表。

(3)结尾。结尾部分通常是实施方案的要求。

4.落款

在正文右下角写上拟制实施方案的单位或个人，发文日期。

附表：格式和内容：

如：

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2

3

篇二：项目实施方案的格式

附件：

各市项目实施方案的内容与格式

（供参考）

一、项目概况

1、项目名称

хх市食品药品监管系统基础设施建设项目实施方案

2、项目建设内容

必须清晰地叙述研究开发的具体内容及其要点，包括主要技术特点、创新点，需要解决的技术问题、技术原理、实验方法、工艺路线、技术性能指标以及可行性分析等。

3、项目建设依据

行业规划、有关标准及相关文件等

二、项目建设必要性

1、项目现状简介

2、存在的问题

3、项目建设预期目标

三、项目建设内容、规模

四、项目的实施方式

1、项目组织方式（项目建设管理方式、业务用房的购建方案、是否采用代建制、采用何种招标方式等）

2、项目实施进度安排（分年度形象进度及投资安排）

3、相关配套

五、投资估算和资金筹措方案

1、估算依据

2、投资估算

3、资金筹措

六、现有基础及条件

包括现有技术和工作基础、已具备的实施条件、国内外的专利情况、研究队伍和产学研情况、是否取得前期成果，国家和市财政资金前期资助情况及其与本项目之间的关系等。

七、项目的组织管理及相关保障措施

八、风险分析

包括技术、人员、市场、政策和项目承担单位等方面）

九、其它附表、附图

篇三：实施方案的写作要求与范例

实施方案的内涵

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。

实施方案的特点

1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。

实施方案的写法

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分

内容构成。

1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一

般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据„„，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要

性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，

直接写发文日期。

实施方案范文

创建学习型党组织规划及实施方案

为认真落实★★★发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。

一、创建活动的目的

坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。

二、创建活动的内容

1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。

2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”；坚持“两个务必”；实践“三个代表”；加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞

争型）。

3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。

三、学习的基本方法及要求

创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；专题辅导与个人自学相结合；领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。

四、学习的组织领导及进度安排

党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任人：第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。第二季度，主要学习经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。第三季度，主要学习法律法规等方面的知识，责任人局长胡昌志。第四季度，对全年学习情况进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料，责任人支部书记xxx 篇四：实施方案格式

实施方案的格式

1.课题名称

2.课题研究的目的、意义

3.课题研究的指导思想：指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是政府的教育发展规划，也可以是有关研究总是课题的指导性意见等。对于范围比较大，时间又很长的课题来讲，在总的方面有了一个比较明确的指导思想，可以避免出现理论研究中的一些方向性错误。

4.课题研究的目标：课题研究的目标也就是课题最后要达到的具体目的，要解决哪些具体问题。相对于目的和指导思想而言，研究目标是比较具体的，不能笼统地讲，必须清楚地写出来。只有目标明确而具体，才能知道工作的具体方向是什么，才知道研究的重点是什么，思路就不会被各种因素所干扰。

5.课题研究的基本内容

6.课题研究的步骤

7.课题研究的方法

8.课题研究的成果形式

9.课题研究的组织机构和人员分工

篇五：《毕业论文》实施方案及格式

武汉软件工程职业学院 课程教学实施方案

2011～2012学年度第一学期

开 课 系： 环境与生化工程系 课程名称： 毕业设计（论文） 授课班级： 任课教师： 教研室签字： 系部主任签字：

环境与生化工程系工业分析与检验教研室

年 月

一、毕业论文的选题要求

学生应根据指导教师所布置的论文题目，结合自己的专业兴趣进行选题，经过课题试验，撰写毕业论文。学生不得擅自更改论文题目，否则视为不符合要求。 二、毕业论文的格式规范

毕业生应严格按照《附件一》的格式要求进行撰写及装订。 三、毕业论文的课题分配 见《附件二》说明。 四、毕业论文的考核评定

见《附件三》说明。

毕业论文的成绩等级有优、良、及格、不及格四个等级。

备注：毕业论文的电子定稿版和打印稿需一齐上交到各自指导教师，二者缺一不可。

附件一：毕业论文装订及格式要求说明

一、毕业论文装订说明

一、毕业论文封面（首页为封面，应按照下面的封面样式打印） 二、目录

三、摘要和关键词（摘要的字数在200-300字，关键词在3-5个之间）

摘要的内容涉及毕业论文写作的目的、结论及意义，突出具有创造性的成果和新见解。 四、正文（正文字数要求不少于5000字）

正文一般包括前言、论文主体、结论。

前言：即选题背景。说明本论文课题的来源、目的、意义、应解决的主要问题和指导思想。 论文主体：包括论点（提出问题）、论据（分析问题）、论证过程（解决问题）。

结论：对整个研究工作进行归纳和综合，阐述本课题研究中存在的问题及进一步开展研究 的见解和建议。 五、参考文献

六、毕业论文成绩鉴定表（见后）

二、毕业论文格式说明

一、纸型及页边距

a4型纸（297mm×210mm） 页边距为:：上30mm ，下23mm，左35mm，右28mm 二、论文格式规范

（一）毕业论文前面的摘要页、目录页用小写ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ等顺序编页；“摘要”用3号黑体，居中上下各空一行，内容为小4号宋体；“关键词”用3号黑体，内容为小4号宋体。

（二）正文文字另起页，在正文稿纸上添上页眉(武汉软件工程职业学院200x届毕业论文)与页脚(页码格式为“第x页，共x页”；居中打印，5号华文楷体)；论文标题用1号黑体，上下各空两行；正文文中标题：一级标题（章）：标题序号用“一、二、三„„”，小2号黑体，独占行，末尾不加标点符号。二级标题（节）：标题序号用“（一）、（二）、（三）„„”小3号黑体，独占一行，末尾不加标点符号。 三级标题（条）：标题序号用“ 1、2、3„„ ” 4号黑体。四级标题：标题序号为“（1）、（2）、（3）„„” 小四号宋体。正文内容用宋体小四号，每段空两格开头，行间距选择多倍行距中的1.5倍行

距）。

（三）参考文献（不少于5个）： 4号黑体，内容5号宋体。 （四）参考文献格式(5号楷体)

书籍格式：〔编号〕作者,作者.书名[m].出版地:出版社,出版时间

期刊格式：〔编号〕作者,作者.文章题目[j].期刊名,年份(期数):起页码~止页码 报纸格式：〔编号〕作者,作者.文章题目[n]. 报纸名,年月日,第几版

武汉软件工程职业学院

毕 业 论 文

题 目

姓 名 专业班级 指导教师 日 期

武汉软件工程职业学院

环境与生化工程系工业分析与检验教研室制

（空1行）

目 录

（内容用小四号仿宋，1.5倍行间距；要标明页码，标注至三级标题）

一、abcdefg „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（一）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 1、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 （1）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 （二）、

abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 1、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8（1）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 （三）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10 1、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10 （1）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 二、abcdefg „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12

（一）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 15 1、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 15 （1）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 20 （二）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 20 1、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 25 （1）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 25 （三）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 26 1、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 28 （1）、abcdefg„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 30

（空2行，宋体小四） 毕业论文题目（黑体一号） （空2行，宋体小四）

一、（一级标题：黑体小二号，独占一行，末尾不加标点符号）

（一）、（二级标题：黑体小三号，独占一行，末尾不加标点符号） 正文（宋体小四号，行间距选择多倍行距中的1.5行距） 1、（三级标题：黑体四号，独占一行，末尾不加标点符号） 四级标题与正文字体字号相同,序号用（1）

图表标号:图1－1 、图1－2 依次类推(与图名称一起标在图正下方) 表1－1、表1－2 依次类推(与表名一起标在表正上方) 正文（宋体小四号，行间距选择多倍行距中的1.5倍行距） (空1行)

二、（一级标题：黑体小二号，独占一行，末尾不加标点符号）

（一）、（二级标题：黑体小三号，独占一行，末尾不加标点符号） 正文（宋体小四号，行间距选择多倍行距中的1.5行距） 1、（三级标题：黑体四号，独占一行，末尾不加标点符号） 四级标题与正文字体字号相同,序号用（1）

图表标号:图2－1 、图2－2 依次类推(与图名称一起标在图正下方) 表2－1、表2－2 依次类推(与表名一起标在表正上方) 正文（宋体小四号，行间距选择多倍行距中的1.5倍行距） ┅┅┅

(空2行)

参考文献(黑体四号居中)

(空1行)

(内容用5号楷体,行距为1.5倍行距)

参考文献格式(按照在设计(论文)中出现的先后次序标明序号,序号用1. 2. 3. 书籍格式：〔编号〕作者,作者.书名[m].出版地:出版社,出版时间

期刊格式：〔编号〕作者,作者.文章题目[j].期刊名,年份(期数):起页码~止页码 报纸格式：〔编号〕作者,作者.文章题目[n]. 报纸名,年月日,第几版

等):

附件二： 毕业论文的课题分配

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另附说明：以上课题每人选取一个题目，按武汉软件工程职业学院毕业论文格式（可以在学院网站上查看或下载）及要求完成，于20 年 月 日回校答辩，答辩时要提交纸介质

毕业论文和电子ppt以便答辩。

项目方案 篇6

项目移交方案

【引言】

项目移交是指在一个项目的开发或实施结束后，将项目的所有权和责任从一个团队或组织转移到另一个团队或组织的过程。顺利的项目移交是项目成功的关键之一，确保新团队可以顺利继续项目的实施和运营，同时减少业务中断和风险。

【项目移交准备】

在项目移交前，需要制定详细的计划和准备工作，以确保顺利的移交过程。以下是项目移交准备的一些关键步骤：

1. 评估移交的必要性：在决定移交项目前，应进行一次全面的评估，以确定是否真正需要将项目移交给其他团队。评估过程涉及当前团队的资源状况、能力和对项目的承诺是否足够。

2. 明确移交内容和目标：在移交之前，确保明确移交的内容和目标。这包括移交的文件、代码、系统访问权限、用户信息等。同时，明确新团队的角色和职责，以确保他们了解并能够履行项目的要求。

3. 确定移交时间和过程：确定移交的时间和过程是移交准备的重要一环。移交时间需要充分考虑到项目进度和业务需求，避免在关键时期进行移交。移交过程应该明确每个步骤和相关人员的职责，以确保有效的移交。

【项目移交执行】

项目移交的执行是项目移交过程的核心部分。以下是一些关键步骤：

1. 文档交接：在移交过程中，确保移交的相关文件完整，并对文件进行分类和整理。这些文件包括项目计划、需求文档、设计文档、测试文档等。确保新团队有权访问这些文件，并对其进行培训和解释。

2. 知识转移：项目移交也涉及到知识的转移。旧团队应与新团队共同进行知识分享和培训，确保新团队了解项目的细节和技术要点。这可以通过会议、培训和文档共享等方式来完成。

3. 沟通与协调：移交过程中，及时的沟通和协调是非常重要的。旧团队和新团队应保持密切的联系，解决可能出现的问题和督促移交过程的进展。定期会议和进度报告是维持沟通和协调的有效手段。

4. 风险控制：在项目移交过程中，风险控制是不可忽视的一环。旧团队应评估和识别可能的风险，并采取相应的措施来减轻风险的影响。新团队应在移交过程中了解并处理这些风险。

【项目移交完成】

项目移交完成并不意味着移交过程的结束。以下是一些关键步骤：

1. 过渡期支持：完成正式的移交后，旧团队应继续为新团队提供过渡期的支持。这包括解答新团队的问题、提供技术支持和培训等。过渡期的支持有助于新团队顺利接管项目。

2. 回顾和总结：项目移交结束后，应进行一次回顾和总结，以总结经验教训和改进移交过程。通过评估项目的成功和失败因素，为未来的移交提供参考和指导。

3. 后续监控：移交后，新团队应开始对项目进行后续监控和管理。为确保项目的顺利运营，应建立一套有效的项目管理体系，并对项目进行监测和报告。同时，新团队应及时解决项目中出现的问题和风险。

【结论】

项目移交是一个关键的过程，可确保项目的持续推进和顺利运营。在项目移交过程中，准备工作、执行过程和后续管理都是非常重要的。通过合理的计划、有效的沟通和协调，以及风险控制和后续监控，可以确保项目移交的成功。以上提到的步骤和注意事项可以作为一个综合的项目移交方案，以确保项目移交过程的顺利进行。

项目方案 篇7

为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的`“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南沟实际，特制定《吴起县薛岔乡南沟村新农村建设发展规划》。

一、基本情况

全村共有8个村民小组，22自然村，3个川村民小组，5个拐沟村民小组，193户村民，817人，24名党员，其中：有女党员6人，耕地面积10862.8 亩，有基本农田1705亩，人均2.3亩，荒山面积5860亩，人工种草6800亩，人均纯收入3505元，有机动车辆37台，其中：有三轮家用车24辆，小骄车13辆，机械耕作机3台， 村庄集中程度中等，水井水浇进户率达90%，沼气入户率达40%，电视入户率达100%，电话入户率达60%，住宿条件95%达到石窑化，电路齐全，村级 医疗卫生室1个，配置良好，运用科技能力偏底，两委班子建设良好，乡党委政府重视程度高，农民参与程度积极性高 ，社会稳定和谐。

近年来，南沟村党支部、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被县、乡评为“双文明村”、“‘五好’村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正，民风顺，观念新，思路活，信息灵，建设社会主义新农村的决心大，信心足。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

三、基本原则

坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据南沟村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，在县乡政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

四、总体目标

(一)20XX-20XX年实现目标

通过三年的努力，使南沟村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

到209年末，实现农业产值1146.3万元，通过三年时间，每年转移劳动人数800人，劳务收入300万元，农民人均纯收入5000元，小康住宅率达到100%，有线电视入户率达到100%、自来水入户率100%、电话拥有率均要达到95%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。

1、力发展主导产业，培育新型产业。

（1）做大做强品牌产业。

建日光温室100亩；发展精细高档蔬菜种植和花卉种植；加大对蔬菜的投入，提高单产；采取用新品种，实现无公害种植，提高市场占有率；实现蔬菜产业收入100万元，人均蔬菜收入1222元。

（2）大力发展劳务经济

做好农民工生产技能的培训和管理，有组织地输出剩余劳动力；利用“亲代亲”、“朋傍友”的方式，加大输出力度，实现劳务收入300万元，使人均劳务收入达到3761元。

（3）发展养殖业

利用现有养牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊，年创收150万元，建立“养殖小区”，供农民养猪、养鸡。

（4）发展“农家乐”旅游

借助南沟坝的旅游资源的优势，依托新农村住宅建设，发展“农家乐”50家，实现旅游收入75万元。

2、基础设施建设步伐加快。村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬化南沟旅游区公路；小康住宅住房率达到100%以上，并配套上下水、水井、沼气等，农田灌溉配套到位。

3、生态环境明显改善。荒山全部复垦种林种草，农田绿化，四旁绿化，村庄绿化达到68%，村容村貌整治，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。

4、社会事业全面发展。农村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园率、入学率达到100%，村民享受基本医疗保健达到95%；成人教育、职业教育有效开展，劳动力平均受教育年限达到9年，农民技术员比例达到15‰，信息、通讯畅通，电话（包括移动电话）入户达到90%以上，有线电视入户率达到100%，参加社会养老保险的人口毕生达到85%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

5、人民生活水平显著提高。到20XX年全村农民人均纯收入达到5000元以上，95%的农户达到小康户标准。

6、农村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥；村级规范化管理落实到位，村务公开、党员教育培训、文体活动经常化，村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加；农村社会稳定，年刑事案件发案率控制在每万人3件以内，50%的农户达到“十星级文明户”。

(二)20XX-20XX年美好展望

彻底改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治入手，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。

构建具有较强竞争力的农业产业化体系，初步形成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。

加强农民的教育和培训，建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富能力和市场竞争能力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。

完善村民自助合作组织，大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。

引导农民实行健康、科学、文明的生活方式，健全完善农村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。

(三)20XX-20XX年工作目标

1、入宣传发动，为推进新农村建设营造舆论氛围

2、采取多种措施，新建10亩日光温室搞试点。

3、开辟农民增收新渠道，发展多元林经济，大力发展劳务输出经济，在现有输出劳务工300名的基础上稳步增加输出人数。

4、依托新农村住宅发展农家乐旅游，到20XX年争取发展30户。

5、积极建设新农村住宅，20XX年在已建成38户149人的基础上投资200万元旧庄改造78户307人。

6、加大基础设施建设。今年将投资30万元，硬化新农村道路3公里；投资21900万元，水井50户，沼气47口，投资30新修过水桥三座，完善南沟村党员活动室配套设施；补植苗木10000株。整改四个村民小组的底压线路。

8、着眼改进村容民俗，加快公益设施建设，今年将投资15万元，兴建2000平方米的文化广场、500平方米的文化活动室。

9、强化村民自治意识，塑造农村新风尚，完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，建立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守法，人人都参与新农村建设，共同建设管理好自己的家园。同时，发挥村妇联的作用，现已组建专门由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入农户进行全面发动，认真开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级文明户”等一系列活动，以此进一步倡导文明新风，树立文明向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新农村建设

五、建设具体目标及措施

（一）、村庄建设

1、村庄建设的工作目标。

建立科学合理的村庄规划管理体制，把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有村庄实现通水、通电、通路、通电视电话，电视入户率100%，电话拥有率均要达到70%，基本解决农村饮用水安全问题，公路硬化率达到30%，无害化厕所普及率达到100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村庄改造面实现以上要求，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

2、村庄建设。根据南沟村的实际情况，以新型民居工程建设为中心，全面进行村庄整理改造、拆旧建新和建设新农村住宅三种基本模式进行村庄改造。

村庄改造：按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许流转，对废弃的或是无人管理的建议折掉，在规划范围内重新建设。村庄整治改造：以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。

村庄整体改造：彻底淘汰土窑，建统一模式的住房，实行统一规划，统一设计，联户自建。

设立“养殖小区”，供农户养羊、养猪、养鸡，切实维护农户利益，增加农民收入；生态旅游区以南沟坝为依托，规划包括休闲娱乐（集餐饮、水上游玩、观赏于一体）、生态保健（中医按摩、卫生保健于一体）、文体娱乐（文化艺术创作、体育健身、民俗活动于一体）等内容的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济；绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。

建设新村：在做好新型民居工程建设的同时，将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。

⒊“三改”工作

改水：统一规划、分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水。首先要集中资金解决新村水井水窖问题。和后卜罗寺村民吃咸水的问题，使全村居民全部用上安全饮用水。

改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，露天式厕所要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地点，统一规划，合理安排。全面推广无害化厕所，户厕改造资金以农户自筹为主，新建公厕由村里协调给予适当解决。拟新建公厕3座，无害化厕所普及率达到100%。

改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进。我们将多方筹措资金，加强通村公路建设。硬化道路共3公里，

4、农村其它配套设施建设

服务中心建设：坚持以建立“为农服务中心”为主要内容，为农民提供公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供应、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。

村庄绿化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境。实现村庄绿化覆盖率达到60%以上，把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。

（二）产业建设

1、蔬菜产业

我们准备引导农户大力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精细化，使蔬菜产业成为我村农业的一项产业。品种布局上重点黄瓜、西红柿等蔬菜品种，规划发展种植面积20亩，日光温室10亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本达到无公害农产品生产要求。

2、劳务输出

抓好信息服务。强化职业技能培训，提高务工人员技能和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技能、思想道德、法律知识、安全防范等培训内容结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强外出务工人员市场竞争能力，实现劳务收入300万元。

3、养殖产业

依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主。

4、旅游产业

一是南沟坝有着良好的自然风光，山水秀丽，景色迷人，适宜发展生态旅游业。今后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展钓鱼、划船、餐饮、生态观赏农业等旅游项目，增加农民非农收入。二是发挥南沟村所在区域的优势，依托新农村住宅发展农家乐旅游。

（三）加强农民教育培训，提高农民素质

1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。南沟村817人中，有近12%的人口只有小学以下文化程度，劳动力中，外出务工的有300人，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。

2、农民教育培训的工作目标。

三年内，使80%的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。

3、主要工作措施：

提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。

（四）塑造新风貌

1、加强农村新风貌建设是推动农村经济发展，提高广大农民素质构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

2、塑造新风貌的工作目标：

建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚；

加强教育事业建设。到20XX年末，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，初中入学率达100%。

到20XX年末，南沟村将建设完成500平方米的多功能文化室、2000平方米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材。

加强村卫生所建设，村卫生所医生要达到中专以上学历，农民就医基本实现小病不出村。到20XX年全面实行农村合作医疗，合作医疗率达到100%以上。建立农村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的给予一定的医疗费用补助。

3、塑造新风貌的工作重点

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”为具体内容的荣辱观。大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。

大力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

大力开展“建设平安南沟”主题教育活动。要围绕主题，紧密结合农村工作实际，开展创建“平安乡村”、“和谐乡村”活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，建设村服务中心、活动室，要充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用。

加强农村社会保障体系建设。建立完善农村社会保障体系，是促进农村发展稳定的重要基础，要积极推进农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的建立。积极开展农村二女户养老保险，建立以利益为导向的计划生育奖励扶助机制。

（五）加强村级班子建设

1、村级领导班子是新农村建设的组织保障。村级班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双带致富”活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

2、创建好班子的主要目标：

村级班子普遍达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。

3、村级班子建设

实施以村党组织建设为主题的“堡垒工程”。优化班子能力、年龄、文化结构。

实施农村党员“先锋工程”。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动。

六、新农村建设工作的保障措施

1、加强组织领导，提高认识

为加强社会主义新农村建设工作的领导，南沟村成立了创建社会主义新农村工作领导小组，要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。在、乡党委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。

⒉明确责任，狠抓落实。

为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。

广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。

项目方案 篇8

“万人应急救护培训”项目活动方案

公共安全和防灾的基本知识和技能

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一、背景分析

现代社会，人类交往日益频繁，活动空间日益扩大，生活方式日益丰富，我国自然灾害多发，各种生产第一线的意外突发事件及生产事故经常发生，意外事故也因此更为频繁发生。然而广大群众公共安全和防灾的基本知识和技能薄弱，迫切需要开展公共安全和防灾的基本知识和技能等应急安全教育。

因此，为了确保2015年我城区为民办实事平安惠民工程万人应急救护培训项目按期保质顺利完成，根据《中华人民共和国红十字会法》和《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发〔2012〕25 号）的精神并结合我城区实际情况，特制定本项目培训活动工作方案。

二、目的和意义

通过此次全区性质的培训，在进一步宣传推广公共安全和防灾的基本知识和技能的同时，加深广大群众对公共安全和防灾的基本知识和技能深入了解，进一步增强市民的防灾避险意识，增强群众参与现场救护的技能，提高自救互救能力，将各类意外伤害造成的人员**降至最低程度。

三、基本原则

（一）普及性原则。坚持深入基层，面向群众，将群众性应急救护培训与学生素质教育、健康教育相结合，与安全生产、职业培训相结合，积极推进全民参与的应急救护知识普及培训。

（二）实用性原则。突出“初级、群众、现场”的特点，帮助群众掌握现场初级救护、灾害预防、逃生避险、常见急症救护等基础知识和实用性技能。

（三）公益性原则。坚持把群众性应急救护培训工作作为一项以人为本的民生工程抓好抓实，突出公益性宣传，以培训为主，大力倡导人道救援精神和志愿服务理念，注重社会效益。

四、时间和地点

时间：2015年8月6日

地点：广西南宁市兴宁区朝阳路38号

五、形式及内容

形式：教学、示范、实际操作相结合

内容：公共安全和防灾的基本知识和技能的学习

六、举办机构

承办单位：南宁市红十字会、兴宁区红十字会

协办单位：朝阳街红十字会、民生街红十字会

七、目标人群

全区群众

八、参与人员:

兴宁区**全体干部职工200人、各单位部门领导50人、参与培训的兴宁区市民1500人、兴宁区部分学校师生共200多人、培训代表2人、新闻记者10、主持人2人、礼仪小姐12人、摄影人员3人、现场维护人员、医护人员共50。

九、 分工细则及工作职责：

（一）机关单位：

1、红十字会：负责牵头组织做好万人应急救护培训工作，统筹协调各街道、社区开展应急救护培训，组建城区救护培训师资队伍,按时完成培训任务。

2**办公室：负责组织协调各部门支持应急救援培训，落实配套资金。

三。教育局：负责组织医务人员、教师、职工和学生参加社区应急救援培训。

4人力资源和社会保障局：负责组织动员事业单位职工和公务员参加社区应急救援培训。

5卫生局：负责协助红十字会培训教师。

6交通局：负责组织动员交通部门人员参加社区应急救援培训。

7财政局：负责项目所需资金的落实。

8党委：负责组织部分干部参加普救培训，提供培训场地。

9公安局：负责组织部分交警、派出所民警、辅警参加基层救援人员培训，提供培训场所。

10消防队：负责组织消防官兵参加基层救援人员的培训，提供训练场地。

11、各镇区：配合县红十字会，负责组织本辖区内机关企事业单位人员参加初级救护员培训，组织部分村(社区)居民参加普及救护培训，并提供培训场地。

（二）项目工作小组

1.策划组

策划组长：***

小组成员：各组组长

职责：1）负责活动计划的编制和工艺的制定。

2)活动相关事务的联络与沟通。

3)按计划执行，确保活动顺利进行。

4)对整场活动及各组工作进行支持与监督。

2.活动组

活动组长：***

小组成员：***,***,***

职责： 1)活动中各环节的确认与准备（包括培训所需的资料及日程安排）。

2)活动现场调度、安排，及灯光、音响、舞台等设计建议与沟通。

3)活动主持人的甄选，主持词、临场串词（环节变化时）、互动串词（台上、台下互动）的撰写。

4)负责活动时间节点的设计、掌控（包括起始时间及中场休息）。

3.会务组

会务组长：***

小组成员：***,***,***

职责：1)会场、宾馆的预订及参会礼品、条幅、座位表等有关物品的准备工作。

2)会场座位安排及指示牌、桌牌等摆放及其他会务工作。

3)会议录音、记录及会后整理备份、**资料（包括通讯录、调查问卷、回执等）工作。

4)协助其他小组完成各项工作。

4.接待组

接待组长：***

小组成员：***,***,***

职责：1)参会人员的接待、签到、发放资料等工作。

2)按照会场座位表为参会人员引路。

3)为参会人员提供饮品及所需物品等服务。

4)协助其他小组完成各项工作。

十、活动流程

（一）前期准备：

1．发会议通知。

2向来宾、代表和记者发出了300封邀请信。

三。准备相关文件和资料：演讲稿和主持人手稿。

4．租用场地及设备。

（二）会场布置：

场馆筹备相关负责人提前两小时到达场馆并进行相关安排。

（三）项目议程安排

(四)培训会日程安排

十一、注意事项

1计划，准备，任务分配，个人责任。

2培训形式不应复杂，培训时间不宜过长。一般控制在1-2小时内

3．场面要体现喜庆、欢快的气氛。

4相关人员要做好充分准备，认真热情接待，确保一切安全，多制订应急预案。

5．注重礼仪

6．做好安全保卫工作。

7联系新闻**宣传活动。

8活动期间，要做好突发事件处置工作，确保活动顺利进行。

9．如果遇到特殊天气，相关负责人应及时与培训中心及相关人员联系讲明情况，活动时间将由活动负责人与培训成员商议再另行通知。

十二、 项目活动经费预算

经费预算

（合计：45934元）

十三、应急方案

1庆典期间，音响设备不到位、不准确，话筒不够或丢失；

处理方式：在酒店执行现场，一般独立架设音响控制系统，由专业调音师控制，采用同时使用多个会议话筒多线路独立连接方式，准备足够的无线话筒和无线小蜜蜂，保证不会出现临时故障、确保万无一失。

2**、**屏幕等不到位；

处理方式：活动过程中的所有文件做好备份，**可同时在两台电脑上备份，以防现场一部**出现问题可马上切换另一部。

3、其他影响节目的有序进行的突发情况：

（1） 礼仪小姐迟到或不到位，（2）主人的大口误，（3）庆典步骤突然中断或中断。

处理方法：（1）公关部应及时派人补齐；（2） 舞台上应有相关主要负责人及时纠正；（3） 应该根据情况决定。情节轻微的，应及时向参加者道歉并继续；情节严重的，现场保安人员应及时出面维护秩序。

4参会人员未按时出席或迟到；

处理方式：可在门口安排接待人员接待并引导迟到客人坐下。（活动开始30分钟内）

5现场人员发生事故或突发疾病；

处理方式：先让现场的医护人员进行紧急救治，情况紧急则立即送往医院；现场备好常用的紧急**药物。

6、现场秩序的混乱；

处理方法：由现场维修人员调离人员；主持人安抚嘉宾情绪

7、宣传册、资料的发放不够；

处理方式：立即安排人员调配、打印、打印。

8、座次安排不合理；

处理：及时礼貌地调整，礼貌地向参加者道歉。

9部门负责人离职，找不到主要负责人；

处理方式：按缓急秩序，可在该部门负责人不在时自行解决的，就自行解决。如遇紧急情况，应向上级领导请示解决。

10、物资等相关物品的丢失；

处理：及时补充相关项目或寻找其他项目进行更换。

11、活动延迟；

处理方式：向现场来宾说明并诚恳道歉，可在会后准备礼品赠与来宾，以表歉意。

12、天气变天下雨等其他不利于在室外举办的自然因素阻碍时；

处理方法：如遇下雨等天气影响，可移至室内会议室继续或延期。

13、现场突发火灾等意外时；

处理方式：场内应设置消防设施，相关负责人应具有消防知识和救火知识，能正确合理的灭火或引导参会人员及时正确的撤离。

项目方案 篇9

各村(居)、镇直各单位：

为贯彻落实《省人民政府办公厅转发省国土资源厅的通知》和省政府关于开展土地整理复垦的文件精神，促进城乡统筹协调发展，结合我镇实际，制定本方案。

以科学发展观为统领，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，引导、聚合各类涉农资金，推动田、水、路、林、村、房综合整治，达到增加耕地规模、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。

(一)依据我镇土地整理复垦专项规划，基本农田保护区建设规划，以土地整理复垦开发为重点，集中整合资金，建成一大批成规模的土地整理复垦开发项目区，开展耕地后备资源开发和工矿废弃地复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，落实政府耕地保护责任目标。

(二)按照国土资源部相关的要求，以行政村为单位将土地整理复垦开发项目，实行”整村推进”的方式开展田、水、路、林、村、房综合整治。通过土地整理复垦，确保我镇耕地数量不减少，质量有提高，布局更合理，改善农村生产生活条件，推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展，为“扩内需、保增长”，开拓农村市场提供重要保障。

旧村复垦项目按照分为三个阶段进行:第一阶段:项目立项。第二阶段：项目实施。第三阶段：项目验收。

第一阶段：项目立项阶段(8月底前)。主要是制定旧村复垦实施方案，结合下达新增建设用地土地指标，选择符合一定条件的村确定旧村庄整治的地块。对拆旧建新和安置补偿进行了详细的调查摸底，广泛征求群众意见，通过村民代表大会的同意，签定了拆迁退宅安置协议书。对项目方案进行规化设计，上报省国厅新增土地增减挂钩指标。

第二阶段：项目实施阶段(月至10月)。按照上报省国厅新增土地增减挂钩指标，结合旧村庄实际红线，严格实行“一户一宅”政策，已有住房群众不再安置建房，没有住房群众由村委会统一规划用地安置。对整治区内的旧住房及附属设施各户主按签订拆迁协议规定时间自行搬迁，经垦复后的耕地按原旧宅基地面积分摊给各户承包耕地，公共部分经垦复后由本村村民组集体经营。在项目实施过程中，应尽可能考虑拆迁农民的切身利益，保证方案顺利实施。

第三阶段：项目验收阶段(2011月)。工程竣工后上报区国土资源管理部门负责项目自查，若达到项目竣工验收条件，将报请省国土资源厅对项目的以下内容进行验收：主要工程完成情况;开发整理的土地面积;开发整理土地质量;土地开发整理效益;土地权属调整情况;资金管理;项目后期管护措施。

镇旧村复垦领导小组对总体工作进行安排部署，制定实施方案及资金等方面的政策，指导各项目村开展工作，领导小组下设各项目组分片小组，负责项目村协调解决工作中的具体问题，并对工作推进进行督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪检办及白沙国土所，朱春雷同志兼任办公室主任，陈清林同志任办公室副主任。

(二)领导小组办公室职责：

1、协调解决土地开发整理复垦方面出现的有关问题;

2、不定期对项目的工程质量、进度、资金使用情况进行检查和督促，并向领导小组汇报检查结果和需要研究解决的问题;

3、项目在实施过程中出现大的设计变更时，协调组织有关专家进行技术审查。

(三)分片项目村实施领导小组：

按照项目涉及到的村，按包片包村直接责任人进行开展工作，年立项的“白沙镇洋顶等3个村2013年旧村复垦项目”具体责任人如下：(四)分片项目村实施领导小组工作职责：

1、研究解决旧村复垦整理项目中存在的本村重大问题;

2、对项目的实施进度、方案制定、征迁拆旧、地面物清理、村庄复垦、工程质量、资金管理使用、廉政建设等情况进行实施并监督;

3、对项目的招投标、工程实施及监理进行实施监督;

旧村复垦整理项目资金的使用、管理必须严格执行《省土地整理复垦开发专项资金使用管理暂行办法》的规定。

1、项目村资金预算到位后，镇领导小组、财经办按核定的'实际完成工程的量，将资金下达给项目承担村，核拨给项目村。项目资金的管理使用接受财政、审计部门的监督。

2、项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。

3、项目资金的开支范围包括前期工作费、工程施工费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、不可预见费等。

4、项目拨付的工程施工费按工程款的80%，竣工验收后拨付余下的20%。项目实行包干及奖励制度，包干按每亩20万,在年6月底之前完成的奖励项目村每亩25%工程配套资金，在2014年7月底之前完成的奖励项目村每亩15%工程配套资金，在2014年8月底之前完成的奖励项目村每亩10%工程配套资金。

5、项目资金实行预算管理制度，项目承担村必须严格按照批准的预算执行，以报告的形式向镇领导小组及财经办审请资金，有特殊情况确需调整的，应按规定的程序报批。

(一)严格指标、保障政策。按照立项的实施方案严格指标，遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《省实施办法》、《省人民政府关于小城镇综合改革建设试点的实施意见》和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅的通知》及相关法律、法规、政策的规定。

(二)尊重民意，保障权益。开展旧村复垦整理项目工作，要充分尊重当地农民意愿，保障农民的知情权、参与权，依法保护农民的财产收益权与处置权，要通过公告、听证、公示等方式，在运作模式，规模经营，旧房改造，新居建设，非农就业和社会保障等方面广泛征求农民意见和建议，提供多种选择，做到整治前农民乐意，整治后农民满意，要制定土地综合整治工作中确保农民权益的工作制度，并向社会公开。

(三)科学管理，明确奖惩。建立严格的旧村复垦管理制度和资金管理制度，加强监督检查和审计，确保土地整治专项资金有效使用。

建立考评奖惩制度，镇政府将对旧村复垦实行目标管理，纳入政府目标考核序列，将旧村复垦的工程质量、进度、效果、群众满意度作为考核的主要指标，考核结果与评先评优相挂钩，对成绩突出的村和个人进行表彰和奖励，对建设质量差、弄虚作假以及其他严重违规违纪问题的，依法依纪严理。

专项整治工作方案汇集

我们在工作中应当要有计划和安排，为确保事情或工作高质量高水平开展。方案为了明确融资等发展目标，在正式写方案之前，非常重要的一步就是跟需求的提出方进行多次反复的沟通，我们应该如何着手写一份方案？幼儿教师教育网编辑为大家整理了一些与“专项整治工作方案”相关的干货内容，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

专项整治工作方案【篇1】

为规范全市餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实保障人民群众身体健康，加强餐饮具卫生安全的监督管理工作，根据《卫生部办公厅关于加强餐饮具集中消毒单位监督工作的紧急通知》（卫办监督发〔20xx〕27号）、《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（鲁卫法监字[20xx]24号）要求，制定本行动方案。

一、工作目标

坚持标本兼治、重点打击、全面规范的原则，加大工作力度，完善监管体系，加强对餐饮具清洗消毒的监督管理，逐步规范全市餐饮具集中消毒单位，保障人民群众餐饮消费安全。

二、整治内容

（一）强化餐饮具集中消毒单位的监管整治。依据《消毒管理办法》《消毒服务机构卫生规范》等规定，加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督检查餐饮具消毒单位的选址、消毒效果验证、消毒方法、工艺流程、工作环境、设施设备、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒质量控制、索证验证、生产和自检记录、从业人员查体和培训、包装标识等内容。

（二）规范餐饮具集中消毒企业生产经营行为。餐饮具消毒企业要按照《集中式餐饮具消毒企业卫生管理规范》的要求进行硬件设施的改造，在生产过程中餐具集中消毒服务场所应严格按照去渣、洗涤、清洗、消毒、包装、贮存的流程合理布局；使用的设备、餐饮具、洗涤剂、包装材料等，均应符合国家相关卫生标准并建立索证索票制度；严把终端关口，消毒餐饮具必须做到每批次检验合格后方可出厂，建立不合格产品召回制度，严防不合格消毒餐具上餐桌。

三、工作步骤

（一）部署阶段。 5-6月启动专项监督检查工作，市卫生行政部门会同工商行政管理、食品药品监管部门根据通知要求，制定详细的检查方案。

（二）自查自纠阶段。7-8月，对不符合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》及相关规定要求的，根据专项检查结果，依法处理。

卫生行政部门对辖区内已取得营业执照的餐饮具集中消毒单位进行全面的监督检查。建立完整的监督管理档案，将有关监督信息、检验报告等存入档案。按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》的内容，填写《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》，同时制作卫生监督文书。对餐饮具检测不合格的餐饮具集中消毒单位，依据《消毒管理办法》及有关规定进行处罚。

（三）总结阶段。9月10日前，对此次专项整治检查工作进行总结。

五、工作要求

（一）精心组织、周密部署。精心组织，集中精力，会同工商行政管理、食品药品监管部门对辖区内的各类餐饮具集中消毒服务单位和餐饮服务单位进行一次清理检查，用实际行动展现政府执法部门维护人民群众餐饮具消费安全的决心。

（二）健全机制，标本兼治。在专项整治工作中要建立健全餐饮具消毒服务机构和餐饮服务单位档案（一户一档），落实监督管理人员的监管责任和企业主是食品安全第一责任人的责任，要加大执法力度，及时查处违法行为。

（三）加强宣传、畅通信息。大力宣传餐饮具消毒的基本知识和监督管理的重要意义，形成强大的舆论攻势。引导人民群众举报投诉违法行为，提供案件线索。对具有典型意义的大案要案要及时曝光，震慑违法犯罪分子，扩大社会影响。

专项整治工作方案【篇2】

为加强春季学校食堂及校园周边食品安全管理工作，保障师生身体健康和生命安全，按照《绥化市市场监督管理局绥化市教育局绥化市公安局绥化市卫生健康委员会联合转发省各局关于做好20xx年春季学期学校食品安全工作的通知》的通知要求，特制订本实施方案：

一、指导思想和工作目标

要切实提高认识，牢固树立食为政首理念，坚持人民利益至上，始终把食品安全放在首位，加大对校园等重点区域和对象的日常监管，针对学校周边食品安全特点和群众反映的学校周边食品安全突出问题，通过开展整治，持续增强学校校园和周边食品安全意识，规范食品经营，使学校校园及周边食品安全状况明显改善，进一步消除食品安全隐患，有效预防食品安全事故发生。

二、成立组织

为加强组织领导，局成立春季学校食堂及校园周边食品安全整治工作领导小组，局长陈宝权为组长，副局长王殿林为副组长，各分局负责人和各餐饮稽查队长为成员。

三、整治范围

学校食堂(包括幼儿园)和学校周边200米内的餐饮单位、校外托管机构、食杂店等。重点检查食品经营许可情况，检查米、面、油、肉(水产品)等食品(食用农产品)原料采购、索证索票和贮存情况，人员健康管理、食品加工过程控制、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节的排查治理，严禁超范围经营，超能力加工食品，严厉打击“两超一非”等违法违规行为。

四、整治重点

(一)学校食堂及校园周边餐饮单位重点检查内容。

1.查责任是否落实。学校应落实食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，每学期进行专题研究。学校应明确食品安全管理人员、从业人员及相关人员的工作职责，层层签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。

2.查制度是否健全。严查学校食堂是否建立健全从业人员健康体检、培训，晨检、设施设备维修保养、清洗消毒，采购查验索证索票、台账记录、食品留样、关键环节操作规程、餐厨废弃物处置、虫鼠害防控、食品安全突发事件应急处置等食品安全管理制度。

3.查记录是否齐全。严查学校食堂是否对相应工作按要求进行记录，并建立档案保存。重点检查食品原料、食品添加剂的采购查验记录，餐饮具的清洗消毒记录，每日晨检记录，留样记录以及从业人员培训记录，学校食品安全管理组织的检查记录。

4.查培训考核是否到位。严查学校食堂是否按规定组织相关负责人、关键岗位人员接受统一培训，是否定期对所有餐饮从业人员进行食品安全业务培训并进行考核并保存有相关记录，餐饮从业人员是否先培训，后上岗。

5.查整改是否到位。严查学校食堂是否按专项整治要求，对食堂的场地、设施、设备进行了完善和更新，是否对检查发现的问题进行整改。

6.查行为是否规范

(1)查主体资格。看证照是否齐全有效，是否在核准的餐饮服务许可(或食品经营许可证)范围内开展经营活动。对检查中发现的未依法取得食品经营许可的学校食堂及校园周边餐饮服务单位，要依法进行查处。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。

(2)查健康证明。看直接接触食品的从业人员是否持有有效健康证明。对检查中发现的聘用未取得有效健康证明及健康证明过期的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。

(3)查履行进货查验等法定义务情况。看是否履行进货查验义务，是否如实建立食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货验收台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否使用来源不明的原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，对未履行进货查验(记录)、索证索票义务的、使用来源不明的原料加工食品及食品仓储不符合要求的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。

(4)查环境卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实。对检查中发现的内外环境不整洁的，冷冻、冷藏、消毒、保温等设施不能正常运转的，餐具的清洗、消毒未得到有效落实的，要依法责令改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。

(5)查贮存场所，看贮存场所内是否有五无、过期、变质食品和食品原料。如发现有使用上述食品或原料加工食品的违法行为，要依法严厉查处。

(6)查食品加工场所，看是否使用腐败变质或者感官性状异常的食品及原料加工食品。看学校食堂是否存在制售冷荤凉菜和四季豆等高风险食品行为。检查中如发现使用三无、过期、腐败变质或感官性状异常的食品及原料加工食品的，要依法严厉查处。

(7)查工用具。贮存、盛放、加工和包装食品的容器、工具和用具，应当安全、无害、清洁。尽量减少塑料容器的使用，防止塑化剂迁移。鼓励学校食堂使用食品级不锈钢材质的容器、工具和用具。

(8)查食品添加剂采购使用，看是否有采购、贮存、使用亚硝酸盐;是否有非法添加非食用物质，是否超范围、超限量使用食品添加剂，是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)，并按要求公示。

在检查中如发现有采购、贮存、使用亚硝酸盐及在小麦粉及其制品(馒头、面条等)加工中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵的，要依法严厉查处。涉嫌犯罪的，要坚决移送公安机关。

(9)查餐饮具清洗消毒。要督促餐饮服务提供者建立餐饮具清洗消毒管理制度，规范清洗、消毒、保洁流程。禁止重复使用一次性餐饮具。

(10)查学校食堂落实食品留样制度情况，看学校食堂是否专门购置食品留样柜，留样盒、留样量、留样标签是否符合要求，留样品种是否齐全，是否如实建立留样记录。

(11)查用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准。对使用自备井水的学校食堂，要查看水质检验报告，对不能提供检验报告的，要督促其将自备井水进行送检。

(二)加强对托管机构的监管

1.各餐饮稽查队要对学校周边的校外托管机构(又称小饭桌)进行摸底统计，建立台账。摸底统计的信息应包括小餐桌的基本信息如：小餐桌名称、负责人及其联系方式、小餐桌地点、就餐学生数量、是否依法取得证照、从业人员是否持健康证上岗并建立健康档案、是否有独立的加工、操作、用餐场所、是否有清洗消毒、冷藏冷冻设施、食品原辅材料采购索票索证和台账记录建立是否完善、是否落实留样制度等。

2.对无证从事餐饮服务的小餐桌，要依法查处取缔。对取得许可证的小餐桌参照上述对学校食堂的监管内容要求进行监管。

(三)深入开展校园及周边食品整治工作

1.各分局要加强对校园及周边200米范围内食品超市、商店、小卖部的监管。要逐户建立监管档案。检查时要如实做好监督检查记录，监督检查记录一式二份，一份交被检查食品经营单位，一份存入为其建立的监管档案内。

2.查主体资格，看学校周边食品超市、商店、小卖部是否持有并悬挂有效的《食品经营许可证》或《食品小经营核准证》及营业执照;证照核定内容是否一致、是否擅自改变许可项目及经营条件。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。

3.查从业人员，看从业人员是否持有有效健康证明。

4.查进货渠道，看是否履行进货查验、查验记录、索证索票等法定义务;

5.查销售食品，看是否销售“三无”食品、过期食品、变质食品、假冒伪劣食品;尤其要重点检查儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”及师生家长及公众反映强烈的辣条、小饮料等油炸食品、面制品等食品。

6.查散装食品，是否有防护设施，在销售散装食品的容器、外包装上标明规定内容(食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式)。

7.查预包装食品标签标识，是否符合规定;进口食品是否有中文标签和说明书并符合法律和食品安全标准规定;是否按照标签标注的条件贮存、销售食品。

8.查食品经营者是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项销售食品。

9.查向学校周边地区批发配送食品的食品供货商，看其证照是否齐全有效、经营条件是否持续符合要求、从业人员是否持有有效健康证明、销售的食品是否有违反法律法规和食品安全标准的情形、是否履行进货查验(记录)和索证索票义务、是否如实向购货方开具销售凭证、是否有篡改生产日期和保质期的行为等。查看“一票通”使用情况。

对检查中发现的问题，依法应责令改正的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的及依法应直接查处的，要依法予以查处。

五、专项整治措施

(一)督促学校食堂及校园周边食品经营单位积极开展自查，做到检查无死角，隐患无遗漏，自查有成效。

(二)各分局、稽查队要对辖区内学校食品及校园周边食品经营情况进行摸排，做到情况明、底数清，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定监管措施，以利于专项整治取得实效。

(三)各分局、稽查队要结合此次整治，务必逐校建立健全辖区内学校食堂食品安全信用监管档案。在检查时务必强化监管痕迹，以防范监管风险和监管责任。

(四)各分局、稽查队要围绕整治重点内容，结合辖区，扎实开展校园周边食品安全整治。要对学校周边食品经营单位进行拉网式检查，对检查中发现的问题，依法进行处理，依法严肃查处违法行为。

(五)各分局、稽查队要对学校食堂及校园周边食品安全整治工作进行自查自评，对检查发现的食品安全隐患进行登记造册，制定整改计划，落实整改责任人、整改时限和具体措施，立查立改，确保及时消除食品安全隐患。同时要及时总结，建立健全长效工作机制，巩固整治成果。

六、工作要求

(一)切实提高思想认识，认真组织实施。

学校食堂及校园周边食品安全具有就餐人数多、人群敏感、社会影响面广等特点，要切实提高对学校食堂及校园周边食品安全监管工作重要性的认识，切实增强工作责任感和使命感，要树立如履薄冰的思想，坚决杜绝一切麻痹思想和侥幸心理，要坚持“安全第一，预防为主”，切实加强监督检查，认真排查并及时消除食品安全隐患，防范食品安全风险，全力保障学校食堂食品安全。

(二)加大监督检查力度和覆盖率，加强监管痕迹管理

局党委要求在此项整治工作中，各分局稽查队要加大对本辖区内持证学校食堂及周边的食品经营单位监督检查力度，监督检查覆盖率要达到100%以上。整治期间，要务必加强监管痕迹管理，监督检查记录、照片、责令通知书、行政指导(约谈)、学校食堂自查表、处罚决定书等要及时归档保存。

(三)明确责任，狠抓落实，务求实效

各分局、稽查队要建立辖区内学校食堂及校园周边食品经营者网格包保监管责任制，做到对辖区内每所学校及校园周边食品经营者的食品安全监管人员、监管区域、监管任务、监管职责明确。要针对重点区域和薄弱环节开展整治，对检查发现的食品安全隐患，要立查立改，确保整治工作落到实处，抓出成效。

(四)强化宣传，营造氛围

各分局、稽查队要通过举办食品安全进校园、食品安全行政指导、行政约谈、聘请学生家长为食品安全义务监督员等方法，加大对《食品安全法》的宣传普及力度，引导学校食堂及周边食品经营者牢固树立食品安全第一责任人的意识。要采取展板、广播、视频等通俗易懂的宣传方式，向广大师生宣传食品安全知识，提高师生的自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。要发动社会各界参与学校周边食品安全管理，举报违法违规经营行为，为保障学校周边食品安全营造良好的舆论氛围。

(五)切实加强防控，严防食物中毒事故发生

各稽查队要加大对学校食堂食物中毒事故的防控力度，督促辖区内学校食堂严格落实食品安全法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》，严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐，严防学校食堂食物中毒事故的发生，严守食品安全底线。

七、时间安排

专项整治时间安排20xx年3月25日至20xx年4月20日。各分局稽查队在20xx年4月19日前将专项整治工作情况报食品监管分局。

专项整治工作方案【篇3】

为认真贯彻落实省委省政府主要领导关于潜江、石首两地学校食堂食物中毒事故的批示精神和《省食品药品监督管理局省教育厅关于进一步加强校园及周边餐饮服务食品安全监督管理工作的通知》要求，切实做好全市学校校园及周边餐饮服务食品安全工作，严防事物中毒事故发生，总务科将于近期开展20xx年我校食堂食品安全专项整治工作。

一、整治目标

通过深化学校食堂食品安全整治，巩固餐饮服务食品安全整顿工作成果，进一步增强我校食堂食品安全意识，落实食品安全管理责任，防止食物中毒事件发生，促使我校食堂规范化管理，维护广大在校师生的餐饮安全。

二、时间安排

整治分三个阶段，第一阶段为自查整改阶段，时间为2月21日至3月1日；第二阶段为专项检查阶段，时间为3月1日至3月15日；第三阶段为督查落实阶段，时间为3月15日至3月31日。

三、整治重点

1、主体责任是否落实。

2、卫生管理上否坚持。

3、采购管理是否规范。

4、过程控制是否严格。

5、废弃物管理是否妥当。

6、传染病防控是否到位。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。

2、精心组织，明确责任。

3、提档升级，形成长效。

4、总结经验，督查落实。

专项整治工作方案【篇4】

为做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、明确职责分工，严格落实属事属地管理责任

在市政府统一领导下，由市公安局牵头，市安监局、市供销合作社、市工商局等部门和单位共同配合，做好全市燃放烟花爆竹安全管理工作。市级层面设立20xx年春节期间全市燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称市燃放办)，负责组织协调全市燃放烟花爆竹安全管理工作。从市公安局、市工商局、市安监局、市交通执法总队、市供销合作社等单位抽调专人到市燃放办集中办公。各区县(自治县)人民政府(含两江新区管委会、万盛经开区管委会，下同)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。市政府有关部门和有关单位、各区县(自治县)人民政府具体职责如下：

市公安局：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作。

市安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

市供销合作社：负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。

市工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无照经营行为。

市交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。

市市政委：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

市商务委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

市政府新闻办：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。

市教委：负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

市城乡建委：负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。

市卫生计生委：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的.看护。

市环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。

市通信管理局：负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。

重庆警备区：负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。

市公安消防总队：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因; 组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。

各区县(自治县)人民政府：制订工作方案，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售点设置，及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为，落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。

二、突出重点环节，严格落实烟花爆竹安全监管各项措施

当前，烟花爆竹已进入销售旺季，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节，认真抓好各项工作，确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故，不发生影响社会稳定的重大事件。

(一)强化监管，规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业，所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导，严格落实责任和工作措施，确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制，强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管，严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20xx年1月13日至2月11日，可先农村后城区;城区销售时间为20xx年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点，于20xx年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。

(二)加强整治，严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。

(三)组织排查，消除隐患。20xx年春节前，各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，城市地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物，清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。

(四)划定区域，强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20xx年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于20xx年12月30日前，按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20xx 年1月15日前，完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。20xx年1月27日至2月11日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2 人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。

(五)强化宣传，注重教育。各区县(自治县)人民政府要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品为重点。20xx年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。

三、加强组织领导，严格细化各项工作要求

岁末年初是各类事故易发高发期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。

(一)加强领导，落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。

(二)强化督导，严肃问责。全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依纪严肃问责。

(三)畅通信息，及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20xx年1月5日前和2月15日前报送市燃放办。

专项整治工作方案【篇5】

一、整治范围和标准

（一）整治范围

全办从事出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷品印刷业务的企业、个体工商户。

（二）整治标准

1、无厂房、宿舍、办公场所“三合一”现象。

2、无电器线路、设施混乱老化等现象。

3、生产场所规范整洁；有2个以上安全出口；疏散宽度足够，并保持畅通；防火分区符合相关标准。

4、建立并严格执行安全管理制度；有禁烟、禁火标志；电线敷设和电器使用规范。

5、建筑结构与生产性质相符合；油漆等易燃易爆化学危险物品独立储放。

6、按规范配齐消防器材，员工会操作使用。

二、整治步骤

（一）调查摸底阶段（5月30日—6月10日）

各村（居）要加大摸排力度，掌握辖区内印刷企业实际底数和消防安全状况，如实填写区印刷企业消防安全情况汇总表，6月18日前上报办事处安办。

（二）集中整治阶段（6月10日—25日）

6月15日前，各印刷企业对照标准完成自查自整；6月20日前，各村（居）对辖区内印刷企业进行全面检查，及时整改存在的问题；6月25日前，专项整治领导小组组织相关单位对各印刷企业整治情况进行检查，督促整治落实。

（三）验收总结阶段（6月25—30日）

各村（居）对整治工作进行验收，将验收结果上报专项整治领导小组。专项整治领导小组适时组织检查验收。

三、工作要求

（一）强化领导，提高认识。成立办事处印刷行业消防安全整治工作领导小组，由办事处主任任组长，分管安全副书记为副组长，派出所、工商所、综治办、党政办、安办、民政所、社区服务中心等部门负责人为成员，负责专项整治工作的总体安排，研究解决专项整治中存在的突出问题。领导小组下设办公室于办事处安办，由任办公室主任，负责整治工作的日常事务处理，收集、汇总、梳理、通报整治专项工作情况。各村（村）、部门要深刻认识专项整治对我区安全发展、和谐发展的重要意义，切实增强抓好消防安全工作的危机感、紧迫感和责任感，把专项整治工作纳入重要议事日程，切实抓好抓实。

（二）依法整治，严格执法。各村（居）、相关部门要加强联合执行，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治消防安全隐患。对于消防安全隐患严重、存在“三合一”现象，印刷机械设备不符合安全生产要求的企业，要限期落实整改。对逾期未完成整改的单位，予以曝光，并依法采取停业整顿、暂扣（吊销）证照、取缔关闭等措施。

（三）加强宣传，强化意识。各村（居）、相关部门要利用展板、会议、宣传单等方式，对消防安全知识及督办整治情况进行宣传通报，对典型火灾隐患进行曝光，充分发挥媒体的舆论监督和群众监督的作用。

（四）健全机制，纳入考核。要认真吸取屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则，针对专项整治中带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，进一步健全完善火灾隐患自查整改，发现举报等长效机制，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全社会主义市场经济发展要求的监督管理机制。办事处将组织人员对各村（居）进行督查考核，并将此项工作纳入年终绩效考核。

专项整治工作方案【篇6】

一、指导思想

为切实提高我园消防安全管理，预防和减少火灾事故，杜绝因消防安全管理不善、消防设施运行不正常、消防器材维护不到位，造成人员伤亡和重大财产损失，

根据有关文件精神，结合我园实际，特制定本实施方案。

二、组织机构

成立幼儿园消防安全专项整治工作领导小组，确保专项治理工作顺利实施。

组长：张岩

副组长：王心光

成员：王富胜 刘艳霞 各班教师

三、整治范围

幼儿园的各个地方及周边环境。

四、整治重点

1．幼儿上课、午休期间疏散通道、疏散楼梯或安全出口封闭、封堵、占用的，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。

2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量、宽度以及火灾事故应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指

示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；疏散门开启方向错误的。

五、整治目标

疏散设施、安全出口（通道）的设置和治理符合有关消防安全落实责任，健全制度，确保园安全。消防工作是学校安全工作中的重中之重，进一步落实消防安全工作制度，层层落实责任，确保园不发生火灾事故。

专项整治工作方案【篇7】

为贯彻落实《郴州市中小学学生食堂问题专项整治工作方案》（郴教整治﹝20xx﹞1号）文件精神，切实解决我县中小学学生食堂经营管理等方面存在的问题，结合我县实际，特制定本工作实施方案。

一、目标任务

全面贯彻落实学生食堂公益性、非营利性原则，以办好人民满意教育为宗旨，坚持以人为本，维护学生合法权益。以《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》(湘教发﹝20xx﹞6号)要求为依据，着力整治全县公办中小学(含职业中专、公办幼儿园)在20xx年1月至20xx年8月期间经营管理学生食堂中存在的不正之风和腐败问题。通过学生食堂问题专项整治，排查一批问题线索、查办一批典型案件，彻底解决群众反映强烈的学生食堂突出问题，建立健全学生食堂经营管理长效机制，切实落实《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)相关规定，切实推进中小学学生食堂经营管理规范化、制度化建设，确保学生食堂管理水平明显提高，确保学生伙食质量明显改善、伙食价实相符、吃得营养健康。

二、整治重点

(一)重点对象。在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法问题的单位和个人。

(二)重点问题。重点严肃查处在20xx年1月至20xx年8月期间学生食堂经营管理过程中存在的不正之风和腐败问题。

1.以虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题。

2.强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题。

3.设立“小金库”，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题。

4.以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题。

5.在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题。

6.在托管中存在违纪违法问题。

7.学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题。

8.未按规定使用营养改善计划膳食补助资金问题。

9.因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。

三、工作步骤

专项整治工作从20xx年8月起至20xx年12月，分四个阶段进行。

(一)宣传部署(20xx年8月)

1.成立机构。成立宜章县中小学学生食堂问题专项整治工作领导小组(以下简称“县专项整治领导小组”)，统筹抓好专项整治工作。县教育局局长欧阳华任组长，副局长吴志强、李辅忠、肖晋、县纪委县监委驻教育局纪检监察组组长谭剑、主任督学彭瑶军、副主任督学杨火茂任副组长。驻局纪检监察组、局作风办、办公室、计财股、督导室、安稳办、基教股、教育科学研究所、营养办相关负责人为成员。领导小组下设办公室(以下简称“县专项整治办”)设在教育局作风办，由曾武任办公室主任，刘文标、宋建平、黄福超、周学永任副主任，具体负责专项整治的日常事务。专项整治办下设综合协调组、宣传报道组、案件查处指导组。综合协调组由计划财务股牵头，宣传报道组由办公室牵头，案件查处指导组由驻局纪检监察组、局作风办牵头。各成员股室和各工作小组在县专项整治领导小组的统一领导和部署下，按各自分工开展工作。

计财股负责制定专项整治方案、组织学生食堂收支情况的审计调查、推进和完善学生食堂建设和学生食堂管理办法、调度和部署专项整治日常工作等;办公室负责专项整治工作情况在相关媒体的新闻报道等;督导室负责将学生食堂管理工作纳入教育督导评估，纳入县教育行政管理年度工作考核重点内容等;驻局纪检监察组、局作风办负责指导各学校学生食堂经营管理中违纪违规问题定性和调查处理，明确学生食堂经营管理违纪违规政策界限，按照干部权限问责违纪违规的单位和人员等;教育科学研究所负责学校勤工俭学基地的管理和指导，协助计财股抓好学生食堂管理工作：营养办负责制定学校学生食堂食品、食材内部管理相关制度。安稳办负责学生食堂食品、食材等食品安全卫生监督检查；负责学校食品安全事故处置，指导督促各学校制定学生食堂食品安全管理应急预案。县属各学校，各乡镇学校也应成立相应的专项整治工作领导机构。

2.制定方案。制定下发《宜章县中小学学生食堂问题专项整治工作实施方案》，各学校要结合实际制定具体实施方案。

3.宣传启动。县专项整治办制定印发全县中小学学生食堂问题专项整治工作实施方案，部署动员专项整治工作，在县广播电视台、宜章教育门户网站、宜章教育微信公众号等媒体发布专项治理方案，公布举报电话

(二)全面整治(20xx年9月至11月)

1.自查自纠（20xx年9月10日-9月30日）。县属各学校、各乡镇学校专项整治办按照专项整治部署要求，组织辖区各中小学校围绕专项整治工作重点全面开展自查。自查过程中发现的不正之风和腐败问题，要责令学校限期全部清退。违规资金严格按照有关规定全部收缴上交县财政账户(由县教育局计财股指定)。在20xx年1月至20xx年8月期间经营管理情况，依据《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》(湘教发﹝20xx﹞6号)进行自查自纠。9月1号之后，按照《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)和《关于20xx年秋季中小学教育收费政策的通知》(郴发改发﹝20xx﹞159号)有关规定执行。

2.问题核查（20xx年10月8日-10月15日）。县专项整治办对全面自查自纠中发现的问题和整改情况进行核查，尤其是对群众反映强烈的突出问题，及时进行核查处理，对存在的问题进行重点督办落实。

3.汇总分析（20xx年10月16日-10月20日）。各学校专项整治办按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析，并形成书面材料于20xx年10月20日前报县专项整治办。

4.实地检查（20xx年10月21日-11月10日）。县专项整治办深入各学校明察暗访和实地检查自查自纠和违规问题整改情况。对自查自纠工作不力和整改不到位的学校，列为专项整治重点剖析学校;对问题突出的学校，实行挂牌督办;对一些重点问题线索，移交纪检监察机关查处。教育局定期或不定期协同县发改、县财政、县审计、食药监管等部门组织联合督查组，开展学生食堂经营管理情况督查和暗访，并通报督查和暗访结果。

5.责任追究（20xx年10月21日-11月30日）。驻县教育局纪检监察组要坚持问题导向，加大执纪问责力度，对群众举报和检查发现的问题线索，及时依纪依法严肃查处。对问题突出、工作不实、整改不力、因履职不力导致本地发生严重违纪违法问题的，追究教育行政部门主要负责人和相关责任人的责任;对因管理不力、对有令不行、有禁不止，我行我素导致本校发生严重问题、群众反映强烈的，追究校长和相关责任人的责任;对情节严重、影响恶劣的，除严肃追究相关责任人的纪律责任外，还要免去相关责任人的职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。凡在20xx年9月1日后，在学生食堂经营管理中仍然存在重点整治问题或未严格执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)相关规定的，一律从严从重处理，涉嫌违法的一律移交司法机关处理。对违规处理案件随查随报，对典型案例进行通报曝光。

(三)建章立制(20xx年12月至20xx年1月)

对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，教育行政部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度，形成长效的监管机制。各学校要建立学生食堂经营管理内控制度，推进中小学学生食堂管理规范化、制度化建设。

(四)规范巩固(20xx年2月至12月)

1.建立联动责任机制。建立由县教育局负责统筹，各中小学校为责任主体，校长负责制的学生食堂管理工作责任机制。学生食堂问题专项整治工作由县教育局联系局领导和联系股室分片包干责任机制。

2.建立信息管理平台。县教育局和各学校要建立中小学学生食堂信息管理平台，全面实施学生食堂阳光管理。

3.健全工作问责机制。根据《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)，严肃查处并通报曝光顶风违纪违法行为。对落实《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)不力，对挤占、侵吞、克扣学生伙食费的，视情节轻重依法依规进行严肃处理，确保学生食堂真管真严、长管长严。

4、完善投入保障机制。加大对中小学食堂基础设施建设经费投入，改善学生用餐环境。加大学校基本公用经费保障力度，严禁学校公用经费支出挤占、挪用学生食堂经费。

四、工作要求

(一)落实工作责任。建立专项整治工作责任制，层层压实责任，明确学校主要负责人为第一责任人，分管学校食堂管理的副校长为直接责任人，驻县教育局纪检监察组人员为监督责任人。各级要切实担负起主体责任和监督责任，加强领导，细化方案，强化措施，狠抓落实。

(二)把握时间节点。县属各学校、各乡镇学校要按照工作步骤确定的时间节点，按时完成各阶段的工作任务，及时上报各阶段工作情况。对发现的问题线索，要按照有关规定实行快查快结。

(三)注重整治实效。教育系统纪检监察机构要对学生食堂腐败问题“零容忍”，收到反映要认真核实，发现问题要及时处理。要通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治工作预期目标。

(四)认真吸取教训。县属各学校、各乡镇学校要从本次专项整治中查处的问题和典型案例中吸取深刻教训，举一反三，全面查找学生经营管理中损害学生切身利益问题，并采取切实措施，及时加以解决。真正做到从个案问题中找出带有普遍性问题，查办一个案件找准全行业风险点，治理一个层面推动治理多个层面。

(五)及时报送信息。建立问题线索移送制度，各职能股室在检查中发现的问题线索，及时移交纪检监察组严肃查处。各学校专项整治办于20xx年9月20日前报实施方案，自查和整改情况以学校为单位填报《宜章县中小学学生食堂问题专项整治伙食费收支情况自查统计表》、《宜章县中小学学生食堂问题专项整治伙食费收支情况自查汇总表》于10月20日前将报表及自查整改情况报县专项整治办，确保情况明、数字准、内容实。各学校专项整治办于20xx年12月前报送学生食堂专项整治工作总结。

专项整治工作方案【篇8】

一、目标任务

通过对20xx年1月以来全区公办中小学学生食堂（含职高、公办幼儿园食堂）（以下简称学生食堂）经营管理情况进行专项整治。20xx年1月至20xx年8月期间根据《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》进行整治，20xx年9月以后严格执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》，严查违纪违法问题，问责失职失责行为，健全长效工作机制，切实维护学生利益，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，确保学生伙食价实相符、吃得营养健康。

二、整治重点

严肃查处在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法问题的单位和个人，重点整治以下9个方面问题：

1.通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题。

2.强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题。

3.设立“小金库”，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题。

4.以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题。

5.在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题。

6.在托管中存在违纪违法问题。

7.学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题。

8.未按规定使用营养改善计划膳食补助资金问题。

9.因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。

三、工作步骤

专项整治工作时间为20xx年8月至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）宣传部署（20xx年8月）

1.加强领导。在君山区中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作领导小组中增加负责学生食堂业务管理的教育局班子成员，在其办公室中增加负责学生食堂业务管理的股室负责人。由分管计财工作的局班子成员牵头负责学生食堂专项整治工作，驻局纪检监察组负责专项整治工作的监督执纪问责，计财股负责整治日常工作，安全体卫股负责学生食堂的食品安全管理，审计股负责食堂财务审计。各区直学校、中心学校要建立相应工作机制，细化责任分工，精心组织实施。

2.宣传启动。召开会议启动部署专项整治。畅通举报渠道，公布举报电话（局计财股0730-8155001，局办公室0730-8155088，区纪委监委派驻教育局纪检监察组0730-8155016），充分调动群众参与监督的积极性和主动性，营造浓厚的工作舆论氛围。区直各学校、各中心学校要将机构成立情况、实施方案于9月18日前报局计财股。

（二）全面整治（20xx年9月—11月）

1.全面自查。各学校对标整治工作方案，全面自查20xx年1月以来学生食堂经营管理情况，发现问题立行立改。20xx年9月30日前各学校将自查自纠情况报局计财股。

2.重点解剖。选取区职高、市16中、钱粮湖中学、许市中心小学等4所学生食堂进行全面解剖；每个镇（办）要选取一所中学、一所小学进行重点解剖，并将重点解剖单位取得的经验推广全区，以点带面，以求专项整治工作取得实效，对重点解剖学校发生的违纪问题要查深查透，严肃处理当事人和责任人，形成有效震慑，并报送专项材料。

3.督导检查。专项整治将采取挂牌督办、重点督导、随机抽查、交叉检查等方式对区直各学校、各中心学校专项整治工作开展情况进行督导检查，重点检查自查自纠、问题线索核查、执纪问责和通报曝光情况。区纪检监察派驻教育局纪检监察组将组织开展明察暗访，收集、查处违规违纪问题线索。

4.严格问责。各部门各单位对自查中发现和群众反映的突出问题，及时核实，及时查处，及时通报。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的单位，一律严肃问责并通报曝光。

（三）总结评估（20xx年12月—20xx年1月）

各股室各单位认真总结评估专项整治工作成效，针对存在的问题与不足，完善相关制度，健全长效机制。区专项整治办将牵头教育、发改、财政、食药监管等职能部门，围绕专项整治发现的系统性、普遍性问题，修订完善加强和规范学生食堂管理相关制度，以及监督执纪问责有关措施，以制度建设巩固专项整治成果。

（四）巩固深化（20xx年2月－12月）

按照“在坚持中深化、在深化中发展”和“越往后执纪越严”的要求，保持力度不减、责任不松、整治不变，持续巩固深化拓展专项整治成果，深入开展“回头看”，强化监督检查和专项督查，严肃查处并通报曝光顶风违纪违法行为，确保学生食堂真管真严、长管长严，营造风清气正的学生食堂管理经营环境。

四、工作要求

1.明确整治要求。开展学生食堂问题专项整治是事关维护民利、赢取民心的一项德政工程，是区委区政府坚持优化发展教育的题中之义。各校对自查出的问题要立行立改，要通过这次专项整治有效治理学生食堂存在的各种乱象，真正办好学生满意、家长放心的学生食堂。

2.落实工作责任。区专项整治办要履行牵头抓总职责，开展明察暗访，挂牌督办典型问题，进行典型案件通报警示，掌握工作动态，加强信息综合。局计财股要认真组织各类学校开展自查自纠，发现问题，严肃查处，形成震慑。督导室要将专项整治纳入今明两年学校年终考核工作重点内容进行督导，联合发改、财政、食药监管等职能部门加强对学生食堂的日常监督检查。局办公室要加强对专项整治工作情况的宣传报道，进行正面引导、负面警示，营造良好舆论氛围。

3.强化执纪问责。区纪委监委派驻教育局纪检监察组要坚持挺纪在前，对群众举报和检查发现的问题线索，及时依纪依法严肃查处。对因管理不力导致本校发生严重问题、群众反映强烈的，追究校长和相关责任人的责任；对情节严重、影响恶劣的，除严肃追究相关责任人的纪律责任外，还要免去相关责任人的职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对在自查自纠过程中主动发现问题、交代问题并积极整改到位的单位和个人，可酌情从轻、减轻或免予处理。全面整治后，仍然存在学生食堂违纪违法问题的，一律从严从重处理学校校长和相关责任人，并追究局相关股室的领导责任和派驻纪检监察组的监督责任；对典型案件，公开通报曝光，发挥教育警示震慑作用。

项目管理及实施方案汇集

幼儿园定期举办活动，对幼儿具有进一步再教育的功能作用，有时候，更是可以增强不自信孩子的自信心，改变以前不良的生活习惯！为了可以应变突发情况的发生，我们需要在活动前就准备好几套方案。那么，你是否在为幼儿活动方案而烦恼呢？以下“项目管理及实施方案汇集”由小编为大家收集整理，为方便后续阅读，请你收藏本文。

项目管理及实施方案 篇1

为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值;解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题;建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

三、基本原则

——政府主导，群众参与。按照县级统一安排，各乡(镇)人民政府要协同相关部门开展扶贫资产的摸底、登记、确权工作，引导贫困群众参与扶贫资产的管理、监督，确保扶贫资产长期有效发挥效益。

——因地制宜，分类施策。立足本乡(镇)、本部门资源和基础条件，稳步开展扶贫资产清产核资、登记确权、监督管理等工作，针对不同扶贫资产类型，采取相应的经营和管理模式，做到科学管理。

——安全高效，防范风险。加强扶贫资产风险管控，防范资产闲置、流失、损失、浪费等问题，确保扶贫资产保值增值，提高扶贫资产整体运行绩效，充分发挥带农益农作用。

——公开透明，接受监督。落实公告公示制度，对扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等，实行全过程公告公示，自觉接受社会和群众监督。

——健全制度，规范运行。建立健全扶贫资产管理制度体系，优化工作流程，创新管理机制，优化利益联结机制，确保扶贫资产规范有序运行。

四、操作指南

(一)资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等，全部纳入管理范围。

扶贫项目资产按属性分类，可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。

公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等，包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度，明确管理主体，落实管护责任，确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的，由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡(镇)管护的，由乡(镇)明确责任人。属村集体管护的，由村集体落实具体管理责任人，管护力量不足的可通过公益岗位等办法，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。

经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等，包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业(产业基地)及其所持有的其他经济组织的资产份额(股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，确保持续有效发挥效益，对长期闲置的要进行盘活使用，对合同协议签订不规范的要规范完善，对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。

经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的，在明确经营责任和经营目标的前提下，自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的，依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同，明确双方的权利和义务，对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。

到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等，包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施(如人工井)、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利，由其自主管理和运营，确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。

(二)资产确权。扶贫资金投入形成的资产，原则上按照项目报账结果作为入账依据。

扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则，合理界定扶贫项目资产权属。

投入到户项目形成的资产归项目受益户所有，所有权确权到农户;投入到村项目形成的资产所有权确权到村;跨村投入形成的资产，所有权按投资比例确权到村;投入到乡(镇)项目形成的资产所有权确权到乡(镇)。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡(镇)实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求，产权原则上属于国有资产，由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的，按照各行业部门规定执行。

经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的，产权确权到村;与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权，同时注重形成物化资产;采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的，产权确权到出租方或发包方。

扶贫项目资产由多个村投入形成的，按照资金投入占比确权到村;由乡(镇)统一组织实施的，确权到乡(镇);由县级统筹建设实施的，确权到相应的县级行业主管部门，如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。

到户类资产，支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等，全部确权到户。

(三)资产登记。各部门、各乡(镇)在确定扶贫项目资产权属的基础上，资产所有者要按照移交清单或其他证明资料，对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。

扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡(镇)、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类，对照明细清单分年度逐条逐项登记造册，建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资，可按资产管理主体适当合并)。

扶贫项目资产登记，要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容，确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理，县、乡(镇)、村三级信息要及时更新，确保账账相符、账实相符。

(四)资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后，从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理，确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产，被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统，实行动态管理，相关单位要实行资产月报、年报制度。

归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合，其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。

到户类资产按资金投入进行初始登记，不再动态调整，由权属主体自主管理和运营。

县财政局牵头，会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度，加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。

县级要组织各乡(镇)和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作，每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查，确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。

(五)收益分配。扶贫项目资产收益分配，村级统筹项目所得要按照群众参与、村提方案、乡(镇)审核、县级备案的流程，由村集体研究提出收益分配使用方案，经村民会议或村民代表会议讨论决定，按规定进行公示，公示无异议后报乡(镇)人民政府审核、县级行业主管部门备案。乡(镇)统筹项目所得要经乡(镇)党政联席会议研究决定后，将收益分配方案在乡(镇)及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。县级统筹项目收益所得要报县级政府常务会审议决定，审议通过后在县级政府门户网站及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。

扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴及项目运行管护等，重点用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力脱贫人口和边缘易致贫人口，用于设立乡村公益专岗(如环卫、保洁、保绿、治安、护林、护路等农村公益性岗位开发)、奖励补助、脱贫不稳定户和边缘户帮扶以及村级公益性事业建设和扩大再生产等。

政府债务资金形成的项目资产，纳入国有资产管理。约定债务本息由项目收益偿还的，产生的收益应优先用于偿还债务本息，在未全额偿还债务前，不得转让、拍卖、置换、抵押、担保、报损和报废。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。

(六)资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动，扶贫项目资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，要根据权属履行相应的程序。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。将扶贫项目资产进行抵押担保的，严格按照相关法律法规执行。

对属于村集体的扶贫项目资产的处置，由村“两委”会同产权主体提出处置意见，经村民代表大会同意，报经乡(镇)审核，资产行业主管部门审批，审批结果抄送县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等扶贫资产管理部门;对属于国有资产的扶贫项目资产的处置，按国有资产管理有关规定执行。

扶贫项目资产的处置结果在本行政区域内公告公示，处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理，统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。

对扶贫项目资产进行转让或采取租赁经营、股份经营、联营等方式而发生权属转移的，须进行资产评估;因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，监管主体须及时查清原因，明确责任，分类处置有关资产。损毁资产能够修复、改造的，扶贫项目资产监管主体要督促指导产权所有人采取相应措施，尽快恢复使用功能;确实无法修复、改造利用的，按有关规定予以资产核销;因人为因素造成扶贫项目资产损毁的，严肃追究相关人员的责任。

五、职责分工

(一)县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作，会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产，县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。

(二)县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况，形成扶贫资金台账(资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向)，指导健全资产收益扶贫工作机制，负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作;县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作;县审计部门负责扶贫资产审计监督工作;县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作，负责指导乡(镇)开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职，加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持，形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。

(三)各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产，通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象，明确产权归属。

(四)各乡(镇)党委和政府是本乡(镇)扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。

六、任务分解

(一)时间要求

20xx年9月1日——10月31日，集中开展扶贫资产摸底清查工作，对十八大以来扶贫资产分类、登记。

20xx年11月1日——12月31日，集中开展扶贫资产确权、管理、规范、总结等工作。

(二)任务分解

各行业部门、各乡(镇)要对党的十八大以来投入各类资金实施项目，所形成的扶贫资产进行清产核资，分类、分年度登记资产明细，全面建立扶贫资产相应层级的动态监管台账。

1.光伏扶贫项目形成的资产由县发展改革局负责;

2.易地搬迁扶贫项目形成的资产由县乡村振兴局负责;

3.文化设施扶贫项目形成的资产由县文化和旅游局负责;

4.国体总局对口援建形成扶贫项目和县内卫生室、设施器具等扶贫项目形成的资产由县卫健体局负责;

5.学校、幼儿园等教育设施扶贫项目形成的资产由县教科局负责;

5.水利设施扶贫项目形成的资产由县水利局负责;

6.通村道路设施扶贫项目形成的资产由县交通运输局负责;

7.危房改造扶贫项目形成的资产由县住房城乡建设局负责;

8.特色种植基地、农产品加工、设施农业、农田水利基本建设、农村卫生厕所等项目形成的扶贫资产由县农业农村局负责;

9.生态造林扶贫项目形成的资产由县林业局负责;

10.畜牧飞禽类扶贫项目形成的养殖基地、圈舍及生物性资产由县畜牧业发展中心负责;

11.农业机械化扶贫项目形成的资产由县农业机械发展中心负责;

12.手工业扶贫车间及手工业扶贫车间设备的购置形成的资产由县手工办负责;

13.旅游扶贫项目形成的基地、设施资产由县文化旅游产业服务中心负责;

14.利用金融贷款资金形成的扶贫资产由县金融事务服务中心负责;

15.养老、日间照料中心、社会福利院等形成的扶贫资产由县民政局负责;

16.残疾人康复护理中心、残疾人适配器具发放形成的扶贫资产由县残联负责。

17.电商产业扶贫资产由县招商投资促进服务中心负责;

18.通讯网络、电力设施扶贫资产由县工信局、县供电公司负责。

19.社会捐赠、捐助形成的扶贫资产由县工商联负责;

20.其它扶贫资产由相应主管单位负责;

21.各乡(镇)扶贫资产由各乡(镇)人民政府负责。

七、保障措施

(一)加强组织领导，强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排，各级各有关部门要统一思想，加强统筹协调和督促指导，抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体，各乡(镇)、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体，村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体，按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账，落实任务分工，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，努力提升资产使用效益。

(二)建立长效机制，强化运行监管。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求，确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，探索创新符合国家改革方向，具有地方特色的好经验、好做法。

(三)树立风险意识，强化防控机制。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向，强化风险意识，及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题，避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等，做到问题“早发现、早预防、早整改”，严防区域性、系统性风险。

(四)注重宣传引导，强化舆论氛围。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导，提高政策知晓度，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营，在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。

项目管理及实施方案 篇2

按照《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见的通知》（黔府办函〔2021〕67号）和《市人民政府办公室转发市乡村振兴局市农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案的通知》（六盘水府办函〔2021〕43号）精神，为规范和加强全区扶贫项目资产后续管理，防止资产闲置和损失浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障，根据中央、省、市有关工作要求，结合钟山实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，坚持依法依规，突出扶贫特性，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉，充分调动受益群众的积极性；坚持权责明确，实施分类管理，根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任；坚持规范运营，提高管护效益；坚持公开透明，引导群众参与的原则，严格落实公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营的透明度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。

（二）工作目标

对党的十八大以来扶贫资金及后续乡村振兴衔接补助资金投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数建立台账，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发辉效益。

（三）基本原则

1.依法依规，突出益贫特性。扶贫项目资产管理在现有制度框架下，与农村集体产权制度改革要求相衔接，遵循农村集体资产管理、国有资产管理及行业管理等相关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群体的特殊性，资产权属和收益权原则上下放到镇（乡、街道）和村（社区），充实壮大村级集体经济，充分调动村级经济发展的积极性。

2.权责明晰，实施分类管理。按照产权归属落实后续管理责任，扶贫项目资产由区人民政府负责统筹。根据资产属性不同，公益性资产遵循“谁管理，谁维护”的原则，经营性资产遵循“谁使用，谁维护”的原则，到户类项目资产遵循“谁所有、谁维护”的原则，对扶贫资产进行日常管护。按资金来源，主管部门负主要监管责任，各相关行业主管部门履行业务指导责任。注重发挥村级组织作用，因地制宜、分类施策，制定符合本地实际的具体实施方案。

3.规范运营，提高管护效益。在权属明晰化基础上，结合农村集体产权制度改革，及时做好移交工作，进一步健全规范扶贫项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转，提高扶贫项目资产管护效益。

4.公开透明，引导群众参与。严格落实公告公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营透明度。充分发挥脱贫群众的主体地位和作用，切实保障脱贫群众对扶贫项目资产的知情权、决策权、管理权、监督权。

（四）资产管理范围

对党的十八大以来使用各级财政资金（主要为财政专项扶贫资金、脱贫县涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、通村通组路及产业路等财政贴息资金、农村饮水安全资金、教育扶贫资金、医疗扶贫资金等）、地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。

1.经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产及权益性资产（包括农林业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及直接投入资金到市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产）。

2.公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等（包括通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施）。

3.到户类资产主要为通过财政补助等形式支持脱贫户发展所形成的生物性资产或固定资产等。

二、主要措施

（一）全面摸清扶贫项目资产底数。遵循“谁主管、谁排查”的原则，区级各行业主管部门要联合镇（乡、街道），结合本部门实施的扶贫项目资产进行全面清理，做到应统计尽统计，确保2021年11月30日前全面摸底排查完党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作资金、易地扶贫搬迁资金、社会捐赠资金等投入扶贫建设形成的扶贫项目资产，按照经营性资产、公益性资产、到户类资产分类管理。其中衔接资金（原财政专项扶贫资金）、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等项目资产区乡村振兴局负责清理排查；脱贫县涉农整合资金、地方政府债券资金等项目资产由资金整合后的项目主管部门及地方债券资金相应的行业主管部门清理排查，财政部门负责指导；易地扶贫搬迁资金项目资产由区生态移民局负责清理排查；通村通组路及产业路等财政贴息资金项目资产由区交通运输局负责清理排查；农村饮水安全资金项目资产由区水务局负责清理排查；教育扶贫资金项目资产由区教育局负责清理排查；医疗扶贫资金项目资产由区卫健局负责清理排查；发展改革、农业农村、住房城乡建设、林业、民族宗教、人力资源社会保障、文化广电旅游、体育、供电、能源等其他渠道投入脱贫攻坚资金项目资产由相应的行业主管部门负责清理排查。  

1.经营性资产主要摸排农林业产业基地、农业生产加工设施、经营性旅游扶贫服务设施、经营性农村电商服务设施、光伏扶贫电站、扶贫车间等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产。

2.公益性资产主要摸排通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，农村教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施。

3.到户类资产主要摸排通过财政补助等形式支持贫困农户发展的种养殖产业基地、家庭农场、手工作坊等，危房改造、易地扶贫搬迁安置住房等。

（二）明确项目资产权属和移交。结合农村集休产权制度改革，按照“谁资金、谁移交、谁确权”和“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产一次性确权到位。进行确权后，确权部门及时将确权登记表报区乡村振兴局备案，并同步做好资产移交，并纳入农村集体资产管理体系或国有资产管理体系，明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、处置权及监督权等。对易持扶贫搬迁安置住房等属于不动产的，依法办理确权登记。

1.到户类资产：原则上不用确权和移交，由农户自行管理。

2.公益性资产：项目建成后，按照项目资金批复单位、实施单位和项目所在地共同协商的原则，及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。

3.经营性资产：一是单独到村实施的项目形成的扶贫资产，尽可能明确权属到获得收益的个人、村集体经济组织；难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。二是跨村实施的项目形成的扶贫资产，按投资比例确定所有权比例，由镇（乡、街道）召开党委会议，研究确定所有权归属事宜，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，镇（乡、街道）政府向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。三是由区级行业主管部门跨乡镇实施的项目形成的扶贫资产，由区级行业主管部门按投资比例界定或事先约定各村（社区）的所有权，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。由平台公司实施的项目形成的资产，由区级人民政府确定所有权，属于国有资产的纳入国有资产管理，属于村集体的纳入村集体资产管理。扶贫项目资产确权登记结束后，项目实施单位向资产所有权单位移交相关项目建设档案资料（专业性、技术性较强的项目档案资料可由原项目实施单位保管，但要在移交清单中注明项目档案资料所在单位），权属归村集体的扶贫资产档案由所在地的镇（乡、街道）统一管理。项目实施单位与资产所有权单位签订扶贫项目资产移交管护协议，填写扶贫项目资产移交清单，办理资产移交手续。

（三）落实扶贫项目资产管理责任。按照“区级统管、镇乡监管、村级直管、群众监督”的原则，加强扶贫项目资产后续监督管理。区乡村振兴局负责会同区农业农村局、区财政局等部门统筹协调扶贫项目资产后续管理的各项工作。区级各行业主管部门负责统筹指导和督促镇乡抓好本行业扶贫项目资产管理相关工作。区级行业主管部门按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁管理”的原则，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责；负责本行业实施的扶贫项目资产进行摸底、科学界定资产权属及移交，负责指导扶贫项目资产所有权人进行资产信息登记、建立资产管理台账等工作，并将管理台账报区乡村振兴局备案。镇（乡、街道）负责加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。村集体负责担负起对确权到村（社区）扶贫项目资产的直接管理责任。

（四）分类登记项目资产信息。在确定扶贫项目资产权属的基础上，按照经营性、公益性、到户类资产分别分类登记造册（三本台账），建立扶贫项目资产管理台账，登记内容主要包括资产名称、类别、购建时间、数量、单位、原始价值、资金来源、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置等信息。扶贫项目资产状况发生变动的及时记录增减变动情况，做到内容无遗漏、数据无差错。

（五）规范项目资产管护运营。扶贫项目资产登记确权后，根据扶贫项目资产特点，明确项目资产管护主体责任，建立相应后续管护制度，明确具体责任人，落实管护责任。引导受益主体参与管护，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。

1.到户类资产由农户自行管护，村支两委、驻村工作队、有关部门要加强指导和帮扶，使到户类资产更好发挥巩固拓展脱贫成果的作用。

2.公益性资产要加强后续管护，完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。未确权给村集体的，如农村教育、卫生健康、供电、文化广电旅游等设备设施，由相应的行业主管部门根据行业标准落实管护责任人和管护经费。管护力量优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。对供水系统等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者责任，引导其参与管护，自觉缴纳有偿服务和产品的费用。其他未明确事项，可参照《钟山区农村集体资金、资产、资源管理指导意见（试行）》执行。

3.经营性资产要加强运营管理，注意风险防控，完善运营方案。明确运营主体，可采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，注重风险防控。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，由村集体提出运营方案，经村民代表大会讨论通过、镇（乡、街道）政府或区级相关行业主管部门合规性审查，并公示公告后，由所有权人与经营者签订合同（协议）。经营方式的确定和变更，应通过民主决策等程序确定并报上级备案。区级统筹的扶贫项目资产，原则上由区级明确扶贫项目资产后续管理部门经营，经营方案提请区级人民政府审议决定。属于国有资产的，由相关行业部门或镇（乡、街道）政府按国有资产管理有关规定执行。鼓励各相关区直单位和镇（乡、街道）探索扶贫项目资产量化入股参与“三变”运营模式，多渠道增加农户资产性收益，可根据实际，成立扶贫项目资产管理公司，实行集中统一管护运营，管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。

（六）规范扶贫项目资产收益分配使用。发挥扶贫项目资产的功能，收益分配以有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为前提。经营性扶贫项目资产收益分配按照现有资产管理制度实施，严禁新的简单发钱发物和一分了之。属于村（社区）集体收益的，由村（社区）委会按照“村（社区）集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。原则上村集体资产收益的20%作为壮大村集体经济公益金，80%以上主要用于防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体返贫致贫；扶贫项目资产运营管护、村级公益事业等方面。并结合个人家庭卫生、村庄整治等体现差异化分配，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。对具有一定劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，在村（社区）内提供保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等公益性岗位鼓励参加劳动取得收益，杜绝养懒汉和等靠要；对无劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户，根据家庭状况，履行相关程序后收益以分红的方式发放到户。属于镇（乡、街道）收益的，由镇（乡、街道）召开党政联席会议确定分配方案，报区乡村振兴局备案。属于国有资产的，收益分配使用按照国有资产管理相关规定执行。光伏扶贫电站收益分配按照《贵州省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》执行。制度未予明确规定的，应通过民主决策程序进行收益分配。

（七）依规处置扶贫项目资产。任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。确需处置的，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。属于村（社区）集休的扶贫项目资产处置由村（社区）民主决策经镇（乡、街道）审核，报主管部门审批，审批结果及时公开。对金额小于10万元（含10万元）的扶贫项目资产，经公示无异议后简化程序处置。对以个人、村（社区）集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式。属于村（社区）集休资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴，不得分配给村（社区）集体经济组织成员。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,或因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，应由县级以上行业主管部门出具专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具专项报告等评估证明文件，按规定予以核销。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任，乡镇（县级行业主管部门）应当征求群众意见，邀请专业人员对该资产进行分析评估，该利用的重新启动使用,不能利用的依法依规报废拍卖；国有扶贫项目资产处置按照国有资产管理相关规定执行。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任。

（八）强化公示公告。区、镇（乡、街道）年终在区人民政府网站、镇（乡、街道）公示告栏上向社会公布扶贫资产运行情况及财政乡村振兴衔接补助资金使用情况，接受社会监督。镇（乡、街道）、村（社区）两级年终对扶贫资产和乡村振兴衔接补助资金产业项目收益金扶持对象、收益分配及使用情况进行公示，公示期不少于10天，充分接受群众和社会监督。各扶贫资产所在自然村、组要利用广播、标语、黑板报等形式，对扶贫资产管护的重要性进行宣传，提高村民对资产管护的自觉性。

三、组织保障

（一）)加强组织领导。各部门、镇（乡、街道）、区属平台公司和村（社区）务必高度重视，把扶项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作中部署落实。乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门要按照分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理各项工作落实到位。

（二）强化督导指导。区乡村振兴局、区农业农村局和区财政局牵头，组织相关部门对辖区内经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业项目利益联结运行情况进行督导，加强对扶贫项目资产后续管理相关工作的督导，将扶贫项目资产纳入全国防返贫监测信息系统实时管理，及时录入和更新扶贫项目资产信息台账。通过政府门户网站、村公示栏等，严格落实公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，确保扶贫项目资产管理在阳光下运行。经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业收益资金使用管理接受纪委监委、审计、财政等部门检查与监督。市场经营主体要按照合同确定的时间按时足额兑现分红资金、利息和租金。区相关部门和镇（乡、街道）负责监督市场经营主体及时兑现收益资金，未及时足额兑现收益资金的，由项目实施单位依法收回经营主体使用的扶贫资金，并追偿损失。对扶贫项目资产管理中发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、损坏损毁、挥霍浪费、非法占用、违规处置等问题，要严肃追究相关责任人责任，造成扶贫项目资产流失损失的责令赔偿，并从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫项目资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理，作为年度后评估考核的重要依据。

（三）强化安排部署。扶贫项目资产后续管理工作按照安排部署、摸底排查、确权移交等阶段有序开展。11月30日前，全面完成扶贫项目资产的清理排查和登记，对扶贫项目资产进行台账管理；12月31日前对摸底登记的扶贫项目资产进行分类，确定权属，办理资产移交手续，理顺各方关系。

（四）做好经验总结和推广。各行业主管部门和镇（乡、街道）要及时总结扶贫项目资产管理工作情况，大力推广成功经验和做法，每年向区扶贫项目资产管理工作领导小组办公室报送一篇典型事迹材料。领导小组办公室积极向上推送和通过微信公众、媒体报道等方式，努力营造社会广泛参与，群众积极支持的扶贫项目资产管理良好氛围。

项目管理及实施方案 篇3

安全管理

a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书（安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等）。

b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。

c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。

d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。

e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。

质量管理

a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。

b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。

c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。

d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。

e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。

f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。

4、工程资料及竣工验收

a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。

b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。

c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。

d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收（包括自检、新验、复验、终检）做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。

e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。

工期控制

1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。

2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。

3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。

成本控制

1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。

2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。

3、公司可将工程项目中的个别单项（如土石方，防水，外墙，门窗等）从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。

项目管理及实施方案 篇4

为贯彻落实xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话，增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识，全面提升分部的安全生产管理水平，扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动，根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求，现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案，具体活动要求如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以事故预防为主攻方向，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设依托，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。

二、活动主题和时间

安全管理提升年活动主题：落实责任强化监督

安全管理提升年活动时间：xx年3月21日至12月31日

三、活动范围及组织

安全管理提升年活动范围：中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。

安全管理提升年活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。

各架子队应成立活动组织机构，负责组织本架子队开展本次活动，并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。

四、活动目的

提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识；提高管理人员责任意识和追责意识；提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平；现场不合规行为和违章操作明显减少。

五、活动具体安排

1、活动部署阶段（3月21日—4月30日），分部各层级、系统及各架子队，对目前的管理现状进行反思剖析，迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题，确定相应的改进措施，并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。

2、活动实施阶段（5月～11月），分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实，对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中，分部系统管理部门需严格监控工作落实情况，在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价，对发现的问题及时纠编。

3、活动总结阶段（12月），分部系统管理部门，对此次活动与本系统相关的工作，在各层次的落实情况以及实施效果，进行检查、分析、总结，将行之有效的措施制度化，对存在的不足，安排进一步的改进措施。

六、活动重点

本次活动以“落实责任、强化监督”为主题，统一部署重点，分部各部门、各架子队结合具体情况，根据活动目的，安排相应的改进措施。

（一）修订完善分部安全生产责任制

待集团公司安全生产责任制修订发布后，结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路，以及“谁主管谁负责，岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度，对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责，对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位。

（二）加强对施工现场重要风险控制措施的落实，明确责任加强管控。

1、技术管理系统，主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。

2、设备电力管理系统，主要针对设备进、出场验收，大型特种设备的安装、拆卸及施工作业，交通运输车辆管理，现场非标设备产品管理，临时用电管理，设备电力日常检查等方面采取措施。

3、物资管理系统，主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收，周转性材料的采购（租赁）、验收，物资现场存放等方面采取措施。

4、人员及培训管理系统，主要从培训教育的组织和实施，人员进场登记，人员上岗资格把关等方面采取措施。

5、安全生产监督方面，主要从严格危险源控制效果评价结论，保证安全监督范围覆盖，监督各类“红线”、“底线”是否被突破，严格整改结果验收结论，现场问题的处罚和追究，重大隐患上报等方面采取措施。

6、分部各系统管控方面，要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度，重点分部分项工程时时联系，其他工程每天联系一次，监督架子队相关人员履责，及时发现问题并纠偏。

（三）强化岗位履责追责。

1、追责原则

①通过追责和处罚，实现以追责引导履责，以追责促进履责，以追责检验履责的目的，最终强化现场管理，提升管理效果。

②安全生产管理重心和基础是项目现场，通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。

③强化系统管理的职责落实考核，对管理职责不履行的，上级系统管理部门必须进行问责追责。

④对客观存在的职责交叉，以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状，为避免“大家都不管”的现象，遵照“有责必管”原则，谁不管追谁责。

2、追责标准

①以分部现行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明确的相关管理职责，作为追责处罚依据。

②根据履责事实，按照分部相关管理制度办理，现行制度中未包含的，可先专题研究确定处罚，并补充完善责任追究办法。

③处罚程度应依据员工奖惩规定，如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施（免职、停职、调离岗位等）、解除劳动合同等。

3、追责方法

①对某一事件或管理行为追究责任时，首先要区分主要责任与次要责任，领导责任与直接责任，管理责任与监督责任；再根据其履行职责情况，事件或行为后果危害程度，给予适当处罚。

②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的，追究架子队长责任，现场管理职责没有履行到位的`，追究相应岗位人员的责任。

4、追责形式

①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况，由分部安委会组织，参照事故调查处理程序，对相关责任人进行责任追究。

②按照职责分工，对现场违规违章的`作业行为和管理行为，相应的管理人员应立即制止并追责，架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。

③分部各系统部门，通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等，对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。

④发现的现场隐患和管理缺陷，应追查上级系统部门的履责情况，受管理权限限制的，应将信息传递至相关机构或部门。

（四）深入开展培训教育和加强管理的措施

扎实推进xx年分部培训工作，根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求，由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库，根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训，以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。

5—11月实施培训计划，分部综合部负责组织架子队管理人员培训，重在落实现场培训的主体责任，分阶段落实培训计划；架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训；至11月底，培训覆盖率必须达到100%，所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会；特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份，对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作；对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究，重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查，以抽查现场作业人员的方法为主，凡发现不能达到基本要求的，追究培训组织者、评价责任人。

（五）充分发挥党工团组织的作用

1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头，开展“一学、二讲、三查、四送”（即：学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐）安全宣传活动，推进安全文化建设，增强全员安全意识。

2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头，以党员教育活动为载体，突出抓好党员安全党课教育；促进党员的岗位安全职责履行和提升；以党建主题活动为载体，促进广大党员参与安全管理。

3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头，充分发挥基层工会组织的作用，持续加强群众安全生产监督工作，深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动，强化工会劳动保护监察职能，督促现场满足安全生产和职工健康要求。

4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头，抓好《青工安全包保责任书》的落实，组织团员青年尽职尽责，发挥现场管理骨干作用，加强青年安全监督岗建设，着力培育青年安全文化。

七、活动效果评价

在活动各阶段全部完成后，分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价，根据各架子队的活动开展情况，分部按照阶段安排定期召开专题会议，对活动开展情况和效果进行评价，定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息，按检查周期开展评价，根据活动目的，从问题与项目数量比上，从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队，将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。

八、保证措施要求

各架子队必须高度重视，全面落实此次活动的相关要求，为活动开展营造良好的氛围。

1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动，必须亲力亲为，细致排查影响本架子队安全生产的突出问题，策划、组织好安全管理提升年活动，各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况，对关键事项要亲自跟踪督促，保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控，促进活动的有序开展和落实。

2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时，要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12—25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求，以及分部组织宣贯的xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神，保证此次活动内容的全面性。

3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力，要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力，并对下级传递压力”的局面，确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围，为活动的有效开展打好基础。

4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风，切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题，各架子队队长要亲自带头，组织相关管理人员，深挖问题根源，分析主要矛盾，找出采取最强的手段和措施，特别是对习惯性违章违规、不良行为，必须以真抓实干的作风，持之以恒地严格管理，使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题，应制定严密的实施计划，划分合理阶段间隔和详细解决步骤，确定分期目标和工作计划，以及配套的跟踪监控，并建立专项管理机制，确保措施计划能得到完全落实，防止虎头蛇尾、不了了之。

5、对活动中拟采取的措施建议，提前论证其全面性、充分性、有效性，评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响，对措施建议进行减繁补缺，把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。

6、对每项具体措施都要精心制定实施计划，从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确，并通过监控实施、效果评价等信息，判断和调整计划的针对性和可操作性。

7、加强对活动进程的监控，认真进行阶段效果评价，保证效果，发现问题及时纠编。

8、各架子队根据活动总体策划安排，按照职责分工，安排相关人员对活动进展情况全程监控，督促活动计划按照时间节点有序推进，相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。

9、在活动过程中，分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果，发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点，此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结，对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。

10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识，按照管理机构层次，对上履责，对下追责，以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力，要真正实现“安全生产，人人有责”，“有责”的标准就是会被追责，有强烈的责任压力。

通过开展“落实责任强化监督”为主题的安全管理提升年活动，务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；全面规范现场安全管理，强化施工风险管控，提升安全风险预警能力；全面规范隐患排查治理，强化安全标准化建设，提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况，并随时准备迎接上级领导的检查指导，我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动，为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。

项目管理及实施方案 篇5

根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》和卫生部《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、项目目标

通过实施老年人健康管理服务项目，对城乡老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。

二、项目实施范围和人群

在全省范围内65岁及以上常驻居民。

三、项目服务内容

（一）严格执行国家项目相关规定。

按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》中《老年人健康管理服务规范》，认真做好老年人健康管理各项工作。

（二）控制老年人健康管理技术培训。

对从事老年人健康管理人员进行培训，重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院老年健康管理人员的培训，县（市、区）卫生部门要在3年内对社区卫生服务中心、乡镇卫生院老年健康管理技术人员应轮训一遍。培训内容按卫生部《老年人健康管理服务规范》要求进行。

（三）免费提供老年人健康管理服务内容及其流程。

按照卫生部《老年人健康管理服务规范》要求，确定老年人服务对象，每年免费为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和毫克状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

1、生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。

2、体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

3、辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心电图检测。

4、健康指导。告知健康体检结果并进行相应健康指导。

（1）对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。

（2）对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。

（3）进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。

（4）告知或预约下一次健康管理服务的时间。

（四）加强老年人健康管理信息的管理

进一步建立健全社区信息管理网络，参照国家有关标准，全省将统一开发使用社区卫生信息管理软件。有条件的地市可先行利用电脑网络管理老年人健康管理信息，提高老年人健康管理信息的管理水平。

四、项目组织与管理

（一）各县（市、区）卫生局具体负责本辖区项目的组织管理，对项目实施进行监督和绩效考核，推进项目各项工作的开展。省及市（地）卫生行政部门要定期对项目实施进行技术指导和监督考核。

（二）各级疾病预防控制、妇幼保健机构、卫生监督和公立医院为技术指导单位，承担项目技术指导和信息管理工作，配合卫生行政部门进行项目师资培训与绩效考核。

（三）社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室负责为辖区65岁及以上老年人提供健康管理服务，并及时将有关信息录入健康档案，有条件的地市实行电脑管理。社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院分别负责辖区内社区卫生服务站、村卫生室建档工作的指导与管理。

五、项目实施要求

（一）、开展老年人健康管理服务的乡镇卫生院和社区卫生服务中心应当具备服务内容所需的疾病设备和条件。

（二）加强与街道办事处、村（居）委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。

（三）预约65岁及以上城乡居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）接受健康管理。对行动不便、卧床居民可提供预约上门健康检查。

（四）每次健康检查后接受将相关信息记入健康档案。具体内容见《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。对于已纳入相应慢性病健康管理的老年人，本次健康管理服务可作为一次随访服务。

（五）积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、基本预防等健康指导。

六、项目执行时间

每年4月1日至次年3月31日为一个周期年度。

七、项目监督评价

（一）在当地政府的领导下，各级卫生行政部门要将老年人健康管理项目作为重点卫生工作年度目标考核项目，纳入基层医疗机构的工作绩效考核内容。对考核不达标者限期整改，如限期整改仍不达标者，取消定点服务机构从事项目工作的资质。

（二）各级疾病预防控制、妇幼保健机构、卫生监督、公立医院配合卫生行政部门对项目进行督导考核。县（市、区）级每年不少于2次，省、地市级每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。

（三）督导考核主要内容：项目实施、计划制定、组织管理、资金管理、人员培训、服务数量、服务质量、信息管理、服务效果、居民满意度等。

（四）主要评价指标

1.老年人健康管理率＝接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100％。

2.健康体检表完整率＝抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100％。

项目管理及实施方案 篇6

为进一步加强扶贫项目资产管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫资产持续发挥效益，实现增值保值，根据河南省扶贫开发办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作的实施方案》精神及鹤壁市脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作实施方案》精神结合我县实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省委农村工作会议和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署，紧紧围绕今年重点工作相关要求，坚持示范引领，坚持过程管控，坚持问题导向，强化目标管理，高质量推进扶贫项目资产管理工作，持续提高扶贫资产后续管理水平。

二、工作目标

通过高质量推进扶贫项目资产管理工作，分类摸清2013年以来各类扶贫项目形成的资产底数，到2021年9月底前，建立全县统一的扶贫项目资产管理台账。公益性资产管护制度进一步完善、管护主体责任落实到位;经营性资产产权关系明晰、运营管护良好、收益分配机制进一步健全;到户类资产自主管理和运营逐步规范。使扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。

三、基本原则

(一)坚持群众参与，保障合法权益。充分发挥群众的主体地位和作用，充分尊重群众意愿，切实保障群众对扶贫资产的知情权、受益权、监督权。

(二)坚持政府主导，部门合力推动。落实镇人民政府(街道办事处)主体责任，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、合力推进，推动扶贫资产管理工作落到实处。

(三)坚持因地制宜，分类有序推进。充分考虑区域间资源禀赋差异和已有工作基础，根据扶贫资产的来源、类型、受益范围，结合当地实际，因地制宜，分类指导。

(四)坚持科学管理，注重防范风险。加强扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理，坚决防止扶贫资产闲置、流失、浪费，防范内部少数人控制和外部资本侵占。

(五)坚持公开透明，强化各类监督。落实扶贫资产运行管理全过程公告公示，接受群众和社会的监督，确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。

四、工作内容

(一)扶贫资产范围。2013年以来使用各级、各类财政扶贫资金，社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)纳入管理范围，追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。

(二)扶贫资产类型。扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产。其中，公益性资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、电力设备等基础设施以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。经营性资产包括设施农业、农林业产业基地、生产加工设施、电商扶贫、旅游扶贫等具有经营性质的产业就业类固定资产以及扶贫资金投入企业、农民合作社或其他经济组织支持其带贫发展所形成的股权、债权等。到户类资产包括通过扶贫资金发放补助形式帮扶贫困户自身发展所构建的生物资产或固定资产等。用于金融扶贫贴息、直接发放帮扶发展的补贴除外。

(三)全面清产核资。各镇人民政府(街道办事处)全面负责扶贫资产清产核资工作，扶贫、财政、发展改革、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等部门要按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则，对公益性资产、经营性资产进行全面清产核资，摸清家底，建立健全扶贫资产管理台账，做到账账相符、账实相符。

(四)严格确权登记。在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫资产，产权归属村集体，使用扶贫资金入股形成的资产，要明确产权主体以及各产权主体占股比例，界定结果由镇人民政府(街道办事处)或县直相关单位审核。对于产权不明确的，由镇人民政府(街道办事处)按照相关规定和实际情况，确定产权归属。扶贫项目资产纳入农村“三资”账务管理。

(五)强化后续管护。公益性资产确权登记后，要建立相应的后续管护制度，明确管护主体，落实管护责任。属行业部门管护的，由相关行业部门制定管护制度，落实责任单位和责任人。属村集体管护的，由村(居)委员会分类制定公益性资产管理和维护制度，经镇(街道)审核无异议后，报县级有关部门备案。公益性资产管理和维护制度要符合资产属性、具体可操作，明确管理和维护预算来源和具体管护责任人。各类公益性资产管理和维护制度要在明显位置悬挂、张贴，管理和维护记录随时可查阅。村集体可通过开发公益岗位解决管护力量不足问题，优先吸纳脱贫、边缘易致贫家庭劳动力参与扶贫资产管护，鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。各相关部门要加强对村集体资产管理的指导、监督。

(六)规范运行(营)管理。经营性资产在确保增值保值的基础上，实行合同化管理，依据规定程序确定经营主体，并赋予经营权，签订经营协议或合同，明确双方的权利和义务，确定经营方式、经营期限、收益金额、支付方式、带贫减贫机制、风险防控、资产增值保值等内容。经营主体依法享有依法经营的自主权，承担项目经营风险，依法按协议或合同支付资产收益，优先选择当地脱贫、边缘易致贫家庭劳动力，解决就业岗位就近就业，实现增收。所有经营性扶贫资产必须签订经营协议或合同，经营协议或合同要具体、明确、规范，具备法律效力。不签或流于形式签订的经营协议或合同、资产收益明显偏低、支付方式不符合逻辑等造成扶资产收益流失现象，严肃问责。

(七)明确收益分配。扶贫资产收益分配管理坚持制度和方案并重、“自下而上”和公开透明为原则，贯穿扶贫资产收益分配管理全过程。由村(居)委员会通过集体决策程序制定村级《扶贫资产收益分配管理制度》和年度《扶贫资产收益分配方案》，经镇人民政府(街道办事处)审核后报县级有关部门备案，公示无异议后生效，确保群众知情权、参与权和监督权。收益分配以巩固拓展脱贫攻坚成果和脱贫群众增收为原则，要体现精准扶持和差异化扶持相结合，不搞平均分配，除帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的脱贫人口外，可少量用于发展壮大村集体经济和公益事业。国家、省相关部门对扶贫资产收益分配管理已有明确规定的，要符合相关规定。村级年度扶贫资产收益分配结果必须公告公示。

(八)清查处置资产。扶贫资产所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况，每年初对上一年度的扶贫资产运行情况进行清查，并对上年度资产收益进行清算。对发现扶贫资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应遵循真实、科学、公平、可行的原则，按照国有资产或农村集体资产管理有关规定，进行资产评估并履行相应的报批手续后，可采取拍卖、转让、报废等形式对资产进行处置。处置结果要在本区域内公开。处置收入按照资产处置有关规定进行管理，按程序统筹用于扶贫项目。

五、实施步骤和时间安排

(一)积极动员部署(4月8日前完成)。各镇(街道)及县直相关部门要提升站位，高度重视扶贫资产管理工作，成立工作专班，及时召开会议，动员部署，严格按照上级要求，结合实际，制定推进扶贫资产管理工作实施方案，于4月8日前将电子版和纸质版分别报送县扶贫办备案。

(二)深入调查研究(4月25日前完成)。结合党史学习教育，深入开展实地调研，坚持摸实情、查实情，通过进村入户访谈，镇、村座谈，查阅镇“三资”账目和村级扶贫项目资产管理台账，查看扶贫项目资产公告公示等方式，了解掌握基层推进扶贫项目资产管理工作情况，发现问题，及时解决。针对基层在扶贫项目资产管理中存在的疑虑，及时做好政策解释。认真总结基层在扶贫项目资产管理中好的做法和典型经验，为完善我县扶贫项目资产管理政策措施打好工作基础。

(三)完善政策措施(5月14日前完成)。国家、省《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》下发后，结合我县实际，适时组织召开镇(街道)扶贫项目资产管理座谈会，深入分析扶贫项目资产管理工作现状，及时调整、完善扶贫项目资产管理相关措施，高质量、规范化推进扶贫项目资产管理工作，不断提高扶贫项目资产管理水平。

(四)开展试点示范(6月18日前完成)。在充分调研的基础上，拟选取1—2个在扶贫项目资产管理中做法成熟、成效显著的镇(街道)作为现场观摩试点，举办全县扶贫项目资产管理现场观摩培训班。通过示范引领、经验推广、业务培训等方式，进一步推进扶贫项目资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作规范扎实、成效显著，确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰，持续发挥作用。

(五)持续澄清底数(9月3日前完成)。对2013年以来形成的资产进行全面清产核资，在已对2016—2021年分类确权登记的扶贫项目资产基础上，继续分类摸清2013—2015年扶贫项目资产底数，及时更新项目资产管理工作进展统计表及扶贫项目资产管理台账，稳步推进扶贫项目资产确权登记。

(六)汇总上报(9月16日前完成)。在清产核资、登记造册的基础上，将所有扶贫资产一次确权到位，严格按照相关规定进行扶贫资产确定产权归属工作，建立扶贫资产管理台账。认真填写《浚县、××镇、××村扶贫资产管理台账》(详见附件1)，镇、村要分年度建立台账。各镇(街道)认真汇总2013年以来乡村扶贫资产管理台账，于9月16日前形成正式文件报告，纸质版和电子版报送至县扶贫开发办公室项目资金股。

(七)开展督导检查(3月30日至9月3日)。坚持问题导向，紧盯扶贫项目资产管理工作中存在的工作推进不平衡、底数澄清不精准、制度落实不到位、机制建立不完善、后续管护责任不明确、项目资产不能持续发挥作用等问题，开展不定期督导检查，对于发现问题及时督促指导各地完善措施、压实责任、及时整改，推动扶贫项目资产管理工作落到实处、取得实效。

六、有关要求

(一)强化组织领导。各镇人民政府(街道办事处)是本区域内扶贫资产管理的责任主体，要明确工作责任分工，健全工作机制，制定工作方案，建立管理制度，细化工作措施，提供经费保障，全力推进扶贫资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作取得扎扎实实的成效。

(二)建立联动机制。建立上下联动工作机制，县扶贫办成立扶贫项目资产管理工作专班，及时了解和掌握镇(街道)扶贫项目资产管理工作推进情况，发现问题、及时研判、及时解决。加强业务指导和培训，针对在扶贫项目资产管理工作中遇到的困难和疑虑，统一进行政策解释。

(三)加强工作调度。在扶贫项目资产摸底登记期间，按照工作专班要求，对工作进展情况进行月调度(适时开展周调度)，各镇(街道)每月25日前将当月工作情况汇总，认真填写《浚县××镇(街道)扶贫资产管理工作进展统计表》(详见附件2)，报至县扶贫开发办公室项目资金科邮箱，，及时了解掌握扶贫项目资产管理工作进展情况及存在的问题，督促指导镇(街道)认真整改，不断规范推进扶贫资产管理工作。

(四)加强宣传引导。各镇(街道)要通过多种途径，深入开展扶贫资产管理政策宣传，提高贫困群众对政策的知晓度，增强主体意识和参与积极性。要及时总结完善扶贫资产管理的经验做法，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，注重培育和推广示范典型，营造有利于扶贫资产管理工作开展的良好氛围。

(五)严肃工作纪律。纪检监察、审计、财政等部门应加强对扶贫资产管理全过程进行监督检查，预防各类违规违纪违法行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对套取骗取扶贫资金、不依法履约以及存在其他损害群众利益行为的经营主体，在依法严肃惩处的同时，予以失信惩戒。

(六)强化督查考核。将扶贫项目资产管理工作纳入财政扶贫资金绩效评价重要内容。县扶贫办将开展经常性督查检查，重点督查扶贫资产台账管理、扶贫资产责任落实、扶贫资产权益分配使用、扶贫资产长效机制建立、扶贫资产管理公告公示、群众参与度和满意度等内容。对措施不力、消极应付、推进缓慢、应登未登、应管未管、权责不清、放任自流的镇(街道)，予以通报批评，对工作成效显著、经验做法推广的，在绩效评价中予以加分。

项目管理及实施方案 篇7

为了预防和早期发现职业禁忌症和职业病患者，保障职工在生产过程中的健康，促进企业的发展，特制订本规定。各企事业单位都要做好职工就业前体检，根据体检结果分配相应的工作，并安排好有毒有害作业岗位职工的疗养。

从事有毒有害岗位作业的职工体检周期，应根据所接触的职业危害因素分级标准、接触剂量和劳动条件分级确定，其中：

1、从事放射线作业、高温作用及接触ⅰ、ⅱ级毒物的职工每年一次。

2、接触其它毒物的职工为１－４年一次，其中作业环境监测结果经常超过卫生标准的（连续３次以上）缩短为１－２年一次。

3、从事粉尘作业的职工为１－３年一次，其中接触矽尘者为每年一次。

4、噪声作业岗位的职工为１－４年一次，其中噪声监测结果超过卫生标准的为１２年一次。

5、接触矽尘，已确定为人类致癌物和已确诊为职业病患者，在脱离原作业环境离退休后，仍要对其进行职业性体检。

6、根据作业环境生产性有害因素，由工业卫生、职防部门提出，由企业安全生产委员召集工会、安全、人事、财务等部门共同确定体检项目、内容，凡地方劳动卫生监督部门规定的项目，不得遗漏。

7、有毒有害职工每年体检率不得低于从事有毒有害作业职工人数２５％，受检率不得低于９０％。

8、体检中发现与职业因素有关的疾病或职业禁忌症，要填写体检结果登记表和处理意见书，转交受检单位领导和有关部门，工种不合适者，要予以调换。

9、职防部门要将体检结果填入职工健康档案。

10、体检中发现疑难职业病例，要做到进一步检查，由职业病诊断组确诊，并填写职业病卡片，上报有关部门。

11、体检中发现群体反应，可能与接触有害因素有关时，要对作业环境进行卫生学调查、评价。

12、对从事有毒有害作业职工体检时，必须对该作业场所有毒有害因素进行监测。

项目管理及实施方案 篇8

项目概况

某实业公司拟建一度假村。

选址在浦东国际机场与泸潮港连线中部地段，占地面积约10,000m2.

主要包括欧式别墅区、主楼、副楼、游泳馆、射击馆、停车场、职工宿舍，并在周边道路布置绿地。建成后将集休闲、娱乐、会议、餐饮等多种功能于一体。

各配套项目经向有关单位征询，可配套解决。

项目总投资￥1亿，建设周期2年。

目组织结构图

项目实施合同结构图

项目管理组织结构图

项目管理职能分工表

职能代号： 信息—I,决策准备—P, 决策—E, 执行—D,检查—C.

阶 编 工作任 业主 项目管 设计 施工 供货

段 号 务分类 方 理方 方 方 方

设计阶段 1 投资切块 E IDCP

2 编制设计任务书 EC IDCP

3 方案竞赛和设计招标组织 EDC ICP

4 扩初设计组织 E IDCP D

5 概算 E C

6 设计方案评审 EC PCD

7 施工图设计、预算 E C D

8 资金使用计划 E PDC D

9 进度计划 E PDC D

10 甲供机电设备和材料招标 EDC IPC

施工阶段

11 编制施工招标方案 EC IPDC

12 招标申请 ED P

13 编制招标文件 EC IPDC

14 组织招标、选择施工单位 EC IPC

15 进驻施工现场 ED PDC D

16 开工前审批及申请 ED P

17 对已批准工期计划的监督 EC PD D

18 投资监督 EC PD D

19 对质量的监督 EC PD D D

20 项目管理组织内部信息 EC IPD

21 合同管理 EC PD IDC

22 现场组织、协调与管理 DC DC

23 设计和施工工期的改变 E PC D ID

24 款项的审核与支付 D C

25 竣工预检验与质量评定 EC PDC D D

26 竣工决算 C DC D

27 竣工交付验收 DC DC D

28 遗留问题的处理落实 C C D

项目管理任务

本项目管理方案是对项目设计阶段进行投资、质量、合同、信息、组织协调六方面的控制，以及甲供材料设备招标管理：

1. 投资控制：采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计的 各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内。主要任务是：

（1） 审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议；

（2） 审核设计概算，并提出审核报告和意见；

（3） 在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；

（4） 对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考；

（5） 审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；

（6） 在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；

（7） 严格审查设计变更，从经济性分析是否满足业主的要求。

2. 进度控制：设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期，项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，

对于由业主自身因素（如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复）造成对设计进度的影响，项目管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。主要任务是：

（1） 审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿；

（2） 助起草主要甲供材料和设备的采购计划，编制甲供进口材料设备清单，以便业主向有关部门办理进口手续；

（3） 协助研究分析分包合同及招投标、施工进度，与设计方协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；

（4） 协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；

（5） 在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；

（6） 协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求。

3. 质量控制：设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。直接效用质量目标实质设计文件（包括图纸和说明书）应尽量满足的质量要求，其中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、是否满足业主的要求、各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有施工和安装的可建造性。间接效用质量目标是指设计文件所体现的最终建筑产品质量，该项目的间接效用质量是指通过设计和施工的共同努力使项目建设成为造型新颖、功能齐全、布局合理、结构可靠、环境协调的具有国际一流水平的邮电通信大楼。为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。主要任务是：

（1） 仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；

（2） 审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；

（3） 在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；

（4） 若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性记结构可靠性，以降低成本、提高效率；

（5） 进行大楼智能化总体方案设计的技术经济分析；

（6） 对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；

（7） 审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合，一边获得有关政府部门的审批；

（8） 审核施工设计是否有足够的深度，是否满足可是共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；

（9） 对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。

4. 合同管理： 合同管理是项目管理工作中初三大目标控制外的另一项重要的工作，因为业主 签订的任何合同，都与项目的投资、进度和质量有关，因此，应充分重视合同管理的重要性。主要任务是：

（1） 助业主选择标准合同文件，起草设计合同及特殊条款；

（2） 从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题；

（3） 参与设计合同谈判；

（4） 进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况的检查，签订补充协议等事宜；

（5） 分析可能发生索赔的原因，制定防范性的对策，减少业主背索赔时间的发生；协助业主处理有关实际合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜。

5. 信息管理：信息市规划、控制、协调和决策的依据，在整个项目建设过程中扮演着非常重要的角色，必须进行良好的信息管理。信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码，制定信息管理制度，一边迅速准确的传递信息、全面有效的管理信息。在此基础上建立完整的稳当系统，客观的记录并反映项目建设的整个过程。主要任务是：

（1） 建立设计阶段工程信息的编码体系；

（2） 建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；

（3） 进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档；

（4） 运用计算机进行本项目的信息管理，随时想业主提供有关项目管理的各类信息，并提供各种报表和报告；

（5） 协助业主建立有关会议制度，整理各类会议记要；

（6） 将所有设计文档（包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批文等）装订成册，在项目结束后递交业主。

6. 组织协调：设计阶段事由多家单位和众多人员共同参与的，为了使这个过程能紧密结合、顺利运作，必须进行有效的组织与协调。主要工作内容为：

（1） 协助业主

协调与设计单位之间的关系，并处理有关问题，使设计工作顺利进行；

（2） 协助业主处理设计与有关政府主管部门和市政部门的联系，了解有关设计参数和要求；

（3） 协助业主做好方案设计与扩初设计审批准备工作，处理和解决方案设计与扩初设计审批有关规定；

（4） 协助业主处理设计阶段各种纠纷事宜；

（5） 协助业主协调设计与招投标、施工之间的关系；

（6） 协助业主处理有关政府部门和市政部门对设计文件审批事宜。

7. 甲供机电设备和材料招标工作：

（1） 业主进行甲供材料设备的合同结构设计；

（2） 协助业主进行机电设备系统和材料的招标准备工作，包括机电设备和材料的型号、性能询价、资格预审等。重点考察其生产能力、供货时间、产品质量及使用工程的实际效果；

（3） 编制甲供材料和机电设备系统招标文件；

（4） 起草甲供材料和机电设备供货及安装合同；

（5） 编制甲供材料、机电设备标底；

（6） 分析投标文件，参与甲供材料、机电设备系统评标、议标和合同谈判及起草、制定合同书；

（7） 协助业主处理有关索赔事宜，制定防范性对策、减少想业主索赔的发生；

（8） 监督订货合同执行情况，控制供货进度及产品质量（包括开箱、检验等），确保不影响施工进度和安装质量，防止造成索赔条件

项目管理及实施方案 篇9

科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称基金项目）实施以来，各省级科技主管部门在基金项目的监督管理和验收工作中发挥了重要作用，保障了创新基金工作的顺利进行。为进一步强化省级科技主管部门的责任，更好地发挥其主观能动性，促进中央与地方基金工作的联动，更加有效地推动科技型中小企业的发展，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）就基金项目监理验收实施省级科技主管部门责任制特制定本试行方案。

第一条

本方案依据科学技术部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法〉的通知、《财政部、科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》及《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（以下简称监理和验收规范）制定。

第二条

本方案适用于科技型中小企业技术创新基金支持的创新项目、公共技术服务机构补助资金项目等的监督管理和验收工作（以下简称监理和验收工作）的全过程。重点创新项目的监理和验收工作仍由基金管理中心组织实施。

第三条

省级科技主管部门责任制（试点）单位（以下简称试点单位）对本行政辖区内的基金项目监理、验收工作负责，管理中心将以备案制方式进行管理，并每年通过按一定的项目比例进行抽查考核等方式，进一步加强监督与检查。

第四条

试点单位须满足的条件：

1、省级科技主管部门能够认真严格执行国家及地方制定的有关基金项目管理工作规范，最近两年在基金项目管理中没有发生任何违规行为；

2、对基金项目监理、验收工作认真负责，年报、半年报数据上报率高，验收工作开展及时，验收结论与管理中心结论吻合度高；

3、具有完备的地方基金项目管理规章制度，能够妥善处理有关投诉；

4、设有专门负责基金项目监理、验收工作的机构，机构人员具有较高业务素质且专业结构合理，有一定规模的基金项目验收专家队伍和相应的管理措施。

第五条

省级科技主管部门申请试点单位应提交的材料：

1、省级科技主管部门申请书；

2、本行政辖区内基金项目监理验收等有关管理工作情况汇报；

3、地方创新基金监理验收等有关管理文件。

第六条

管理中心主要工作职责是：

1、根据省级科技主管部门申请及以往监理验收工作的完成质量情况，确定试点单位并予以公布；

2、与试点单位签订“省级科技主管部门监理验收工作责任书”；

3、每年对试点单位监理验收的管理过程和项目结论意见进行考核与监督抽查，对于抽查结论吻合度差的试点单位限期改正，直至取消试点资格；

4、管理中心在项目监理验收过程中，发现试点单位存在违规行为，可提出批评直至取消试点资格，并采取相应处理措施。

第七条

试点单位主要工作职责是：

1、建立完善本地区的基金项目监理验收工作管理体系，确定工作机构及负责人，并报管理中心备案；

2、按时开展基金项目的监理、验收工作，严格按照监理和验收规范及本地区项目管理办法的要求客观、公正地作出监理、验收结论，并及时上报管理中心；

3、认真审核项目监理、验收材料，保证数据的真实性；

4、试点单位应每年实地检查本行政辖区内基金项目的执行情况，及时掌握项目执行中出现的问题并提出解决办法；

5、编制本行政辖区内基金项目监理验收工作年度报告报管理中心；

6、建立省级公众监督机制，受理并处理本行政辖区内与基金项目有关的各类投诉、举报，并将有关投诉或举报的情况及其处理情况及时报有关部门；

7、积极配合管理中心完成基金项目抽查工作；

8、协助管理中心做好重点创新项目等的监理、验收工作；

9、其它监理和验收规范要求完成的职责。

第八条

试点单位按照监理和验收规范及本地区项目管理办法，管理本行政辖区内基金项目的监理单位及服务机构工作。

第九条

本方案由创新基金管理中心负责解释。

项目安全方案汇总

笔者尽心打造“项目安全方案”，期望能得到您的满意。为了让更多需求的群体受益，建议您收藏并分享。人类如同一枚时钟，行动决定价值。遵照领导的要求，我们可以用心谋划工作方案，尽力揭示问题实质，在字里行间展示优秀方案。

项目安全方案 篇1

一、指导思想

今年6月，全国统一开展的第XX个“安全生产月”，牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为进一步加强建设工程安全生产管理，继续深化“安全生产年”活动，结合实际，特制订20xx年安全生产月活动方案。

二、活动主题

20xx年全国“安全月”活动主题：科学发展、安全发展。

三、活动时间

全国“安全月”活动于20xx年6月1日至30日。

四、组织机构

为认真做好“安全生产月”各项工作，加强组织领导，成立“安全生产月”活动领导小组，组长：傅宏伟；副组长：谢妙国、汪彩虹；组员：许志刚、王林统、陶海明、周明。负责组织、指导、协调、督导各项目开展“安全月”活动，落实集团和上级部门的各项工作。

五、活动形式和内容

1、6月1日－10日在项目工程施工现场挂设大型宣传条幅，设置宣传板报或宣传专栏；每一建筑施工现场挂设大型宣传条（横）幅2-4条，宣传标语不少于10条，宣传版画不少于2块，并保持到6月底。

2、20xx年新开工程开展急预案演练活动，完善预案体系，提高预案的严谨性、针对性和操作性。强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性。

3、以“安全生产月”为契机，深入开展安全质量标准化活动，加强高大模板支撑系统、脚手架工程，基坑支护工程等专项方案的编制，加强建筑起重机械的管理和检查；狠抓安全文明施工管理，认真贯彻执行集团公司的各项制度。积极开展隐患排查工作，发动施工现场作业人员积极对安全事故隐患的查找，最大范围、最大限度地排查和消除事故隐患，确保“安全生产月”期间生产安全，有效预防伤亡事故的发生。

4、分公司、项目部结合各自的实际情况组织开展群众喜闻乐见，全员乐于参与的有实际效果的宣传学习、竞赛、评比等方式的活动，提高广大员工的参与率。充实“安全生产月”活动内容，把活动搞的轰轰烈烈、扎扎实实。

5、强化各级管理人员、实际控制安全生产第一责任者的责任，严格落实《企业及项目领导带值班制度》，及时现场解决安全生产中遇到的问题，深化安全技术交底工作以规范施工行为，杜绝违章指挥、违章作业。

6、认真学习、宣传、落实集团季度大检查的各项各管理办法要求，并积极开展工作。

六、活动要求

1、提高认识，加强领导。各项目按照“安全生产月”活动有关要求，成立“安全生产月”活动领导小组，分公司经理为责任人，安全生产部门为具体落实部门，项目经理作为项目的责任人，切实担负起安全责任，落实专项经费，加强活动的宣传、组织、协调、检查和总结工作，有针对性地制定“安全生产月”活动方案。

2、宣传教育，突出主题。分公司和项目部以“安全月”活动主题：“科学发展、安全发展”为载体，落实各级安全生产责任制，针对建筑施工安全生产工作中的薄弱环节，把安全隐患排查治理、宣传教育、应急演练等管理制度作为活动重点，采取从业人员喜闻乐见的方式开展宣传教育，开展具有特色、覆盖面广、实际效果好的活动，达到家喻户晓的目的，从而不断提高从业人员的安全意识和安全技能。

3、加强检查，消除隐患。分公司和项目开展各类安全生产专项检查，查出隐患，针对存在问题进一步完善制度，并研究制定相应措施重点予以解决。认真做好自查自纠，排查隐患立即整改。

4、加强有针对性的夏季、防汛抗台应急检查、交底和各项工作的落实；加强对建筑起重机械的管理和检查。

5、认真总结，提升管理6月底，分公司同项目对进行安全生产月活动的情况进行分析总结，在日常工作中不断提高。

项目安全方案 篇2

根据20xx年工作计划和主任会议安排，5月下旬，市人大常委会组织调查组，对我市农产品质量安全区域化管理工作情况进行了专题调查。调查组听取了市农安办、农业局、畜牧局和农经局主要负责同志有关工作情况的汇报，召开了部分人大代表、相关职能部门负责人和农业工作者参加的座谈会，并观摩了农安办区域化管理指挥中心大厅，到凌河镇现场察看了农业综合服务中心和大儒林区域化基地建设情况。现将调查情况综合如下。

一、基本情况

近年来，围绕农业增效、农民增收这一目标，努力提高应对国外绿色壁垒能力，从20xx年开始，我市在全国率先提出并实施了农产品质量安全区域化管理，确保了农产品质量安全，提高了农业产出效益，促进了现代农业持续健康发展，被省和国家质检总局誉为“模式”，在全省乃至全国推广。

通过推行区域化管理，我市农产品质量安全水平不断提高，市场竞争能力不断增强，促进了农业增效、农民增收、农村发展。先后有78家农产品加工企业和合作社，为中直机关以及鲁商集团、上海联华、百货集团等国内大型超市配送农产品30多万吨。继获得供港、供澳、供博蔬菜直供资格后，又成为唯一的广州亚运会蔬菜直供基地。今年4月初，省委书记、省人大常委会主任姜异康来我市调研时，特别对我市深化提升区域化管理“模式”，促进现代农业率先发展、打造优质安全农产品“品牌”的创新性举措给予了高度评价。市十五届人大四次会议上，“全面推广‘模式’，推进农产品质量安全区域化管理全覆盖”，写入了市政府工作报告。我市先后被评为省农产品质量安全示范区、全国农产品质量安全示范区。20xx年，全市实现农产品出口创汇2。8亿美元，同比增长36%；农民人均纯收入7680元，比上年增加1630元。

（一）逐步完善了政府主导、科学指导、部门联动、龙头带动、全民行动的“两导三动”工作推进机制。

市政府成立了由32个部门和单位组成的食品农产品出口质量安全区域化建设领导小组，组长由市长担任，并下设办公室负责具体工作。镇级也成立相应机构，配备专业人员，对区域化建设在政策和技术方面进行指导和督促检查。

（二）建立健全了组织领导、质量标准、控制管理、科技服务和检验检测“五个体系”。

在严格实施已有国家级和省级标准的同时，参照日本、欧盟等国际农业操作规范，研究制定了与农产品质量标准相配套的生产技术操作规程33个，参照出口国食品卫生标准，制定生产标准200多个。按照“基地规模化、形式多样化、生产标准化”的要求，已建成通过认证或备案的标准化种植基地70万亩、养殖基地775个。对基地建立管理档案，实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式，确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化。

（三）从农产品产前、产中、产后三个环节入手，基本形成了环环相扣的质量安全监管防线。

对生产经营国家明令禁止的农业化学投入品进行严打和整治，对现有农业化学投入品销售网点，进行全面规范，依托社区服务中心，实行备案和准入制度，推行连锁加盟、定点直供的经营模式。目前，已建成市级农药电子交易市场1处，市级兽药配送中心1处，市级化肥配送中心1处，镇村农药连锁直营店819处，兽药连锁直营店69处，社区化肥直营店120处。先后核准了217家农药生产企业的1177个产品和175家兽药生产企业的1451个产品，作为农兽药专供产品予以备案。设立市级农产品质量检测中心，在重点蔬菜生产区建立12处快速检测点，外贸食品公司投资2000多万元成立全省首家自有出口蔬菜检测中心，并取得国家实验室认证资格。

二、存在的问题

虽然我市在区域化管理方面取得了一定成绩，但也还存不少问题，主要表现在：一是标准化基地虽然初具规模，但受土地、水资源等客观条件的限制，基地发展不平衡；二是随着种植养殖基地的不断发展，检验检测能力不足的问题越来越突出；三是农业化学投入品专营专供体系需进一步完善，地下农业化学投入品的交易规范难度仍然很大；四是随着农产品交易量的扩大，现有的`交易市场功能、设施等已不能适应实际需要；五是监管力量不足，责任落实不够到位。

三、下步工作建议

一是大力实施品牌农业战略。

“农产品出口第一县”、“放心菜”目前已经成为我市的品牌。要继续在发展有机、绿色、无公害“三品”认证产品、扩大基地面积、争取地理标志产品上下工夫，大力培育国家、省名牌产品。要积极引进国际著名品牌，将建成国际食品农产品生产企业的原料供应基地。在巩固国际贸易市场的基础上，全面开拓国内中高端市场，促进市场多元化发展，争取国际市场出口交货值、国内高端市场销售量都大幅增长。要高度重视龙头企业的培植和发展，充分发挥好示范带动作用。

二是全力建设全国农产品质量安全示范区的模范区。

在建成国家级示范区的基础上，突出抓好有机、绿色农产品质量安全生产示范园区建设，积极打造高端农业聚集区。最近，市委下发了《关于加快现代园区建设的意见》，建议市政府及其职能部门认真研究落实，抓住机遇和优惠政策，促进工作更好发展。

三是切实搞好“三个中心”建设。

总投资2.3亿元的农产品质量安全综合监管中心，集科研开发、监控指挥、质量检测、商务交易、产品展示和会议培训六大功能于一体，市政府要加强调度，加快建设进度，力争年内完成。要加快建设总投资12亿元、占地1500亩的大型生鲜冷链物流中心，规划建设1处农业化学投入品仓储配送中心。

四是健全完善“三位一体”农技推广体系，加强农资市场监管。

要进一步完善集农技推广、执法监管、质量检测于一体的镇级农产品质量安全监管机构，充实力量，明确职责，特别要按照属地管理的原则，落实镇、街责任，确保农产品安全监管工作有人抓、有制度管。要继续深化改革农业化学投入品市场监管体制，加大违规违法行为打击力度，加强行业自律，形成齐抓共管的新机制。

项目安全方案 篇3

关于印发广州市危险化学品建设项目

安全许可和试生产（使用）方案备案工作细则的通知

（穗安监〔2008〕102号）

各区、县级市安监局，各有关单位: 《广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作细则》业经市政府法制办审查同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现的问题，请迳向市安监局反映。

二○○八年五月二十八日

（联系人：袁小毛，电话：83647050）

广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产

（使用）方案备案工作细则

为规范广州市危险化学品生产、储存建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案备案工作，依据《行政许可法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局〔2006〕第8号令）和《广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则》（粤安监〔2007〕424号）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

一、建设项目范围及安全许可权限 市安全生产监督管理局（以下简称“市安监局”）负责组织实施本行政区域内下列建设项目的安全许可和试生产（使用）方案备案工作：

（一）省安监局委托的建设项目；

（二）新设立危险化学品生产、储存企业的建设项目；

（三）危险化学品生产、储存企业改建、扩建的建设项目；

（四）经营危险化学品的储存建设项目。

区（县级市）安全生产监督管理局〔以下简称“区（县级市）安监局”〕负责实施本行政区域内下列建设项目的安全许可和试生产（使用）方案备案工作：

（一）市安全生产监督管理局委托的建设项目；

（二）生产化学品过程伴有危险化学品产生的建设项目；

（三）生产性自用危险化学品且储存数量构成重大危险源的建设项目。

下列建设项目的安全许可及其监督管理不适用本工作细则：

（一）民用爆炸品、放射性物品、核能物质生产、储存建设项目；

（二）危险化学品勘探、开采及其辅助储存建设项目；

（三）石油、天然气长输管道及其辅助储存建设项目；

（四）城镇燃气辅助储存建设项目；

（五）从事危险货物港口作业的建设项目。

下列建设项目的安全许可根据实际情况简化许可程序：

（一）加油站新建、扩建、改建的建设项目；

（二）工业气体充装经营的储存建设项目；

（三）已取得安全生产许可证或仓储备案证企业，在其规划红线范围内建设非危险化学品生产设施、装置的建设项目；

（四）扩建、改建项目中不增加建筑物，只改变生产工艺或在生产场所增加生产设施、装置的建设项目；

（五）生产性自用危险化学品且储存数量未构成重大危险源的建设项目。

二、建设项目安全许可种类

建设项目安全许可依次包括以下内容：

（一）建设项目（审批、核准、备案）设立安全审查；

（二）建设项目安全设施设计审查；

（三）建设项目试生产（使用）方案备案；

（四）建设项目安全设施竣工验收。

三、建设项目安全许可提交的材料

（一）建设项目（审批、核准、备案）设立安全审查

申请建设项目设立安全审查应提交下列文件、资料（一式2份）：

1．建设项目安全许可申请文件、资料清单表；

2．建设项目设立安全审查申请书（另附电子文档1份）；

3．建设（规划）行政主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）。其中，现有企业拟建符合城市规划要求且不新增加建设用地的建设项目，仅提交建设（规划）主管部门颁发的建设工程规划许可证；在村庄集镇规划区使用土地建设的建设项目，仅提交所在地县级以上建设(规划)行政主管部门颁发的建设项目选址意见书；

4．工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）； 5．建设项目安全条件论证报告；

6．建设项目设立安全评价报告。

（二）建设项目安全设施设计审查

申请建设项目安全设施设计审查应提交下列文件、资料（一式2份）：

1．建设项目安全许可申请文件、资料清单表；

2．建设项目安全设施设计审查申请书（另附电子文档1份）；

3．建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

4．设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

5．建设项目安全设施设计专篇；

6．建设项目设计图纸汇编（含规划红线图、消防审核图等）；

7．审查时要求提供的其他材料。

（三）建设项目试生产（使用）方案备案

申请建设项目试生产（使用）方案备案应提交下列资料、文件如下（一式2份）：

1．建设项目试生产（使用）方案备案申请表；

2．建设项目试生产（使用）方案；

3．由有资质安评单位出具的建设项目安全设施竣工安全检查报告（含消防审核及验收文件；防雷、特种设备设施检验检测文件；建筑工程验收文件；安全管理人员上岗资格证等）；

4．建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）； 5．施工单位和监理单位的资质证书（复印件）； 6．由施工单位出具的建设项目安全设施施工情况报告； 7．建设项目质量监督手续； 8．建设项目试生产（使用）方案认可表。

（四）建设项目安全设施竣工验收

申请建设项目安全设施竣工验收应提交下列文件、资料（一式2份）：

1．建设项目安全许可申请文件、资料清单表；

2．建设项目安全设施竣工验收申请书（另附电子文档1份）；

3．建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；

4．施工单位的施工资质证明材料（复印件）；

5．由施工单位出具的建设项目安全设施施工情况报告;

6．建设项目安全生产投入资金情况报告；

7．由有资质安评单位出具的建设项目安全设施竣工安全检查报告（含消防审核及验收文件；防雷、特种设备设施检验检测文件；建筑工程验收文件；安全管理人员上岗资格证等）；

8．建设项目竣工验收安全评价报告。

四、工作方式

（一）组织形式

1．市安监局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由市安监局组织并做出决定。安全生产科学研究所、安全生产监督管理协会、华南理工大学工控学院及安全中介机构等作为技术支撑单位参与。

区（县级市）安监局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由各区（县级市）安监局组织并作出决定。2．根据建设项目的实际情况，市安监局负责受理的建设项目安全许可中的审查工作，可以委托建设项目所在地的区（县级市）安监局或者该建设项目主管部门（以下简称受托单位）承办，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由市安监局审议、决定。

（二）工作方式

1．在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时，采取组织专家集中审查的方式。

对国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，组织专家赴建设项目现场核查。

2．建设项目试生产（使用）方案及有关资料的审核工作，采取组织专家集中审核的方式，根据需要可组织专家赴建设项目现场核查。

3．在建设项目安全设施竣工验收时，采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式。

五、工作程序

（一）建设项目安全许可工作程序

1．市安监局或区（县级市）安监局对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行受理审查：

对不属于本部门职权范围的，告知建设单位向与本细则规定相应的部门提出申请；

对建设项目安全许可申请文件、资料存在能够在申请时当场更正的错误，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》;

对建设项目安全许可申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场或者在5日内出具《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》，一次性告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，即为受理；

对建设项目安全许可申请文件、资料齐全、符合要求或者全部补正的，出具《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》，受理日期为收到建设项目安全许可申请的全部文件、资料的当天。2．市安监局或区（县级市）安监局对受理的建设项目安全许可申请，将根据实际情况分别按如下方式处理：

⑴直接审查方式

①在组织审查前，审定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，并发出审查工作通知。

②组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。

⑵委托审查方式

①市安监局签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书》。

②在组织审查前，与受委托单位共同商定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，由受委托单位发出审查工作通知。

③受委托单位组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。

④受委托单位组织审查工作结束后，向市安监局书面报告审查工作情况。

3．对于原则通过审查、需要整改的建设项目安全许可，市安监局或区（县级市）安监局将分别根据建设单位对建设项目存在问题的整改情况，做如下处理：

①建设单位在承诺限期内完成建设项目存在问题的整改并报告整改情况后，由市安监局或区（县级市）安监局组织有关单位和专家，对建设项目存在问题的整改情况进行补充审查，并提出审查意见。

②建设单位未在承诺限期内完成或者报告建设项目存在问题的整改情况的，市安监局或区（县级市）安监局经审议、决定不予安全许可，并书面通知建设单位。

4．建设项目安全许可的审查工作结束后，市安监局或区（县级市）安监局根据专家组、协助审查的单位代表和审查人员提出的意见和建议进行审议、决定。市安监局委托审查的建设项目由市安监局根据被委托单位提出的审查意见作出决定。5．市安监局或区（县级市）安监局决定建设项目安全许可事项后，签发《危险化学品建设项目安全许可意见书》。

（二）建设项目试生产（使用）方案备案工作程序

1．市安监局或区（县级市）安监局对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行受理和登记。

2．市安监局或区（县级市）安监局组织专家或技术支撑单位对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行审查，提出审查意见。

3．市安监局或区（县级市）安监局对建设项目试生产（使用）方案及其审查意见进行研究、讨论，提出备案意见。

4．市安监局或区（县级市）安监局审议、决定后，签发《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。

（三）简易程序：

1、加油站新建、扩建、改建的建设项目、工业气体充装经营的储存建设项目和扩改建项目中不增加建筑物，只改变生产工艺或在生产场所增加生产设施、装置的建设项目，可以不经设立审查、设计审查和试运行，项目建设前将相关资料向主管部门报告，项目建设完成后直接申请竣工验收；

2、已取得安全生产许可证或仓储备案证企业，在其红线范围内建设非危险化学品设施装置的建设项目，可免予建设项目安全许可，项目建设前将相关资料向主管部门报告，项目完成后应对企业进行全面安全现状评价并将安全评价报告报省、市、区（县级市）三级安监部门进行告知备案。

六、安全许可时限及许可说明

（一）建设项目安全许可时限

应在受理申请之日起20工作日内向建设单位作出同意或者不同意建设项目安全许可审查决定，并出具建设项目安全许可意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。

（二）建设项目安全许可意见书有效期限

1．建设项目设立安全审查意见书有效期为2年，自建设项目安全许可实施部门决定之日起计算。在有效期内，建设项目未开工建设，建设项目安全许可意见书自动失效。建设项目安全许可实施机关在出具建设项目设立安全审查意见书时，要在该建设项目设立安全审查意见书上注明有效期和安全许可范围。

2．对已取得建设项目设立安全审查意见书但需要按照《危险化学品安全管理条例》第九条规定办理危险化学品生产、储存设立批准的建设项目，建设单位应在建设项目取得同意建设项目设立安全审查意见书之日起10日内，按照《广州市危险化学品建设项目设立批准办理程序》规定要求申请办理危险化学品生产（储存）企业设立批准书，并提交同意建设项目设立安全审查意见书。

3．建设项目安全设施设计专篇决定的建设项目安全设施设计审查意见书有效期为2年，自建设项目安全许可实施部门决定之日起计算。在有效期内，建设项目未开工建设，建设项目安全许可意见书自动失效。建设项目安全许可实施机关在出具建设项目安全设施设计审查意见书时，要在该建设项目安全设施设计审查意见书上注明有效期和安全许可范围。

4．属于联合生产性的建设项目试生产期限一般不得超过12个月；其他建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。如有特殊情况需要试生产（使用）延期的，建设单位应及时向建设项目安全许可实施部门提出延期申请，并经批准后方可延长试生产（使用）期限。申请延期时，建设单位应提交延期申请的书面报告（报告需写明延期的原因等情况）和重新编制的试生产（使用）方案。

5．建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书10日内，应当依照《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》及其配套规章的规定，申请或申请变更有关危险化学品的其他安全生产许可。

（三）建设项目设立安全审查有下列情形之一的，不予通过：

1．建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；

2．建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；

3．未进行安全条件论证或者论证不充分的； 4．主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；

5．安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的；

6．未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

7．提供虚假文件、资料的。

（四）建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

1．未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；

2．未选择相应资质的设计单位进行设计的；

3．未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；

4．未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的；

5．对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议未作充分论证说明的；

6．其他关于安全设施和措施不能满足安全生产要求的。

（五）建设项目试生产（使用）方案有下列情形之一的，为不符合试生产（使用）条件：

1．未选择有相应资质的施工单位施工的；

2．未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

3．建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

4．建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；

5．安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；

6．建设项目安全设施竣工安全检查报告的结论意见为不具备试生产（使用）安全条件的； 7．提供虚假文件、资料的。

（六）建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过：

1．未选择有相应资质的施工单位施工的；

2．未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

3．建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

4．建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；

5．未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

6．安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；

7．建设项目试生产（使用）期间发现存在事故隐患未整改的；

8．提供虚假文件、资料的；

9．对依托现有企业生产、储存条件进行改建、扩建的建设项目，建设单位未将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行的。

（七）建设项目安全许可文书：

统一使用国家安监总局《关于印发危险化学品建设项目安全许可文书（试行）的通知》（安监总危化〔2007〕44号）规定的文书。

（八）本细则未具体列明的建设项目安全许可程序和要求，按照国家、省、市的有关规定执行。

七、工作要求

（一）技术支撑机构不得参加与其有关系的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。

（二）对于委托建设项目主管部门组织审查市安监局负责的建设项目，建设项目所在地的区（县级市）安监局要积极予以配合。

（三）参与建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的人员，要保守有关国家秘密和建设单位的商业秘密，坚持“科学、客观、求实”的原则，遵纪守法、廉洁自律。

八、其他

本细则自发布之日起施行，有效期五年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订

项目安全方案 篇4

一、工作总结

（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保我乡农产品质量安全监管工作有序开展，乡成立了农产品质量安全监管工作领导小组，由乡长任组长、分管农业的副乡长任副组长，负责全乡农产品质量安全监管工作的组织领导，农业服务中心和相关责任单位为成员单位，具体负责监管工作，并将监管工作分解到人，目标责任到人，确保监管工作有序推进。

（二）深入舆论宣传、提高安全意识。我乡把舆论报道宣传工作作为农产品质量安全监管工作的重点来抓。首先，利用进村入户送科技下乡契机，广泛在种养殖户中宣传《农产品质量安全法》《农药管理条例》及“三品”认证知识等法律法规，提高广大种养殖户农产品质量安全意识和在田间操作尽可能减少农药使用量、生产无公害化等；其次，利用在乡镇服务中心设立农产品质量安全咨询站，对前来咨询的广大农民进行农产品质量安全常识介绍，发放相关资料，提高全民农产品质量安全意识和维权意识；第三，利用电视、报纸、黑板报、宣传栏等多项手段广泛宣传，在全乡营造出全民参与的氛围。

（三）周密组织实施，有序推进工作。县农业

局以粮食、蔬菜等无公害食品和绿色食品的生产销售为重点环节，以农产品生产基地、批发市场、超市为重点领域，集中打击生产销售禁用农药行为，严肃查处违法案件，加强对农产品农药残留等禁用、限用药物残留的监测，进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为，促进建立和健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全工作机制，推动农产品质量安全工作逐步走上制度化、规范化、常态化。

二、存在的问题

（一）村社两委不够重视。

（二）农产品，农药经营店不配合，有抵触情绪。

（三）检测手段还相对落后。

（四）人员配备不齐。

三、今后打算

（一）加强组织领导。

（二）加大宣传力度。

（三）努力学习业务知识。

项目安全方案 篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》为主线，以开展治理坍塌、起重机械吊装、高处坠落的专项整治为重点，全面落实安全生产责任制，不断加大建筑施工安全生产监督管理力度，保障人民生命和财产安全，促进建筑业健康、快速发展。

二、工作目标

1、预防和减少建筑施工伤亡事故。

杜绝三级以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下;重伤事故频率控制在0.35‰以下。

2、认真贯彻国家行业标准《建筑施工安全检查标准》。

建筑工程施工现场安全生产合格率力争达到100%;一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60%，二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到50%，三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到40%;杜绝施工现场安全生产不合格工程。

三、整治步骤

本次专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段(20__年3月25日至4月30日)。各级建设行政主管部门、建筑施工企业要组织建筑业广大干部职工，认真学习宣传国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》及其他法律法规、规范标准，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义，增强对开展专项整治工作重要性的认识，形成强大的舆论氛围。

同时，各市、州建设行政主管部门要结合工作实际，研究制定本地的专项整治实施方案，明确工作目标，落实工作责任，尤其要细化治理坍塌、起重机械吊装和高处坠落的专项整治内容，确保本次专项整治工作扎实开展。各地务于4月20日前将实施方案报厅建管处。

第二阶段：自查自纠阶段(20__年5月1日至7月31日)。各市、州建设行政主管部门要积极组织县(区)建设行政主管部门和建筑施工企业，认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定，认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患，重点查找易发生重大安全事故的坍塌、起重机械吊装、高处坠落的安全事故隐患，分析产生问题的原因，研究制定具体整改措施，严肃查处建筑施工安全生产中存在的违法违规行为，采取切实可行的措施，确保建筑施工安全。自查自纠工作结束后，各地要认真总结专项整治工作，并将专项整治情况于20__年7月31日前书面报告厅建管处。

第三阶段：检查验收阶段(20__年8月1日至10月31日)。在各地自查自纠的基础上，省建设厅、省建设工会等有关部门将组成联合检查组，对部分地区和建筑施工企业进行专项整治检查。检查结束后，要对本次专项整治工作进行全面总结，并将检查结果通报全省。

四、具体措施

(一)加强组织领导，密切协调配合

为了加强对全省建筑施工安全生产专项整治工作的组织领导，省建设厅成立了全省建筑施工安全生产专项整治工作领导小组。

组长：省建设厅副厅长

副组长：省建设厅总工程师

成员：省建设工会主席

省建设厅建管处副处长

省建设厅建管处调研员

领导小组下设办公室，办公室设在厅建管处，联系人：___，联系电话：_______，具体负责专项整治的日常管理工作。

各市、州、县(区)建委(建设局)，也要成立专项整治工作领导组织。各级领导组织、相关部门要密切配合，形成合力，务求本次专项整治工作的扎实开展。

(二)认真贯彻安全法规，全面落实安全责任

积极组织全省建筑业广大干部职工，认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》，做到有法必依、执法必严、违法必纠。同时，要层层落实安全生产责任，建设、勘察、设计、施工、工程监理单位，建筑起重机械设备租赁、安装、使用、检验检测单位及其它有关单位依法承担建设工程安全生产责任。各有关单位要建立健全安全生产责任制度和各项规章制度，将安全生产责任落实到施工企业、施工现场、施工班组，落实到人头。确保各项安全生产规章制度和安全措施的全面落实。

(三)实行安全生产许可证制度

建立建筑施工安全生产市场准入制度。省建设厅将依据国家《安全生产许可证条例》的有关规定，认真审查建筑施工企业申报条件，核发安全生产许可证。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑活动。

(四)加大建筑工程安全施工措施的资金投入

建设单位在编制工程概算时，要具体确定建筑工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;施工单位要不断加大安全施工措施投入，对建设单位列入工程概算的安全施工措施费用，要全部用于购置安全防护用具和安全防护设施，不得挪作他用，确保建筑施工安全生产必备条件。

(五)强化建筑起重机械设备的安全监督管理

各级建设行政主管部门要不断加大对建筑起重机械设备的安全监督管理工作力度，认真履行监督管理职能。要采取有力措施，对在用的建筑起重机械设备进行全面清理，建立建筑起重机械设备安全技术档案。新购置的建筑起重机械设备，必须是具有生产许可证的合格产品;在用建筑起重机械设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，必须予以报废。同时，要强化建筑起重机械设备租赁、安装、使用和检验检测的监督管理，建筑起重机械设备必须依据有关规定，经过专门检验检测合格后，方可投入使用。各市、州建设行政主管部门要认真组织建筑施工企业，抓好建筑起重机械设备的普查登记，认真填写《吉林省建筑起重机械设备普查登记表》，汇总后于4月20日前报厅建管处。

(六)加强安全教育培训，全面实行持证上岗

各级建设行政主管部门要认真抓好安全教育培训工作，全面实行持证上岗制度。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、检验检测人员，必须依据国家有关规定，经过安全技术培训和考核合格，获得相应的岗位资格证书后，方可从事管理工作或者从事相关的作业。无证不得任职、不得上岗。

(七)依法严肃查处安全事故，实行责任追究制度

各级建设行政主管部门及施工企业，要具体制定本行政区域内和本企业的建筑工程重大安全生产事故应急救援预案。发生重大安全生产事故时，各级建设行政主管部门要依据国家有关法律法规，遵循“四不放过”的原则，按照国家建设工程安全生产事故的调查处理程序，严肃查处各类建筑施工安全生产事故。同时，实行安全生产责任追究制度，建筑工程发生重大安全事故的，依法追究安全生产事故责任人员的法律责任。

项目方案

真心推荐这篇关于“项目方案”的精品文章值得一读。如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处，在平时的学习、工作或生活中。我们常常会被上司要求做一些方案，方案的针对性要很强，符合客户需求、切实可行、针对性强，想客户所想。让我们一起努力提高自己的能力吧！

项目方案【篇1】

围绕实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加强顶层设计，及早谋划“十三五”环境治理的重点工程项目，建立完善各级环保项目库，提高项目储备潜力。建立项目动态调整机制，全面反映项目立项和实施状况，保障环境保护重点工作任务顺利完成。提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保资金到位后，项目能够及时开工建设，提高资金使用效益。

统筹规划，突出重点。各地应按照本行政区域经济社会发展和环境保护相关规划，结合项目实施基础，统筹安排重大环境保护项目实施。入库项目应以解决本行政区域突出环境问题为重点，优先思考纳入国家相关规划和计划的重大工程项目。

分级建设，择优支持。区分中央与地方事权，按中央项目库和省级项目库进行分级建设和管理。地方项目库建设以省级环保部门为主，自行组织申报和审核；中央项目库由我部建设和管理，项目来源于各省级项目库。未纳入项目库中的项目，中央资金原则上不予支持。

合理排序，动态管理。入库项目应根据项目前期工作基础和实施进展状况，按照轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序，对延续项目和当年未安排的项目实行滚动管理。项目库信息要及时进行更新，补充贴合相关要求的项目，同时调出不再贴合储备范围、无法实施的项目，构成建成一批、淘汰一批、充实一批的良性循环机制。

（一）建设省级项目库。各省（区、市）应结合落实大气、水、土壤等污染防治行动计划以及“十三五”生态环境保护规划等，组织开展省级项目库建设，经过项目谋划、编制项目总体实施方案、申请或征集项目入库、专家评审、入库储存等环节，最终构成省级项目库项目清单；未透过审核的项目应及时反馈申报单位。具体流程可由各省（区、市）自行确定。

（二）建设中央项目库。各省（区、市）对已纳入省级项目库的项目进行择优筛选，拟申请中央资金支持的项目汇总报送我部。我部组织对各省（区、市）报送的项目进行审核，贴合入库条件的纳入中央项目库，并将相关信息及时反馈各省（区、市）。

（三）分类建设项目库。根据各环保项目特点，分别设立大气、水、土壤、重金属及危险废物污染防治、工业污染源全面达标排放、环境监管潜力建设等不同类型项目库（项目清单见附件）。其中，水污染防治项目库建设按照《环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》（环规财〔〕17号）执行。

（一）按季度更新项目库信息。各地要高度重视“十三五”项目库建设，尽快制定工作方案，明确项目库建设的管理和技术支持单位，确定工作负责人和联系人。做好本地区项目储备和相关项目的方案编制、审核和报送工作，按照动态调整的储备机制，每季度对入库项目进行更新。同时，项目库建设应结合三年滚动投资规划，做好与相关部门的工作衔接，定期协商调度。

（二）加快推进项目前期工作。各地应用心推进项目谋划、前期准备、方案批复、开工建设等各阶段工作，尽早开展具体工程项目可行性研究、初步设计、招投标等前期工作，为项目及早开工创造条件，提高项目资金的使用效率。

（三）加强绩效考评。项目库建设成效将作为项目投资安排、监督检查、绩效评价的重要参考依据。我部建立激励约束机制，对项目储备质量好的省份，商财政部给予必须的项目前期经费奖励，总结推广好经验、好做法；对项目储备质量差的省份，将进行通报批评，并减少安排相关环保资金。

（四）请各省（区、市）环境保护厅（局）于4月15日前将省级项目库建设状况及相关环保项目报送中央项目库（电子邮箱：touzichu@mep.gov）。

项目方案【篇2】

为进一步落实好“书记抓、抓书记”党建工作责任制，强化党组织书记履职尽责能力，着力解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提高全场党建工作科学化水平。经场党委研究决定，在全场实施基层党建“书记项目”，具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实从严治党要求，借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，通过实施基层党建“书记项目”，制定项目申报、立项、实施、总结等工作流程，实行精细化管理，促进各级党组织书记当好破解难题、打造亮点的“先行者”，引领党建工作率先突破、创新发展，实现破解难题与工作创新的有机统一。

二、工作任务

（一）建立健全“书记抓、抓书记”党建责任制。压紧压实党委书记第一责任人责任，科学设置基层党建工作考核指标，建立健全落实“书记抓、抓书记”党建责任机制，把“抓书记”的要求落实到树立鲜明导向、强化责任意识、提高重视程度上，把“书记抓”的要求落实到抓调查研究，抓突破重点难点、抓工作创新上，确保把党建责任制落到实处。

（二）解决重点难点问题。党委书记要亲自抓、负总责，分场党支部书记每人确定1-2个“书记项目”，积极调动各方资源，凝聚形成工作合力，亲力亲为抓好项目落实，切实带动基层党建工作水平整体提高。

（三）创建示范品牌。根据不同领域党建创新特点，突出抓好党建工作各项重点任务落实，强化分类指导，加强和改进农牧区“两新”组织等党建服务品牌创建工作，及时总结凝炼基层联系服务群众的好经验好做法，努力打造一批有特色、有影响的基层党建工作品牌。

三、主要措施

（一）统筹安排部署，强化责任落实。根据组织部的要求，确定场党委书记为项目主要负责人，认真提报项目选题及内容，于4月底前确立《基层党建“书记项目”立项申请表》，并报批由旗委党建领导小组办公室审定备案，确保“书记项目”的科学性、可行性和操作性。分场党支部书记提报的“书记项目”由场党建领导小组审定备案。场党委要将审定备案后的“书记项目”建立台账，形成“项目库”。党委选定的“书记项目”务必于12月底前完成。

（二）加强分类指导，注重总结提炼。根据不同领域党建工作特点，有针对性的提出的指导意见，实行分类指导，扎实推进基层党建“书记项目”精准实施。农牧区党组织的“书记项目”，注重在党组织优化、基层队伍建设、服务机制创新、基层基础保障、集体经济培育上下功夫；城镇社区党组织的“书记项目”，注重在深化“1+N”城镇区域化党建工作，推进“一居一品”创建工程，加快信息化综合服务平台上下功夫；机关党组织的书记项目，注重在创新党组织、党员“星级化管理载体”，丰富“星级化管理内容”，推进“四型”机关创建上下功夫；非公有制和社会组织党组织的书记项目，注重在实现“两个覆盖”，深化“晋位升级”、“双强六好”创建活动上下功夫。通过突出党建工作重点、分类指导项目建设，力争在全旗初步形成一批具有创新性、实践性的，能够有效破解基层难题的党建品牌。

（三）强化推进措施，注重跟踪问效。场党委把“书记项目”纳入项目库，建立项目管理台账，对“书记项目”进行常态化跟踪管理指导，定期通报进展情况和存在问题，确保每个书记项目都有布置、有检查、有成果。场党委制定具体的实施方案，细化目标任务、工作举措、方法步骤和完成时限，建立项目管理进度台账，实行动态跟踪管理。同时，要严格把关所属党组织的“书记项目”，将“书记项目”的推进落实情况作为党建工作考核的重要内容。年底，结合“三级联述联评联考”述职评议，总结汇报“书记项目”完成情况，交流工作经验。

四、加强组织保障

（一）落实领导责任。把“书记项目”作为抓基层党建“主业”的重要举措，亲自谋划、亲自指导。苏木镇（场）、旗直部门党委要按季度将项目进展情况及进度台账报旗委党建办，其它党组织要按照时间节点及时将“书记项目”的推进落实情况及进度台账报所属上级党组织，如在项目实施过程中有工作调整的党组织书记，要搞好项目交接，持续抓好推进落实，确保基层党建“书记项目”取得实效。

（二）强化督促检查。旗委党建办将定期对各级党组织“书记项目”的推进落实情况进行督促检查，并把督查结果作为年度党建工作考核评议的重要内容。对项目进展顺利，总结凝炼的好经验好做法，要及时总结宣传推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，要在全旗范围内通报。各苏木镇（场）、旗直部门党委要加大督查指导力度，认真调研督查所属党组织“书记项目”的推进情况，确保取得实实在在的效果。

（三）营造浓厚氛围。各级党组织要加强宣传引导，及时总结提炼好经验好做法，通过广播电视、报纸杂志、简报通讯、网络媒体等多渠道多形式，全方位立体式宣传基层党建“书记项目”的.重要意义，努力营造抓好基层党建“书记项目”的浓厚氛围。

同和太种畜场

项目方案【篇3】

一、概述

公司管理的中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。

所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的'管理制度。

二、项目实施可解决的问题

1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低;

2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感;

3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分，不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;

4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与公司发展目标脱节，把对公司发展有作用的人考跑了;

5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落;

6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;

7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;

8、不顾公司行业特点，照搬其它公司的绩效考核方法，不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;

9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认;

10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的稳定发展。

三、项目工作内容

1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架，总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;

2、根据公司的实际，分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;

3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;

4、制作公司员工绩效考核的工具;

5、拟订公司员工绩效考核管理制度。

四、项目有形成果：

1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件

2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;

3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;

4、对应于不同方法的绩效考核工具;

5、公司员工绩效考核管理制度。

五、项目实施程序

1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;

2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;

3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;

4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;

5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;

6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);

7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;

8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;

9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;

10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。

六、项目实施办法

1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长;

2、甲方须配备n位工作人员，承担一些助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有公司管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作;

3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成;

4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准;

5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。

七、项目咨询费用

1、咨询费用收取标准。

咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。

2、咨询费支付办法。

咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。

项目方案【篇4】

项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库，是促进全区项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对全区项目的规范管理，切实发挥好项目库在全区经济社会发展中的基础性作用，促进全区各项事业的快速发展，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“工业立区、商贸兴区、招商强区”的总体要求和加快“一区、一园、一城”建设以及五个支柱产业发展的目标，按照统筹兼顾、突出重点的原则，整合全区项目资源，建立完善项目储备和管理机制，加强对项目建设的跟踪服务，充分发挥好项目库在开展投融资、招商引资和争取上级支持中的重要作用，推动经济结构的优化升级，促进全区经济与各项社会事业的持续健康快速发展。

根据项目性质及成熟度，分别建立意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库，在管理上按照不同行业分别设库实施管理；单设政府投资项目库。

列入意向项目库的项目为：贴合国家产业政策和全区总体规划要求，具备相关条件，有必须意向或已由具备必须资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。列入意向项目库务必具备下列条件：

1.有明确的项目建设单位；

2.项目名称、规模和建设计划基本确定；

3.有初步的市场调研、产业分析和科学论证。

列入备建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。列入备建项目库务必具备下列条件：

1、《项目可行性研究报告》的批复；

2、资金已经基本落实；

3、具有明确的投资计划；

4、具有初步设计方案；

5、已完成项目核准（审批、备案）。

列入在建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，建设手续齐全，正在建设的项目。列入在建项目库务必具备下列条件：

1、建设手续齐全；

2、建设资金已基本落实；

项目建设完成并投入使用后列入建成项目库。

所有列入政府当年专项资金投资计划的项目。

1、范围：在我区行政区域范围内，总投资500万元以上的建设项目或投资规模不足500万元但对全区经济社会发展、经济结构优化和高新技术发展起到较大影响的项目；政府投资建设项目；农村基础设施建设项目。

2、基本要求：贴合国家和地区产业政策，贴合我区近期和中长期发展规划。具有相对资源优势和广阔市场前景，并能够取得较好的经济和社会效益。生产经营性项目需有较高的投资回报率。入库项目要有项目推荐书或可行性研究报告等完善的项目背景资料。

全区项目库建设采取自下而上的方式，示范区办公室建立项目总库，各乡镇、各有关部门建立项目分库。

各乡镇、各单位要根据上级有关产业政策和投资导向，结合全区“十一五”发展规划确定本乡镇、本单位的重点项目，并建设完善各自的重点项目分库。

全区项目库在各乡镇、各部门上报的项目基础上建设完善。

根据工作职能，全区重点项目库的综合管理工作由示范区办公室负总责，有关部门和单位分工落实。

示范区办公室负责全区项目的汇总、筛选、整理、录入和日常管理；透过政府信息网进行项目推介。

有关单位和乡镇根据工作职能，按照意向项目库、备建项目库的要求，负责本部门项目的筛选、整理、包装和提报。各单位提报的项目要确保资料齐全、详实、数据准确，可操作性强，凡不贴合要求的项目不予提报。各乡镇要根据产业特点，做好重点项目的筛选、整理、包装、提报工作。

坚持定期申报征集与日常申报相结合的办法。每年1月至7月，各乡镇、各单位将重点项目（附项目推荐书或可行性研究报告等完善的项目背景资料）报示范区办公室;有新项目的可随时上报。在建项目实行月报制度，每月5日前将上月项目建设状况报示范区办公室。

项目库实行动态管理模式。示范区办公室负责对入库项目统一管理，严格控制入库项目质量。根据所征集的项目的状况，将项目分别列入意向项目库及备建项目库，并建立完善详实的项目数据库。每年12月各单位将项目进展状况报示范区办公室，有新进展的可随时上报。示范区办公室根据项目所具备的相应条件分别给予调整，并按照相应要求及时做好项目的退出和项目库的更新。

各业务主管部门要根据项目性质，协助做好产业分析和科学论证，及时进行包装。对于公共设施及社会事业项目，自进入意向项目库后，由示范区办公室组织对外发布，实施融资。建设区项目库网站，透过网络向全社会推介融资项目。根据国家、省市有关政策、要求，及时组织贴合条件的项目申请国家、省市扶持资金。对政府投资项目，加大监督检查力度。

区重大建设项目及政府投资建设项目原则上从区项目库中选取，每年由示范区办公室筛选，列出次年重大建设项目及政府投资建设项目推荐名单，提请区政府批准。

示范区办公室根据入库项目的更新、落实、开工、竣工等不同状况，协调有关部门进行跟踪调度，促使项目库构成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制；对政府投资项目的招投标、工程质量、进度、资金使用等进行全过程监督。

（六）对基础条件好的入库项目，在项目审报批、资金争取以及外部协作条件方面予以优先思考和支持倾斜。

项目方案【篇5】

随着市场竞争的日益激烈，如何有效地宣传推广一个项目成为了每个企业家所关注的重点之一。在这个信息爆炸的时代，要想让自己的项目被更多人所知晓，就需要制定一套精确有效的宣传推广方案。

一、明确项目定位

在制定项目宣传推广方案之前，首先要明确项目的定位。了解项目的所处市场定位、目标受众以及竞争对手情况是非常重要的。只有深入了解了项目的核心竞争力，才能有针对性地制定相应的宣传推广策略。

二、构建品牌形象

品牌形象对于项目的宣传推广至关重要。一个优秀的品牌形象可以帮助项目在激烈的市场竞争中脱颖而出，吸引更多的目标客户。在构建品牌形象的过程中，要注重打造鲜明的品牌特色，提高品牌的辨识度，树立企业的良好形象。

三、选择合适的宣传渠道

在选择宣传渠道时，要根据项目的特点和目标受众来确定。可以选择传统的宣传方式，比如广告、宣传册、活动办，也可以结合现代的互联网传播方式，比如社交媒体、网络营销等。同时，要充分利用线上线下渠道，将项目宣传推广做到无处不在。

四、制定具体的宣传方案

在制定具体的宣传方案时，要从项目的特点出发，精心设计宣传内容和形式。可以通过发布新闻稿、举办发布会、开展线上线下活动等方式来吸引目标受众的注意力。同时，要注重宣传效果的监控和评估，及时调整宣传策略，确保宣传效果的最大化。

五、建立稳固的合作关系

在项目的宣传推广过程中，建立起稳固的合作关系也是非常重要的。可以与一些知名企业、媒体、网红等进行合作，共同推动项目的宣传推广。通过合作，可以拓展项目的宣传渠道，提高宣传效果，实现互惠互利的合作关系。

小编认为，一个成功的项目宣传推广方案需要从项目定位、品牌形象、宣传渠道、具体方案和合作关系等方面全面考虑，精心制定并不断完善。只有通过不懈的努力和精心的策划，才能让项目的宣传推广工作取得更好的效果，为项目的发展打下坚实的基础。希望以上内容能够对你有所启发，谢谢阅读！

项目方案【篇6】

主题：促稳定团结，送快乐幸福，建和谐校园时间：20xx年4月中旬地点：操场参加对象：五大组织与各组织团队主办单位：主办单位：学生会承办单位：文体部协办单位：协办单位校学生会其它各部门活动负责人：活动负责人学生会文体部各干事活动意义：活动意义以丰富校园生活为初衷，促进我校同学之间的情感交流及提高团队相互之间的合作精神。进一步展现我院大学生的活动能力，并不断加强南信院五大组织的交流与沟通，以促进学院学生工作更有效更成功的进行。以游戏竞赛的方式来传承南信精神，发扬南信风貌。

活动介绍：活动介绍：

1、活动形式：活动形式：

校园趣味游戏活动分为竞赛环节和娱乐环节，两个环节都进行体育关、智力关、趣味关游戏。

2、活动方式活动方式

(1)竞赛环节(14：30——15：30)

五大组织每组织精选后派一组代表参赛，其它组合自愿组队参加，取第一个报名的参赛队在竞赛环节中比赛(每只参赛队为4人，男、女各2名)只参，6赛队抽签，2只参赛队同时进行“闯三关”游戏。 (2)娱乐环节(15：50——18：00)由同学自由组队，老师也可参加(每只参赛队4人，至少有1名女队员)，参加“游戏闯三关”游戏。

3、活动流程

(1)比赛器材的借取与场地布置。 (2)赛组参赛选手在引导下于侯场区准备，6组进行对编号并选出小组内一人留下电话号码，并备注于得分统计表该组编号的上端，以便于最终的获奖通知。 (3)引导干事对比赛规则进行讲解。 (4)选手入场开始依次进行体育关，智力关，趣味关的闯关。(5)比赛结束后，将统计表送至奖品台，由秘书部做最终统计。 (6)干事进行娱乐组活动场地布置。 (7)娱乐组选手在引导下于后场区准备，同上进行编号但以4组为一次编号。 (8)选手入场依次进行闯关，取每小组的第一名进行智力终极PK。

(9)赛结束后，统计表送至奖品台，由秘书部做最终统计。评出优胜。 (10)通知获奖队伍，与奖品台领奖。 (11)干事收拾场地，整理物品。

备注：备注：每个参赛队伍将有一名干事于整个赛事中进

行全程跟进，进行一对一计分，行全程跟进，进行一对一计分，以避免总裁判由于各种原因的计分错误，种原因的计分错误，并于全程随时解答选手关于活动计分错误的任何疑问。的任何疑问。

4、奖项设置与经费统计奖项设置与经费统计

(1)竞赛环节6只参赛队根据“游戏闯三关”成绩排名，取前三名。一等奖：1个，电话卡二等奖：2个，电话卡50元×2×4 50元×8400元400元144元

三等奖：3个，笔记本，笔12元×12合计：400+400+144=944元(2)娱乐环节每只参赛队都有参与奖，最终进行统计。

一、比赛项目

以接力赛为基础的趣味团体赛,比赛项目有：两人三足，背对背运球跳绳和踢毽子。

二、比赛时间

20xx年10月

三、比赛地点

公司田径场跑道

四、参赛队伍

(1)302代表队

(2)303代表队

(3)305代表队

(4)307代表队

(5)仪表有机组

(6)仪表无机组

(7)公用工程代表队

(8)检修代表队

(9)厂办代表队

四、比赛方法

1、分组

9个代表队每队6人，随机抽签分为三组每组三队

2、比赛规则

第一组三个队分别站在起跑线前，每个代表队选派合适的队员完成以下项目：

(1)两人三足：两个人并排站，将靠近对方的一只脚与对方的脚系在一起，并两人合作利用剩下的三只脚快走到100米终点。,经过100米以后将下一轮选手手中的气球捏爆,下一轮选手方可出发。

(2)背靠背顶球：两位选手背靠背顶球(两人背靠背，夹住一个篮球，向着100终点冲刺，中途若排球掉落则要把球夹好才可以继续前进)。到100米终点时也要先捏爆下一轮选手手中的.气球,下一轮选手方可进行下个项目

(3)跳绳：一位选手跑到指定区域跳绳50次，(失误后继续，接上个数计算，失误的那次不计算)完成后跑到到10米终点时也要先捏爆下一轮选手手中的气球,下一轮选手方可进行下个项目。

(4)踢毽子：一位选手跑到指定区域踢毽子20次，(失误后继续，接上个数计算，失误的那次不计算)完成后跑到终点。第二组和三组规则与预赛一样，计算成绩，用时短的为胜!

3、比赛奖励

冠军队：发放奖状奖励600元

亚军队：发放奖状奖励500元

季军队：发放奖状奖励400元

4、比赛组织：动力检修分厂

裁判长：钟国院

裁判(起点维护和记时)：

1道：高骞3道：闫建国5道：张孝勇

两侧维护秩序：李亚珍

比赛统计：杜耀鹏

5、比赛前期准备：

(1)横幅一条(16米) (化工二分公司动力检修分厂趣味接力赛)

(2)跳绳4条，毽子4个，篮球3个，气球50个，哨子1个，秒表3个

(3)矿泉水60瓶

(4)参与纪念品：笔记本41本

五、活动目的及意义：

1.促进动力检修分厂各班组的团结协作，使员工间关系更融洽，工作生活氛围更和谐美好。

2.丰富员工的业余生活。

3.督促员工进行体育锻炼，增强其身体素质，并以其趣味性缓解员工的生活和工作压力.

六、活动经费

道具，水，奖金，纪念品共计3000元。

项目方案【篇7】

一、项目概况

项目概况一定要说清楚两个方面的内容，一方面是常见的规划、立项，在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标，这是作为PPP实施方案必须说明的内容。

二、风险分配

实际上整个PPP项目操作是否成功，要看是否有合理的风险分配体系，在政企双方都觉得风险可控的情况下，我能够获得一定的收益，那么这个事情就可能成功。

风险分配一般分两个阶段来做，一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。

项目风险识别

PPP风险来自四个层面：政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。

不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的，而且它的风险分配有自然规律，也就是说大家比较认可的规律，通常在发生不可抗力事件时，双方各自承担风险，各自承担相应的损失，各自了不承担相应的违约责任，所以后面就不赘述了，重点讲前三项风险。

1.政府层面的风险

这是投资方比较在意和担心的。

一是政府干预。

投资人来了，他希望有自己决策的空间，特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。

我曾经经历过一件事，一个县的污水处理厂，当时是由县建设局来操办的BOT项目，都已经签约了，这个建设局局长打电话问我，说他们现在开始买设备了，在设备选型阶段我要不要跟着去，要不要发表建议。

我跟他讲，你不要去管，在你的干预下，买下来的设备如果好固然没问题，如果不好，将来处理处理污水不达标算谁的责任，该投资人自己决策的就自己去决策。

反过来说，有些时候政府一定要干预，会给项目带来一些不好的结果。

有一个案例是中国台湾的高铁项目，曾经作为成功案例到处宣传，但是到20__年这个项目失败了，原因是高铁公司运营亏损，资不抵债。

在他失败以后，马上就成为业界研究的案例，研究其失败的原因，有各种各样的原因，但是我注意到其中有一个细节，当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司，当时的联合体里基本以法国技术为主，但后来项目在建设过程中，政府的领导层去日本参观考察，觉得日本的高铁好，就要求项目公司要买日本的设备、日本的车，最后项目运行后，日本的车匹配的是法国系统，两种系统的不兼容导致了技术上的问题。

所以，政府干预会给项目带来意想不到的风险。

所以，政府在该管的地方管，不该管的就不要管。

二是政府信用。

这也是投资方很担心的，这个问题目前没有更好的方案去防范。

我跟投资人说，政府信用这块是社会问题，不是项目管理的问题，但同时我也和投资人说，你拿到项目的条件越公平，政府违约的可能性就越低。

长春汇津是一个典型的案例，当时政府之所以要违约，也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受，我们宁可违约，宁可收回也不能再履行下去，所以说政府信用也是双方的，我通常也会对投资人说，不是政府单方的问题。

三是公众反对。

它与项目立项相关，如果项目立项过程，特别是环评过程得到公众充分理解以后，那么项目开工以后这方面的风险会低。

反过来说，如果前期环评征求公众意见的过程没有去做，在项目开工进场时遭到反对，会拖延工期，拖延工期就会导致成本增加，这是项目需要防范的地方。

四是税收调整。

这部分相对比较简单，它的控制措施也相对简单，因为税收政策比较明朗，税收的变化给项目带来的影响也比较明确，只要双方调整协议就可以了。

所以，这方面对项目的影响倒不是太严重。

五是决策、审批延误。

六是环保风险。

对一个项目来说，目前在项目筹建阶段，环保的一些要求是明晰的，但是随着我们对环保越来越重视，很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高，反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求，这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加，我们一般会在合同里给项目投资方一个出口，也就是说当发生这样的事情时，要相应协商一些政府补贴机制等等，因为这个风险不应该由投资方承担。

七是法律变更。

主要是我们现行的法律法规规定，导致项目投资或运行成本发生变化。

这种风险通常由双方共担，双方画一条线，如果变化导致的影响成本很小，就由投资方承担，如果超过了画的这条线，政府要承担风险。

以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则，这些风险一般来说由政府承担。

2.市场层面的风险

一是利率风险。

二是外汇风险。

三是通货膨胀。

针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则，如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。

四是融资风险。

我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的，还需要得到银行方一些资金的支持。

这里首先是融资成本的问题，同时还有融资能否实现的问题，目前控制融资风险最好的办法是在PPP合同谈判期间，在实施过程中就将金融机构拉进来，让金融机构提早了解这个项目，同时也提早了解金融机构的要求，通过这样一种操作，使得项目融资风险降低，使得签约以后就能够拿到贷款。

五是项目唯一性。

六是市场需求变化。

项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节，它会影响到项目的收入。

政府方对这类项目的管理，如果可以是唯一性的，就承诺给他唯一性。

比如一个区域的污水处理厂，在一定水量范围内，确实是只能建一个，除非水量增加，以保证项目需求。

同时对市场需求的变化做好合理分配，比较好的方式是双方共担。

七是第三方延误/违约。

因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间，社会投资方还会与外部发生一些合同关系，通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。

3.项目层面的风险

一是土地获取风险。

一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落，没有后患，如果有后患影响开工也会给项目带来风险。

二是完工风险。

三是供应风险。

四是技术风险。

五是成本超支。

六是工程变更。

七是收费变更。

八是费用支付风险。

这些是任何项目都会遇到的风险，我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配，将项目的风险降到最低。

九是项目移交风险。

我们现在做的绝大多数PPP项目都是BOT项目，都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目，这样的项目如果后期维护不周，将来交过来的是不能用的项目，对政府方是很大的一个风险，所以在合同里要对项目移交的标准做好要求，来控制好项目移交的风险。

十是社会投资方变动。

我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等，投资方要有足够的能力来实施好这个项目。

但现在有一种社会现象叫挂靠，特别是地方政府有些个人，或者是有些小企业，一看这些要求达不到，就去找一个央企或外省的企业，打着他们的名头来做这个项目，拿到协议以后再做变更，把壳退掉。

这种情况就违背了我们招商的初衷，我们找的是有技术力量的企业，这种变动会给项目带来影响。

反过来说，我们在合同里要做好规定，投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求，二是转让行为一定要政府方同意，这样的规定比较能很好的控制风险。

十一是招标竞争不充分。

这种风险在我做的PPP项目中特别多，我们公司的大项目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投资人少，地方政府还着急的项目，这种情况必然导致招标竞争不充分，基本上来一家投资方就只能和他谈，没有别的办法。

要想控制招标竞争不充分的风险，一是不要太急，项目要早一点提出来，别等到快要开工了再来做，对外宣传的时间短，了解你的投资方就少。

二是尽管有可能政府的财力不够，但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求，不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好，做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件，我们再去招标，通俗讲就是将项目包装好，这样会适当控制招标竞争不充分的风险。

十二是项目测算不当。

这个风险对双方都存在，对投资人也是一样，因为招商时把他招进来之前，他肯定有财务测算的，如果他测得不妥，比如说一个污水处理厂，正常情况下是1.1元钱，他自己算的是1元钱可以做下来，这个风险肯定由投资方承担。

政府在做一对一谈判的时候，测算一定要算妥当了，测算不当会给后期带来问题。

十三是经营者能力不足。

一个项目交给投资方是需要他建好，运营好，这对经营者的能力要求是很高的，如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。

站在政府方角度，对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平，从而防范好经营者能力不足的风险。

十四是财务监管不力。

这也是比较重要的地方，社会投资方多种多样，当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的，但不能排除一些投资方有某种目的，比如我遇到过一个，以前是做承包商的，现在政府项目少了，他想要继续做政府项目，他就需要做PPP的项目投资方。

他们的想法是只要收回本金就可以了。

如果资本金要求比较少，只有20%的资本金，另外80%是银行的，因为投资方他要实施项目建设，他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好，至于后面怎么样他不考虑。

当我们遇到有这种想法的投资人的时候，财务监管就非常重要，这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好，尤其是银行方，有的项目还没有建完，钱全部出完了，最后剩个乱摊子，这是非常可怕的情况。

十五是配套基础设施风险。

投资方非常关注，我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目，在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。

甚至在谈判时政府方说我负责协调，投资方说不可以，要把协调改成落实，合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。

因此投资方非常关注基础设施配套问题，政府方该有担当也要担当，刚才这个项目如果真不给落实，投资方会很担心，他作为外来投资方，去落实临时用水用电的困难会比较大。

最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。

十六是合同文本不完善。

实施过BOT的地方政府应该经历过这样的事情，昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的BOT项目现在实施的不好，存在一些问题。

这种结果都是当初合同文本不完善带来的。

如果当初合同文本比较完善，把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去，现在的项目不会遇到这种问题。

所以，完善的合同文本是PPP项目能够成功实施的保障，刚才说实施方案是开展PPP项目的基石，那么项目建好以后，在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙，它能防范将来的各种纠纷，对各种变动都能够有很好的解决途径。

(二)风险分担概述

将项目风险在各方之间进行合理分配，可以有效降低项目总体风险程度，确保项目成功实施。

风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。

1.风险分担机制设计的基本原则

一是风险由对其最有控制力的一方承担。

刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担，谁最有能力控制风险就由谁承担，他自然会想方设法去控制风险，从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。

二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。

风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。

三是承担的风险要有上限。

无论是政府方还是投资方，都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响，特别是投资方，不可能因为投的一个项目导致最后血本无归，这是不可能的，所以各方承担风险要有上限。

三、运作方式

具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。

四、交易模式

(一)投融资方案设计

刚才讲，实施方案是PPP项目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。

首先来看投融资方案设计。

1.PPP项目融资方案概要

PPP项目投资计划和融资方案解决4个问题：

投什么?——投资标的和范围。

投多少?——投资规模。

啥时投?——投资进度计划。

在以前做政府投资项目没有太关注这个，现在做PPP要比较关注投资收益率，投资计划进度会影响到收益率。

钱在哪?——资金筹措方案，不光是资本金的筹措，还有债务资金的筹措等等。

把这四方面的问题考虑清楚了，融资方案就做好了。

2.PPP项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线BOT项目

北京地铁16号线是国务院首推80个引入社会资本(PPP)示范项目之一。

项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。

计划20__年底全线通车试运营。

项目自20__年3月启动PPP实施，20__年11月底，在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行PPP签约。

3.PPP项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂

建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。

按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则，近期(20__年)建设规模为处理污水2.5万吨/日、远期(20__年)10万吨/日。

污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。

投资估算：近期总投资约1.85亿元(不包括管网)，远期总投资约4.42亿元。

业主是园区建设发展有限公司，是由园区政府设立的投资公司，负责具体实施本项目的特许经营事宜。

我们当时刚做项目融资结构设计的时候，和业主方交流，他们当时拿出来的就是上图的结构。

投资人与园区建设发展公司共同投资，成立特许经营公司。

首先是园区管委会授予他特许经营权，然后由特许经营公司和排污企业签署污水处理的协议，由园区环保部门来监管污水厂的运营情况。

当时他们说这个模式是投资人提出来的。

投资人为什么要把建发公司绑上呢?他觉得这个项目将来他要直接向企业收污水处理费，通过他们俩直接发生的合同交易，给双方留下了一个空间，这个空间就是排污企业有可能省掉自己的污水预处理系统。

按照环评的要求，一个企业的污水要能排出去，要有预处理系统，把污水处理到国家环保部要求的排入下水道的标准，然后污水处理厂再进行后续处理，也就意味着每一个企业都要建立一套污水预处理系统。

如果排污企业不想建这个预处理系统，就想直接把污水排出去，这时怎么办?这个项目就留了这样一个空间，排污企业可以与污水处理厂协商，当污水处理厂觉得你超标排放没关系，我能够处理，当然肯定要加钱，污水处理厂就得到了一个超出政府给他的市场空间，对排污企业来说可以省掉预处理的环节。

双方都是会算账的，对于污水处理企业来说，如果给我支付的钱够我给你处理的成本，我肯定给你处理，对排污企业来说，如果超标排放付给你的钱要低于自己建污水预处理系统的钱，对于排污企业也是好事。

所以这个项目他们两个直接签污水处理协议有这样一个好的空间在里面，这种情况是支持的。

但是这种情况带来的负面情况是，投资人担心到时企业不付费怎么办?所以他想把要园区建设发展公司叫上，因为企业是园区的企业，到时候谈收费、谈合同有便利。

所以他们推荐这种模式。

从表面看这个模式可能没有问题，但是这里存在一个最大的问题，建发公司是污水处理特许经营公司的股东，园区管委会是授予特许经营权的政府方，如果他们是独立的主体，这个结构没问题。

但是在我们国家园区管理体系里面，园区管委会和建设发展公司往往是一批人马两块牌子，严格来说他是一个主体，这样就存在问题，当污水处理厂污水不达标时，园区管委会最怕这样的事情，一旦污水处理不达标，会对管委会追究责任，如果他与污水处理厂只有监管关系，他不是第一责任主体，第一责任主体是社会投资方的特许经营公司，如果他在里面有股权，他可能就脱不了干系，就要负直接责任。

这是他们最怕的一个问题。

另外当排污企业与污水处理厂发生合同纠纷时，本来作为地方行政管理部门的管委会是可以协调他们之间关系的，但由于他在里面占有股权，说话就不那么硬气了。

把这两个问题指出来之后，政府方也发现这个结构不太好，所以我们给他换了一种结构，就是把建设发展公司拿出去，只有园区管委会。

那么投资人担心收不来钱的问题怎么办?出了一个《污水处理暂行管理办法》，这个办法作为园区对外招商引资的条件，让所有来园区投资的企业先看到，要求排污企业要遵守这个办法，从而减轻企业不付污水处理费等一些问题。

这个项目的经验与启示是：需要慎重决策政府资金参与和支持PPP项目的方式。

一是政府资金以单独承担项目建设内容的方式可使项目其他部分具备PPP运作条件，不存在角色错位。

二是政府少量入股PPP公司，通过公司治理结构安排有利于发挥政府监管作用;但在政府监管不断规范完善、提倡政企分开的大形势下，政府为监管目的而入股PPP公司的合理性值得进一步推敲。

三是实践中个别PPP项目中政府资金完全以市场资金行为入股并占据较大份额，无项目利益分配(分红)方面的让渡或劣后安排，政府资金对项目支持目标偏移，形成“自己补自己”或与社会资本争利的嫌疑。

这在PPP项目运作中需特别予以重视。

(二)投资回报模式设计

这部分更是重中之重，一个成功的PPP项目有两条腿，一条腿是合理的项目投融资结构，第二条腿就是项目的投资回报模式。

与PPP项目回报模式相关的，大的结构里包括PPP合作模式、投资责任、成本责任。

另一方面包括回报水平、项目收入和风险机制。

风险机制已经讲过，重点讲项目收入，项目收入与产品和服务的量和服务价格相关。

1.确定项目回报水平的必要性

一是合理确定和形成PPP项目回报水平，是建立PPP项目投资吸引力的关键，是PPP项目成功的基础。

我现在做的一个项目，他们给投资人定的收益水平全都是6%，我说6%是吸引不来投资人的，太低了。

当然他有他们的理由，他们省内某些企业承诺这个项目不要收益，只要保本就行，这种情况单说。

否则单独设6%肯定是没有吸引力的，一定要有一个合理的回报水平，这是吸引投资人的关键。

二是科学预计或设计PPP项目回报水平是前期论证的重要内容。

前面提到的VSM(项目的物有所值评价)，到底是PPP和传统模式哪个更好?一个重要指标就是PPP项目是要有回报的，没有回报就没有办法做相应的论证。

所以回报水平是6%、8%，还是10%，会影响到这个项目物有所值评价的论证。

有可能这个项目回报水平是8%，用PPP模式是合适的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合适了。

所以设定一个回报水平也是做前期论证的一个依据。

三是项目回报水平预期是政府和社会资本进行项目价格谈判、确定政府补贴水平、相关利益分成机制设计的基础。

比如刚才举的例子，政府方总是按照6%去设计条件，投资方老是按照8%去要条件，那么双方的合同谈判是很难的。

四是为项目风险处理方案(如价格调整)提供依据和目标。

比如刚才提到的餐厨垃圾项目，两年之后要重新调价，怎么调?还是要保证这个项目的既定收益，标准不能变。

所以，要达成一个合理的回报水平，不同的项目有不同的指标。

⑴“投资+运营”型PPP项目回报水平

一是通常采用财务内部收益率(IRR)指标衡量项目回报水平，适用于基础设施BOT、TOT、BOO等项目。

二是站在政府管理角度，PPP项目回报水平宜采用全投资IRR(税后)指标，即这个项目建设的总投资是固定的，按照总投资来确定项目的收益率，该指标体现了股权资金和债权资金的综合收益率。

三是通常我们会把债权融资的责任交给投资方，所以债权融资利率的高与低，会影响到投资方的收益，但这个空间我们建议给到投资方，比如投资方信用不好，银行给你的贷款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投资方自己去承担。

如果有一家投资方有很好的融资渠道，可能会低于银行的基准利率，我们要鼓励这样的投资人进来。

所以不要拿自有资金来做指标，要拿全投资来做指标，就能够把融资收益给到投资人。

所以我们的设计思路是，投资人在不损害政府方和公众方利益的情况下，他能赚到的空间要留给他，这样才能促进整个项目获得比较好的条件。

全投资收益率这个指标设在多少合适?刚才课间的时候有人问我这个问题，可能是8-12%，这是目前大家都在说的。

我觉得这个不是固定的。

投资方还有两种概念，两种做法。

一种是考虑这个地区的一些其他风险，包括政府方信用风险和将来社会经济发展水平等风险，不同的地区可能有不同的要求。

但是通过我们控制好风险，这个趋势可能降下来，让投资方觉得投到这个地方风险很低，相应的在进行内部决策的时候，能降低回报率的要求。

同时，对于不同的投资人和不同的项目设计，最后的回报率不是一个定数。

还有一个变动因素，是整个社会资金成本的变动趋势，最近国家连续几次降低基准利率，并且最近在企业发债过程中国家给了大量支持，要求承购方降低利率，大家都看出来我国在高融资利率下带来的不良影响，给实体经济带来冲击，所以现在整个国家的宏观调控是要降低利息，在整个社会资金成本都降低的情况下，未来5%、6%，甚至4%作为收益率是完成有可能的。

所以收益率不是一定的，但是最后和投资方谈的时候，一定要综合各种各样因素，最后要定下来收益率，作为将来各种谈判和调价的基础。

⑵委托运营类PPP项目回报水平

一是适用于社会资本不参与投资，只提供运营服务的PPP项目，如委托运营项目。

二是通常采用成本利润率方式确定回报水平。

项目回报=合理成本+税收+合理利润，有两个关键点：一个是合理利润怎么来定。

通常以成本为基数，乘以5%，5%同样不是一个准则，可能要考虑到行业的平均情况，还有企业的战略考虑，是否有竞争，如果有竞争，通过竞争可能发现较低的回报要求。

通过以上确定成本利润率。

第二是确定合理的成本利润率以后，一定要把它算成一个价格，就是不要在合同里去给它承诺保证这个项目的成本利润率是5%，这样又和PPP项目的初衷不一致了。

PPP项目的初衷是要让社会投资方去发挥效率，尽量控制好成本，从而实现政府方、公众方和投资方三方的利益最大化。

但如果在合同里写了收益率5%，我们知道收益率的基数是成本，成本越大收益越大，那么我们去运营这个公司就没有降低成本的动力了，所以合同里承诺的一定是价格。

在这种情况下，通过好的管理可以获得更好的收益，我们把这个空间留给企业，在没有损害政府利益和公众利益的情况下，企业该赚的让他去赚。

2.PPP项目收益

确定回报水平后，就要考虑项目收入从哪里来的问题。

项目收入是实现项目回报的基础。

不同的项目有不同的项目收入渠道。

经营性项目如自来水、电厂、燃气等依靠使用者付费基本上能产生回报。

准经营性项目如地铁、公交，收入来源一部分是使用者付费，一部分是政府补贴。

非经营性项目比如环境治理、水利工程等，这些项目找不到明确的付费者，这种情况可以理解为政府为公众购买服务，所以由政府来付费。

其他收入来源有两个类别，一是与项目运营密切相关其他权益配置(多种经营权益)，如：地铁项目中的广告等商业开发业务、水库项目中的旅游开发、污水、固废处理产出物的市场开发利用。

二是项目范围外其他资源配置。

涉及政府和社会资本在更广空间范围上的合作，情况较为复杂，不专门讨论。

如：城市轨道交通项目配置上盖物业、土地资源开发;抽水蓄能电站建设配套风电场资源开发;环境治理项目配置商业地产开发等。

3.PPP项目价格调整

PPP项目通常涉及的是民生类项目，按照目前要求，对这类项目都是听证定价。

与投资人谈的叫可行性价格，是根据总投资加上应有的投资回报后算出来的，在这个价格上，这个项目才可行，所以叫可行性价格，往往与政府定价不匹配。

政府定价加上市场调节还不够，还要加上其他收入，这就是政府的补贴收入。

要通过这些方面的因素做好可行性定价，在合同里做好政府补贴的相应约定。

4.PPP项目回报模式设计应用案例——北京地铁十六号线项目

十六号线票款收入是2元/人次的单一票制，还有非票务收益，包括授权范围内的地铁广告、零售、通信等商业开发，不含地下空间开发利用。

根据既有线路商业开发情况，前10年按每年非票收益1亿元计算，这里有一个小的风险，如果每年达不到1亿怎么办?当时投资方和我们讲，因为4号线政府给做了后评价，做后评价的好处是能够掌握投资方的信息，发现20xx年地铁4号线做的实施效果评价，他的一条线的广告收益是1个亿，当时它一条线的'收益抵其他五条线的收益，其他五条线是由北京市地铁运营公司运营。

四号线是京港公司运营的，一年1个亿。

所以十六号线我们还按照1个亿计算。

当然他又哭穷了，说4号线收益有它的特殊性，它所经过的站点比较好，所以它的广告收益比较高，十六号线可能没这么好的条件。

当然经过这次谈判，政府方说你的线路比四号线长等种种理由，最后投资方认可了1亿元。

这里确实是有风险的，将来收益达不到1亿，这个风险全部由投资方承担，如果超过1亿，政府要分成，看起来有点霸道，但这也因为设定为1亿还是是相对有基础的。

还有票款收益计量的问题，北京市地铁有一套清算系统，非票务收益需要通过审计来审核，因为涉及到分配。

剩下的部分就是补贴收入，按约定票价和实际收入的差额进行补贴，所以这块是收入计量和价格。

回报模式在这个项目里不见得完全不变，它在整个合同体系里是这样的变化过程，下图是北京地铁十六号线PPP项目收入机制示意图，前面是约定票价覆盖范围，其中预测补贴收入=约定票价X预测客流-预测票款收入，这些是在协议谈判过程中大家共同认可的。

在实际操作过程中有实际的非票收入，实际的可能会超过预测的，超出部分有一个非票收益的分成，客流收入也会与实际客流收入有区别，那么超过的部分也有客流分成，这两个分成都是指政府方的分成，政府方分成要冲抵票价补贴，那么直接的票价补贴要比预测的票价补贴低一些。

关于“约定票价”，从形成到变化有一个过程。

在论证阶段，内部收益率不高于8%，考虑约定非票务收益，按预测客流计算出约定票价。

这个票价是在我们做财政承受能力评价和PPP项目物有所值评价时候用的，比如约定票价是6块钱，实际票价是2块钱，那么这4块钱是财政需要补贴的，财政根据预测客流量要计算这个项目每年要补多少钱，这是在论证阶段用的。

在谈判阶段，6块钱可能会降低，基于投资方竞争性报价，他要考虑竞争，比如8%的收益，为了拿到这个项目，他可能7.8%就可以做，甚至通过成本的控制，按照设置平均的成本因素，比如每个人的工资，社会平均是8000块钱，这个特许经营公司可能说我的工资控制得比较好，7500块钱就可以。

投资方在充分考虑这些空间以后，会拿出一个有竞争力的报价出来，这个价格有可能低于我们最初估算的票价。

我们要把这个报价写到投资合同里面。

这个价格也不是一成不变的，在3年期间里，物价发生变化后，可以通过既定的价格变动公式调整价格，从而抵扣物价变化带来的影响，使收益率维持在当初投标时预定的水平。

关于预测客流和协议客流，最早在可研阶段有一个客流的预测，我们做方案论证时用的是可研数。

在谈判阶段，为了更好的应对风险，双方会共同委托一个客流顾问，对客流重新预测，这就是协议客流。

在运营阶段，如果实际客流和协议客流发生变动，超过部分怎么分成，不足部分怎么保底，这些共同形成了整个项目的回报模式。

五、合同体系

上面所设定的各种模式都要反映到合同里面，PPP项目的合同不是一个单一的文件，尽管我们说特许经营协议是主协议，我相信大家与投资方谈时，谈的都是这个主协议，但一个项目要成功要靠所有的协议体系支撑起来。

(一)北京地铁四号线合同体系

以地铁四号线为例，它除了交通委和PPP公司的主协议外，还有其他的。

首先是这几家投资方：京投、首创、港铁，他们共同签署的合作经营协议，按照这个协议成立PPP公司，这是一个合资协议，协议里对这三家股东方的要求做了约定。

特许经营协议要有相关的附件，其中比较重要的附件是和地铁建设管理公司签订的建管协议。

北京地铁建管公司与京投公司曾经都是北京地铁公司分出来的，北京地铁公司是国内最早的地铁公司，六十年代末七十年代初就存在，因为北京那个时候就有地铁一号线了。

但是后来北京的地铁发展比较慢，2号线是八十年代中建成，八通线是90年代建成，最后一直到申奥成功北京地铁的线路都特别少。

但北京申奥成功有一个奥运承诺，就是开奥运会时我的轨道交通里程要达到多少，公共交通出行比例要达到多少，北京市要兑现奥运承诺就忽然发现地铁建设任务非常重，在这种情况下就把北京市地铁公司拆分成三家公司，变成北京地铁建设管理公司，北京地铁运营公司和京投公司，由京投公司专门负责轨道交通项目的投融资工作。

建管公司和京投公司是兄弟单位，它们不是真正的业主和承包商的关系，所以北京建管公司在北京地铁建设管理系统里说话是非常有份量的。

这时候PPP公司就很担心，因为他第一部分的项目是要委托给建管公司来建设的，他担心如果等他中标，和政府方签完特许经营协议再去签建管协议，他怕他的议价能力受到损害，所以他们把建管服务合同放到和特许经营协议一起来签，就相当于在交通委的主持下签的建管协议，使得这个协议基本上维持了PPP公司的业主地位，最后使得地铁四号线的AB两部分的建管合同格式不一样，业主方在里面的责权分配也不一样，所以这是地铁四号线里面比较重要的一个细节，就是建管协议作为附件放在特许经营协议里。

还有第二个附件是A部分租赁协议，我们知道整个项目拆成两部分来做，A部分是将来政府要提供给PPP公司来使用的，那么租赁协议也是非常重要的，包括租赁价格也是在特许经营协议的合同体系里。

还有银行的贷款协议也放进来了，这就是我说的为什么银行要全程参与，甚至把贷款协议都放进来。

在后面一些小项目里，不见得要把贷款协议放进来，当时为什么放进来，政府方担心银行行使的贷款权力影响到整个项目的运行，所以要求银行把贷款协议和投资方签好。

其他还有13个附件，包含了建设运营期的协调规则、项目运行验收标准等等，整个来看，一个大项目要做好是需要有一套特许经营协议来支撑的。

(二)来宾B厂合同体系

这是我国实施比较早的BOT的项目，法国电力集团成立了法电中国，法电中国和法国的斯通公司有一个合资协议，他俩共同合资成立特许经营公司。

但政府方不放心，特别是对法电中国不放心，要求法电中国有一个担保。

这里还有一个细节，这个项目工程是由法国斯通公司成立的小公司负责承包的，所以要求斯通公司给承包商一个担保，由承包商和特许经营公司签定施工和设备安装合同。

由于政府方看重的是法电和斯通公司，所以要求这两家股东都要对合资公司的履约能力进行担保，有了他们的担保，项目公司再和承包公司签署施工和设备安装的合同。

在项目运营这块，由项目公司和运营商来签署运营维护合同，同样我们也要求法电中国来对运营商进行担保。

这里运营商和法电有一个技术管理服务合同，实际上是法电在给运营商做整个项目的支撑。

其他项目投入以后，燃料是由广西建设燃料有限公司来供应，电力的调度由广西电力局中心调度所和广西电力局等等，这三个又是中方企业，当时外方也要求政府方做一些担保，这是在过去，现在我国的政策是不允许担保的，当时的背景是可以的，所以广西区政府给他的燃料公司、电力局做担保，担保他们可以履行购电合同、调度合同、燃料供应合同。

同时与贷款方有一个贷款合同来确定项目贷款，所以说这么大的合同是由这么多的合同体系共同构成的。

六、监管体系

(一)运营服务监管

要做好运营和服务监管，整个协议里要约定好项目验收的技术标准、政府提供的支持条件、项目运营的技术标准、运营服务内容和范围、政府监管内容和方法等等。

这些内容为未来对整个项目的运营监管提供支撑。

(二)移交监管

一个项目建设好以后，要规定相应的退出机制，通常退出会有三种情况，一种是股权转让，项目将股权全部转给别人，股权转让一定要建立在政府方许可的情况下;第二种是依据特许经营协议提前终止;三是特许经营期结束。

无论哪种情况的终止，都会涉及到项目的移交，因为这个项目是地方政府为了公共服务建立的项目，反过来，投资方建这个项目也拿不走，所以，移交是做PPP项目一定要规定的。

项目的移交要对移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围、内容、移交标准要求、移交费用安排、移交后质量保证做出约定。

股权的退出，以不影响履约为前提。

移交机制会因不同情况而导致终止有区别。

主要体现在守约方要得到一定的补偿，对违约方要有一定的惩罚。

移交和退出机制案例——福建某工业园区污水处理厂BOT项目

移交过渡期：特许经营期满12个月前，双方各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当相同。

移交委员会主任委员由政府方人员担任。

协议提前终止，于提前终止日后15日内组成移交委员会。

移交范围及内容：

乙方对项目设施的所有权利和利益，包括：项目设施的建筑物和构筑物;与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备;项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品;运营和维护项目设施所要求的所有无形资产。

在用的生产档案、技术档案。

土地使用权。

移交标准：移交资产不存在债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。

污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。

关键设备的整体完好率达到95%、其它设备的整体完好率达到90%、构筑物不存在重大破损。

移交后的补偿：

移交产生的税费由双方各自承担。

移交后的质量保证期是12个月。

在紧急情况下，如乙方没有及时保修，甲方有权兑取移交保函的相应金额进行保修。

承包商保证的转让，在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内无偿转让给甲方。

以上都是与项目自身相关的，特许经营合同都是在实施方案规定的原则里做进一步细化。

七、采购方式

财政部在去年底专门出台了关于政府和社会资本合作投资人采购的文件，这个文件规定了选择投资人有五条途径：公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源谈判。

这五种方式都可以用，具体的用法要结合项目来考虑。

公开招标适用于模式成熟、条件清晰、潜在投资人多的项目。

比如现在做的污水处理项目基本上可以用公开招标模式，优点是透明度高，竞争性充分，缺点是周期不确定，因为我们前面定的招标条件有可能与投资方的要求不一致，通常来讲，PPP项目做公开招标流标的概率会比较大。

周期性不确定的意思是有可能会很短，很快就招来投资人，但也有可能费好多经历才能确定。

竞争性谈判模式适用于模式和条件不太清晰的情况。

但是要比竞争性磋商稍微清楚一点，但是有一些具体的条件还要与投资人在谈判中进一步敲定。

优点是透明度高，竞争性充分，时间比较短。

所以竞争性谈判是PPP项目确定投资人比较好的一种模式。

但竞争性谈判有一个缺点，因为他是政府采购的一种方法，它有一个最低价中标的原则，这就比较难办，实际上在PPP项目里不太推崇最低价这个事情。

邀请招标和公开招标相比，适用于潜在投资人少的情况，要主动、定点的邀请投资人过来。

透明度中，竞争性较充分，周期较长。

竞争性磋商，财政部除了出台刚才提到的文件之外，紧接着又出台了一个关于竞争性磋商的办法，可以看出用意是用这个办法进一步规范PPP项目选择投资人，因为竞争性磋商确实比较适合做PPP项目采购，它适用于模式、条件不太清晰的项目，通过和投资人磋商的过程，逐渐让条件和模式清晰过来，但是缺点是透明度没有招标高，竞争性也没有招标充分，但如果磋商对象比较多的话，还是能够保留竞争的充分性。

还有一个周期会比较长，因为中间有反复和投资人确定各种条件的过程。

单一来源谈判，通常，公开招标或按财政的要求都要搞公开的资格预审公告，公告一出去，两轮过后，潜在投资人都特别少，只有一家的情况，不得已只好选择单一来源谈判。

通过是一些项目吸引力比较小的项目，或者社会上做这种项目的家数很少，这种情况需要做特别的审批，才能做单一来源采购。

透明度和竞争性都比较差，周期有可能会比较短，大多数情况下会很快的定下来。

项目方案(集锦4篇)

基于我们的需求，我们必须制定一份完善的计划以确保活动的顺利进行。这份方案将引导我们完成每个工作步骤，特别是对于新手而言，编写一份优秀的方案非常关键。现在，我们已经准备好了可以帮助你完成这一任务的“项目方案”，请仔细阅读以下内容，以确保不会错过任何细节！

项目方案 篇1

为深入推进水稻产业提升行动，强化核心示范区建设，加快良种良法配套集成推广，根据省农委《关于印发20xx年水稻良种补贴与良种挂钩实方案的通知》（皖农明电[20xx]44号）及水稻产业提升行动核心示范区建设要求，今年我县水稻产业提升行动核心示范区规模扩大到30万亩。为高标准、高质量推进核心示范区建设，充分发挥其作为主体功能区的带动作用和示范效应，特制定如下建设方案。

一、总体思路

水稻产业提升行动核心示范区建设，以优势区域和产粮大乡、大片和大户为重点，以主导品种和现有关键技术的集成推广为支撑，结财政补贴与良种挂钩试点和高产创建活动，强化政策投入和“五统一”（统一技术方案、统一高产优质品种、统一配方、统一病虫害防治、统一订单销售）服务。推进规模化种植、专业化生产、社会化服务和产业化经营，努力构建布局理、特点鲜明、效益显著的水稻优势产区。充分发挥示范区在水稻产业提升行动中的示范和辐射作用，实现单产、质量、品牌、效益全面提升，促进全县水稻增产、农民增收和增强稻米市场竞争力。

二、主要目标

本着“优质高产、节本增效”的原则，依托政策投入和科技支撑，主攻单产，提高质量，促进水稻产量和质量同步提升，努力实现核心示范区水稻单产比前三年平均产量提高5%以上。与非示范区相比，实现亩产增收100斤和100元的“双百”目标。核心示范区要全部实现良种化，品种优质率90%以上。

三、实施范围

20xx年全县建立水稻产业提升行动核心示范区30万亩，安排在13个水稻主产乡镇的重点村实。具体见附件：20xx年水稻产业提升行动核心示范区建设面积分解表。

四、建设内容

（一）集中连片，形成规模。按照“高标准、多层次、全覆盖”的总体要求，依据“布局理、品种对路、连片推进、产业开发”的原则，将核心示范区建设任务分解到村、组，落实到地块，并建立登记备案制度，实行档案管理和目标考核，切实做到集中连片、规模推进，解决一家一户分散种植规模小的问题。示范区实行滚动发展模式，力争3年内实现全县覆盖。

（二）大力推广优质高产品种。30万亩核心示范区全部实行良种补贴与良种挂钩政策。我县在征求乡镇农技人员、种植大户和县水稻专家意见的'基础上，今年的核心示范区全面推广8个补贴品种，分别是：新两优6号、丰两优1号、丰两优4号、扬两优6号、Ⅲ优98、隆两优6号、C两优396、绿丰20。全县各地要确实加大推广力度，注重对非示范区的辐射效应，快速提高我县水稻生产优良品种覆盖率。

（三）强化关键技术集成推广。大力推进以理增加穗数、推广轻简栽培、统防统治、配方和机械化作业为主要内容的“一增四推”关键技术的集成应用，建立不同品种、不同区域的技术模式，促进农机农艺结，实行良种良法配套，力争核心示范区关键技术到位率和入户率80%以上。

（四）推进稻米产业化开发。大力发展订单生产，积极构建龙头企业与粮农之间利益共享、风险共担的购销关系。进一步密切水稻产、加、销等环节的联系，加快培育稻米专业作社和行业协会，推动作社、行业协会与龙头企业的有效对接，力争稻谷订单收购率85%以上，实现粮农增产增收、企业增值增效。

（五）着力提高示范区建设档次。示范区建设要做到“五有”（有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措、有示范观摩活动计划），实行“五统一”服务，进一步提高示范区建设档次，真正发挥示范区宣传、辐射和培训农民的作用。今年将优先安排100万元资金，重点打造、、柿树岗等3个农业部万亩水稻示范片建设，把水稻高产示范片技术服务体系和技术物化补贴列为重点支持环节。

（六）积极开展高产创建活动。按照“村有百亩示范点、乡有千亩示范片”的要求，在核心示范区内集约项目、集成技术、整资源、集中力量，广泛深入开展水稻高产创建活动，力争我县单季稻产量有较大突破。

五、主要措施

（一）加强组织领导。核心示范区建设是水稻产业提升行动的主体和重点，是良种良法配套推广的有效平台。县政府将成立水稻产业提升行动核心示范区工作领导组。县农委为项目牵头单位，做好方案的制定与落实；财政局做好补贴资金的拨付和监管；相关乡镇成立相应工作机构，切实提高认识，强化组织管理，明确目标任务，细化工作措，落实工作责任，确保核心示范区各项建设任务落到实处。

（二）加强政策支持。整项目资源，将示范区建设与相关项目实有机结，加大投入力度，促进各项措落实。粮食直补、农资综直补和农机补贴等惠农政策与核心示范区建设相衔接；千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、基本口粮田建设、农业综开发、土地整理、新型农民培训、测土配方、土壤有机质提升等项目在目标一致、渠道不变的前提下，向水稻核心示范区倾斜，充分发挥项目的综优势。

（三）加强系列化服务。广泛开展技术培训和指导工作，建立技术人员分片包干、驻点指导责任制，确保每个村有1名以上农技员全程驻点服务。创新服务方式，以县乡农技推广体系为主导，协同企业、科研机构和专业作组织，大力推进“五统一”专业化服务，全面提高示范区建设的组织化程度和社会化服务水平。

（四）加强考评与监管。完善核心示范区建设绩效考评办法，开展核心示范区测产验收和年度考评，并将实施效果作为水稻产业提升行动评比表彰的重要依据。加强核心示范区供种、生产和补贴资金发放等环节的监督管理，强化种子质量抽检，规范市场供种秩序；强化凭证审核，确保补贴资金安全运行、发挥效益。

项目方案 篇2

一、概述

公司管理的中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。

所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。

二、项目实施可解决的问题

1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低;

2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感;

3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分，不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;

4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与公司发展目标脱节，把对公司发展有作用的人考跑了;

5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落;

6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;

7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;

8、不顾公司行业特点，照搬其它公司的绩效考核方法，不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;

9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认;

10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的稳定发展。

三、项目工作内容

1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架，总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;

2、根据公司的实际，分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;

3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;

4、制作公司员工绩效考核的工具;

5、拟订公司员工绩效考核管理制度。

四、项目有形成果：

1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件

2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;

3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;

4、对应于不同方法的绩效考核工具;

5、公司员工绩效考核管理制度。

五、项目实施程序

1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;

2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;

3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;

4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;

5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;

6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);

7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;

8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;

9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;

10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。

六、项目实施办法

1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长;

2、甲方须配备n位工作人员，承担一些助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有公司管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作;

3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的`工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成;

4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准;

5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。

七、项目咨询费用

1、咨询费用收取标准。

咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。

2、咨询费支付办法。

咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。

项目方案 篇3

为认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，进一步加强**中烟工业公司工程投资项目的管理监督,根据国家局《20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔20xx〕89号）和《国家烟草专卖局关于印发“三项检查”工作实施方案的通知》（国烟办〔20xx〕149号)文件精神，结合**中烟工业公司实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，通过专项检查，切实增强规范意识，明确规范主要任务，完善规范工作机制，积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监管的有效途径和方式，构建投资项目监管的长效机制，为建设严格规范、富有效率、充满活力的江苏中烟工业公司创造良好的环境。

二、领导组织

为切实开展好“**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作，根据《**中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组。

组长：

副组长：

成员：

工程投资项目专项目检查组职责：在**中烟工业公司“三项检查”工作领导小组的具体领导下，负责组织开展江苏中烟工业公司所属各企业工程投资项目专项检查和省公司复查工作，检查结果汇总后，统一上报江苏中烟工业公司“三项检查”工作领导小组。

三、检查范围

各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日至今的固定资产投资项目。“实施”的内涵包括：实际动工、在建、投产或竣工验收的项目。“工程投资项目”指固定资产投资项目，包含设备类固定资产投资项目，不包含交通工具和办公自动化设备类固定资产投资项目。

四、检查内容

（一）各卷烟厂、直属公司工程投资项目在立项审批、项目管理、招标投标、比价采购、工程监理、过程审计、竣工验收等项目实施过程中，执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况。各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司投资项目管理制度，制定的工程投资的有关制度以及执行情况。

（二）各卷烟厂、直属公司工程投资项目的立项目审批是否符合国家局、省工业公司有关投资项目管理规定程序。重点在于：（1）有没有严格执行决策制度所要求的程序并留下文字记录；（2）有没有严格按照规定的权限和程序进行项目的申报审批；（3）有没有超出批准范围实施项目、将项目化整为零逃避监管、缺乏相关的审批或备案手续、甚至未经批准就实施等问题。

（三）工程投资项目的具体运作过程是否符合程序规范，是否存在超概算、工程概算编制随意等现象和问题，相关资料和工作底稿是否完备。

（四）监督是否到位。主要包括：

（1）项目决策过程有没有做到民主、透明；

（2）项目实施过程中监察、审计等内管部门是否介入、何时介入、如何介入；

（3）项目全过程有没有引入外部监管，如何接受外部监督等。

（五）从投资项目立项开始，是否将全过程资料扫描录入《江苏中烟工业公司投资项目管理信息系统》。

五、工作安排

（一）各卷烟厂、直属公司的自查

本《实施方案》下发后，各卷烟厂、直属公司要按照省工业公司的统一部署和要求，组织基建技改、设备管理、纪检监察、财务审计等部门，在本单位范围内进行认真自查，对资料进行细致清理，写出书面自查报告。自查报告的内容应包括：

（1）自查工作的过程和方法；

（2）本单位贯彻执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况，本单位工程投资的有关制度建设及执行情况；

（3）本单位20xx年7月1日至今的工程投资项目概括；

（4）自查工作的主要结果，即对上述五项检查内容做出说明和结论；

（5）违规项目的情况说明、原因分析及整改措施；

（6）其他说明及建议。

自查报告原则上应于5月30日前上报省工业公司。

（二）省工业公司组织复查

省工业公司将组织有关部门对各单位上报自查材料进行认真审查，并按照《江苏中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，由工程投资项目专项组组织对各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日以来工程投资项目进行复查。对于检查中发现问题比较多的企业，省工业公司将在全公司内进行通报，并视情节轻重，对有关责任人予以严肃处理，对项目单位予以暂停固定资产投资、限期整改等处罚。

此次工程投资项目专项检查工作同时也是去年固定资产投资专项检查工作的延续。去年各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司的统一部署，对20xx年至20xx年上半年的工程投资项目进行了一次全面的检查。三家卷烟厂、两家直属公司都能够按照省工业公司要求的.范围和期限，认真开展了自查：汇总投资数据、剖析存在问题、提出整改方案，并向省工业公司写出自查报告。通过去年的专项检查，比较系统的掌握了各卷烟厂、直属公司固定资产投资的管理运行状况，在全省范围内基本树立了固定资产投资必须严格程序、严加管理、严肃纪律、科学规范的意识。

此次检查工作将把对各卷烟厂、直属公司去年自查结果和今年自查结果的检查有机结合起来。各卷烟厂、直属公司要提高认识，认真对待，对于自查中发现的问题要认真分析原因，找出主观和客观因素，积极配合，提出整改意见。省工业公司组织复查时间安排另行通知。

六、总体要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。

（二）严格检查责任，确保检查质量。

各单位主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要认真抓落实，进行全过程的督导检查，固定资产投资职能部门和整顿办要共同牵头、细致规划、认真工作，其他相关部门要积极配合，协同推进。各单位要结合本单位实际情况，制订具体检查方案和工作计划，要认真的把国家局、省工业公司的部署和要求进行传达，切实组织好本单位范围内的专项检查工作。

（三）细化检查方案，规范操作规程。

此次检查的范围是各单位20xx年7月1日以来实施的工程投资项目，和去年国家局、省工业公司组织的固定资产投资专项检查范围既不重叠、又有联系。各单位要做到：（1）明确工作重点，不搞重复劳动；（2）充分利用去年专项检查的经验、队伍、资料，提升工作效率；（3）继续做好对去年检查中所发现问题的整改；（4）认真剖析去年检查工作中的不足，提升今年检查工作的水平。

（四）坚持边查边改，切实解决问题。

对于自查中发现的问题，要按有关规定认真进行自纠、整改和追责。要针对检查中暴露出的问题，从制度和程序方面及时予以修改和完善，进一步健全内部管理监督制度，积极探索建立内部管理监督的长效机制，促进行业经营管理各项工作更加规范。

项目方案 篇4

为全面贯彻落实哈尔滨市项目建设提速年的工作部署，市委、市政府决定将XX年确定为我市大项目建设提速年，并制定本方案。

一、指导思想

按照“项目谋划提速、项目引进提速、项目审批提速、政策兑现提速”的原则，以利用优势资源、盘活存量资产、壮大产业龙头、推进项目建设、发展总部经济为主攻方向，深入开展以百人专业招商、走访千户企业、结交千名朋友、引进百个项目为主要内容的“双百双千”工程，进一步扩大项目建设成果，开创招商引资工作新局面。

二、任务目标

1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目，年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中，固定资产投资超千万元的项目20个，固定资产投资超亿元的项目6个。

2、任务指标分配办法：项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行分配。每个乡镇引进项目3个，其中至少一个是规模加工项目，由乡镇党委、政府负责完成，包乡镇市级领导负责推进；每个市直部门引进项目2个，其中至少一个是规模加工项目，由部门党政班子负责完成，市级主管领导负责推进；各战线市级主管领导同时承担上述招商任务。

三、工作重点

定向推进

1、以风力、水力资源利用为重点上新能源开发利用项目。一是以（）龙源风电30万千瓦风电项目为突破口，分期建设100万千瓦风电项目集群；二是完成亚布力水库规划设计，寻求合作伙伴争取年内正式开工建设；三是启动黑龙宫80万千瓦抽水蓄能电站的预可研编制，使之正式步入项目建设前期工作轨道；四是积极寻求合作伙伴，争取启动槽式太阳能发电项目；五是积极寻求合作伙伴，加速推进市区热电联供项目。

2、巩固壮大开发区内重点规模项目，积极推进现有规模项目的技改扩建。一是全面推进惠佳贝30万吨配方奶粉项目建设，争取年底前建成投产；二是建设完成国药百达3亿支抗生素粉针剂项目；三是启动５万吨辣椒碱生产项目；四是完成紫杉科技扩建和新上三条生产线建设任务；五是启动建设并完成哈工大格瑞锅炉产能翻番扩建项目；六是争取新上哈尔滨中远化工制药项目；七是推进36万吨石头造纸项目建成并投入生产；八是推进汉枫集团山特产品粮食加工项目建设。

3、寻求合作伙伴努力盘活现有重点存量资产新上项目。一是合作转产，巩固壮大帽儿山钢铁厂；二是出让或合作使“三梅”果酒这一传统优势品牌再现辉煌；三是合作或技改升级做强东方制药有限公司；四是寻求合作伙伴启动改造土产油脂厂。

4、因地制宜，努力加速建设重点产业化龙头项目。一是在开发区或元宝镇建设铅笔加工园区；二是在开发区或苇河镇建设木制品加工园区；三是争取在一面坡镇建设套娃加工园区或产业集团；四是争取引进建设食用菌精深加工龙头项目；五是争取引进建设地方浆果精深工龙头项目；六是争取引进建设环保建筑模板项目。

5、加速商贸物流产业发展，推进商贸物流中心配套项目。一是启动义乌·尚志小商品城三期工程农资农机批发大市场建设，力争年底前投入使用；二是借助“北大荒”这一知名品牌，加速打造义乌·尚志小商品城地产品包装加工项目建设；三是完成苇河黑木耳批发大市场三期工程建设；四是完成鹏远物流园续建项目；五是建设和利用好义乌·尚志小商品城在浙江义乌（）农贸市场的销售平台。

6、借助大冬会的后续影响进一步抓好重点旅游景区的配套项目。一是继续加大亚布力滑雪旅游度假区内的重点项目建设，进一步提升亚布力滑雪旅游度假区的品位和档次；二是高标准完善帽儿山旅游景区规划并启动建设一批重点配套项目；三是加速推进乌吉密滑雪旅游区改造升级项目；四是启动建设并部分完成石嘴山公园建设项目。

7、以东浦新区开发建设为切入点，加速城市基础设施和房地产开发小区建设。一是完成市区污水处理厂建设并正式投入使用；二是完成尚五路市区内段改造建设工程；三是启动尚志镇东浦新区等七个住宅小区建设；四是完成一面坡、亚布力、帽儿山、苇河等乡镇的小城镇重点建设项目。

8、继续加大总部经济项目的引进力度。一是重点引进永久性总部经济项目；二是筛选引进阶段性总部经济项目；三是攻关引进一次性总部经济项目。

定点推进

XX年，以广泛联系黑龙江籍企业界人士为突破口，以乡情建网络、引项目。在乡镇和部门继续定向跟踪原有或其他招商项目的基础上，组成由市领导牵头，招商战线部门负责人和乡镇、市直部门专职人员组成的专门队伍，分赴北京、大连、济南、深圳、哈尔滨，依托原有合作关系，积极争取各地黑龙江商会、黑龙江青年商会及友好合作单位的支持，宣传推介尚志，建立信息网络，跟踪拜访建立感情，广泛开展招商洽谈工作，争取引进合作项目。

四、推进实施

1、前期准备

一是组建尚志市大连招商引资委员会，选派干部组建常设的尚志市驻大连招商引资办公室，筛选汇总大连黑龙江籍企业家名单，梳理企业和企业家基本资料。

二是组建市驻定点省市招商引资工作组，确定开展工作的依托单位，寻求与各商会对接协作切入点和能帮助我们开展工作的'重点黑龙江乡友。

三是修改完善项目建设及总部经济项目引进优惠奖励（）政策，编写尚志市总部经济工作指南，制定大项目谋划可研编制计划和尚志市招商引资项目库使用说明。

2、培训动员

进行定点定向招商专项培训。培训内容主要包括：招商引资优惠（）政策解读、总部经济指南要点、我市对外招商引资项目库及其使用办法说明和近期重点招商引资项目推介模拟演示。

3、全面铺开

3月份启动“双百双千”工程，3至5月份为“双百双千”工程攻关月，集中安排市级领导和乡镇、部门工作人员赴定点地区开展工作。其中，3月份在大连分别召开尚志市与大连黑龙江商会联谊会，尚志市与大连浙江商会、河南商会、内蒙古商会、安徽商会、温州商会联谊会和尚志市与驻大连东北农大学校友联谊会，宣传尚志推介项目。其他各省市招商协调推进组力争在４月底之前召开同类会议，组建项目信息和乡友通信网络，结识一批黑龙江乡友，争取形成一批项目合作意向。6月末进行上半年工作总结和下半年工作再动员，集中力量洽谈已有和新出现合作意向的项目，加速已确定的合作项目启动开工建设。

4、总结奖励

12月末对全市大项目建设提速年和“双百双千”工程任务完成情况进行考核验收。考核组由市委牵头，会同人大、政府、政协和相关部门负责人联合组成，考核采取打分制的办法，总部经济项目每个计10分，以年纳税20万元为基数，超过部分按超额比例的50％加分。生产加工项目每个计20分，签署协议并完成征地即可给予满分。项目固定资产实际总投入超过500万元，超过部分按比例加分。谋划项目可研编制每完成一个加５分。续建当年固定资产投资超过500万元的工业加工或专业批发市场项目可列入定点定向招商项目考核。XX年初结合全市招商引资工作会议表彰奖励实施大项目建设提速年和“双百双千”工程先进单位及优质规模项目、重大总部经济项目，同时结合年度干部考核提拔重用一批在实施大项目建设提速年和“双百双千”工程中做出突出贡献的干部。